Prekonať zanedbávanie detí a bezdomovectvo v posledné roky prijíma sa množstvo opatrení. Bola vytvorená sieť špecializovaných ústavov pre deti z ulice a zanedbávané deti. Okrem známych foriem umiestňovania detí do rodiny (adopcia, opatrovníctvo) existuje prax vytvárania domácich skupín v azylových domoch, čo umožňuje realizovať potrebu a právo dieťaťa na život a výchovu v rodinnom prostredí.

Hlavným článkom systému prevencie zanedbávania a kriminality mládeže sú špecializované ústavy pre maloletých s potrebou sociálnej rehabilitácie (detské útulky, strediská sociálnej rehabilitácie pre maloletých, centrá pomoci deťom bez rodičovskej starostlivosti). V týchto ústavoch sa deťom poskytuje psychologická pomoc, sociálna rehabilitácia, určuje sa ich ďalšie usporiadanie života. Takmer vo všetkých regiónoch Ruská federácia Pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu, boli vytvorené špecializované tranzitné inštitúcie, ktoré na území Ruska prijímajú a prepravujú maloletých, ktorí bez povolenia opustili svoje rodiny, do miesta trvalého pobytu.

Prítomnosť ústavov sociálnej rehabilitácie na väčšine území umožňuje ihneď po odhalení umiestniť dieťa ponechané bez starostlivosti do normálnych podmienok zaistenia, psychicky sa pripraviť na život v inej rodine alebo internátnom zariadení.

Orgány miestnej samosprávy tvoria obecný systém sociálnej prevencie zanedbávania starostlivosti a kriminality mládeže na miestnej úrovni. Súčasťou tohto systému sa stávajú špecializované agentúry úradov. sociálnej ochrany: sociálne útulky pre deti a dorast, strediská sociálnej rehabilitácie pre maloletých, centrá pomoci deťom bez rodičovskej starostlivosti. Vyťahujú nefunkčné rodiny s nízkymi príjmami, poskytnúť im sociálnu podporu.

Takmer vo všetkých regiónoch Ruska boli vytvorené sociálne zariadenia pre deti a dospievajúcich. Hlavným cieľom ich činnosti je sociálnoprávna ochrana a podpora detí v núdzi, ich rehabilitácia a pomoc pri životnom rozhodovaní.

Úlohy takýchto inštitúcií sú:

• - prevencia zanedbávania, tuláctva, neprispôsobivosti maloletých;
• - psychologická, lekárska, právna, pedagogická pomoc deťom, ktoré sa vinou svojich rodičov alebo v dôsledku extrémnej situácie dostali do zúfalej situácie;
• - vytváranie pozitívneho zážitku zo sociálneho správania, komunikačných zručností a interakcie s ľuďmi okolo;
• - Vykonávanie opatrovníckych funkcií vo vzťahu k tým, ktorí zostali bez rodičovskej pozornosti a starostlivosti;
• - pomoc pri návrate dieťaťa do rodiny, ak je to možné;
• - starostlivosť o ďalší život mladistvých.

Sociálne útulky zohrávajú významnú úlohu pri identifikácii a prekonávaní bezdomovectva a zanedbávania detí. Vykonávajú funkcie núdzový deti a dospievajúci. Deti vstupujú do sociálnych útulkov priamo z ulice: môžu sa stratiť, opustiť ich rodičia, deti, ktoré utiekli z domu.

Sociálny útulok pre deti a dorast je špecializovaný detský ústav stacionárneho typu, ktorý je samostatným ústavom alebo útvarom centra sociálnej rehabilitácie, určený na poskytovanie sociálnej, právnej, zdravotníckej, psychologickej a pedagogickej pomoci zanedbávaným deťom a deťom ulice. , chrániť ich pred vplyvom asociálneho a kriminálneho prostredia, vykonať súbor opatrení na ich komplexnú rehabilitáciu a sociálne prispôsobenie, ďalšie usporiadanie života. Úkryty vytvárajú vládne agentúry, verejné organizácie; ich zakladateľmi však môžu byť aj súkromné ​​osoby.

Skladba detí umiestnených v detských domovoch je heterogénna z hľadiska veku, pohlavia a dôvodov, ktoré ich priviedli do tohto ústavu. Ale všetko sú to deti so zničeným systémom sociálnych väzieb, so širokou škálou osobných deformácií, s pokrivenými ideologickými postojmi, s nízkou úrovňou sociálnej normativity, s primitívnymi potrebami a záujmami. Nadobudli smutnú skúsenosť tuláctva, závislosti od alkoholu, drog a skorého pohlavného styku.

Sociálny útulok je určený na prechodný pobyt a sociálnu rehabilitáciu detí a mladistvých vo veku od 3 do 18 rokov. Sociálny útulok v systéme prevencie zanedbávania a sociálnej rehabilitácie detí s potrebou ochrany a podpory zo strany štátu plní tieto funkcie:

• - zaistenie bezpečnosti, ochrana dieťaťa pred vonkajšími hrozbami: zneužívanie rodičmi alebo príbuznými (bitie, vyhostenie z domu, hlad, sexuálne násilie), vykorisťovanie dospelými zločincami a pod.;
• - ochrana zákonné práva a záujmy dieťaťa súvisiace s jeho vzťahom k biologickej rodine, osvojením, ustanovením opatrovníctva, výchovou, ovládaním povolania a pod. Sociálno-právna služba útulku pri riešení všetkých týchto otázok kladie na prvé miesto záujem dieťaťa;
• - odbúranie psychického stresu dieťaťa resp stresový stav, ktorá je dôsledkom sociálno-psychologickej deprivácie v rodine, fyzického alebo sexuálneho násilia, školskej neprispôsobivosti, pobytu v asociálnom prostredí na ulici;
• - diagnostika: deformácie spôsobené sociálnou neprispôsobivosťou sú všestranné, ovplyvňujú fyzické a duševné zdravie dieťaťa, odrážajú jeho osobnosť, čo si vyžaduje všestrannú diagnostickú prácu v azylovom dome zameranú na získavanie informácií o dieťati od lekárov, sociálnych pracovníkov, psychológov , logopédi, vychovávatelia, inštruktori práce;
• - primárna adaptácia sociálne neprispôsobeného dieťaťa na život v sociálne zdravom prostredí. Dieťa je v útulku zvyčajne do šiestich mesiacov. Za tento krátky čas sa nie vždy podarí prekonať všetky negatívne dôsledky jeho neprirodzeného života. Ale je tu príležitosť predstaviť mu iné formy vzťahov medzi ľuďmi: bez vyhrážok, urážok, fyzických represálií. Musí pochopiť, že je možné žiť v spoločnosti, v ktorej neexistuje násilie, kde sú ľudia k sebe úctivo a láskavo. Najdôležitejšou úlohou pracovníkov útulku je ukázať dieťaťu, že existuje svet, v ktorom je pochopené, akceptované, chcú pre neho dobro, snažia sa mu vytvárať podmienky, aby prijalo nový systém sociálne vzťahy, zvyknúť si na to a chcieť žiť v súlade s ňou;
• - obnova a rozvoj najdôležitejších foriem ľudského života - hra, poznanie, práca, komunikácia;
• - obnovenie alebo kompenzácia sociálnych väzieb detí, dávajúc im možnosť osvojiť si tie sociálne roly, ktoré pre neprirodzenosť ich predútulkového života nezvládli. Sirotinec pomáha dieťaťu znovu nájsť pokrvných rodičov, pokúša sa obnoviť jeho biologickú rodinu a častejšie dáva príležitosť vstúpiť do novej. K dnešnému dňu neexistujú úplné štatistické údaje o tejto problematike, ale v mnohých detských domovoch spravidla tri štvrtiny detí opúšťajú útulok pre rodiny a jedna štvrtina - v ústavoch.

Všetky aktivity útulku sú teda zamerané na nápravu a rehabilitáciu detí. Vznik sociálnych útulkov pre deti a mladistvých dáva významnej časti detí ulice šancu prežiť, adaptovať sa v zdravom sociálnom prostredí, prekonať zaostalosť vo fyzickom a duševnom vývoji. Sociálne útulky sú multifunkčné zariadenia, ktoré znevýhodnenému dieťaťu poskytujú nielen prístrešie, stravu, teplo, ale aj odbúravajú akútny psychický stres spôsobený týraním, chránia jeho práva, oprávnené záujmy, napomáhajú spoločenskej obrode, a ak je to možné. , obnoviť alebo kompenzovať zážitok z rodinného života.

V posledných rokoch sa prejavuje tendencia k zmene pomeru medzi útulkami pre deti a dorast a zariadeniami sociálnej rehabilitácie pre maloletých v prospech druhých. Keďže tieto inštitúcie majú viac možností ako útulok na preventívnu a sociálne rehabilitačnú prácu s deťmi, je to dané ľudským potenciálom, rozvetvenou štruktúrou a väčším zameraním na rodinu, kombináciou preventívnej a rehabilitačnej práce. Prax potvrdzuje realizovateľnosť rozvoja multidisciplinárnych inštitúcií, ktoré poskytujú širšiu škálu sociálnych služieb pre rôzne kategórie detí, pričom svoju činnosť budujú na báze individuálnych a skupinových programov sociálnej rehabilitácie detí zo znevýhodnených rodín.

Centrá sociálnej rehabilitácie maloletých v Rusku sa začali otvárať v roku 1993. Stredisko sociálnej rehabilitácie pre maloletých je definované ako špecializovaný detský ústav, zvyčajne ambulantného typu (hoci jeho štruktúra môže zahŕňať lôžkové oddelenie alebo útulok), ktoré vykonávať rôzne preventívne opatrenia v meste alebo okrese a rehabilitačnú prácu s ohrozenými deťmi, deviantné správanie a sociálne neprispôsobenie na rôznych úrovniach. Za účelom sociálnej rehabilitácie neprispôsobivých detí a mladistvých centrum organizuje diagnostickú, zdravotnú, nápravno-rehabilitačnú prácu s nimi, zapája ich do kognitívnych, pracovných, hrových a pohybových aktivít. Pri svojej práci centrum komunikuje s rodinami žiakov, školami a inými vzdelávacími inštitúciami.

Práca každého z existujúcich centier sociálnej rehabilitácie je zameraná na prevenciu bezdomovectva, zanedbávanie detí a mladistvých, no mimoriadny význam má skutočnosť, že väčšina z nich okrem liečebno-pedagogickej nápravy dieťaťa obnovuje jeho väzby rodine alebo si nájsť pestúnsku rodinu, snažiť sa vytvoriť priaznivé sociálne zázemie pre jeho budúci život.

Centrá pre sociálnu rehabilitáciu maloletých plnia ako jeden z článkov v štátnom systéme prevencie zanedbávania široké sociálne funkcie.

• Ochranná funkcia. Zameriava sa na zaistenie bezpečnosti života detí, ich bezpečnosti pred vonkajšími hrozbami, právnu ochranu oprávnených práv a záujmov dieťaťa, poskytuje mu pomoc v núdzi, zabezpečuje pôsobenie proti ničeniu jeho fyzického, duševného a morálneho zdravia. počas pobytu v centre.
• Preventívna funkcia. V spolupráci s ďalšími inštitúciami a organizáciami centrum pracuje na včasnej identifikácii znevýhodnených rodín, poskytuje včasnú pomoc pri riešení vo vnútri rodinné konflikty, dáva odporúčania na zlepšenie podmienok rodinná výchova, poskytuje kvalifikovanú právnu, psychologickú a materiálnu podporu, ktorá pomáha predchádzať nezvratným procesom odmietania dieťaťa rodičmi, rozpadu rodiny ako inštitúcie jeho socializácie. Nemenej dôležitá je sociálna záštita rodín, do ktorých sa absolventi centra vracajú alebo sú umiestnení, ako prostriedok prevencie recidív krízových situácií. Centrum pracuje s ohrozenými rodinami na prevencii detského bezdomovectva. Preventívna práca je zameraná aj na nápravu odchýlok v správaní a vývoji detí v dysfunkčných rodinách.
• Revitalizačná funkcia. Prijímaním opatrení na zlepšenie životných podmienok detí v rodine centrum napomáha k obnove sociálneho statusu dieťaťa, upevňuje jeho väzby na hlavné inštitúcie socializácie a podporuje snahu rodín, ktoré sú ochotné prekonávať svoju funkčnú nedostatočnosť.
• Nápravná a vývojová funkcia. Na základe komplexná diagnostika v stredisku je určený systém opatrení liečebno-sociálnej, psychologickej a pedagogickej práce s deťmi zameraný na nápravu ich duševného, ​​osobnostného rozvoja, obnovu stratenej alebo formovania chýbajúcej sociálnej skúsenosti, ako aj na oživenie a rozvoj najdôležitejších foriem života detí - hra, poznanie, práca, komunikácia.
• Wellness funkcia. Centrum poskytuje dieťaťu potrebnú lekársku starostlivosť pri jeho prijatí, v spojení s rôznymi zdravotníckymi zariadeniami obnovuje, posilňuje adaptačné schopnosti jeho tela, poskytuje zvýšenie odolnosti voči vplyvu rôznych negatívnych faktorov. Stredisko vykonáva prevenciu chorôb svojich žiakov, súčasnú lekársku starostlivosť, vykonáva temperovacie procedúry, zabezpečuje správnu výživu, dodržiavanie hygienických a hygienických noriem a upevňovanie zručností v oblasti zdravého životného štýlu.
• Kompenzačná funkcia. Centrum hľadá spôsoby, ako nahradiť biologickú rodinu, ak nie je možné prekonať odcudzenie dieťaťa od nej, aby aj napriek strate pokrvných väzieb získalo skúsenosť rodinného života, bolo vychovávané v rodine. ako prirodzené prostredie rastúceho človeka.

Funkcie centra určujú hlavné smery v obsahu jeho činnosti.

• - Rozvoj diagnostickej práce:
  • dosiahnutie interakcie špecialistov všetkých profilov v procese diagnostiky a stanovenia individuálneho programu preventívnej, nápravnej, rehabilitačnej práce s dieťaťom a jeho rodinou, zabezpečenie systematickosti diagnostiky, ktorá umožňuje zaznamenávať dynamiku socio- psychické oživenie;
  • akumulácia diagnostických techník a technológií adekvátnych veku detí, stupňu ich sociálno-psychologickej neprispôsobivosti;
  • budovanie materiálno-technickej základne pre realizáciu komplexnej diagnostickej práce zameranej tak na dieťa, ako aj na rodinu (rodnú, náhradnú).
• - Vytváranie životného prostredia pre deti, prispievanie k riešeniu problémov sociálnej rehabilitácie, ktoré uspokojuje potreby detí na teplo a pohodlie domova, personalizovanú pozornosť, komunikáciu a samotu, pri všestranných aktivitách.
• - Organizácia a zlepšovanie individuálnej práce:
  • zabezpečenie podmienok na poskytovanie komplexnej lekárskej, psychologickej, pedagogickej a sociálno-právnej pomoci dieťaťu;
  • zabezpečenie procesu individuálnej nápravno-rehabilitačnej práce prostredníctvom komplexu moderných techník a technológií, tvorenie nevyhnutné podmienky na ich realizáciu.
• - Realizácia aktivít zameraných na obnovu najdôležitejších aktivít detí:
• zabezpečenie podmienok vedúcich k zmene postoja detí k výchovno-vzdelávacej činnosti, k obnoveniu narušených väzieb so školou, k osvojeniu všeobecných vzdelávacích zručností, k rozvoju kognitívnej činnosti;
• vytváranie podmienok na vštepovanie životne dôležitých pracovných zručností deťom; organizovanie rôznych výrobných a remeselných dielní, poskytujúcich možnosť uspokojiť potrebu dieťaťa po slobodnom výbere pracovná činnosť;
• pritiahnutie odborných škôl, úradov práce, podnikov rôznych foriem vlastníctva k práci s deťmi s cieľom organizovať odborné poradenstvo a vzdelávanie mladistvých, rozšíriť rozsah ich pracovnej činnosti.
• - Vytváranie podmienok pre organizáciu voľného času detí ako súčasti prvku nápravno-rehabilitačnej práce:
  • úvod do rehabilitačného procesu rôznych foriem arteterapie (domáce kino, zbor detí a dospelých, výtvarné umenie);
  • poskytovanie možnosti deťom samostatne si vybrať druh voľnočasovej aktivity;
  • rozvoj komunity, spoluvytváranie detí a dospelých pri všetkých druhoch voľnočasových aktivít.
• - Orientácia na prácu s rodinou a deťmi v podmienkach ich Každodenný život:
• osvojenie si spôsobu zberu informácií a určovania typu dysfunkčnej rodiny zamestnancami (pedagogicky neúspešná, konfliktná, asociálna);
• individuálne poradenstvo rodičov, osôb, ktoré ich nahrádzajú, o problémoch rodinného života a rodinnej výchovy; pomoc pri zlepšovaní ich životného štýlu; patronát rodín rôzneho typu;
• vykonávanie rehabilitačnej práce s deťmi v rámci denného pobytu v stredisku.
• - Rozvoj rôznych foriem kompenzácií za rodinné väzby detí, ktoré umožňujú znížiť počet detí preradených do internátnych škôl:
• zintenzívnenie prác na vytváraní rodinných skupín v rámci centra;
• účasť na hľadaní možných opatrovníkov, osvojiteľov, osvojiteľov dieťaťa.

Strediská sociálnej rehabilitácie s podporou komisií pre záležitosti maloletých, za účasti zamestnancov opatrovníckych a vnútorných agentúr, ak je to potrebné, riešia otázky umiestnenia detí, ktorým nie sú zabezpečené normálne podmienky na vývin a výchovu v rodine, pod. poručníctvo alebo v príslušnom štátnom zariadení.

Orgány sociálnoprávnej ochrany iniciujú okrem opatrovníctva a umiestňovania detí v núdzi do ústavov sociálnej rehabilitácie aj ochranu práv detí a prijímajú opatrenia proti rodičom, ktorí zanedbávajú svoje povinnosti pri výchove detí.

Špecialisti sociálnej práce, sociálni pedagógovia sa zúčastňujú súdnych konaní o pozbavení rodičovských práv, obhajujú záujmy detí pri privatizácii bývania, delení majetku.

Zásadne novou sociálnou inštitúciou v systéme MPSVaR sú centrá pomoci deťom bez rodičovskej starostlivosti. Tu je výber a výber adoptívnych rodičov a prihlásenie detí ponechaných bez rodičov na výchovu v týchto rodinách. Tieto inštitúcie plnia mimoriadne dôležité funkcie, keďže najvýhodnejšou možnosťou na výchovu osirelého dieťaťa je, samozrejme, rodina a nie štátna inštitúcia.

Okrem špecializovaných sociálnych a rehabilitačných ústavov pre maloletých, zameraných priamo na zdravotne postihnuté deti a mladistvých, poskytujú výraznú podporu pri umiestňovaní zanedbávaných detí aj územné strediská. sociálnej pomoci rodina a deti, centrá psychologickej a pedagogickej pomoci obyvateľstvu a ďalšie zariadenia sociálnych služieb pre rodinu a deti.

Neúplnosť budovania a vybavenia siete špecializovaných ústavov pre maloletých, preťaženie ústavov, nedostatočná úroveň prípravy personálu schopného vykonávať preventívnu a rehabilitačnú prácu však znižuje efektivitu vykonávaných opatrení a naznačuje potrebu pokračovať v začatej práci na riešení problému zanedbávania detí a bezdomovectva pomocou programovo orientovanej metódy, pretože dnes je tento problém pre Rusko jedným z najpálčivejších.

• Doncov Alexander Ivanovič, Ph.D., profesor, iná pozícia
• Moskovská štátna univerzita Lomonosova
• Doncov Dmitrij Alexandrovič, kandidát vied, docent
• Štátna klasická akadémia pomenovaná po Maimonides
• Dontsová Margarita Valerievna, kandidát vied, docent
• Moskovská psychologická a sociálna univerzita

• POD DOHĽADOM DETÍ A TEENAGEROV
• OBJAVTE DETI A TEENAGERY
• PSYCHOLOGICKÁ A PEDAGOGICKÁ PRÁCA
• PSYCHOSOCIÁLNA PRÁCA
• SOCIÁLNO-PSYCHOLOGICKÉ PRÍČINY STRATY DOHĽADU
• SOCIÁLNA SLUŽBA PRE NEZABEZPEČENÉ DETI A DOLESCENTOV
• SOCIÁLNE útulky
• Komisia pre mladistvých
• SOCIÁLNE PRÁVA MLADÝCH

Článok je venovaný sociálnemu postaveniu zanedbávaných a zanedbávaných detí a dospievajúcich z ulice v Ruskej federácii. Článok obsahovo skúma rôzne aspekty psychologickej, pedagogickej a psychosociálnej práce so zanedbávanými deťmi a dospievajúcimi.

• Psychologické a sociálne charakteristiky žiaka, adolescencia
• Psychosociálny prístup ako mnohostranný vedecký a praktický smer v extrémnej psychológii a psychologickej pomoci
• Deti zažívajúce zneužívanie a násilie ako subjekty psychickej bezpečnosti
• Psychológia sociálnej práce s postihnutými deťmi a ich rodinami v Rusku

Situácia detí a dospievajúcich z ulice v Ruskej federácii

Pojem „zanedbávanie“ sa stal častým výskytom vo vedeckej literatúre a praxi pri štúdiu kriminality detí a mládeže a jej príčin. Uznanie získal v právnych úkonoch a právnickej literatúre.

Federálny zákon Ruskej federácie č. 120 „O základoch systému prevencie zanedbávania a kriminality mladistvých“ z 24. júna 1999 ponúka nasledujúci výklad: rodičmi alebo zákonnými zástupcami alebo úradníkmi “.

Medzi zanedbávaním a bezdomovectvom existuje silné prepojenie. Zanedbávanie je živnou pôdou pre bezdomovectvo. Zanedbávanie je nedostatočný dohľad nad dieťaťom, dospievajúcim a je jedno, z akých okolností – objektívnych alebo subjektívnych – tento dohľad absentuje. Tu je dôležité dbať na správanie sa osôb povinných vykonávať dohľad nad dieťaťom, na postavenie dieťaťa v rodine a spoločnosti, dôležitý je dohľad nad sociálnym postavením dieťaťa. Dieťa ulice, na rozdiel od dieťaťa bez domova, býva s rodičmi väčšinou pod jednou strechou, s rodinou udržiava väzby, stále má citovú väzbu na jedného z rodinných príslušníkov, no tieto väzby sú krehké a pod hrozbou zničenie. Deti, ponechané samy na seba, „opúšťajú“ štúdium, všetok svoj čas venujú ulici, bezcieľnej, „zadarmo“ zábave. Zanedbávanie detí je často prvým krokom k bezdomovectva, sociálna neprispôsobivosť, porušenie normálneho procesu socializácie dieťaťa.

Federálny cieľový program „Prevencia zanedbávania a delikvencie maloletých“ na obdobie od roku 1997 a potom vo federálnom zákone Ruskej federácie „O základoch systému prevencie zanedbávania a delikvencie“, ktorý bol prijatý v roku 1999, stanovuje upozorňuje na nárast počtu zanedbávaných detí a uvádza zoznam skupín detí v tejto kategórii. Sú to: deti, ktoré stratili rodinu a rodinné väzby; opustení rodičmi alebo sami odišli z rodín, ktoré im neposkytovali minimálne nevyhnutné podmienky pre život a plný rozvoj, čo im umožňovalo kruté zaobchádzanie; deti, ktoré ušli z internátnych škôl a ocitli sa bez prostriedkov na živobytie; deti tulákov; žobranie detí; deti páchajúce drobné krádeže; deti, ktoré konzumujú alkoholické nápoje, toxické a omamné látky; deti, ktoré sú obeťami sexuálnych trestných činov; deti zapojené do nelegálnych aktivít a iné kategórie.

Problém moderného zanedbávania je spoločnosťou stále zle chápaný ako humanitárna katastrofa. V Rusku ako celku uteká ročne z internátov 20 tisíc detí a asi 50 tisíc z domu, čo je asi 10 % z celkového počtu.

Polícia každoročne prijíma opatrenia na pátranie po 28- až 30-tisíc nezvestných maloletých. V roku 2002 bolo do dočasnej izolácie pre maloletých zavezených viac ako 78 tisíc detí, čo je o 7,8 % viac ako v roku 1999.

Vzdelanostná úroveň mladistvých registrovaných na ministerstve vnútra prudko klesá. Zvýšil sa počet mladistvých vo veku 14-15 rokov, ktorí vôbec nenavštevujú rôzne dôvody, vzdelávacie inštitúcie a nevykonávajú žiadnu prácu v žiadnej profesii. Ich počet presahuje dva milióny. Mnohí z nich majú ukončené len základné vzdelanie.

Oslabený mentálne funkcie, závažné porušenia fyzické zdravie, - zisťujú neschopnosť detí a mladistvých odolávať negatívnym vplyvom z kriminálneho prostredia. Väčšina „pouličných“ detí sa stáva obeťami sexuálnych útokov a sú vtiahnutí do zločineckých gangov. Existuje reálna tendencia k nárastu trestnej činnosti malých detí.

Deti a mladiství z ulice majú sťažené sociálne, zdravotné, psychologické a pedagogické postavenie. Analýza problému zanedbávania viedla k pochopeniu, že podmienky, v ktorých tieto deti a dospievajúci žili a žijú, brzdia ich sociálny, fyzický a duševný vývoj.

Bývanie mimo rodiny alebo internátov, v pivniciach a podkrovných izbách, v nevyhovujúcich hygienických podmienkach, bez lekárskej starostlivosti, pravidelného stravovania, podkopáva zdravie detí, vedie ich k sociálnemu neprispôsobeniu, ničí kognitívnu činnosť a výrazne negatívne ovplyvňuje úspešnosť socializácie. Deti sa do sociálnych útulkov dostávajú vyčerpané, umocnené množstvom závažných ochorení. Sociálne a duševný vývoj zanedbané deti sú výrazne deformované. Vyznačujú sa nízkou mierou sociálnej normatívnosti, skreslenými hodnotovými orientáciami, nedostatkom sociálnych motívov správania a nízkou úrovňou vedomostí.

Lekárske vyšetrenie detí a dospievajúcich z ulice ukazuje, že takmer všetci majú somatické ochorenia, ktoré sú vo väčšine prípadov chronické. A keďže tieto deti samé už niekoľko rokov nenavštevujú lekára, nie sú pod kontrolou školskej a výchovnej autority, môžu mať vážne odchýlky vo fyzickom aj duševnom vývoji, všade sa pozoruje pedagogické zanedbávanie. Žiaľ, tieto deti majú často meškanie duševný vývoj a / alebo CRA sa pozorujú vážne narušenia rozvoja osobnosti.

Odborníci poznamenávajú, že zanedbávané dieťa nie je obyčajné zdravé dieťa, ktoré vyrastá v psychologicky pohodlných podmienkach pokojnej rodiny alebo dobre vybaveného detského ústavu. Zanedbávané deti majú veľmi vyvinutý pud sebazáchovy, ktorý sa u iných detí zodpovedajúceho veku nepozoruje. Podmienky zanedbaného prostredia veľmi skoro stavajú dieťa do pozície skutočnej zodpovednosti za svoj život, čo vedie aj k nadmernému formovaniu množstva sociálno-biologických vlastností. Napriek tomu sa často vyzdvihujú tieto pozitívne vlastnosti zanedbávaných detí: dobré biologické temperovanie tela, realizmus a presnosť vnímania sveta okolo nich, flexibilita a aktivita v živote.

Deti a dospievajúci z ulice sú pre svoje fyziologické a psychické sklony a návyky obzvlášť zraniteľní, keď čelia akémukoľvek nebezpečenstvu, ktoré na nich na ulici číha: miesto na spanie, hľadanie živobytia, túžba po fajčení, alkoholizmus pri pive, atď. Po úteku z domu pred rodičovským útlakom a zneužívaním je dieťa často vystavené riziku, že sa stane obeťou násilia, lúpeže, zneužívania, ponižovania atď.

Možno teda konštatovať, že medzi mnohými nepriaznivými faktormi, ktoré charakterizujú súčasnú situáciu maloletých patriacich do „vysokorizikovej skupiny“ a spôsobujúce najväčší počet zanedbávaných detí, sú viktimogénne (obete) okolnosti života, ktoré „regrutujú“ ich obetí v najzraniteľnejších skupinách ľudí a predovšetkým medzi maloletými. Po vstupe do sociálno-ekonomickej oblasti trhového hospodárstva musí Rusko nevyhnutne akceptovať nielen určité pozitívne, ale aj negatívne dôsledky takejto radikálnej reštrukturalizácie ekonomiky štátu, ktorá funguje desaťročia, a objektívne „ideologizovaného“ systému spoločenských hodnôt. A medzi hlavné negatívne výsledky nového ruského života treba poukázať na prudký pokles ekonomickej, sociálnej a právnej ochrany detí a mladistvých.

Dôvody šírenia zanedbávania medzi deťmi a dospievajúcimi

Mnohí veria, že dnešné deti ulice sú deťmi degradovaných rodičov, mentálne a mentálne postihnutých. Na našu veľkú ľútosť množstvo médií vytvára a podporuje tento obraz malých stvorení, ktoré stratili svoj ľudský vzhľad. Do internátnej školy alebo na ulicu sa totiž môže dostať dieťa z akejkoľvek sociálnej vrstvy. Dnes je v spoločnosti zakorenená predstava, že väčšina sociálne problémových detí sa nedokáže vrátiť do normálneho života. Avšak nie je. A aby sme týmto deťom pomohli úspešne sa socializovať, je potrebné vedieť, čo ich vedie k psychickým posunom a odchýlkam v správaní, čo je zase jeden z hlavných faktorov zanedbávania.

Odborníci identifikujú tri hlavné skupiny príčin vzniku zanedbávania maloletých: sociálno-ekonomické, sociálno-psychologické a psychologické.

TO sociálno-ekonomické dôvody zanedbania patria faktory, ktoré dlhodobo narúšajú pracovný spôsob života a deformujú spôsob života ľudí. Sú to: hospodárska kríza, nezamestnanosť, hlad, epidémie, intenzívne migračné procesy v súvislosti s vojenskými konfliktmi či prírodnými katastrofami.

Sociálne otrasy vo svete a najmä v Rusku sú sprevádzané rozsiahlym nárastom počtu detí na ulici. Spoločnú spoločenskú a politickú situáciu u nás charakterizuje vysoká nestabilita, nízke príjmy väčšiny rodín, pokles produkcie, zhoršenie kvality potravín. Politická situácia v mnohých regiónoch je napätá.

Počas perestrojky ("Gorbačovovo obdobie"), ako aj v budúcnosti (chaotické 90. roky), keď sa ekonomická situácia krajiny zhoršovala, etnické konflikty sa zintenzívňovali a potravinová kríza rástla, počet detí, ktoré zostali bez dozoru rodičov, začal výrazne narastať. ... Medzi nimi stále viac a viac chronických pacientov v dôsledku vrodenej genetickej patológie, kvôli ktorej sa rodičom ponúka, aby nechali dieťa v detský ústav... Veľké množstvo zanedbávaných detí sa „formuje“ v dôsledku zlej starostlivosti o deti v dysfunkčných rodinách, kde rodičia „pijú trpké“, vedú nemorálny životný štýl a pod.

Dôvodom nárastu počtu detí na ulici je nárast počtu rodičov, ktorí prišli o prácu v dôsledku obmedzovania výroby, a nedostatok adekvátnych finančných prostriedkov na sociálne programy a takmer úplná absencia kontroly zo zákona. exekučné orgány nad dodržiavaním legislatívy v oblasti ochrany záujmov detí.

Určitý negatívny vplyv na rozvoj zanedbávanosti má aj okliešťovanie štátnej a rezortnej infraštruktúry slúžiacej letným a zimným prázdninám detí a mládeže, ich voľnočasovým aktivitám, komercializácii školstva a kultúry a pod.

Sociálno-psychologické dôvody zanedbávania sú hlboko prepojené so sociálno-psychologickými príčinami zanedbávania, preto ich treba posudzovať spoločne. Sociálno-psychologické dôvody (faktory) zanedbávania detí a mládeže sú spojené s krízou v inštitúcii rodiny, nárastom rozvodovosti, stratou jedného z rodičov, zhoršením klímy v rodine, hrubým zaobchádzaním s deťmi, fyzický trest deti používané v rodinách, sexuálne, fyzické a emocionálne (morálne a etické) násilie zo strany dospelých.

Dôvody rastúceho zanedbávania detí a dospievajúcich sú zakorenené najmä v životných podmienkach mnohých ruských rodín. Zložitá materiálna situácia väčšiny obyvateľstva, rast alkoholizmu a drogovej závislosti, kultúrna a sociálna marginalizácia spoločnosti vytvárajú vážne psychické preťaženie sociálnej inštitúcie rodiny. Rastie počet dysfunkčných rodín, z ktorých sú deti sociálne, psychicky a ekonomicky vytláčané na ulicu. Tieto deti sa často stávajú bezdomovcami, žobrákmi, pretože každý štvrtý tínedžer privedený na políciu pre zanedbanie starostlivosti sa venuje žobraniu.

Dieťa, ktoré sa narodilo do psychicky dysfunkčnej rodiny, spočiatku nedostáva príležitosť napĺňať základné životné psychologické potreby: v láske, v starostlivosti, v prijatí, v pozornosti a v participácii zo strany rodičov a dospelých.

Morálna a psychologická atmosféra dysfunkčných rodín dáva vznik „ťažkým“ deťom. Až 90 % detí z týchto rodín má odchýlky v správaní od psychickej normy. Vyznačujú sa psychologickou nekompatibilitou medzi členmi rodiny a v mikroprostredí, zvláštnym chápaním problémov súdržnosti, autority, vedenia atď. Téma ich komunikácie s ostatnými je zvyčajne obmedzená a tón komunikácie je príliš emotívny. Často sa konfliktná situácia stáva životným štýlom a stáva sa chronickou. Práve rodinné trápenie je predpokladom rôznych deformácií v procese socializácie osobnosti dieťaťa, čo sa v konečnom dôsledku prejavuje zanedbávaním maloletých.

Psychologická klíma sa zhoršuje aj v takzvaných stabilných rodinách. hlavný dôvod toto - nedostatok prostriedkov na živobytie, hrozba nezamestnanosti, podvýživa, neustály rast tzv spotrebiteľské ceny. Prudký nárast objemu rôznych druhov stresových situácií má na deti rozhodne negatívny vplyv. Pomerne veľká časť detí má jedného z rodičov alebo sú obaja nezamestnaní. Väčšina detí z ulice teda žila v chudobe a biede. Zanedbávanie rodiny, duševná deprivácia, fyzické a morálne týranie tlačí deti k úteku z domu.

K úteku sa často rozhodujú deti vo veku 10 – 15 rokov, ich podiel na utečencoch je viac ako 74 %. Viac ako 80 % detí bez domova sú obyvatelia miest.

Manželská dysfunkcia je hlavným, no nie jediným dôvodom zanedbávania detí. Ďalšími rizikovými faktormi pre zanedbávanie sú: nezamestnanosť rodičov a migračné procesy, vyhrotené národnostné konflikty, porušovanie práv detí na vzdelávanie, odbornú prípravu, neoperatívne riešenie problémov súvisiacich so životom detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, zo strany orgánov poručníctva a poručníctva.

Negatívnu úlohu zohralo aj oslabenie. výchovná práca s deťmi v mieste bydliska aj v vzdelávacie inštitúcie... Vymeňte už existujúce vzdelávací systém nevznikla nová, ktorá vlastne odzbrojuje spoločnosť pri zanedbávaní detí.

Chudoba v kontexte komercializácie kultúrnej, vzdelávacej, športovej a rekreačnej sféry - odoprela deťom a mladistvým zo znevýhodnených rodín prístup k športu a zlepšovaniu zdravia, ďalšie vzdelávanie, umelecká kultúra, rozvojové aktivity, primeraný voľný čas a rekreácia. Potreba hľadania ďalšieho príjmu, výrazná komplikácia ekonomických a sociálnych podmienok života, narastajúca marginalizácia, alkoholizmus a drogová závislosť v mnohých rodinách. Všetky tieto negatívne aspekty znižovali možnosti komunikácie medzi rodičmi a deťmi, vyrovnávali príležitosti spoločné aktivity, spoločné aktivity, spoločné trávenie voľného času, - čím sa zvyšuje nebezpečenstvo, že sa deti a mladiství dostanú do pouličných spoločností s antisociálnym správaním.

Podľa Ministerstva vnútra Ruskej federácie za roky 2000/2001 je v Rusku zaregistrovaných na polícii viac ako 620 tisíc mladistvých delikventov a 113 tisíc rodičov, ktorí negatívne ovplyvňujú svoje deti.

Podľa štúdie Medzinárodného detského fondu UNICEF v rokoch 2002-2003 každý piaty trestný čin v Rusku spácha tínedžer; 85 % zločineckých skupín a gangov zahŕňa deti; každý štvrtý pouličný tínedžer už spáchal trestný čin.

Podľa Štátnej dumy Ruskej federácie na roky 2003-2004 je sociálne ohrozených 18 z 37 miliónov ruských detí. 160-tisíc maloletých, ktorí už prekročili hranicu zákona, je v detských kolóniách.

Psychologické dôvody zanedbania výskumníci spájajú s nárastom počtu detí s výraznými osobnostnými anomáliami, prejavmi asociálneho a antisociálneho správania.

V našom reálnom živote sociálno-ekonomické, sociálno-psychologické a psychologické dôvody zanedbávania našich detí spolu úzko súvisia a, žiaľ, sa „aktívne“ dopĺňajú.

Zanedbávanie detí a dospievajúcich je teda v našej spoločnosti a celkovo vo svete ovplyvnené krízovými transformačnými procesmi v rodine, sociálnym napätím v spoločnosti a zmenou funkcií a schopností vzdelávacích a výchovných inštitúcií, a široké kriminogénne pozadie verejného života. Dieťa je vlastne vytláčané na ulicu dysfunkčnými rodinami, ktorých počet citeľne pribúda; škola, ktorá sa „oslobodila“ od výchovy, sa nezaoberá psychologickou a pedagogickou podporou života detí; mimoškolské inštitúcie, ktorých je stále menej a ktoré poskytujú služby na komerčnom základe, zatvárajú pred deťmi svoje brány. A v dôsledku toho vlna zanedbávania detí v Rusku a vo svete každým rokom rastie.

Zanedbávané deti a mladiství strácajú väzby so svojimi rodinami, končia na ulici, získavajú negatívne sociálne skúsenosti, upadajú pod vplyv kriminogénnych živlov, ktoré ich využívajú na svoje kriminálne účely. Toto všetko deformuje duševné, fyzické, osobné, sociálny vývoj detí a mládeže, často nezvratne deformuje proces ich socializácie v spoločnosti.

Všetky tieto trendy poukazujú na potrebu psychologicko-pedagogického riešenia problémov predchádzania zanedbávaniu maloletých, legislatívnej ochrany ich práv, ich sociálnej rehabilitácie a adaptácie.

Právny a regulačný rámec sociálnej práce so zanedbávanými deťmi a mladistvými

V posledných rokoch je u nás sociálne postavenie detí zo strany štátu a spoločnosti ostro sledované, nedávno napríklad uplynul „rok dieťaťa“. Na politickej, legislatívnej, programovo-cieľovej a organizačno-manažérskej úrovni dochádza k určitým pozitívnym zmenám pri implementácii požiadaviek Dohovoru o právach dieťaťa v Ruskej federácii.

Dohovor o právach dieťaťa, prijatý Valným zhromaždením OSN 20. novembra 1989, uznáva každého človeka za dieťa do 18 rokov, deti považuje za osobitnú sociodemografickú skupinu obyvateľstva, ktorá potrebuje osobitný systém ochrany, keďže je potrebné vytvárať priaznivé podmienky pre prežitie, zdravý a harmonický vývoj každého dieťaťa ako osoby, pričom ho považuje za samostatný subjekt práva. Dohovor o právach dieťaťa zdôrazňuje nielen prednosť záujmu dieťaťa pred záujmami spoločnosti, ale osobitne zdôrazňuje aj potrebu osobitnej starostlivosti štátu a spoločnosti o sociálne odkázané skupiny detí: siroty, sociálne siroty, postihnutí ľudia, deti utečencov, deti ulice a delikventné deti.

V Ruskej federácii bolo v súlade s požiadavkami Dohovoru OSN o právach dieťaťa prijatých množstvo legislatívnych aktov, dekrétov prezidenta Ruskej federácie a dekrétov vlády Ruskej federácie. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 942 zo 14. augusta 1996 bol schválený Národný akčný plán v záujme detí do roku 2000 nedávna história Rusko položilo skutočný základ pre formovanie štátnej sociálnej politiky v tejto oblasti.

Dňa 24. júna 1999 bol prijatý federálny zákon č. 120 „O základoch systému prevencie zanedbávania a kriminality mladistvých“. Tento federálny zákon je v súlade s Ústavou Ruskej federácie a všeobecne uznávanými normami medzinárodné právo kladie základy právna úprava vzťahy vznikajúce v súvislosti s činnosťou na predchádzanie zanedbávaniu a delikvencii maloletých.

Systém prevencie zanedbávania a kriminality mládeže zahŕňa činnosť nasledujúcich inštitúcií a orgánov: komisie pre záležitosti mládeže a ochranu ich práv, vytvorené spôsobom predpísaným legislatívou Ruskej federácie; riadiace orgány sociálnej ochrany obyvateľstva; vzdelávacie orgány; poručníctvo a poručnícke orgány; orgány pre záležitosti mládeže; zdravotnícke orgány; orgány služieb zamestnanosti; orgány vnútorných záležitostí.

Činnosť špecializovaných ústavov sociálnej rehabilitácie pre maloletých patrí do pôsobnosti orgánov sociálnej ochrany obyvateľstva, ktorá bola neskôr zakotvená vo federálnom zákone „o sociálnych službách pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“.

3. októbra 2002 vláda Ruskej federácie prijala nový výnos č. 732 "O federálnom cieľovom programe" Deti Ruska "" na roky 2003-2006, ktorý zahŕňa podprogramy "Zdravé dieťa", "Nadané deti", „Prevencia zanedbávania a kriminality mladistvých“, „Siroty“ a „Deti so zdravotným postihnutím“.

Hlavné aktivity navrhované v rámci tohto programu v tejto súvislosti boli: vytvorenie a implementácia elektronického informačného systému na identifikáciu a evidenciu detí v ťažkých životných situáciách; vývoj nových technológií a foriem prevencie zanedbávania a prevencie kriminality medzi maloletými; posilnenie materiálno-technickej základne detských ústavov.

Účelom podprogramu „Prevencia zanedbávania a delikvencie maloletých“ bolo posilniť systém prevencie zanedbávania a delikvencie maloletých; vytváranie podmienok pre efektívnu rehabilitáciu a komplexný rozvoj deti a dospievajúci v ťažkých životných situáciách.

V dôsledku realizácie tohto podprogramu sa očakával výrazný pokles počtu bezdomovcov a zanedbávaných detí, ako aj maloletých osôb užívajúcich omamné a psychotropné látky, alkohol a pokles počtu kriminality mládeže.

V dôsledku implementácie celého špecifikovaného programu „Deti Ruska“ Ruská federácia posilnila materiálno-technickú základňu a rozšírila sieť špecializovaných zariadení pre deti s potrebou sociálnej rehabilitácie - až na 1225 jednotiek a zariadení pre pomoc deťom a rodinám - až 2026 jednotiek ... Tieto inštitúcie dokázali poskytnúť pomoc o tretinu viac ako v rokoch 2000-2001, čo je počet maloletých, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

Uznesením č. 154 z 13. marca 2002 „O dodatočných opatreniach na posilnenie prevencie bezdomovectva a zanedbávania maloletých“ boli špecifikované diagnostické, preventívne a rehabilitačné opatrenia zamerané na optimalizáciu života detí v ťažkých životných situáciách.

V záujme posilnenia opatrení na zlepšenie poskytovania zdravotnej starostlivosti deťom na ulici a zanedbávaným deťom bolo vydané nariadenie Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie č. 47 zo 7. februára 2002 „O zlepšení poskytovania zdravotnej starostlivosti deťom na ulici a zanedbávaným “ bol prijatý.

Môžeme teda konštatovať, že prebieha proces formovania a schvaľovania právneho a regulačného rámca sociálnych služieb pre zanedbávané deti a mladistvých a ich sociálna starostlivosť, ktorý zvýši úroveň ich sociálneho blahobytu a rozšíri zoznam tzv. rôzne sociálne a zdravotnícke služby, ktoré majú k dispozícii.

Treba brať do úvahy, že právny rámec sociálnej práce so zanedbávanými deťmi a mladistvými by mali tvoriť zákony, ktoré priamo nesúvisia s touto kategóriou obyvateľstva, ale sú určené na odstraňovanie príčin zanedbávania. Tieto zákony by mali smerovať k tomu, aby nedochádzalo k deštrukcii sociálneho mikroprostredia (rodina, najbližšie prostredie vrátane sociálnych vzťahov v škole) maloletého, ktoré prispieva k jeho normálnemu vývoju. Tieto zákony by mali zabrániť tomu, aby sa toto mikroprostredie stalo mikroprostredím, ktoré vedie k zanedbávaniu a riziku, že deti a dospievajúci z ulice sa stanú páchateľmi alebo obeťami delikvencie. Preto by sa tieto zákony mali odvolávať na právny rámec prevencie zanedbávania detí.

Hlavné činnosti zariadení sociálnych služieb pre deti a mladistvých ulice

Ako sa uvádza v štátnej správe vlády Ruskej federácie z roku 2003 „O situácii detí v Rusku“, vytvorilo sa hlavné prepojenie systému prevencie zanedbávania a bezdomovectva – sieť zariadení pre maloletých, ktorí potrebujú sociálna rehabilitácia. K 1. januáru 2004 pôsobilo v Ruskej federácii 911 špecializovaných ústavov pre maloletých s potrebou sociálnej rehabilitácie, 754 lôžkových oddelení pre maloletých, 430 oddelení prevencie zanedbávania detí v iných zariadeniach sociálnych služieb pre rodiny a deti. V priebehu roku 2003 tieto ústavy poskytovali sociálne služby 340 tisíc maloletým. Prioritnou oblasťou činnosti takýchto zariadení zostáva práca s rodinou na odstránení ťažkej životnej situácie a návrat dieťaťa do rodiny po skončení sociálnej a liečebnej rehabilitácie. Zo 129,3 tisíc detí na lôžkových oddeleniach ústavov bolo 62 % detí vrátených do rodín. To všetko sa stalo po vážnej kritike tejto oblasti štátnej spoločenskej činnosti, vyjadrenej v médiách, v tom čase prezidentom Ruskej federácie a v súčasnom období predsedom vlády Ruskej federácie - V.V. Putina.

Vo všeobecnosti v zariadeniach sociálnych služieb pre rodiny a deti všetkých typov a typov prešlo v roku 2003 sociálnou rehabilitáciou, inými sociálnymi službami 3,6 milióna maloletých (v roku 2000 - 3,2 milióna). Prevenciu sociálno-pedagogických porúch v školstve vykonávalo viac ako 550 centier psychologickej, pedagogickej a liečebno-sociálnej pomoci deťom, 56 špeciálnych výchovných ústavov uzavretého typu, 14 špeciálnych výchovných ústavov. otvorený typ... Chudnutie a duševné poruchy boli zaznamenané u 70 % detí ulice, takmer 15 % malo skúsenosť s užívaním drog a psychotropných látok, najviac sú náchylné na infekciu HIV. Sociálny a duševný vývoj zanedbávaných detí je deformovaný. Vyznačujú sa nízkou mierou sociálnej normatívnosti, skreslením hodnotových orientácií, motívov správania, nízkou úrovňou vedomostí. Väčšina začne vedieť dobre čítať po rusky, až keď sa dostanú do ústavov sociálnej rehabilitácie.

V súčasnosti Ruská federácia vyvinula a prevádzkuje niekoľko modelov sociálnych služieb pre rodiny a deti. Môžu byť klasifikované nasledovne: vládne, verejné (neziskové), komerčné a rôzne zmiešané služby.

Do systému sociálnej práce so zanedbávanými maloletými sú teda zaradené nasledovné inštitúcie.

Orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva

Tieto inštitúcie ako jednu zo svojich vedúcich funkcií vykonávajú opatrenia na predchádzanie zanedbávaniu maloletých a organizujú prácu so zanedbávanými deťmi a mladistvými, ich rodičmi alebo zákonnými zástupcami, ktorí si neplnia povinnosti voči maloletým alebo ich negatívne ovplyvňujú. Tieto ústavy kontrolujú činnosť špecializovaných ústavov pre maloletých s potrebou sociálnej a liečebnej rehabilitácie a činnosť iných ústavov, ktoré poskytujú sociálne služby maloletým. Tieto inštitúcie zavádzajú moderné metódy a technológie sociálnej rehabilitácie do činnosti rôznych služieb zaoberajúcich sa prácou so zanedbávanými deťmi a mladistvými.

Inštitúcie sociálnych služieb pre obyvateľstvo

Medzi zariadenia sociálnych služieb pre obyvateľstvo patria územné strediská sociálnej a lekárskej pomoci rodinám a deťom, strediská psychologickej a pedagogickej pomoci a strediská psychologickej pomoci v núdzi. Tieto centrá poskytujú bezplatné sociálno-zdravotné a psychologicko-pedagogické služby maloletým v nebezpečnej životnej situácii. Tieto inštitúcie identifikujú maloletých v sociálne rizikovej situácii, vykonávajú ich sociálnu rehabilitáciu a poskytujú potrebnú pomoc: organizujú voľný čas, rozvíjajú ich tvorivé schopnosti, organizujú zdravotnícke služby, pomáhajú pri zlepšovaní zdravia a rekreáciu, vykonávajú pedagogickú starostlivosť, psychologickú podporu a sociálnu ochranu maloletých.

Špecializované sociálne zariadenia pre maloletých

Špecializovanými zariadeniami pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu, sú strediská sociálnej rehabilitácie, strediská pomoci deťom bez rodičovskej starostlivosti, sociálne strediská dočasného zaistenia maloletých.

Sociálne útulky- ide o ústavy na prechodný pobyt detí a mladistvých od 3 do 18 rokov. Deti z rodín, ktoré potrebujú pomoc napríklad pre chorobu svojich rodičov, končia na príkaz príslušných orgánov, napríklad Výboru Štátnej dumy Ruskej federácie pre sociálnu ochranu, v sociálnom útulku. Deti sa posielajú aj smerom k Výboru pre výchovu a vzdelávanie (ak sa rodičia nepodieľajú na výchove detí), smerom k polícii a Komisii pre záležitosti maloletých (ide o deti z „rizikovej“ skupiny, ktoré sa angažujú na potulkách alebo sú zaregistrované v detskej izbe polície). Do útulku môžu deti prísť aj samé, keď im už nie je možné žiť v rodine, alebo na žiadosť susedov, učiteľov, vychovávateľov či známych. V sociálnych útulkoch sa ku každému dieťaťu pristupuje diferencovane. Denný režim v nich je šetriaci, no prísne dodržiavaný. Zamestnanci útulkov sa snažia, aby sa všetky deti učili, harmonicky rozvíjali, navštevovali rôzne krúžky a športové oddiely. Špecialisti tejto inštitúcie však považujú za svoju hlavnú úlohu návrat dieťaťa do rodiny, hoci ak sa to nepodarí, dieťa je presunuté do Sirotinec... Sociálne útulky sú financované zo štátneho rozpočtu, no dostávajú aj výraznú sponzorskú pomoc.

Strediská sociálnej rehabilitácie pre maloletých vykonávať opatrenia na sociálnu rehabilitáciu maloletých vo veku od 7 do 18 rokov s rôznymi formami a stupňami neprispôsobivosti, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii. Štruktúra strediska sociálnej rehabilitácie zvyčajne zahŕňa sociálny útulok a denný stacionár pre maloletých. Medzi hlavné úlohy takéhoto centra patrí: preventívna práca na prevenciu bezdomovectva detí a mladistvých, lekársku pomoc maloletým, psychologické a pedagogické služby zamerané na zistenie stupňa neprispôsobivosti dieťaťa a jeho odstraňovanie, prácu s rodinou dieťaťa a pomoc pri návrate dieťaťa do rodiny alebo premiestnení dieťaťa do novej rodiny v súlade so stanoveným postupom, ako aj zabezpečenie všestranného rozvoja dieťaťa.

Opatrovnícke a poručnícke orgány identifikovať deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, viesť o nich evidenciu a na základe konkrétnych okolností straty starostlivosti (smrť rodičov, pozbavenie rodičovských práv, obmedzenie rodičovských práv, uznanie rodičov za nespôsobilých, choroba rodičov, dlhodobá neprítomnosť rodičov, vyhýbanie sa povinnostiam rodičov, voliť formy života detí a tiež vykonávať následnú kontrolu nad podmienkami ich výživy, výchovy a vzdelávania.

Úradníci predškolských, všeobecných, zdravotníckych a iných zariadení a iní občania, ktorí majú informácie o zanedbávaných deťoch, sú povinní túto skutočnosť oznámiť orgánom sociálnej kurately a kurately v mieste skutočného pobytu detí. Zamestnanci opatrovníctva a opatrovníckych orgánov počas tri dni po takomto signáli musia vykonať preskúmanie životných podmienok dieťaťa a pri zistení skutočnosti, že sa oňho rodičia alebo príbuzní nestarajú, zabezpečiť ochranu práv a životne dôležitých záujmov dieťaťa pred rozhodnutím súdu o jeho ubytovanie. Ak sú rodičia nažive, nie sú zbavení rodičovských práv a rodina nie je dysfunkčná alebo deviantná, potom sa s nimi vykonáva psychologická a pedagogická práca (a / alebo, ak je to potrebné, lekárske ošetrenie) a v prípade pozitívny výsledok- deti sa vracajú späť do rodiny. Ak deti ostanú bez rodičovskej starostlivosti, môžu byť odovzdané do pestúnskej rodiny na základe poručníctva, poručníctva alebo osvojenia, prípadne môžu byť odoslané do detských výchovných ústavov pre siroty a sociálne siroty.

komisie pre maloletých a ochranu ich práv

Tieto komisie zabezpečujú vykonávanie opatrení na ochranu a obnovu práv a právnych záujmov maloletých, zisťujú a odstraňovajú príčiny a stavy vedúce k zanedbávaniu, delikvencii a protispoločenskému konaniu maloletých. Organizujú kontrolu nad podmienkami výchovy, vzdelávania, výživy detí a mladistvých, ako aj kontrolu nad zaobchádzaním s nimi v inštitúciách systému prevencie zanedbávania. Komisia poskytuje pomoc v domácnosti a zamestnávaní maloletých prepustených z ústavov trestného systému alebo vrátených zo špeciálnych výchovných ústavov, pomáha pri určovaní foriem umiestňovania maloletých, ktorí potrebujú štátnu pomoc, a plní aj ďalšie funkcie pre sociálne rehabilitácia maloletých. Komisia pre záležitosti mladistvých uplatňuje rôzne opatrenia ovplyvňovania vo vzťahu k maloletým, ich rodičom alebo zákonným zástupcom v prípadoch a spôsobom stanoveným zákonom.

Školské orgány a vzdelávacie inštitúcie kontrolovať a rozvíjať sieť špecializovaných vzdelávacích inštitúcií otvoreného a uzavretého typu, detských domovov a internátov. Podieľajú sa na organizácii letná dovolenka, voľný čas a aktivity maloletých, viesť evidenciu maloletých, ktorí nenavštevujú vyučovanie vo výchovných ústavoch. Špecialisti týchto inštitúcií vyvíjajú programy a metódy zamerané na formovanie zákonného správania maloletých. V rámci týchto inštitúcií sú vytvorené psychologicko-pedagogické komisie, ktoré zisťujú a vyšetrujú maloletých s vývinovými poruchami a poruchami správania, poskytujú psychologickú a pedagogickú pomoc maloletým s vývinovými poruchami, poruchami správania alebo učenia. Rovnako ako komisie pre záležitosti mládeže a orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, aj školské orgány zisťujú maloletých v sociálne nebezpečnej situácii, ako sú zanedbávané deti a mladiství, a prijímajú opatrenia na ich výchovu a získanie stredného všeobecného vzdelania, v sociálne zložitej situácii a pomáhať im pri výchove a vzdelávaní ich detí.

orgány pre záležitosti mládeže a inštitúcie pre mládež v rámci svojej pôsobnosti sa podieľajú na tvorbe a realizácii cielených programov prevencie zanedbávania a kriminality mládeže, organizačne a metodicky zabezpečujú a koordinujú činnosť sociálnych a zdravotníckych zariadení, klubov a iných nimi sponzorovaných organizácií. Aktívne sa zapájajú do organizovania rekreácie, voľného času a zamestnania pre maloletých, dohliadajú na výmeny práce mládeže. Sústavou orgánov pre záležitosti mládeže sú strediská sociálnej rehabilitácie pre dorast a mládež; strediská sociálno-psychologickej a sociálno-zdravotnej pomoci; odborné poradenstvo a centrá zamestnanosti; Kluby mládeže a pod. Všetky tieto organizácie poskytujú bezplatné sociálne, zdravotnícke, právne a iné služby maloletým, organizujú voľný čas a zamestnanie pre tzv. „náročných“ tínedžerov, vykonávajú informačnú a výchovnú prácu s mládežou.

V útvary orgánov pre vnútorné záležitosti pre maloletých zahŕňa:

1. odbory pre záležitosti mladistvých orgánov vnútorných záležitostí,
2. dočasné izolačné strediská pre mladistvých páchateľov,
3. útvary kriminálnej polície.

Tieto inštitúcie vykonávajú:

• preventívna práca s maloletými a ich rodičmi alebo zástupcami, ktorí si neplnia svoje povinnosti;
• identifikovať osoby, ktoré zapájajú maloleté osoby do páchania trestných činov, predchádzať nezákonným činnostiam voči maloletým a potláčať ich;
• podieľať sa spolu s komisiami pre záležitosti mladistvých na príprave materiálov potrebných na umiestnenie maloletých, ktorí sa dopustili závažných priestupkov, v izolačných strediskách alebo špeciálnych výchovných ústavoch;
• o zistených prípadoch zanedbania starostlivosti informovať komisie pre záležitosti mládeže, orgány sociálnoprávnej ochrany a orgány starostlivosti o mládež.

V zdravotnícke orgány posielajú sa maloletí, ktorí potrebujú vyšetrenie, pozorovanie alebo liečbu v súvislosti so svojou spoločensky nebezpečnou situáciou: zažili násilie alebo diskrimináciu, tuláctvo, trestnú činnosť, požívanie alkoholu alebo drog. Táto inštitúcia poskytuje bezplatnú lekársku starostlivosť všetkým „ťažkým“ deťom a dospievajúcim, ktorí o ňu požiadajú.

Všetky vyššie uvedené sociálne orgány navzájom úzko spolupracujú s cieľom predchádzať a identifikovať skutočnosti zanedbávania maloletých, chrániť ich práva a záujmy, vzdelávať a vychovávať plnohodnotných členov spoločnosti. Orgány a inštitúcie systému prevencie nedbanlivosti a kriminality mládeže sú v rámci svojej pôsobnosti povinné zabezpečiť dodržiavanie práv a oprávnených záujmov maloletých, chrániť ich pred všetkými formami diskriminácie, násilia a pod. maloletí a rodiny v sociálne a finančne zraniteľných situáciách.

Spoločnosť a rodina teda musia vyriešiť hlavný problém – vychovať z každého dieťaťa rodinného muža, občana a odborníka. Kým si všetky zainteresované štátne, verejné a súkromné ​​štruktúry neuvedomia svoju príslušnosť k spoločenským inštitúciám štátu a spoločnosti zodpovedným za detstvo a dospievanie, nemožno opísanú všeobecnú situáciu radikálne zmeniť. Hoci spoločnosť a štát sú krízou v tomto smere vážne znepokojené, stále neexistuje hĺbková a objektívna analýza príčin nárastu dysfunkčných rodín u nás; Doposiaľ nie je vypracovaná perspektívna strategická politika štátu, ktorá by dokázala zastaviť trend deštrukcie rodiny a v dôsledku toho zastaviť šírenie zanedbávania detí a mládeže, na čo by sa mali sústrediť snahy všetkých štruktúr štátnych a samosprávnych orgánov, verejné a iné organizácie.

1. Alekseeva L.S. Štát, technológie sociálnej práce na prevenciu zanedbávania maloletých v zariadeniach sociálnych služieb pre rodiny a deti. - M .: RAO, štát. vedecký. ostrovček. Inštitút rodiny a výchovy. 2001.S. 198.
2. Sokolová M.A. Právne aspekty sociálnej práce s deťmi bez rodičovskej starostlivosti: Učebnica pre žiakov. vyššie. štúdium. inštitúcie.- M .: GOU VPO MGUS, 2006. S. 58.
3. Sokolová M.A. Právne aspekty sociálnej práce s deťmi bez rodičovskej starostlivosti: Učebnica pre žiakov. vyššie. štúdium. inštitúcie.- M .: GOU VPO MGUS, 2006, s. 68.
4. Sokolová M.A. Právne aspekty sociálnej práce s deťmi bez rodičovskej starostlivosti: Učebnica pre žiakov. vyššie. štúdium. inštitúcie.- M .: GOU VPO MGUS, 2006 .. S. 70.
5. Sokolová M.A. Právne aspekty sociálnej práce s deťmi bez rodičovskej starostlivosti: Učebnica pre žiakov. vyššie. štúdium. Inštitúcie .- M .: GOU VPO MGUS, 2006, s. 74.
6. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávanie dieťaťa: stav a spôsoby prekonania. - M., 2002.
7. Sociálna práca: teória a prax. resp. vyd.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M.: Infra-M, 2004.
8. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávanie dieťaťa: stav a spôsoby prekonania. - M., 2002.
9. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technológie sociálnej práce s rôznymi skupinami obyvateľstva. Učebnica. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. - M .: Infra-M, 2009.
10. Marshak A.L. Bezdomovectvo a zanedbávanie detí: stav a problémy. - Chabarovsk, 2003. S. 41.
11. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Sociálna práca so sirotami a deťmi bez rodičovskej starostlivosti // Vestník MGPU č.3, 2008.
12. Základy sociálnej práce. Učebnica. Ed. 3, opravené. a pridať. Ed. P.D. Pavlenka. - M., 2001.S. 154.
13. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.S. 87.
14. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
15. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
16. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
17. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
18. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
19. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modely rodinnej psychologickej poradne // Bulletin psychosociálnej a nápravno-rehabilitačnej práce č.2. - M., 2009.
20. Rybinskij E.M. Manažment systému sociálnoprávnej ochrany detstva: Sociálno-právne problémy: Učebnica. manuál pre stud. vyššie. štúdium. inštitúcií. - M., 2004.S. 36.
21. Rybinskij E.M. Manažment systému sociálnoprávnej ochrany detstva: Sociálno-právne problémy: Učebnica. manuál pre stud. vyššie. štúdium. inštitúcií. - M., 2004.S. 49.
22. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociálnej práce. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
23. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
24. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
25. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociálnej práce. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
26. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
27. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
28. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
29. Melniková E.I. Prevencia zanedbávania detí a dospievajúcich. - M., 2002.S. 36.
30. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlová I.N. Právne a technologické aspekty sociálnej práce s migrantmi na príklade sociálnej práce s deťmi utečencov // Informačný bulletin Moskovskej štátnej univerzity psychológie a vzdelávania Expertíza psychologickej bezpečnosti vzdelávacieho prostredia č. 4. - M., 2009 .
31. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
32. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
33. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
34. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
35. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociálnej práce. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
36. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technológie sociálnej práce s rôznymi skupinami obyvateľstva. Učebnica. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. - M .: Infra-M, 2009.

Bibliografia

1. Alekseeva L.S. Stav, technológia sociálnej práce na prevenciu zanedbávania maloletých v zariadeniach sociálnych služieb pre rodinu a deti. - M .: RAO, štát. vedecký. ostrovček. Inštitút rodiny a výchovy. 2001.
2. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociálnej práce. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
3. Dontsov D.A. Organizácia, riadenie a administratíva v sociálnej práci. Uch.-metóda. Manuálny. pre stud. vyššie. uch. hlavu - M.: MGPU, 2006.
4. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Sociálna práca so sirotami a deťmi bez rodičovskej starostlivosti // Vestník MGPU č.3, 2008.
5. Dontsov D.A., Moskvitina O.A., Eremina L.Yu. Znevýhodnené rodiny z pohľadu špecialistov sociálnej práce // Škola zdravotníctva č.4, 2008.
6. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modely rodinnej psychologickej poradne // Bulletin psychosociálnej a nápravno-rehabilitačnej práce č.2. - M., 2009.
7. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlová I.N. Právne a technologické aspekty sociálnej práce s migrantmi na príklade sociálnej práce s deťmi utečencov // Informačný bulletin Moskovskej štátnej univerzity psychológie a vzdelávania Expertíza psychologickej bezpečnosti vzdelávacieho prostredia č. 4. - M., 2009 .
8. Duminova L.T. Organizácia sociálnej rehabilitácie zanedbávaných detí a mladistvých. - M., 2002.
9. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávanie dieťaťa: stav a spôsoby prekonania. - M., 2002.
10. Marshak A.L. Bezdomovectvo a zanedbávanie detí: stav a problémy. - Chabarovsk, 2003.
11. Melniková E.L. Prevencia zanedbávania detí a dospievajúcich. - M., 2002.
12. Právny rámec prevencie bezdomovectva a zanedbávania detí: Zbierka predpisov Ruskej federácie. - M., 2003.
13. Základy sociálnej práce. Učebnica. Ed. 3., opravené. a pridať. Ed. P.D. Pavlenka. - M.: Infra-M, 2001.
14. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technológie sociálnej práce s rôznymi skupinami obyvateľstva. Učebnica. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. - M .: Infra-M, 2009.
15. Rybinskij E.M. Riadenie systému starostlivosti o deti. - M., 2004.
16. Sokolová M.A. Právne aspekty sociálnej práce s deťmi bez rodičovskej starostlivosti: Učebnica pre žiakov. vyššie. štúdium. inštitúcií. - M .: GOU VPO MGUS, 2006.
17. Sociálna ochrana obyvateľstva: skúsenosti s organizačnou a administratívnou prácou. Návod. - Rostov na Done: marec 2005.
18. Sociálna psychológia v modernom svete... Uch. Manuálny. pre univerzity. Spracoval G.M. Andreeva, A.I. Dontsova. - M.: Aspect Press, 2002.
19. Sociálna práca: teória a prax. resp. vyd.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M.: Infra-M, 2004.

Ministerstvo školstva a vedy
Ruská federácia
Pacifická štátna univerzita
Fakulta sociálnych a humanitných vied

Katedra: Sociálna práca a psychológia
Špecializácia: sociálna práca

Kurz podľa disciplíny
Teória sociálnej práce
Na tému: Technológia sociálnej práce s bezdomovcami a zanedbávanými deťmi a mladistvými.

Ukončené: študentka skupiny SR - 81
Ovchinnikova I.F.
Kontroloval: E.A. Belova

Chabarovsk
2011 r.
Obsah

ÚVOD

Moderný vedecký výskum realizovaný v sociálnej sfére konštatuje krízové ​​situácie v mnohých oblastiach života ľudí, ktoré ovplyvňujú ich vedomie a správanie. Zmeny v politickej, ekonomickej a sociálnej oblasti, duchovné a morálne ťažkosti nášho života sa stali významným faktorom destabilizujúcim tradičné rodinné vzťahy. Vážnym spoločenským nebezpečenstvom je, že negatívne dôsledky takýchto zmien postihujú deti ako najzraniteľnejšiu kategóriu obyvateľstva. Každým rokom sa zvyšuje počet rodín, ktoré nie sú schopné riadne zabezpečiť výživu a výchovu detí. To vedie k narušeniu ich fyzického a duševného zdravia, dáva impulz k rozvoju takzvaných sociálnych chorôb, vrátane zanedbávania a bezdomovectva.

Pri charakterizovaní rozsahu problému je potrebné venovať pozornosť rozdielom v pojmoch „bezdomovci“ a „zanedbávané“ deti. Deti ulice sú tie, ktoré nemajú trvalé bydlisko a/alebo miesto pobytu.

Takéto deti tvoria najviac 1/10 z počtu zanedbávaných detí, medzi ktoré patria všetky deti, ktorých správanie nie je sledované z dôvodu neplnenia alebo nesprávneho plnenia povinností pri výchove, vzdelávaní, výžive rodičmi alebo zákonnými zástupcami alebo úradníkmi.

Naliehavosť problému bezdomovectva umocňujú aj štatistiky posledných rokov, ktoré svedčia o pokračujúcom negatívnom trende rastu počtu detí bez domova v Rusku. V roku 2001 sa v oficiálnych dokumentoch uvádzalo, že 720 tisíc detí v krajine zostalo bez rodičovskej starostlivosti. V tom istom roku bolo viac ako 1 milión 400 tisíc tínedžerov predvedených na políciu za rôzne priestupky: 300 tisíc z nich malo menej ako 13 rokov, 295 tisíc nikde neštudovalo a 45 tisíc sa ukázalo ako negramotných. Zástupcovia mocenských štruktúr poznamenávajú, že deti ulice tvoria 10% všetkých zločinov, vrátane vrážd, lúpeží, lúpeží. V roku 2002, keď na pokyn prezidenta Ruskej federácie V.V. Putina, bola podniknutá rozsiahla akcia s cieľom „konečne vyriešiť problém bezdomovectva v Rusku“, citovali sa údaje o počte ľudí bez domova. Podľa rôznych zdrojov sa celkový počet detí ulice v našej krajine v niektorých prípadoch pohyboval od dvoch do troch miliónov, v iných od jedného a pol do dvoch miliónov. Táto neistota pri počítaní počtu bezdomovcov je spôsobená mnohými dôvodmi, najmä ťažkosťami pri ich identifikácii a evidencii. Podľa údajov schválených Generálnou prokuratúrou Ruskej federácie začiatkom roka 2005 je to dva a pol milióna detí bez domova. Podľa štatistík je teraz v Rusku v každom veľkom meste 20 až 45 tisíc detí a dospievajúcich na ulici.

Zanedbávanie detí a bezdomovectvo vedú k trendom, ktoré sú nebezpečné pre mladú generáciu a spoločnosť ako celok: masívne porušovanie práv detí, nárast raného alkoholizmu a drogovej závislosti medzi dospievajúcimi, čo vedie k nárastu počtu trestných činov spáchaných maloletými (za posledných päť rokov - 2,8-krát), nárast počtu pohlavne prenosných chorôb, vysoká miera tehotenstva a pôrodnosti u dospievajúcich dievčat, omladenie kriminality: každý tretí trestný čin spáchali deti vo veku 8-14 rokov atď. .

Rozšírili sa spoločensky nebezpečné činy súvisiace s využívaním detí ulice na činnosti, ktoré môžu výrazne poškodiť ich duševný, duchovný a morálny vývoj. Mnohé z týchto udalostí sú obscénneho alebo zjavne sexuálneho charakteru a porušujú duchovné a morálne normy spoločnosti.

Detské bezdomovectvo je akútnym a rozsiahlym spoločensky nebezpečným javom pre bezpečnosť krajiny a regiónu. Je potrebné zefektívniť všetky štátne štruktúry zodpovedné za riešenie problémov detí ulice, prijímanie opatrení na ochranu a obnovu práv a oprávnených záujmov detí, zisťovanie a odstraňovanie príčin a stavov, ktoré prispievajú k zanedbávaniu, bezdomovectva, k bezdomovstvu, k bezdomovstvu, k bezdomovstvu. delikvenciou a protispoločenským konaním maloletých, tzn realizácia reálnej pomoci dieťaťu v sociálne nebezpečnej situácii.

Cieľ- zvážiť špecifiká poskytovania pomoci bezdomovcom a zanedbávaným maloletým.

Predmet práce: bezdomovectvo a zanedbávanie detí.

Predmet práce: problém bezdomovectva a zanedbávania detí v Ruskej federácii a spôsoby jeho riešenia.

Povaha témy, jej relevantnosť určili zváženie nasledujúcich úloh:

1) Uveďte všeobecný opis bezdomovectva, považujte bezdomovectvo za sociálny problém.

2) Zvážte dôvody bezdomovectva a zanedbávania detí.

3) Zvážiť právny a regulačný rámec v oblasti sociálnej ochrany detí na ulici a zanedbávaných detí.

4) Rozšíriť úlohu inštitúcií, ktoré riešia problémy detí ulice a ulice.

4) Zvážte technológiu práce v činnosti oddelenia pre záležitosti mladistvých.

5) Zvážte problém bezdomovectva a zanedbávanie detí na území Chabarovsk.

I. Bezdomovectvo detí ako sociálny problém.

1.1 Príčiny bezdomovectva a zanedbávania detí.

Jedným z hlavných dôvodov zanedbávania detí je kríza rodín: rast

chudoba, zhoršovanie životných podmienok a ničenie morálnych hodnôt a vzdelanostného potenciálu rodín.
V dôsledku zvyšovania úmrtnosti mužov v mladom veku, rozvodov a pôrodov mimo manželstva narastá počet neúplných rodín s obmedzenými možnosťami na živobytie a výchovu detí. Každé siedme ruské dieťa je dnes vychované v neúplnej rodine. Oslabuje sa výchovný potenciál rodín, ničia sa ich morálne základy a strácajú sa základné ľudské hodnoty. Počet detí, ktoré trpeli týraním zo strany rodičov, psychickým, fyzickým a sexuálnym zneužívaním, sa zvyšuje. Malé deti, ktoré sú dlhodobo ponechané bez dozoru a bez jedla, sú umiestnené v nemocniciach. Rastie počet detí z rodín, v ktorých rodičia stratili schopnosť uživiť a obliecť svoje deti, dať im vzdelanie a výchovu. Pre opilstvo, drogovú závislosť, nemorálny životný štýl rodičov, odmietanie starostlivosti a výchovy, deti zanechávajú štúdium, dávajú svoj voľný čas na ulicu, nefunkčnú spoločnosť, bezcieľnu zábavu. Podľa ministerstva vnútra Ruskej federácie viac ako 90-tisíc detí ročne utečie z domu kvôli zlému zaobchádzaniu so svojimi rodičmi. Asi tisícka mesačne zmizne bez stopy.
Bezdomovectvo detí je v mnohých prípadoch dôsledkom pedagogickej bezradnosti rodičov, ich skresleného chápania hraníc samostatnosti detí, nekontrolovateľnosti ich kratochvíľ, obáv dospelých len o problém uspokojovania prirodzených a materiálne potreby, porušovanie vzájomného porozumenia a dôvery medzi deťmi a rodičmi. Zdrojom oslabenia pozornosti voči deťom sú rozvodové situácie, ktoré nielen traumatizujú psychiku dieťaťa, ale často spôsobujú aj nezhody s rodičmi; vzájomná nespokojnosť medzi dospelými a deťmi, ich túžba po autonómii; túžba minimalizovať kontakty s príbuznými.
Úniky adolescentov z domova je možné realizovať pod vplyvom spoločníkov. V takýchto prípadoch je potrebné nielen potlačiť tulákový životný štýl tínedžera, ale aj zatraktívniť pre neho pobyt v rodine, študentskom zbore verejnej organizácie.
Tínedžeri môžu opustiť svoju vlasť aj pre prílišnú kontrolu a autoritárske správanie svojich rodičov. K tomu sa pridáva túžba po cestovaní. Niekedy deti so zvýšenou aktivitou správania utekajú z domu. Je to spôsobené tým, že ich veľká živosť a nepokoj spôsobujú negatívne reakcie dospelých a často vedú ku konfliktom. Okrem toho tuláctvo otvára celý priestor na prejavenie ich aktivity a iniciatívy.
Najdlhšie zostávajú v úniku mladiství, ktorí neuspejú v množstve akademických predmetov. Hanbliví, utiahnutí školáci sa rozhodnú odísť z domu, zvyčajne pod vplyvom starších a skúsenejších súdruhov.
Médiá, ktoré otvorene a skryto propagujú sexuálnu zhovievavosť, pornografiu, násilie, kriminalitu a drogovú závislosť, majú často nepriaznivý vplyv na socializáciu detí. Zmenili sa repertoáre detských divadiel a kín, ale aj politika vydávania kníh pre deti. V deťoch a mládeži sa často pestujú najhoršie príklady cudzej morálky a kultúry.
Najvýznamnejším faktorom bezdomovectva je rastúci počet rodín utečencov a vnútorne vysídlených osôb, ktorých životné podmienky sú mimoriadne nevyhovujúce. Mnohým z nich chýba trvalé bývanie a potrebné zdroje obživy. Nie je s určitosťou známe, koľko detí zostalo bez rodičov v Čečensku a na iných „horúcich miestach“, koľko detí utieklo z baníckych dedín a „hladových dedín“ či z detských domovov, nápravných a iných ústavov.
Dôvody detského bezdomovectva môžu byť rôzne, ale výsledok je rovnaký – deti sú nútené žiť mesiace a roky na železničných staniciach a v pivniciach, bez bežnej stravy, bez starostlivosti. Deti sa často ocitajú v kriminálnom prostredí, žijú a sú vychovávané podľa jeho zákonov.
V posledných rokoch sa v Rusku objavilo značné množstvo tínedžerov bez domova. Často ich unesú členovia zločineckých organizácií a využívajú na otrocké práce v poľnohospodárskej výrobe, na spontánnych trhoch a podieľajú sa na detskej prostitúcii a drogovej závislosti, čo zvyšuje pravdepodobnosť šírenia AIDS. Ďalším nebezpečenstvom je chuligánstvo, drobné krádeže, lúpeže a vydieranie, spôsobené potrebou mať kúsok chleba.
V súčasnosti je najdôležitejšou inštitúciou výchovy rodina, pretože je prostredím pre rozvoj človeka. V rodine vznikajú a intenzívne prebiehajú dôležité procesy formovania morálky a občianskeho vedomia a sebaurčenia jednotlivca, jeho duchovnej kultúry. Preto je to práve rodina, ktorá by v prvom rade mala dať deťom pocit dobra, naučiť tvrdej práci, schopnosti správne budovať svoje vzťahy s ľuďmi, pretože na príklade rodičov sa deti pripravujú na budúce materstvo a otcovstvo.
Vo verejnej politike je potrebné obrátiť sa tvárou v tvár k sociálne nechránenej rodine, pomôcť zabrániť jej úplnej smrti, nevyhnutnému odmietnutiu dieťaťa z nej. Čím viac budú mať štátne, verejné, charitatívne inštitúcie živú a nie formálnu účasť, tým reálnejšia je šanca na zníženie počtu bezdomovcov a zanedbávaných detí.

1.2 Regulačný a právny rámec sociálnej pomoci deťom a mladistvým bez domova a zanedbávaným.

V dôsledku poklesu životnej úrovne, zhoršujúcej sa sociálno-ekonomickej situácie väčšiny ruských rodín, nezamestnanosti, prudko zvýšenej migrácie obyvateľstva, nárastu počtu dysfunkčných rodín, úpadok morálnych základov viedol k nárastu bezdomovectva, agresivity, intolerancie. , kriminalita a delikvencia u dospievajúcich detí a šírenie drogovej závislosti. Tieto alarmujúce tendencie poukazujú na potrebu komplexného riešenia problémov prevencie bezdomovectva a kriminality mládeže, ochrany ich práv, sociálnej rehabilitácie a adaptácie. Najdôležitejším smerom sociálnej politiky štátu je poskytovanie pomoci deťom z rôznych dôvodov, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti.

V Ruskej federácii dnes existuje pomerne rozsiahla právna oblasť, ktorá upravuje boj proti bezdomovstvu a zanedbávaniu. 24. júla 1998 Rusko prijalo federálny zákon „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“. Tento zákon ustanovil základné záruky práv a oprávnených záujmov dieťaťa ustanovené Ústavou Ruskej federácie s cieľom vytvoriť právne, sociálno-ekonomické podmienky na uplatnenie práv a oprávnených záujmov dieťaťa. Zákon vyčlenil osobitnú kategóriu detí, ktoré potrebujú zvýšenú ochranu štátnych orgánov, deti v ťažkej životnej situácii. Ohrozené sú siroty, sociálne siroty a skryté sociálne siroty. Zákon stanovil potrebu zabezpečiť sociálnu adaptáciu a sociálnu rehabilitáciu takýchto detí, zaviedol pojem sociálne služby pre deti - sú to organizácie, ktoré vykonávajú činnosť pre sociálnu službu deťom, sociálnu podporu, poskytovanie sociálnych, zdravotných, sociálnych služieb pre deti a mládež. sociálne, psychologické a pedagogické, právne služby a materiálna pomoc, sociálna rehabilitácia detí v ťažkých životných situáciách. V čl. 4 zákona č. 124 sú uvedené ciele štátnej politiky v záujme detí, ktorými sú štátna podpora rodiny s cieľom zabezpečiť plnohodnotnú výchovu detí, chrániť ich práva, pripraviť ich na plnohodnotný život v spoločnosti; pomoc pri fyzickom, rozumovom, duševnom, duchovnom a mravnom rozvoji detí, výchova k občianstvu u nich; formovanie právneho rámca pre záruky práv dieťaťa. Na ochranu práv takýchto detí sú pre deti vytvorené vhodné sociálne služby, ktoré z poverenia príslušného orgánu výkonnej moci, orgánu samosprávy alebo na základe rozhodnutia súdu v súlade s minimálnymi sociálnymi štandardmi štátu hlavné ukazovatele kvality života detí, vypracovať individuálny program rehabilitácie dieťaťa.

Dominantné postavenie medzi právnymi normami určenými na ochranu rodiny majú normy rodinného práva. Zákon o rodine má osobitný šiesty oddiel „Formy výchovy detí ponechaných bez starostlivosti rodičov“, v ktorom sa uvádza, že ochrana práv a záujmov detí v prípade smrti rodičov, pozbavenia ich rodičovských práv, uznania rodičov za nespôsobilých , ako aj v iných prípadoch nedostatku rodičovskej starostlivosti zverenej opatrovníckym a poručníckym orgánom. Opatrovateľským a opatrovníckym orgánom sú zverené povinnosti zisťovať, evidovať a vyberať formy umiestnenia detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, ako aj kontrolovať podmienky ich výživy, výchovy a vzdelávania. Sú povinní do troch dní odo dňa prijatia správy preskúmať životné podmienky dieťaťa a zabezpečiť mu ochranu a ubytovanie.

Deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti podliehajú pestúnskej starostlivosti v rodine (na adopciu/adopciu, pod poručníctvo/poručníctvo alebo v pestúnska rodina), a pri absencii takejto možnosti do príslušných ústavov pre siroty alebo deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti. Legislatíva preto uprednostňuje rodinné formy umiestnenia dieťaťa ako najvhodnejšie pre potreby dieťaťa a vytvárajúce optimálne podmienky pre jeho výchovu a rozvoj. Opatrovnícke a poručnícke orgány sú orgány územnej samosprávy, ich činnosť upravujú tieto dokumenty: Ústava Ruskej federácie, Občiansky zákonník Ruskej federácie, Zákon o rodine a ďalšie právne akty.

Federálny zákon „O dodatočných zárukách na ochranu sirôt a detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti“ definoval všeobecné zásady, obsah a opatrenia štátnej podpory pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti. V tomto zákone sa používajú tieto pojmy: siroty sú osoby mladšie ako 18 rokov, ktorým zomreli obaja alebo jediní rodičia. Deti bez rodičovskej starostlivosti - osoby mladšie ako 18 rokov, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov z dôvodu ich neprítomnosti alebo pozbavenia rodičovských práv; obmedzujúc ich v rodičovských právach.

Sociálna podpora poskytovaná týmto zákonom sirotám a deťom bez rodičovskej starostlivosti ovplyvňuje prakticky všetky aspekty ich života, čo je obzvlášť dôležité v dnešných ekonomických podmienkach, keď je čoraz ťažšie zabezpečiť práva takýchto detí. Dodatočné záruky sociálnej podpory sú legislatívne zakotvené dodatočné opatrenia sociálnej podpory práv sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, poskytované v súlade s platnou legislatívou, poskytované a chránené štátom. Zákon upravuje vzťahy vznikajúce v súvislosti s poskytovaním a poskytovaním dodatočných záruk sociálneho zabezpečenia práv sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti zo strany štátnych orgánov.

S vydaním tohto zákona získali siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti právo na bezplatné vzdelanie, lekársku starostlivosť o siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti, majetok a bývanie, právo na prácu. Takže v čl. 6 zákona majú osoby z radov sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti nárok na bezplatné druhé odborné základné vzdelanie. Deťom sa pred ukončením štúdia vypláca ročný príspevok na nákup náučnej literatúry a písacích potrieb. V čl. 7 zákona sa sirotám a deťom bez rodičovskej starostlivosti poskytuje bezplatná zdravotná starostlivosť a bezplatné zájazdy do športových a rekreačných táborov. V článku 8 zákona sa uvádzajú dodatočné záruky práv na bývanie: siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, ktoré mali pevné bývanie, si zachovávajú právo naň počas celého obdobia pobytu vo vzdelávacom zariadení alebo ústave sociálnej starostlivosti. služby pre obyvateľstvo, po dobu pobytu v miestach odňatia slobody. Článok 9 zákona poskytuje sirotám a deťom bez rodičovskej starostlivosti vo veku od 14 do 18 rokov dodatočné záruky práce: verejná služba zamestnávania obyvateľstva vykonávať profesijné poradenstvo a vykonávať diagnostiku odbornej spôsobilosti s prihliadnutím na zdravotný stav. Sirotám a deťom bez rodičovskej starostlivosti, ktoré si po prvýkrát hľadajú prácu a sú evidované na štátnej službe zamestnanosti ako nezamestnaní, sa vypláca šesť mesiacov príspevok vo výške priemernej mzdy.

Federálny zákon „O základoch systému prevencie zanedbávania a kriminality mladistvých“ z 24. júna 1999, č. 120-FZ, po prvýkrát uznal existenciu zanedbávaných detí a detí ulice v krajine, je to v r. implementáciou tohto zákona sa vytvárajú ústavy pre deti (sociálne útulky). Detský domov je multifunkčné zariadenie, ktoré poskytuje znevýhodnenému dieťaťu zdravotnú a sociálnu, psychologickú, pedagogickú, právnu podporu, zameranú na obnovu a rozvoj jeho plnohodnotnej socializácie.

Prevencia zanedbávania a delikvencie maloletých je podľa zákona sústava sociálnych, právnych, pedagogických a iných opatrení zameraných na zisťovanie a odstraňovanie príčin a stavov, ktoré prispievajú k zanedbávaniu, bezdomovectva, delikvencii a protispoločenskému konaniu maloletých, vykonávaných podľa zákona č. v spojení s individuálnou preventívnou prácou s maloletými a rodinami v sociálne slabom postavení. Aktivity na predchádzanie zanedbávaniu detí a kriminalite mladistvých sú založené na princípoch zákonnosti, demokracie, humánneho zaobchádzania s maloletými, podpory rodiny a interakcie s ňou, individuálneho prístupu k náprave maloletých, rešpektovania dôvernosti získaných informácií, štátnej podpory činnosť orgánov miestnej samosprávy a verejných združení na predchádzanie zanedbávaniu a kriminalite mládeže, zabezpečenie zodpovednosti úradníkov a občanov za porušovanie práv a oprávnených záujmov maloletých.

Systém prevencie zanedbávanosti, bezdomovectva a kriminality maloletých zahŕňa riadiace orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, školstva, opatrovníctva a opatrovníctva, zdravotníctva, komisií pre záležitosti mládeže, služieb zamestnanosti, vnútorných vecí a komisií pre záležitosti mládeže. Podľa § 9 zákona č. 120 sú orgány a inštitúcie systému prevencie zanedbávania a delikvencie maloleté osoby v rámci svojej pôsobnosti povinné zabezpečiť dodržiavanie práv a oprávnených záujmov maloletých, chrániť ich pred všetky formy diskriminácie, fyzického alebo duševného násilia, urážok, hrubého zaobchádzania, sexuálneho a iného vykorisťovania, identifikácie maloletých a rodín v sociálne nebezpečnej situácii.

Federálny cieľový program „Prevencia zanedbávania a kriminality mladistvých“ (na roky 2003-2006) bol schválený dekrétom vlády Ruskej federácie. Realizácia tohto federálneho cieľového programu umožnila čiastočne znížiť závažnosť problémov zanedbávania detí a sociálneho sirotstva. Výsledkom implementácie Programu bolo zvýšenie počtu špecializovaných ústavov pre maloletých s potrebou sociálnej rehabilitácie. Cieľom Programu bolo ďalej komplexne riešiť problémy prevencie zanedbávania, bezdomovectva a delikvencie maloletých, ochrany ich práv, sociálnej adaptácie, zlepšovania kvality života a zdravia detí, uskutočňovanie výskumu problémov a prognózovania bezdomovectva, vývoj a testovanie nové nápravno-rehabilitačné technológie a sociálna, liečebná, psychologická, pedagogická, pracovná rehabilitácia; posilnenie materiálno-technickej základne odborných inštitúcií. Boli prijaté opatrenia na organizáciu rekvalifikácie odborníkov v rôznych oblastiach, ktorí pracujú so zanedbávanými deťmi a mladistvými páchateľmi. Štátna podpora inštitúcií na prevenciu bezdomovectva umožnila rozšíriť ich sieť, vybaviť ich potrebnou technikou a vozidlami; Prijatými opatreniami sa zefektívnili životné podmienky žiakov v ich sociálnej adaptácii. Realizácia Programu umožnila stabilizovať ukazovateľ počtu detí a mladistvých na ulici na úrovni neprevyšujúcej ukazovateľ z roku 2002.

Federálny cieľový program „Siroty“ (na roky 2003-2006) bol schválený dekrétom vlády Ruskej federácie. Účelom tohto programu bolo predchádzať sociálnemu sirotstvu, vytvárať podmienky pre plnohodnotný rozvoj sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti a poskytovať podmienky pre ich integráciu do spoločnosti, sociálnu a osobnú sebarealizáciu. Sirotský program zabezpečil vytvorenie systému štátnej podpory pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti; reforma systému podpory života, výchovy a vzdelávania detí; poskytovanie zdrojov nových technológií a podpora regionálnych projektov.

Na základe federálneho cieľového programu „siroty“ sa začala rozvíjať sieť služieb na prevenciu sociálneho sirotstva, rozvinula sa metodická podpora týchto služieb. Bola vytvorená a udržiava sa štátna databanka o sirotách a deťoch bez rodičovskej starostlivosti, v súčasnosti je databanka prepojená počítačovou sieťou s 56 regiónmi Ruskej federácie. Pracovalo sa na vytvorení systému evidencie rodín potenciálnych adoptívnych rodičov, vychovávateľov, v dôsledku čoho sa výrazne zvýšil počet detí odovzdaných na adopciu, opatrovníctvo alebo opatrovníctvo. Bola vyvinutá nová forma umiestňovania sirôt - umiestnenie dieťaťa do rodín občanov.

Zaviedol sa systém evidencie sirôt, vypracovali sa kritériá výberu rodín, ktoré si môžu vziať dieťa do náhradnej starostlivosti, poskytovanie psychologickej a pedagogickej podpory takýmto rodinám, sociálnoprávna ochrana dieťaťa v nej, zlepšenie odmeňovania pestúnov.

Vláda Ruskej federácie schválila vzorové nariadenia o špecializovaných zariadeniach pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu. Vo svojej činnosti sa centrum riadi federálnymi zákonmi, vyhláškami a nariadeniami vlády Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vzorovými predpismi a ich chartou. Centrum sa podieľa na zisťovaní a odstraňovaní príčin a podmienok vedúcich k zanedbávaniu a bezdomovectva maloletých, podporuje návrat detí do rodín; vypracúva a realizuje programy sociálnej rehabilitácie maloletých s cieľom dostať sa z ťažkej životnej situácie; zabezpečuje ochranu práv a oprávnených záujmov detí.

Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 154 z 13. marca 2002 upravuje vytvorenie Medzirezortného operačného štábu na koordináciu činnosti federálnych výkonných orgánov zameraných na boj proti bezdomovstvu. Medzirezortné operačné veliteľstvo dostalo právo vypočuť na svojich zasadnutiach o prevencii bezdomovectva, každý mesiac informovať Komisiu pre záležitosti maloletých pri vláde Ruskej federácie o postupe prác v oblasti prevencie bezdomovectva a zanedbávania. maloletých. Ministerstvo vnútra Ruskej federácie by malo zabezpečiť koordináciu činností orgánov vnútorných záležitostí jednotlivých subjektov Ruskej federácie na rýchlu identifikáciu pouličných a zanedbávaných maloletých v sociálne nebezpečnej situácii na verejných miestach, na identifikáciu a prepravy maloletých do inštitúcií systému prevencie bezdomovectva a zanedbávania maloletých, priestupkov na mieste ich zistenia ... Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie vykonáva kontrolu nad lekárskou starostlivosťou o bezdomovcov a zanedbávaných maloletých. Výkonné orgány a orgány miestnej samosprávy vypracúvajú a vykonávajú ďalšie opatrenia na riešenie problematiky bezdomovectva a zanedbávania maloletých, vrátane núdzových opatrení na zistenie, poskytnutie zdravotnej starostlivosti a zabezpečenie maloletých v sociálne nebezpečnej situácii.

Nariadením vlády Ruskej federácie bol schválený plán prioritných opatrení na posilnenie prevencie bezdomovectva a zanedbávania maloletých (na roky 2004-2005). Vláda sa rozhodla vytvoriť databanku o pouličných a zanedbávaných maloletých, páchateľoch, deťoch zneužívajúcich psychoaktívne látky, alkohol a drogy; o rodinách v sociálne nebezpečnej situácii. Boli pripravené návrhy na posilnenie zodpovednosti rodičov (zákonných zástupcov) maloletých za neplnenie si povinností pri výchove, výžive a vzdelávaní maloletých. Federálne výkonné orgány Ruskej federácie zorganizovali „horúce linky“ (linky pomoci), aby urýchlene vyriešili otázky pomoci pouličným a zanedbávaným maloletým. Boli vyvinuté programy pre interakciu výkonných orgánov štátu s verejnými združeniami a náboženskými organizáciami pri riešení otázok prevencie bezdomovectva a zanedbávania maloletých. Organizovali sa práce na výchovu detí zbavených rodičovskej starostlivosti do rodín. Vznikla sociálna reklama, ktorá propaguje zdravý životný štýl, dodržiavanie zákonov, duchovné a morálne hodnoty rodiny, priťahuje deti a mládež k práci a športu.

Na základe uvedeného možno tvrdiť, že štát má vytvorený regulačný rámec pre prevenciu a boj proti bezdomovstvu a zanedbávaniu maloletých, ako aj sociálnu pomoc, ale podporu všetkých rezortov, ktoré sú zodpovedné za blaho a sú potrebné záujmy detí. Je potrebné materiálno-technické zabezpečenie a financovanie opatrení na implementáciu zákonov na federálnej úrovni.

II. Formy a metódy sociálnej práce s deťmi bez domova a zanedbávanými deťmi.

2.1 Činnosť inštitúcií, ktoré riešia problémy detí ulice a zanedbávaných detí.

V systéme sociálnoprávnej ochrany zohrávajú významnú úlohu špecializované ústavy pre maloletých, medzi ktorých úlohy patrí cieľavedomá práca na sociálnej rehabilitácii neprispôsobivých detí.

Dnes je v krajine vybudovaných viac ako tisíc špecializovaných inštitúcií, ktoré možno podmienečne rozdeliť do troch typov.

Prvým je sociálny útulok určený ani nie tak pre zanedbané deti (teda s určitým bydliskom a rodinou), ale pre deti ulice, ktoré si nepamätajú alebo si nechcú pamätať, kde bývali predtým, než boli na ulici. . Dieťa je v takomto útulku držané až do zistenia jeho totožnosti, vykonania s ním prác na primárnej rehabilitácii a odovzdania opatrovateľským a poručníckym orgánom, aby rozhodli o usporiadaní jeho života.

Hlavnou úlohou útulku je poskytovanie núdzovej sociálnej pomoci maloletým v ťažkej životnej situácii. Útulok vykonáva svoju činnosť v spolupráci s orgánmi a inštitúciami školstva, zdravotníctva, vnútra, verejných a iných organizácií. Účelom útulkov je sociálna rehabilitácia detí a mladistvých ulice, to znamená organizácia ich prechodného pobytu, poskytovanie psychologickej, pedagogickej, lekárskej a právnej pomoci a ďalšie usporiadanie ich života. Deti a mladistvých do azylových domov prijímajú komisie pre záležitosti maloletých, výbory pre záležitosti rodiny a ich ústavy, školstvo, zdravotníctvo, vnútorné veci, sociálnoprávnu ochranu obyvateľstva, o zabezpečení samotných zamestnancov útulkov, as. ako aj na osobnú žiadosť maloletých, ktorí potrebujú sociálnu ochranu...

Väčšina útulkov sú mestské inštitúcie podporované rozpočtovými prostriedkami. Hlavným rozdielom medzi útulkami a detskými domovmi je, že útulky sú ústavy na prechodný pobyt detí do 6 mesiacov, počas ktorých dieťa hľadá adoptívnych rodičov, opatrovníkov resp. pestúnska rodina alebo sa pracuje na odstránení krízovej situácie v jej rodina kde sa to dá vrátiť.
atď.................

Ide najmä o deti zo znevýhodnených rodín, kde rodičia vedú asociálny spôsob života (alkoholici, narkomani), nezapájajú sa do výchovy detí. Dieťa bez dozoru je náchylnejšie na vplyv negatívnych sociálnych faktorov a osvojenie si negatívnej sociálnej skúsenosti a včasná identifikácia, vyňatie z takejto „rodiny“, využitie opatrení zameraných na úspešnú socializáciu, jeho sociálna adaptácia je najdôležitejšia úloha.

Stavebná práca na sociálnej adaptácii maloletých bez domova a zanedbávaných osôb zahŕňa identifikáciu takýchto detí a mladistvých a ich umiestnenie v špecializovaných ústavoch pre maloletých, organizáciu aktivít zameraných na prispôsobenie každej časovej etapy života dieťaťa podmienkam reality.

Maloletým v ťažkých životných situáciách chýbajú vnútorné zdroje na to, aby zmenili seba osobne aj situáciu ako celok. Preto na svoju adaptáciu a integráciu potrebujú sociálne organizovaný vplyv zameraný na aktívne začlenenie do spoločnosti, zodpovedajúci potrebám dieťaťa. Takéto sociálne organizované pôsobenie zamerané na úspešný proces sociálnej rehabilitácie, adaptácie, integrácie a socializácie maloletých zanedbávaných a bezdomovcov sa uskutočňuje v súlade s ust. Federálny zákon№ 120-ФЗ „O základoch systému prevencie zanedbávania a delikvencie maloletých“, v špecializovaných zariadeniach pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu.

Analýza doterajšej literatúry ukázala, že téma sociálnej adaptácie tejto kategórie občanov, najmä v špecializovanom zariadení pre maloletých, je málo preštudovaná. Analýza regulačných dokumentov naznačuje, že väčšina z nich je zameraná na prevenciu tohto javu. Proces socializácie, najmä sociálna adaptácia maloletých, je nedostatočne regulovaný a vo všeobecnosti sa uznáva len ako daná nevyhnutnosť.

Aktualizuje sa tak problém sociálnej adaptácie maloletých zanedbávaných a bezdomovcov ako osobitnej sociálnej skupiny s cieľom ich úspešnej integrácie do životných procesov modernej spoločnosti. Zároveň existujúci systém práce s deťmi v štátnych zariadeniach závisí od mnohých faktorov objektívneho i subjektívneho charakteru a nie vždy prispieva k úspešnej adaptácii jedinca vo všetkých jeho vekových štádiách. Na vyriešenie tohto problému sa v krajine vyvíjajú štátne programy na presun detí z detských domovov do pestúnskej starostlivosti alebo na výchovu v rodine. Moderný systém štátnych inštitúcií pre takéto deti je neefektívny z hľadiska a prispôsobenia sa samostatnému životu v nových sociálno-ekonomických podmienkach, vedomej voľbe ich dospelej sociálnej roly.

Na zlepšenie súčasného stavu, na zefektívnenie procesu sociálnej adaptácie zanedbávaných a pouličných maloletých je potrebné realizovať nasledovné opatrenia:

- vývoj a implementácia programov a techník zameraných na profesionálnu adaptáciu adolescentov v kontexte špecializovaných inštitúcií;

- užšia medziinštitucionálna interakcia, koordinácia a spolupráca sociálne inštitúcie, organizácie a služby pri práci s kategóriou maloletých zanedbávaných a bezdomovcov.

Uvedené opatrenia sa realizujú na úrovni samosprávy, priamo na úrovni inštitúcií. Pre úspešnejší proces sociálnej adaptácie zanedbávaných maloletých a maloletých bez domova v podmienkach špecializovaných inštitúcií sú však potrebné zlepšenia vrátane regulačného a právneho rámca na všetkých úrovniach štátnej správy.

3.2 Aktivity sociálnych služieb pre prácu s maloletými v zahraničí

V súčasnosti je vo svete naliehavejším problémom, ktorý si vyžaduje prednostné riešenie, problém sociálnoprávnej ochrany detí. Dôležitou úlohou v západných krajinách je aktualizovať teóriu socializácie dieťaťa, aby sa určili optimálne spôsoby jeho adaptácie na modernú spoločnosť.

V zahraničí (Amerika, Nemecko, Anglicko) existuje rozdelenie zodpovednosti za ochranu práv dieťaťa. Ak sa uzna, ze potrebuje statnu ochranu, tak sa uzatvori trojstranna dohoda medzi prirodzenymi rodicmi, sluzbou, ktoru opatrovatelske a opatrovatelske organy vybavili potrebnymi kompetenciami a konkretnym obcanom (socialny pracovnik, pestuna), ktory v tomto pracuje. službu a vykonáva určité funkcie. Takýto zamestnanec môže buď prísť do nefunkčnej rodiny a pomôcť jej vyriešiť vzniknutý problém, alebo si dieťa zobrať na chvíľu k sebe a starať sa oň, kým sa situácia v jeho rodine nezlepší.

V Spojených štátoch je v sociálnej práci s deťmi veľa zaujímavých vecí. Pred obecnými inštitúciami, medzi ktoré patria materské školy (denne aj 24 hodín denne), družina predĺžený deň v školách, detských domovoch, centrách vytvorených v rámci určitých programov federálny zákon USA stanovuje úlohu zabezpečiť: plnohodnotné vzdelávanie detí zodpovedajúce ich veku, záujmom a schopnostiam; dobrá výživa a starostlivosť; Zdravotnícke služby; príležitosti pre sociálny a ekonomický rozvoj; podpora rozvoja rodičov; sociálne služby potrebné pre deti a ich rodiny.

Špeciálne ústavy sociálnej pomoci deťom poskytujú tieto služby: organizovanie špeciálnych skupín odborného vzdelávania pre rodičov, poskytovanie pomoci pri zamestnávaní, poskytovanie starostlivosti o deti pre rodičov pracujúcich cez deň alebo večer, vytváranie služieb pre nevydaté matky v mestských zdravotných strediskách, vytváranie a podpora ochrany detí služby obetiam násilia, práca s náhradnými rodinami, sledovanie adaptácie dieťaťa na nová rodina, rozvoj sociálnych služieb s cieľom pomôcť deťom získať vzdelanie a pod. V extrémnych situáciách sa služby postarajú o deti bez ohľadu na výšku príjmu rodiny.

Rovnako ako v mnohých iných krajinách, aj v Spojených štátoch sa sociálne služby pre mentálne retardovaných vykonávajú v psychiatrických liečebniach a internátoch, ako aj v špecializovaných nemocniciach a ambulanciách, ako aj ambulantne. Osobitná pozornosť sa zároveň venuje práci s maloletými a maloletými.

V Spojených štátoch sa s tými, ktorí utiekli z domu a deťmi bez domova, pracuje nasledovne: fungujú útulky a ubytovne, uskutočňujú sa individuálne a skupinové konzultácie, rozhovory s rodičmi s cieľom vrátiť dieťa do rodiny, pomoc sa poskytuje rodinám, ktoré sa stretli s deťmi.

Sociálna práca s mladistvými páchateľmi, ohrozenými mladistvými vychádza z množstva školských programov. Tie sú rozdelené do dvoch skupín: programy pre bežné školy a špeciálne školy určené pre ťažko skúšaných a odsúdených tínedžerov.

V popredí všeobecnej sociálnej práce s maloletými v západných krajinách sú úrady sociálnych služieb. Slúžia ako centrá pre koordináciu aktivít zameraných na zabránenie vtiahnutia mladistvých do obežnej dráhy súdov pre mladistvých. Kancelária pôsobí ako sprostredkovateľ a sleduje činnosť servisných organizácií tak, aby uspokojovali potreby maloletého.

Takmer každá škola v zahraničí má školského sociálneho pracovníka. Povinnosťou sociálnych pracovníkov je pomáhať rodičom a deťom, zisťujú dôvody, prečo deti nenavštevujú školu, keďže častá absencia na vyučovaní môže naznačovať, že dieťa má doma nejaké problémy. Po objasnení týchto okolností sociálny pracovník poskytuje pomoc dieťaťu a jeho rodičom.

Ochrana rodiny a detí v západnej Európe prebieha na dvoch úrovniach. Jeden z nich – územný – patrí samosprávam, druhý – internátny – krajským úradom. Ako sa môže zmeniť život dieťaťa, ak sa v pôvodnej rodine vyskytnú problémy?

Sociálni pracovníci na územnej úrovni majú tieto možnosti: prostredníctvom školy, kde dieťa študuje, dostane informácie o dieťati a začne kontaktovať všetky inštitúcie s rôznymi odborníkmi. Ak škola nemá sociálneho pracovníka alebo nie je odborníkom, obráti sa na miestne úrady, pošle dieťa do „Miestneho poradenského ústavu“, kde pracujú kvalifikovaní odborníci. Miestna rodinná služba okrem toho poskytuje materiálnu pomoc znevýhodneným rodinám. Ak dôjde v rodine k rozvodu, muž opustil rodinu, slobodná žena zostala tehotná, orgány miestnej samosprávy rozhodnú o odoslaní dieťaťa do štátneho zariadenia a formalizujú opatrovníctvo Inštitútu ochrany detí a mládeže.

Spravidla neexistujú špecialisti, ktorí by mohli dieťa okamžite prijať „ako rodinu“ a intenzita komunikácie s rodinou klesá.

Pre pracovníkov sociálnej starostlivosti je obzvlášť dôležité identifikovať týrané deti, ktoré trpia nepriaznivými rodinnými faktormi. Zamestnanci centier ochrany detí vo svojej koncepcii vychádzajú z potreby poznať príčiny násilia, pochopiť celý súbor problémov násilia, čo si vyžaduje považovať násilie na deťoch nielen ako fenomén prejavu rodinných konfliktov, ale aj sociálnych predpoklady, keďže nezhody v rodine sociálne služby posudzujú v kontexte sociálnych podmienok na ich prekonanie.

V Rakúsku môžu byť deti ohrozené domácim násilím prijaté do ubytovacej skupiny v Krajskom krízovom stredisku.

V súčasnosti sa v Rusku, ako aj na celom svete, aktívne rozvíjajú a v praxi využívajú rôzne formy pomoci deťom ulice. Medzi hlavné možno rozlíšiť: sociálnu prácu na ulici, mobilné body pomoci, denné stacionáre (oddelenia), strediská (oddelenia) krátkodobého pobytu, sociálne byty (hotely) a sociálne útulky pre deti a dorast. . Tieto formy organizácie starostlivosti sú uvedené v poradí podľa zvyšovania „prahu dostupnosti“, od „najnižšieho prahu“ sociálnej práce na ulici („dosah“) až po „vysokoprahové“ rezidenčné programy, ako je sociálny byt alebo sociálny útulok. . Výška hranice prístupnosti závisí nielen od predpisov a iných dokumentov upravujúcich prácu sociálnej služby alebo inštitúcie, ale aj od skutočnej praxe a vnímania tejto hranice maloletými. 34

Asistenčné služby pre mladistvých:

„Nízkoprahová“: pouličná sociálna služba („outreach“); mobilný bod pomoci; denné centrum (oddelenie) sociálnej a psychologickej pomoci. "Vysoký prah": sociálne útočisko; sociálny byt.

Pouličná sociálna služba (terénna práca) - (z angl. dosah- oslovenie vonku) je spôsob nadviazania a udržiavania kontaktu medzi odborníkmi na sociálne služby a cieľovou skupinou, ktorá má potenciálny záujem o poskytované služby.

Terénna práca sa realizuje priamo v lokalite cieľovej skupiny a je aktívnou metódou sociálnej práce. Technológia terénnej práce zahŕňa vyhľadávanie potenciálnych klientov špecialistami sociálnych služieb, ako aj presun poskytovania niektorých služieb (poradenstvo, informácie, prevencia, redukcia rizikového správania) z inštitúcií „na ulici“, bližšie k zástupcom. najzraniteľnejších skupín. Zároveň na nadväzovanie vzťahov s klientmi na ulici potrebujú odborníci otvorený prístup k deťom a mladistvým, reálne očakávania klientov o ich dodržiavaní harmonogramu stretnutí, pravdivosti poskytovaných informácií a pod. NPO poskytujúce pomoc rôznym cieľovým skupinám (komerčné sexuálne pracovníčky, užívatelia drog, bezdomovci atď.)

Druhy pomoci poskytovanej v rámci pouličných terénnych služieb: primárna sociálno-psychologická diagnostika; krízové ​​poradenstvo; zabezpečenie základných potrieb (ponožky, hygienické potreby atď.); odporúčanie a podpora na získanie pomoci v iných službách, inštitúciách a organizáciách; motivačné poradenstvo; poradenstvo v oblasti znižovania rizík a prevencie rizikového správania; interdisciplinárny case management, obmedzený na streetwork.

Jedným z typov terénnej práce je mobilné centrum pomoci, v ktorom je pouličná služba vybavená automobilom (autobusom alebo mikrobusom), čo umožňuje rozšíriť rozsah poskytovaných služieb. V autobuse teda môžete viesť individuálne poradenstvo, hĺbkové rozhovory s klientmi, poskytnúť prvú pomoc, a ak je k dispozícii vhodné vybavenie a personál, vykonať rýchle testovanie na HIV, hepatitídu a iné infekcie. Okrem toho mobilné miesto pomoci umožňuje klientom doručovať pomoc v rôznych službách a organizáciách (napríklad denné centrá sociálnej pomoci pre mladistvých, AIDS centrum a iné zdravotnícke zariadenia, oddelenie krátkodobých pobytov), ​​ktoré maloletí inak nepoužívajte.

Ďalšou etapou „nízkoprahovej“ pomoci maloletým bezdomovcom a zanedbávaným po pouličnej terénnej práci je Denné centrum sociálnej a psychologickej pomoci. Takáto forma sociálnej pomoci je rozšírená napríklad v Petrohrade, kde okrem organizácií Doctors of the World USA a Doctors for Children podporujú podobné centrá aj ďalšie mimovládne organizácie (Detské krízové ​​centrum, Humanitárna akcia, Inovačné centrum resp. atď.)

Klienti môžu prísť do takéhoto centra bez objednania, bez predloženia akýchkoľvek dokladov, so zárukou anonymity a dôvernosti, ak to neodporuje zákonu. Hlavným cieľom denného Centra sociálnej pomoci mladistvým je poskytovanie primárnej sociálno-psychologickej a prvej predlekárskej pomoci, sociálne a právne poradenstvo; pomoc pri získavaní alebo obnovovaní stratených dokumentov; individuálne a rodinné psychologické poradenstvo; pomoc pri ďalšej rehabilitácii, adaptácii a usporiadaní života maloletých, obnove rodinných väzieb; odborné poradenstvo, pomoc pri získavaní odborného vzdelania a zamestnania; organizovanie a vykonávanie voľnočasových aktivít s bezdomovcami a zanedbávanými maloletými. Okrem toho je činnosť Centra zameraná aj na poskytovanie pomoci rodinám týchto detí a mladistvých podľa možnosti. Centrum sociálnej pomoci mladistvým vykonáva aj aktivity na prevenciu bezdomovectva a zanedbávania, prevenciu užívania psychoaktívnych látok, prevenciu HIV a pod.

Sociálny útulok pre deti – odkazuje na „vysokoprahovú“ asistenčnú službu. Spolu s centrom sociálnej rehabilitácie pre maloletých a centrom pre pomoc deťom bez rodičovskej starostlivosti patrí k ústavom pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu 35. Hlavnými činnosťami týchto inštitúcií sú: predchádzanie zanedbávaniu maloletých, pomoc pri odstraňovaní ťažkej situácie v rodine dieťaťa; poskytovanie prechodného pobytu maloletým s plnou štátnou podporou až do určenia a zavedenia optimálnych foriem života spolu s poručníckymi a poručníckymi orgánmi; zabezpečenie dostupnosti a včasnosti kvalifikovanej sociálnej, právnej, psychologickej, liečebnej a pedagogickej pomoci maloletým na základe individuálnych programov sociálnej rehabilitácie. 36

Metodika práce sociálnych útulkov pre deti je osvedčená na základe dlhoročných skúseností a postup práce je podrobne upravený federálnym zákonom, ako aj vládnymi a rezortnými vyhláškami 37.

Sociálny byt je forma rehabilitačnej práce, pri ktorej sa maloletým osobám v ťažkej životnej situácii alebo sociálne nebezpečnej situácii poskytuje prechodné bývanie v podmienkach čo najbližšie k domácim podmienkam so súčasným vykonávaním jednotlivých programov sociálnej rehabilitácie a poskytovaním zákonných , psychologická a pedagogická pomoc. Účelom sociálneho bytu je sociálno-psychologická rehabilitácia a adaptácia maloletých, ich návrat do pokrvnej rodiny, prípadne príprava na samostatný život a pomoc pri riešení bytových záležitostí. Sociálny byt je formou rehabilitácie pre mladistvých, alternatívou k existujúcemu systému sociálnych útulkov pre deti. V sociálnom byte, ktorý je určený pre 5-10 mladistvých, je im poskytnutá určitá voľnosť, spolu s celkom jasnými požiadavkami na sebaorganizáciu a sebaobsluhu, povinné pokračovanie v štúdiu alebo zamestnaní, účasť na spoločenskom živote bytu. , atď. Vytváranie sociálnych bytov (hotelov) pre maloletých stanovuje Koncepcia rozvoja systému sociálnej ochrany obyvateľov Petrohradu na roky 2006–2010. 38

Hranica dostupnosti služieb sociálneho bytu je najvyššia zo všetkých uvedených foriem pomoci maloletým zanedbávaným a bezdomovcom.

Jednou z foriem sociálnej pomoci je aj aktívny rozvoj siete „horúcich liniek“ v problematike zanedbávania detí, kde sa ocitne ako samotné dieťa, ktoré sa ocitne v ťažkej životnej situácii, tak aj dospelý, ktorý zistí, že deti ulice, ktoré údajne opustil ulicu sa usadil v podkrovných priestoroch a pivniciach môže nazývať svoj domov. Napríklad na základe moskovského vzdelávacieho a metodického centra "Detstvo" existuje verejná recepcia pre deti z detských domovov a internátnych škôl, učiteľov, vychovávateľov a odborníkov. 39 Poskytujú poradenstvo v oblasti ochrany práv a záujmov sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. V oblasti primárnej prevencie zanedbávania detí funguje mestské centrum Deti ulice, ktorého špecialisti odvádzajú skvelú prácu s rodinami zanedbávaných alebo tých detí, ktoré sú ešte len pripravené doplniť armádu malých tulákov. V Moskve je už niekoľko tisíc takýchto „pouličných“ sociálnych pracovníkov. 40

Poskytovanie pomoci deťom na ulici a zanedbávaným je hlavnou úlohou pouličnej sociálnej práce. Pracujú s deťmi, ktoré v rôznej miere stratili sociálne väzby s rodinou a školou a ktoré sa ocitli v prostredí ulice. .

Program pouličnej sociálnej práce má za cieľ pomôcť deťom ulice nájsť alternatívu k životu na ulici, podporiť ich, posilniť ich postavenie tým, že im poskytne informácie a možnosti na informované rozhodnutia. Pouliční sociálni pracovníci robia nasledovné:

zhromažďovať informácie o dieťati za účelom zostavenia individuálneho rehabilitačného programu;

nadviazať spoluprácu s komunitami deti ulice (v bežnej reči - večierky) monitorovať situáciu, neustále informovať o možnostiach sociálnej podpory a – veľmi dôležité – o urgentnú pomoc v prípade núdze;

ponúkať deťom ulice rôzne druhy služieb;

vykonávať úlohu sprostredkovateľa medzi dieťaťom ulice a spoločnosťou: rodinou, inštitúciami sociálnej ochrany, políciou, obecnými úradmi atď.

Veria, že ich hlavnou úlohou je pomáhať pri formovaní motivácie zanedbávaných detí a detí z ulice vrátiť sa do rodiny, aktívne sa podieľať na rozhodovaní o svojom osude.

Etapy pouličnej sociálnej práce:

1. fáza Práca začína zhromažďovaním informácií o miestach, kde sa deti ulice môžu nachádzať. Okrem miest, kde ich mnohí vidia: stanice metra, trhy, vlakové stanice - to môžu byť aj železničné stanice, sklady zeleniny, pivnice a podkrovia domov atď. Na pouličných sociálnych pracovníkov sa s informáciami často obracajú sociálni aktivisti, bývalí deti ulice, dopravná polícia atď.. Po získaní informácií pracovníci vyrazia na raziu.

2. fáza Účelom razie je spoznanie dieťaťa, veľmi dobré sú na tieto účely odkazy na spoločných známych z radov detí z ulice, zamestnancov mobilných sociálnych služieb či útulkov, pomáha zmienka o dobročinných jedálňach či zdravotníckych zariadeniach. Hlavnou metódou je konverzácia. A pri rozhovore treba získať istotu, poskytnúť informácie o možnej pomoci a zistiť, kto to je a čo ho priviedlo na ulicu.

Sociálny pracovník eviduje svoju prácu takto:

robí si denný zoznam všetkých detí, s ktorými prišiel do styku v čase, keď chodil von;

vytvára a aktualizuje jednotlivé súbory pre deti;

vedie si denník návštev a aktivít na ulici.

3. fáza Po nadviazaní dôverného vzťahu s deťmi, ulicou sociálni pracovníci ponúkame nasledovné služby:

„Sociálne poradenstvo“, teda rozhovory, ktoré pomáhajú dieťaťu lepšie porozumieť sebe a okoliu;

informačné služby: kde získať lekársku pomoc, ako byť sexuálne bezpečný, ako znížiť riziko z užívania drog atď.;

pomoc pri získavaní zdravotníckych služieb, služieb v oblasti vzdelávania a prípravy na povolanie, pri príprave potrebných dokumentov a pod.;

dať dieťaťu právo vybrať si, kde opustí ulicu: domov, škola, útulok, denné centrum; pracovať s motiváciou odísť z ulice.

Etapa 4. Sociálny pracovník s dieťaťom podrobne preberie možnosť výberu vlastnej budúcnosti Jedným z najdôležitejších aspektov sociálnej práce je viesť dieťa k využívaniu sociálnych služieb, predovšetkým denného centra.

V prípadoch, keď je zrejmé, že dieťa často nocuje doma, že spojenie s rodinou sa nestratilo, je potrebné napĺňať život dieťaťa pozitívnou náplňou prostredníctvom denných centier, tínedžerských krúžkov, športových krúžkov a pod. dôležité je vrátiť deti do školského života. Jednotka dennej starostlivosti je určená na poskytovanie psychologickej, lekárskej a sociálnej podpory deťom, ktoré nestratili väzby s rodičmi. V jasliach strávi dieťa časť dňa tým, že sa večer vracia domov. Deň zahŕňa školskú dochádzku dieťaťa, aj keď v prípade potreby je možné zorganizovať školenia. Počas pobytu na dennom oddelení dieťa pripravuje hodiny, dostáva obed a popoludňajší čaj, venuje sa niektorému z krúžkov alebo športovej časti. Dieťa dostáva lekársku a pedagogickú pomoc. V tomto období sa sociálna služba snaží riešiť sociálne problémy rodiny. S dieťaťom a členmi rodiny pracuje psychológ. V prípade potreby s dieťaťom a rodinnými príslušníkmi pracuje lekár a narkológ. Predpokladom je, aby deti dodržiavali pravidlá a režim oddelenia dennej starostlivosti.

Pri práci s deťmi ulice musíte byť dôslední a vytrvalí. Stáva sa, že deti nechcú komunikovať, môžu sa otočiť a odísť. Ale nabudúce môžu prísť o pomoc sami. Veď deti ulice boli v živote veľakrát oklamané. Je veľmi dôležité, aby dieťa pochopilo a zapamätalo si, že v kritických situáciách, ak chce, mu prídu na pomoc. 41

Ďalším útvarom, ktorý poskytuje pomoc deťom ulice a ulice je Nikto, ktorý je určený na bezpečné prenocovanie detí a mladistvých dlhodobo žijúcich na ulici, poskytuje im hygienické služby (pranie, pranie bielizne, možnosť príjmu lekárska starostlivosť, minimum teplých jedál, čisté oblečenie, obuv Počas tejto doby by malo byť dieťa motivované k zmene sociálneho postavenia - túžba ísť do útulku alebo vrátiť sa k rodine Úroveň lekárskej starostlivosti - sanitárne a hygienické opatrenia, liečba vši a svrabu, ošetrenie rán, popálenín, pyodermie, profylaktické podávanie vitamínov, mikroprvkov a potravinových doplnkov, hospitalizácia z urgentných indikácií.

Hlavné formy poskytovania pomoci deťom ulice a ulice teda vykonávajú štátne inštitúcie a verejné združenia.