Úvod

Všeobecná charakteristika funkcií sociálneho zabezpečenia

Postup pri vykonávaní funkcií sociálneho zabezpečenia

2.1 Postup pri výkone funkcií dôchodkového fondu v oblasti sociálneho zabezpečenia

2 Postup pri výkone funkcií orgánu sociálnoprávnej ochrany v oblasti sociálneho zabezpečenia

Záver

Zoznam použitých zdrojov

Príloha A Prehľad funkcií sociálneho zabezpečenia

Príloha B Žiadosť o priznanie dôchodku

Úvod

Ústava Ruskej federácie určuje, že Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka.

Práca a zdravie ľudí sú v Ruskej federácii chránené, čo je zaručené minimálna veľkosť mzdy, štátna podpora pre rodinu, materstvo, otcovstvo a detstvo, zdravotne postihnutých občanov a seniorov, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, výhod a iných záruk sociálnej ochrany.

Táto norma vo všeobecnosti odráža ciele a zámery, ktorých riešenie je spojené so zabezpečením dôstojných životných podmienok pre všetkých členov spoločnosti a vytvorením rovnakých a spravodlivých príležitostí na rozvoj každého jednotlivého človeka. Dosahovanie týchto cieľov je obsahom sociálnej funkcie štátu, realizovanej v rámci jeho sociálnej politiky na základe regulačných a organizačných mechanizmov. Právo sociálneho zabezpečenia, ako formovanie systému ruského práva, je zložitým odvetvím. Vznik a rozvoj zložitých odvetví je spôsobený potrebou právnej úpravy vzťahov s verejnosťou, spájajúcej princípy verejného práva a súkromného práva.Hlavným rozlišovacím znakom zložitého odvetvia práva je zaradenie do jeho sústavy noriem, ktoré pôvodne patria do iných právnych predpisov. pobočky.

Funkcie práva sú hlavnými smermi jeho vplyvu na sociálne vzťahy, na správanie ľudí. Funkcia práva v literatúre sa chápe aj ako jeho spoločenský účel. Prostredníctvom funkcií sa plnia úlohy, ktoré sú uložené zákonu ako sociálnej inštitúcii. A keďže normy práva prijímajú štátne orgány, niektoré jeho funkcie sa v konkrétnych aspektoch jeho činnosti do značnej miery zhodujú s funkciami štátu.

Účel ročníková práca je štúdiom funkcií sociálneho zabezpečenia.

Ciele práce v kurze sú:

štúdium koncepcie funkcie sociálneho zabezpečenia;

Zváženie typov funkcií sociálneho zabezpečenia

analýza postupu pri vykonávaní funkcií sociálneho zabezpečenia

Predmetom predmetu práce sú sociálne vzťahy vyplývajúce z realizácie funkcií dôchodkových fondov sociálneho zabezpečenia v oblasti sociálneho zabezpečenia.

Predmetom predmetu práce sú právne normy upravujúce výkon funkcií dôchodkového fondu a orgánov sociálnej ochrany.

Metodologickým základom výskumu je systematický prístup zahŕňajúci štúdium pojmov, typov funkcií a postupu pri realizácii funkcií sociálneho zabezpečenia.

Práca vychádza z takých normatívnych aktov, akými sú Federálny zákon Ruskej federácie č. 75-FZ „O neštátnych dôchodkových fondoch“, Uznesenie Najvyššej rady Ruskej federácie z 27. decembra 1991 „Nariadenia o dôchodkovom zabezpečení“. Fond Ruskej federácie“.

Podkladom pre prácu v kurze boli práce nasledujúcich autorov: Zakharova M.L., Tuchkov E.G., Machulskaya E.E., Shaikhatdinov V.Sh.

Práca v kurze pozostáva z úvodu, dvoch častí a záveru.

Úvod zdôrazňuje relevantnosť, ciele, ciele, predmet a predmet práce v kurze.

Prvá časť sa bude zaoberať všeobecnými charakteristikami funkcií sociálneho zabezpečenia. Vyzdvihnú sa pojmy funkcií sociálneho zabezpečenia a ich typy.

V druhej časti bude uvedená otázka postupu pri vykonávaní funkcií sociálneho zabezpečenia. Zváži sa postup vykonávania funkcií dôchodkovým fondom a orgánom sociálnej ochrany.

Nakoniec sa vyvodia závery o úlohe funkcií sociálneho zabezpečenia v oblasti dôchodkového fondu a orgánu sociálnej ochrany.

1.Všeobecná charakteristika funkcií sociálneho zabezpečenia

1 Koncepcia funkcií sociálneho zabezpečenia

Sociálne zabezpečenie je forma prejavu sociálnej politiky štátu zameraná na materiálne zabezpečenie určitej kategórie občanov zo štátneho rozpočtu a osobitných mimorozpočtových prostriedkov v prípade udalostí uznaných štátom za spoločensky významné (v tejto etape jeho rozvoj) s cieľom vyrovnať sociálne postavenie občanov v porovnaní s ostatnými členmi spoločnosti. Úloha a miesto sociálneho zabezpečenia v živote spoločnosti je determinované tým, aké funkcie plní, aké základné problémy spoločnosti umožňuje riešiť. Najdôležitejšou funkciou sociálneho zabezpečenia je vyplácanie dôchodkov občanom - mesačné peňažné platby občanom so zdravotným postihnutím v súvislosti s ich minulými pracovnými alebo inými spoločensky prospešnými činnosťami.

Dôchodkové vzťahy u nás upravuje zákon „O štátnych dôchodkoch v RSFSR“ zo dňa 20. novembra 1990 s prihliadnutím na zmeny a doplnky zavedené neskoršími zákonmi Ruskej federácie a ďalšími predpismi. Význam sociálnych istôt v živote spoločnosti je daný tým, aké funkcie plní, aké základné problémy spoločnosti umožňuje riešiť. Účel systému sociálneho zabezpečenia sa prejavuje v jeho funkciách.

V názoroch vedcov na klasifikáciu funkcií sociálneho zabezpečenia nie sú výrazné rozdiely, rozdiely sú však vo formulácii samotných funkcií a v ich počte.Samozrejme, jednou z hlavných funkcií je ekonomická funkcia sociálneho zabezpečenia. Jeho podstata spočíva v tom, že štát využíva sociálne zabezpečenie ako jeden zo spôsobov rozdeľovania časti hrubého domáceho produktu, čím má určitý vplyv na vyrovnávanie osobných príjmov občanov poskytovaním hmotných výhod (dôchodky, dávky, kompenzácie, sociálne služby a pod.) namiesto ušlého zárobku alebo spolu s ním v prípade sociálnych rizík uvedených v zákonoch.

Implementácia ekonomickej funkcie je špecificky zakomponovaná do prerozdeľovania hrubého domáceho produktu prostredníctvom akumulácie prostriedkov v účelových zdrojoch (v mimorozpočtových fondoch sociálneho poistenia, vo federálnom rozpočte, v rozpočtoch jednotlivých subjektov federácie, v rozpočtoch jednotlivých subjektov federácie, v mimorozpočtových fondoch sociálneho poistenia, vo federálnom rozpočte, v rozpočtoch jednotlivých subjektov federácie). fondy sociálna podpora Sociálne zabezpečenie je spojené so sociálnou produkciou, ovplyvňuje ju. Tento vplyv tvorí jeho produkčnú funkciu. Vyjadruje sa v tom, že nárok na mnohé druhy sociálneho zabezpečenia je podmienený prácou a miera zabezpečenia často závisí od jej charakteru a výšky odmeny za prácu. S čoraz väčšou implementáciou princípov sociálneho poistenia bude tento vplyv narastať, keďže bude narastať stimulačný význam sociálneho zabezpečenia pre zvyšovanie produktivity a odborných zručností pracovníkov. Sociálne zabezpečenie tiež prispieva k včasnému odchodu starnúcej pracovnej sily a osôb, ktoré stratili schopnosť pracovať, zo sociálnej produkcie. Jeho vplyv na spoločenskú produkciu nie je ani zďaleka vyčerpaný tými, o ktorých sme hovorili vyššie.

Sociálna (sociálna a rehabilitačná) funkcia sociálneho zabezpečenia prispieva k udržaniu sociálneho postavenia občanov v prípade rôznych sociálnych rizík (choroba, invalidita, staroba, smrť živiteľa rodiny, nezamestnanosť, chudoba) poskytovaním rôznych druhov sociálnych služieb. materiálne zabezpečenie, sociálne služby, dávky v záujme udržania slušnej životnej úrovne a predchádzanie schudobneniu. Pomocou sociálnej funkcie sa uskutočňuje rehabilitačný smer sociálneho zabezpečenia, ktorého účelom je obnoviť (úplne alebo čiastočne) plnohodnotnú životnú aktivitu človeka, ktorá mu umožňuje študovať, pracovať, komunikovať s inými ľuďmi, samostatne sa obsluhovať atď.

Politická funkcia umožňuje štátu realizovať hlavné smery sociálnej politiky prostriedkami špecifickými pre sociálne zabezpečenie. Ústava Ruskej federácie zakotvuje ustanovenie, že Rusko je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. V Ruskej federácii je chránená práca a zdravie ľudí, poskytuje sa štátna podpora rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, ľuďom so zdravotným postihnutím a starším ľuďom, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany sú založené.

Sociálna politika ako cieľavedomý vplyv štátu na životné podmienky ľudí za účelom realizácie ústavných ustanovení sa uskutočňuje najmä prostredníctvom systému sociálneho zabezpečenia. V roku 1999 teda federálny zákon zaviedol nový základ pre poskytovanie sociálneho zabezpečenia vo forme štátu sociálnej pomoci- chudoba. V dôsledku toho sa objavil nový subjekt sociálneho zabezpečenia - občania s nižším príjmom na obyvateľa životné minimum.

Sociálne napätie v spoločnosti v súčasnej fáze naznačuje, že stav ruského systému sociálneho zabezpečenia nezodpovedá potrebám obyvateľstva.

Demografická funkcia sa realizuje prostredníctvom vplyvu systému sociálneho zabezpečenia na mnohé demografické procesy – na očakávanú dĺžku života obyvateľstva, reprodukciu obyvateľstva, stimuláciu pôrodnosti a pod. dôchodkové dávky, čo viedlo k prudkému zníženiu spotreby dôchodcov, sa stalo príčinou vysokej úmrtnosti starších ľudí. Neexistencia efektívneho systému sociálnej pomoci rodinám s deťmi bude nepochybne znamenať výrazný pokles pôrodnosti v krajine atď.

Okrem vyššie uvedených funkcií sociálneho zabezpečenia niektorí odborníci poukazujú na ďalšie. V. Sh. Shaikhatdinov zdôvodňuje aj duchovnú a ideologickú funkciu sociálneho zabezpečenia, v ktorej rozlišuje: ideologické, morálne a sociálno-psychologické podfunkcie.

2 Typy funkcií sociálneho zabezpečenia

sociálna politika štátne zabezpečenie

V právnej literatúre sa rozlišujú dva typy funkcií práva sociálneho zabezpečenia: riadne právne a sociálne.(Príloha A)

V skutočnosti právne funkcie pozostávajú zo základných funkcií (regulačná a ochranná) a nezákladných (kompenzačná, obnovovacia a obmedzujúca).

Sociálne funkcie sú rozdelené do piatich hlavných funkcií sociálneho zabezpečenia: ekonomická, politická, demografická, sociálne rehabilitačná a preventívna.

Ekonomická funkcia spočíva v čiastočnej kompenzácii zárobku alebo iného pracovného príjmu strateného v dôsledku nezamestnanosti, invalidity, ako aj podpory v rámci rodiny v dôsledku straty živiteľa; v čiastočnej kompenzácii dodatočných nákladov spôsobených vznikom určitých životných okolností (napríklad prítomnosťou detí); pri poskytovaní minimálnej peňažnej, naturálnej a inej pomoci nezamestnaným, jednotlivcom a rodinám s nízkymi príjmami; pri poskytovaní bezplatných zdravotníckych a sociálnych služieb spotrebiteľovi v medziach štátnych minimálnych štandardov (napríklad protidrogová starostlivosť).

Zdrojom financovania sociálneho zabezpečenia je jednotná sociálna daň<#"599572.files/image001.jpg">

Príloha B

(odkaz)

(názov územného orgánu Penzijného fondu Ruskej federácie)

VYHLÁSENIE

O STANOVENÍ DÔCHODKU (PREVOD Z JEDNÉHO DÔCHODKU DO DRUHÉHO)

. __________________________________________________________

(priezvisko, meno, priezvisko občana, ktorému je dôchodok určený)

Poistný list povinného dôchodkového poistenia ___

Príslušnosť k občianstvu:

Uvedie sa štátne občianstvo občana, ktorému sa dôchodok priznáva)

so sídlom v Ruskej federácii:

s bydliskom mimo Ruskej federácie:

Meno dokladu totožnosti
Sériové číslo		dátum vydania
Vydal
Dátum narodenia
Miesto narodenia

Pohlavie: manžel. manželky (začiarknite príslušné políčko)

Momentálne nefunguje (začiarknite príslušné políčko)

Závislí sú _____________________________ zdravotne postihnutých členov rodiny.

(uveďte množstvo, v prípade neprítomnosti sa uvádza slovo „nie“)

_____________________________________________________________

(priezvisko, meno, priezvisko zástupcu, názov organizácie poverenej výkonom funkcie opatrovníka alebo správcu a priezvisko, meno, priezvisko jej zástupcu)

Pýtam sa: (do príslušného políčka sa zaznačí a vyplní sa potrebné)

vymenovať ____________________________________________________

(uveďte druh dôchodku, časť starobného dôchodku, podiel poistnej časti starobného dôchodku)

menovať poistná časť starobný pracovný dôchodok;

priznať poistnú časť starobného pracovného dôchodku s výnimkou fixného základná veľkosť poistnú časť starobného pracovného dôchodku;

na priznanie poistnej časti starobného pracovného dôchodku s prihliadnutím na § 21 ods. 14

federálny zákon zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ;

prideliť kapitalizačnú časť starobného pracovného dôchodku;

priznať invalidný starobný dôchodok;

priznať starobný dôchodok v prípade straty živiteľa rodiny;

uskutočniť prevod z ________________________________________

(uvádza sa druh dôchodku, z ktorého sa prevod uskutočňuje)

na dôchodku ___________________________________________________;

(uvádza sa druh dôchodku, na ktorý sa prevod uskutočňuje)

Predčasný dôchodok na inom základe alebo z iného oddelenia

nebol priradený (označí sa to v príslušnom políčku)

vzdanie sa predtým priznaného dôchodku

súhlas s prepočítaním sumy dôchodku smerom nahor pri vzniku vyššej invalidity (prvýkrát vznik invalidity), dovŕšení 80. roku veku, zmene príčiny invalidity

zaviesť federálny sociálny príplatok k dôchodku

(ak celková suma môjho hmotného zabezpečenia nedosahuje hodnotu životného minima dôchodcu v zriaďovateľskej pôsobnosti Ruskej federácie)

Som varovaný:

o potrebe bezodkladne oznámiť územnému orgánu PZZ okolnosti zmeny výšky dôchodku alebo ukončenie jeho vyplácania a o zodpovednosti za správnosť údajov uvedených v predložených (predložených) dokladoch, v súlade s odsekom 4 čl. 23 a čl. 25 federálneho zákona zo 17.12.2001 č. 173-FZ av súlade s čl. 24 federálneho zákona z 15. decembra 2001 č. 166-FZ;

o potrebe bezodkladne informovať územný orgán Penzijného fondu Ruskej federácie o pristúpení a (alebo) vykonávaní iných činností, počas ktorých podlieham povinnému dôchodkovému poisteniu, o vzniku iných okolností, ktoré majú za následok zmenu výška federálneho sociálneho príplatku k dôchodku alebo ukončenie jeho vyplácania, *

o úprave sumy poistnej časti starobného pracovného dôchodku, invalidného pracovného dôchodku, (s výnimkou osôb oprávnených určiť (prepočítať) podiel poistnej časti starobného pracovného dôchodku na spôsobom predpísaným čl. 17.1 a 17.2 federálneho zákona č. 173-FZ zo 17. decembra 2001) v súlade s odsekom 5 čl. 17 federálneho zákona zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ podľa údajov individuálneho (personifikovaného) účtovníctva v systéme povinného dôchodkového poistenia, ktoré sa nezohľadnili pri určovaní výšky predpokladaného dôchodkového kapitálu na výpočet výška poistnej časti starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku pri ich vymenovaní, prechod z jedného druhu výsluhového dôchodku na výsluhový dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok, prepočet podľa § 17 ods. federálny zákon č. 173-FZ zo 17. decembra 2001 a predchádzajúca úprava;

o potrebe, ak je udelené splnomocnenie na poberanie dôchodku, ktorého platnosť je dlhšia ako jeden rok, ročné predloženie dokladu potvrdzujúceho registráciu u územného orgánu Penzijného fondu Ruskej federácie miesto poberania dôchodku (článok 6 článku 18 federálneho zákona zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ, článok 24 federálneho zákona z 15. decembra 2001 č. 166-FZ);

o určení výšky príspevku na spolufinancovanie tvorby dôchodkového sporenia bez použitia odseku 2 čl. 13 spolkového zákona „O príspevkoch na doplnkové poistenie na kapitalizačnú časť dôchodkového zabezpečenia a štátnej podpore tvorby dôchodkového sporenia“ (pre osoby, ktoré po dosiahnutí všeobecne ustanoveného dôchodkového veku požiadali o starobný pracovný dôchodok alebo jeden z jeho časti, za prítomnosti platenia dodatočných poistných príspevkov za financovanú časť pracovného dôchodku v súlade s uvedeným federálnym zákonom).

_____________________________________________________________

(uvedené inak)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. K žiadosti sú priložené doklady.

Funkcie sociálneho zabezpečenia sa uznávajú ako určené účelom smerovania vplyvu na spoločnosť a jej povahou.

Existuje reťazec väzieb medzi spoločnosťou ako systémom, spolu s jej prvkami a sociálnym zabezpečením. Sociálne zabezpečenie je ovplyvnené spoločnosťou a jej prvkami. Tento vplyv je rozhodujúci a primárny.

Ale existujú aj také spätné väzby: sociálne zabezpečenie svojimi funkciami ovplyvňuje aj faktory, ktoré ho podmieňujú. Sociálne zabezpečenie, ktoré plní tieto funkcie, pôsobí ako aktívny faktor rozvoja spoločnosti.

Vplyv na spoločnosť vykonáva sociálne zabezpečenie ako integrálny systém. Ale zároveň môže byť každá z hlavných oblastí ovplyvnená špecifickou funkciou. Keďže spoločnosť je rozdelená do piatich hlavných sfér: sociálna, ekonomická, duchovná a ideologická, politická a rodinná a domácnosť, je potrebné rozlišovať sociálne, ekonomické, duchovné a ideologické, demografické, politické funkcie sociálneho zabezpečenia.

Klasifikácia funkcií sociálneho zabezpečenia

Ekonomickou funkciou sociálneho zabezpečenia je jeho pozitívny vplyv na potreby a záujmy ľudí ako účastníkov výrobného procesu, na ekonomiku ako celok. Má vnútornú komplexnú štruktúru a skladá sa z množstva vzájomne súvisiacich podfunkcií: bezpečnosť, distribúcia a výroba.

Pomocou distribučnej podfunkcie sú špecifické materiálne služby a tovary privádzané k spotrebiteľovi osobitným ekonomickým spôsobom. Takáto podfunkcia zahŕňa spôsoby koncentrácie finančných prostriedkov vo fondoch a ich rozdeľovanie na rôzne účely – ide o úkony štátnych orgánov, organizácií, samospráv, prideľovať prostriedky do fondov, ktoré sú určené na sociálne zabezpečenie, avšak smerovanie týchto prostriedkov na výplatu dávok, dôchodkov a služieb pre dôchodcov.

Podstatou zabezpečovacej funkcie je udržanie slušného materiálneho blahobytu osôb, pre ktoré je sociálne zabezpečenie (dávky, dôchodky) zdrojom obživy, aby nedochádzalo k zbedačovaniu ľudí.

Výrobná podfunkcia zahŕňa zvyšovanie produktivity práce a stimuly pre občanov, uvoľňovanie pracovných zdrojov od zdravotne postihnutých a starších pracovníkov a reprodukciu pracovnej sily vytváraním priaznivých podmienok pre formovanie schopnosti pracovať u maloletých. Sociálne zabezpečenie teda prispieva k realizácii ekonomických reforiem a vytváraniu trhových vzťahov.

Sociálna funkcia ukazuje vzťah medzi sociálnym subsystémom spoločnosti a sociálnym zabezpečením. Aktivity sociálneho zabezpečenia sú zamerané na zmierňovanie, predchádzanie a odstraňovanie následkov vzniku rôznych životných situácií. V sociálnej funkcii možno v závislosti od konkrétnej životnej situácie rozlíšiť subfunkcie kompenzačné, ochranné a rehabilitačné.

Kompenzačná podfunkcia predstavuje náhradu ušlého príjmu alebo zárobku, ako aj zvýšených výdavkov pri strate príjmu alebo zárobku, zníženie úrovne hmotného zabezpečenia v súvislosti s odchodom do invalidného dôchodku, starobou, v príp. narodenia dieťaťa, nezamestnanosti, straty živiteľa a zvýšenia maloobchodných cien spotrebného tovaru.

Ochranná podfunkcia sa vykonáva ochranou človeka pred nepriaznivými následkami nástupu životných situácií, a to: choroba, staroba, zdravotné postihnutie. Aj z dôsledkov prechodu na trhovú ekonomiku (napríklad nezamestnanosť). To všetko sa deje prostredníctvom vyplácania dávok, dôchodkov, materiálnej pomoci a poskytovania služieb.

Subfunkcia rehabilitácie spočíva v obnove fyzických a iných schopností postihnutých, a to v ich adaptácii na prácu. Takáto podfunkcia sa bude vykonávať pomocou takých druhov podpory, ktoré pomôžu obnoviť schopnosť občana pracovať a zapojiť ho do pracovných činností (dávky pri dočasnej invalidite, invalidite, materské a tehotenské dôchodky, odborné vzdelávanie a zamestnanie osoby so zdravotným postihnutím, ktoré im dodávajú vozidlá a protetické ortopedické výrobky).

Politická funkcia zahŕňa prepojenie politiky a sociálneho zabezpečenia, ale predovšetkým sociálnej politiky. Ciele sociálnej politiky sa realizujú prostredníctvom prostriedkov, akými sú sociálne zabezpečenie. Jeho inštitúcie a inštitúcie prispievajú k praktickej realizácii spoločensko-politických opatrení, ktoré štát naplánoval. Sociálne zabezpečenie zohráva významnú úlohu pri riešení viacerých všeobecných úloh sociálnej politiky v modernom období: zlepšuje materiálnu situáciu jej jednotlivých vrstiev a skupín, zabraňuje ďalšiemu poklesu životnej úrovne obyvateľstva a znižuje rast. sociálneho napätia v spoločnosti.

Duchovná a ideologická funkcia je charakterizovaná prítomnosťou prepojenia medzi duchovnou a ideologickou sférou spoločnosti a sociálnym zabezpečením. Keďže sociálne zabezpečenie interaguje nielen so sociálnou sférou, ale aj s jej prvkami, a to rôznymi úrovňami a formami verejné svedomie ale predovšetkým s morálkou, ideológiou a sociálnou psychológiou. V skladbe tejto funkcie teda možno vyčleniť sociálno-psychologickú, ideologickú a morálnu podfunkciu.

Sociálno-psychologická subfunkcia vychádza zo vzťahu sociálnej psychológie a sociálneho zabezpečenia. Sociálne zabezpečenie môže prispieť k realizácii dôvery ľudí a ich sociálnej istoty v budúcnosti, a tým pozitívne vplývať na rozvoj sociálnej psychológie.

Ideologická subfunkcia predstavuje vzťah medzi ideológiou a sociálnym zabezpečením. Ideológia odráža názory vrstiev spoločnosti a vrstiev na rôzne aspekty spoločenského života, ako aj na sociálne zabezpečenie a aktívne ovplyvňuje jeho podstatu a charakter. Vo všeobecnosti efektívne sociálne zabezpečenie pôsobí blahodarne na vedomie ľudí a zároveň posilňuje ich dôveru v štát.

Morálna podfunkcia spája sociálne zabezpečenie s etickými presvedčeniami, ktoré existujú v spoločnosti. Tu záleží na etických názoroch spoločnosti na postoj ľudí so zdravotným postihnutím, k chudobným, starým ľuďom a deťom. Sociálne zabezpečenie poskytuje materiálnu pomoc ekonomicky neaktívnym občanom, poskytuje rodinám, ktoré stratili živiteľa a pomáha pri výchove detí. Taktiež sociálne istoty vzhľadom na morálnu subfunkciu prispievajú k upevňovaniu morálnych princípov v spoločnosti.

Demografická funkcia znamená, že sociálne zabezpečenie má vplyv na demografické procesy, ktoré prebiehajú v spoločnosti. Keďže stav sociálneho zabezpečenia závisí od charakteru demografických procesov a od demografickej štruktúry obyvateľstva. Sociálne zabezpečenie teda aktívne blahodarne pôsobí na demografické procesy. Obsahom demografickej funkcie je upevňovanie a rozvoj rodiny, materiálne stimuly pre jej vytváranie, ako aj zvyšovanie pôrodnosti.

Ak si všimnete chybu v texte, vyberte ju a stlačte Ctrl + Enter

Účel systému sociálneho zabezpečenia sa prejavuje v jeho funkciách Buyanova M.O., Kobzeva, Kondrtieva Z.A. Zákon o sociálnom zabezpečení. - M.: Knorus, 2013 .-- S. 13 ..

Neexistujú výrazné rozdiely v názoroch vedcov na klasifikáciu funkcií sociálneho zabezpečenia, existujú však rozdiely vo formulácii samotných funkcií a v ich počte. Zákon o sociálnom zabezpečení - M.: Yurayt, 2011. - S. 64-65 ..

Zdôrazňuje niekoľko hlavných funkcií sociálne zabezpečenie:

• - ekonomické;
• - politické;
• - demografické;
• - sociálne rehabilitačné;
• - ochranný alebo ochranný.

Samozrejme, jednou z hlavných funkcií je ekonomická funkcia sociálneho zabezpečenia. Ekonomická funkcia spočíva v čiastočnej kompenzácii zárobku alebo iného pracovného príjmu strateného v dôsledku nezamestnanosti, invalidity, ako aj podpory v rámci rodiny v dôsledku straty živiteľa; v čiastočnej kompenzácii dodatočných nákladov spôsobených vznikom určitých životných okolností (napríklad prítomnosťou detí); pri poskytovaní minimálnej peňažnej, naturálnej a inej pomoci nezamestnaným, jednotlivcom a rodinám s nízkymi príjmami; pri poskytovaní bezplatných zdravotníckych a sociálnych služieb spotrebiteľovi v medziach štátnych minimálnych štandardov (napríklad protidrogová starostlivosť). Sociálne zabezpečenie je spojené so sociálnou produkciou, ovplyvňuje ju. Tento vplyv sa prejavuje v tom, že nárok na mnohé druhy sociálneho zabezpečenia je podmienený prácou a miera zabezpečenia často závisí od jej charakteru a výšky odmeny za prácu. S čoraz väčšou implementáciou princípov sociálneho poistenia bude tento vplyv narastať, keďže bude narastať stimulačný význam sociálneho zabezpečenia pre zvyšovanie produktivity a odborných zručností pracovníkov. Sociálne zabezpečenie tiež prispieva k včasnému odchodu starnúcej pracovnej sily a osôb, ktoré stratili schopnosť pracovať, zo sociálnej produkcie.

Zdrojmi financovania sociálneho zabezpečenia sú jednotná sociálna daň (UST), prostriedky z rozpočtov rôznych úrovní, poistné, ako aj iné príjmy ustanovené zákonom. Časť UST sa prevádza vo forme príspevkov na poistenie do mimorozpočtových fondov: Dôchodkový fond Ruskej federácie (PFR), Federálne a teritoriálne fondy povinného zdravotného poistenia (MHIF), Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie ( FSS). Prostriedky z nadácií sú federálnym majetkom. náhrady sociálneho zabezpečenia

Politická funkcia sociálne zabezpečenie pomáha znižovať sociálne napätie v spoločnosti, generované nadmernými rozdielmi v životnej úrovni rôznych skupín obyvateľstva. Politická funkcia umožňuje štátu realizovať hlavné smery sociálnej politiky pomocou prostriedkov špecifických pre sociálne zabezpečenie.Vasiliev Yu.V. K funkčnému prístupu k predmetu právo sociálneho zabezpečenia // Záruky realizácie práv občanov v oblasti práce a sociálneho zabezpečenia. - M., 2006. - S. 597 ..

Ústava Ruskej federácie obsahuje ustanovenie, že Rusko- sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. Sociálne zabezpečenie má každý garantovaný podľa veku, v prípade choroby, invalidity, straty živiteľa, na výchovu detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom. Štátne dôchodky a sociálne dávky sú ustanovené zákonom. Podporuje sa dobrovoľné sociálne poistenie, vytváranie dodatočných foriem sociálneho zabezpečenia a charita.

V Ruskej federácii je práca a zdravie ľudí chránené, štátna podpora sa poskytuje rodinám, matkám, otcom a deťom, zdravotne postihnutým a starším ľuďom, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany sú založené. Sociálna politika ako cieľavedomý vplyv štátu na životné podmienky ľudí za účelom realizácie ústavných ustanovení sa uskutočňuje najmä prostredníctvom systému sociálneho zabezpečenia. Takže vo federálnom zákone z 24. októbra 1997 č. 134-FZ (v znení z 3. decembra 2012) „O životnom minime v Ruskej federácii“ O životnom minime v Ruskej federácii: federálny zákon č. 134- FZ z 24. októbra 1997 ( vyd. z 3.12.2012) // Zhromaždená legislatíva Ruskej federácie. - 1997. - č. 43. - čl. 4904. Zaviedol sa pojem chudobný občan alebo rodina ako kritérium pre poskytovanie sociálneho zabezpečenia vo forme štátnej sociálnej pomoci.

Stav sociálneho pokoja v spoločnosti závisí od toho, ako efektívne plní sociálne zabezpečenie svoju politickú funkciu. Sociálne napätie v spoločnosti v súčasnej fáze naznačuje, že stav ruského systému sociálneho zabezpečenia nezodpovedá potrebám obyvateľstva. Politická funkcia je zameraná na zbližovanie sociálnej úrovne rôznych vrstiev obyvateľstva, vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život každého človeka. Je určený na stabilizáciu sociálnych vzťahov v oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva.

Demografická funkcia určené na stimuláciu reprodukcie populácie potrebnej pre normálny rozvoj krajiny Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Praktický a vedecký komentár k zákonu Ruskej federácie „o štátnych dôchodkoch v Ruskej federácii“. - M .: Yurayt, 1997 .-- S. 15 ..

Demografická funkcia sa realizuje prostredníctvom vplyvu systému sociálneho zabezpečenia na mnohé demografické procesy: na očakávanú dĺžku života, reprodukciu obyvateľstva, stimuláciu pôrodnosti a pod. dôchodcov, spôsobila vysokú úmrtnosť starších ľudí. Nedostatok efektívneho systému sociálnej pomoci veľké rodiny nepochybne so sebou nesie výrazný pokles pôrodnosti v krajine atď.

Demografická funkcia pomáha stimulovať rast populácie krajiny, reprodukciu zdravej generácie a zvyšovanie strednej dĺžky života občanov.

Sociálna (sociálno-rehabilitačná) funkcia sociálne zabezpečenie pomáha udržiavať sociálne postavenie občanov v prípade rôznych sociálnych rizík (choroba, invalidita, staroba, smrť živiteľa rodiny, nezamestnanosť, chudoba) poskytovaním rôznych druhov hmotného zabezpečenia, sociálnych služieb, dávok s cieľom udržania dôstojnú životnú úroveň a predchádzať chudobe. Pomocou sociálnej funkcie sa uskutočňuje rehabilitačný smer sociálneho zabezpečenia, ktorého účelom je obnoviť (úplne alebo čiastočne) plnohodnotnú životnú aktivitu človeka, ktorá mu umožňuje študovať, pracovať, komunikovať s inými ľuďmi, obsluhovať sa a pod. Preto má táto funkcia svoj účel obnovenie (vrátane kompenzácie) predchádzajúcej právny stav jej poddaní Ivanova R.AND. Predmet a metóda sovietskeho práva sociálneho zabezpečenia. - M.: Vydavateľstvo Moskovskej štátnej univerzity, 1983. - S. 75 ..

Príčinou vysokej úmrtnosti starších ľudí sa tak stala extrémne nízka úroveň dôchodkového zabezpečenia, ktorá viedla k prudkému zníženiu spotreby dôchodcov. Neexistencia efektívneho systému sociálnej pomoci rodinám s deťmi bude nepochybne znamenať výrazný pokles pôrodnosti v krajine atď.

Ochranná alebo ochranná funkcia sociálne zabezpečenie predpokladá tak ekonomické opatrenia zo strany subjektov sociálneho zabezpečenia, ako aj právne Iľjušin I.N. Funkcie práva. - SPb. : Peter, 2008. - S. 98 .. Ochrannú funkciu sociálneho zabezpečenia realizujú odvetvia, ktoré sú verejné aj súkromné.

V sociálnom zabezpečení existujú dva rôzne ochranné javy:

• - ochrana sociálnych práv;
• - ochrana sociálnych práv.

Ochrana sociálnych práv je zároveň súborom rôznych vzájomne súvisiacich opatrení vykonávaných štátnymi orgánmi, orgánmi územnej samosprávy a verejnými združeniami, ktorých cieľom je predchádzanie porušovaniu sociálnych ľudských práv alebo odstraňovanie prekážok, ktoré nie sú priestupkami pri výkone jeho práv. práva. Ochranou sa rozumie povinný zákonný spôsob, ktorým povinná osoba môže obnoviť porušené ľudské práva buď samotnou oprávnenou osobou, alebo príslušnými orgánmi.

Okrem vyššie uvedených funkcií sociálneho zabezpečenia niektorí odborníci poukazujú na ďalšie. V.Sh. Shaikhatdinov tiež zdôvodňuje duchovná a ideologická funkcia sociálne zabezpečenie, v ktorom rozlišuje: ideologické, morálne a sociálno-psychologické podfunkcie Shaikhatdinov V.Sh. Zákon o sociálnom zabezpečení. - M.: Yurayt, 2011 - S. 66 ..

Metóda zákona o sociálnom zabezpečení

Metóda právnej regulácie je súbor techník a prostriedkov, ktorými štát zabezpečuje nevyhnutné správanie sa účastníkov právnych vzťahov.

Znaky spôsobu právnej úpravy:

Postup pri vzniku, zmene a zániku právnych vzťahov;

Právne postavenie účastníkov právnych vzťahov;

Opis vzniku práv a spôsobov zabezpečenia plnenia povinností;

* Spôsoby zabezpečenia plnenia povinností. Vzťahy sociálneho zabezpečenia vznikajú na zákl

právna vecná zostava, ktorá má tri prvky: riziko, prejav vôle osoby, rozhodnutie štátneho orgánu o ustanovení alebo odmietnutí ustanovenia určitého druhu sociálneho zabezpečenia.

Právne postavenie účastníkov právnych vzťahov sociálneho zabezpečenia je charakteristické tým, že medzi nimi neexistujú vzťahy moci a podriadenosti, ani vzťahy rovnosti. Štát zastúpený oprávnenými orgánmi vystupuje ako záväzný subjekt a osoba má právo požadovať od štátu poskytovanie niektorých druhov sociálneho zabezpečenia.

Väčšina vzťahov sociálneho zabezpečenia je mimozmluvná. Podmienky, postup, druhy sociálneho zabezpečenia určuje výlučne legislatíva.

Sankcie podľa zákona o sociálnom zabezpečení by mali byť zákonné a nie represívne.

Základné funkcie práva sociálneho zabezpečenia

Funkcie práva sú právne a všeobecne spoločenské.

Právne zahŕňajú: regulačné a bezpečnostné.

Hlavnou funkciou práva je regulácia. To znamená, že hlavným účelom práva sociálneho zabezpečenia je upraviť sociálne vzťahy týkajúce sa poberania hmotných dávok z fondov špeciálne vytvorených na tento účel v prípade sociálneho rizika. Zákon o sociálnom zabezpečení vymedzuje ciele a zámery štátu v oblasti sociálneho zabezpečenia obyvateľstva; tí, ktorí sa podieľajú na tvorbe osobitných fondov a realizácii sociálnych dávok; druhy sociálneho zabezpečenia; podmienky na poskytovanie toho či onoho druhu sociálneho zabezpečenia.

Ochranná funkcia spočíva v vplyve noriem tohto odvetvia prány na vzťahy s cieľom ich ochrany. Bezpečnostnú funkciu vykonáva:

1) normy zákona zakazujúce spáchanie alebo nespáchanie určitých akcií;

2) sankcie uplatňované na porušovateľov; normy zakladajúce právnu zodpovednosť subjektov právnych vzťahov.

Všeobecné sociálne funkcie zahŕňajú:

1. Sociálna. Táto funkcia sa týka práva vo všeobecnosti (keďže ovplyvňuje spoločenské vzťahy) a je konkretizovaná vo funkciách práva sociálneho zabezpečenia.

2. Politický. Odstránenie sociálneho napätia v spoločnosti, zabezpečenie normálnej životnej úrovne ľudí poskytovaním dôchodkov, dávok, dávok, kompenzácií, stanovením štátnych sociálnych noriem a štandardov.

3. Demografický. Prejavuje sa tým, že legislatíva sociálneho zabezpečenia je zameraná na zabezpečenie podpory rodiny, ochrany matiek a detí.

4. Verejné zdravie. Zvýšenie úrovne zdravotnej starostlivosti, stanovenie zoznamu a objemu garantovanej úrovne zdravotnej starostlivosti pre občanov.

5. Rehabilitácia. Obnova sociálneho postavenia človeka, strateného určitými objektívnymi okolnosťami.

Systém práva sociálneho zabezpečenia

V štruktúre práva sociálneho zabezpečenia sa rozlišuje všeobecná a osobitná časť.

Všeobecnú časť tvoria právne normy, ktoré určujú základné práva občanov v oblasti sociálneho zabezpečenia, štátne sociálne normy a sociálne záruky, zásady sociálneho zabezpečenia, organizačné a právne formy a druhy sociálneho zabezpečenia a pod.

Osobitnou časťou zákona o sociálnom zabezpečení sú normy, ktoré upravujú podmienky, dôvody a postup poskytovania niektorých druhov sociálneho zabezpečenia.

Charakteristickým znakom systému práva sociálneho zabezpečenia je prítomnosť čiastkových odvetví práva, ktoré spájajú skupiny homogénnych vzťahov. Teraz môžeme rozlíšiť pododvetvie zákona o povinnom štátnom sociálnom poistení a zákona o sociálnej pomoci. Každý z podsektorov má svoju spoločnú časť, svoje princípy. Spadajú však do pôsobnosti všeobecných ustanovení celého odvetvia práva sociálneho zabezpečenia. Každý z podsektorov zahŕňa právne inštitúcie.

Pojem a druhy princípov práva sociálneho zabezpečenia Právne princípy sú smerné myšlienky, ktoré určujú obsah a smer právnej úpravy. Význam zásad spočíva v tom, že v stručnej forme odrážajú podstatné znaky zákona. Princípy však nemožno považovať len za usmerňujúce myšlienky, keďže idey sú kategóriami právneho vedomia alebo práva. Idey existujú nezávisle od ich stelesnenia v normách. A princípy práva, rovnako ako právo samotné, existujú realisticky a objektívne; ako ideologické javy existujú súčasne v samotnom práve.

Právne princípy (všeobecné, odvetvové) sú teda priamo zakotvené v právnych normách, prípadne vyplývajú z ich obsahu. Tie myšlienky, ktoré nie sú zakotvené v právnom štáte, nemožno považovať za právne princípy. V modernej legislatíve sú sektorové princípy zakotvené v právnych normách.

Rozlišovať medzi všeobecnými a špecifickými princípmi práva sociálneho zabezpečenia.

K všeobecným patria: 1. Legislatívne vymedzenie podmienok a postupu vykonávania sociálneho zabezpečenia. Ústava Ukrajiny stanovuje, že len zákony určujú základy sociálnej ochrany, formy a druhy dôchodkového zabezpečenia. Zákony definujú ľudské práva v oblasti sociálneho zabezpečenia, základy sociálneho poistenia na Ukrajine, jeho druhy, spôsoby hromadenia a rozdeľovania finančných prostriedkov na sociálne potreby, schvaľovanie sociálnych štandardov, rôzne druhy sociálneho zabezpečenia a mechanizmy realizácie práva na sociálne zabezpečenie. určitý druh zabezpečenia.

Rozšírenie práva na sociálne zabezpečenie na všetkých občanov. Ukrajina zavádza rovnakú a rovnakú príležitosť pre každého získať istotu v prípade úplnej, čiastočnej alebo dočasnej invalidity, straty živiteľa, nezamestnanosti, ako aj v starobe a v iných prípadoch. Rovnosť a rovnosť znamená absenciu akejkoľvek diskriminácie na základe pohlavia, rasy, pôvodu, jazyka, národnosti, majetkového postavenia, postavenia atď. V článku 46 ústavy sa uvádza, že občania majú právo na sociálnu ochranu. A legislatíva hovorí, že každý človek. V najväčšej miere využívajú tieto možnosti občania Ukrajiny, cudzinci – za prítomnosti príslušných medzinárodných dohôd a utečencom sa poskytujú len určité druhy sociálneho zabezpečenia. Legislatíva nezakazuje poberanie dôchodkov, dávok, služieb alebo dávok. Princíp univerzálnosti však neznamená bezpodmienečné právo na určitý druh sociálneho zabezpečenia. To znamená, že sú stanovené špecifické podmienky na získanie konkrétneho druhu sociálneho zabezpečenia: platenie poistného, ​​dĺžka služby, úroveň príjmu, legálnosť pobytu na území Ukrajiny. Dostupnosť sociálneho zabezpečenia znamená, že zákon stanovuje pre vznik nároku na určitý druh sociálneho zabezpečenia nasledujúce požiadavky, ktoré nespôsobujú problémy pri jeho získaní. To znamená, že by mal existovať minimálny počet dokumentov potvrdzujúcich jednu alebo druhú právnu skutočnosť, ktorá je dôležitá na získanie konkrétneho typu sociálneho zabezpečenia.

Univerzálnosť, pluralita a diferenciácia druhov sociálneho zabezpečenia. Pluralita druhov sociálneho zabezpečenia je spôsobená univerzálnosťou sociálneho zabezpečenia. Fyzická osoba musí mať istotu vo všetkých prípadoch práceneschopnosti a straty na zárobku za okolností, ktoré štát považuje za spoločensky významné. Ako takéto okolnosti právne normy uznávajú starobu (nástup dôchodkového veku), chorobu, pracovný úraz a pod. Sociálne riziká, ktoré sú právnymi skutočnosťami pri vzniku, zmene a zániku vzťahov v sociálnom zabezpečení. Zoznam sa nezmenšuje, ale naopak, rozširuje. V prípade konkrétneho sociálneho rizika štát poskytuje osobe podporu rôznymi spôsobmi (dôchodok, príspevok, kompenzácia, dávka.) Obsahom diferenciácie je zlepšenie finančnej situácie rôznych sociálne nechránených kategórií občanov. Existujú určité faktory, ktoré ovplyvňujú výkon a niekedy vedú k strate zárobku. Takýmito faktormi sú vek, pohlavie, trvanie a pracovné podmienky, oblasť, kde osoba žije atď. To všetko sa odráža v obsahu príslušných právnych noriem. Je potrebné poskytnúť dodatočné práva pre určité kategórie občanov, ktorí z dôvodov, ktoré nemôžu ovplyvniť, nemôžu zaviesť spoločnú normu pre všetkých. A to nie je nič iné ako výhody. Ďalším dôvodom na priznanie výhod sú osobitné zásluhy občana. Implementácia bezpečnosti na úrovni nie nižšej, ako sú sociálne štandardy stanovené v štáte.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené na http://www.allbest.ru/

MEDZINÁRODNÝ PRÁVNY INŠTITÚT

Pobočka: Royal

PRÁVNICKÁ KOLÉGIA

Katedra občianskoprávnych disciplín

"PREJSŤ DO OCHRANY"

Vedúci katedry

_____________________

akademický titul, titul, celé meno

"____" ________2013

KURZOVÁ PRÁCA

téma:

"Funkcie sociálneho zabezpečenia"

vedúci: Vavilčenková S.E.

študent: Yani V.A.

Moskva - 2013

Úvod

I. Sociálna politika ako základ sociálneho zabezpečenia v súlade s jej funkciami.

II. Koncepcia, ciele a predpisy sociálneho zabezpečenia.

2. Ciele a ciele sociálneho zabezpečenia

3. NLA v oblasti sociálneho zabezpečenia

Záver

Bibliografia

Úvod

Ústava Ruskej federácie určuje, že Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. V Ruskej federácii je chránená práca a zdravie ľudí, je stanovená garantovaná minimálna mzda, poskytuje sa štátna podpora pre rodinu, materstvo, otcovstvo a detstvo, ľudí so zdravotným postihnutím a starších občanov, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, a iné záruky sociálnej ochrany. „Ústava Ruskej federácie“ (prijatá ľudovým hlasovaním 12.12.1993) (berúc do úvahy zmeny a doplnenia zavedené zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie z 30.12.2008 N 6-FKZ, zo dňa 30.12.2008 N 7-FKZ) odzrkadľuje ciele a zámery, ktorých riešenie je spojené so zabezpečením dôstojných životných podmienok pre všetkých členov spoločnosti a vytváraním rovnakých a spravodlivých príležitostí na rozvoj každého jednotlivca. Dosahovanie týchto cieľov je obsahom sociálnej funkcie štátu, realizovanej v rámci jeho sociálnej politiky na základe regulačných a organizačných mechanizmov. Právo sociálneho zabezpečenia, ako formovanie systému ruského práva, je zložitým odvetvím. Vznik a rozvoj zložitých odvetví je spôsobený potrebou právnej úpravy vzťahov s verejnosťou, spájajúcej princípy verejného práva a súkromného práva. Hlavným rozlišovacím znakom komplexného odvetvia práva je zahrnutie noriem, ktoré sa pôvodne vzťahujú na iné odvetvia, do jeho systému.

Cieľom predmetovej práce je študovať funkcie sociálneho zabezpečenia, a to ich koncepciu, druhy, účel, implementáciu a právne predpisy.

Relevantnosť práce spočíva v dôležitosti plnej implementácie funkcií sociálneho zabezpečenia.

Ciele práce v kurze sú:

· Štúdium koncepcie funkcie sociálneho zabezpečenia;

Zváženie typov funkcií sociálneho zabezpečenia

Analýza postupu pri vykonávaní funkcií sociálneho zabezpečenia

· Výskum regulačnej legislatívy.

Predmetom predmetu práce sú sociálne vzťahy vyplývajúce z realizácie funkcií dôchodkových fondov sociálneho zabezpečenia v oblasti sociálneho zabezpečenia.

Predmetom predmetu práce sú právne normy upravujúce výkon funkcií dôchodkového fondu a orgánov sociálnej ochrany.

Metodologickým základom výskumu je systematický prístup zahŕňajúci štúdium pojmov, typov funkcií a postupu pri realizácii funkcií sociálneho zabezpečenia.

I. Sociálna politika ako základ sociálneho zabezpečenia v súlade s jej funkciami

1. Koncepcia sociálnej politiky

Sociálna politika - politika v oblasti sociálneho rozvoja a sociálneho zabezpečenia; systém činností vykonávaných podnikateľským subjektom (spravidla štátom) zameraných na zlepšenie kvality a životnej úrovne určitých sociálnych skupín, ako aj rozsah štúdia otázok súvisiacich s takouto politikou, vrátane historických, ekonomických, politických, sociálno-právne a sociologické aspekty, ako aj skúmanie kauzálnych súvislostí v oblasti sociálnej problematiky. Gulina M.A. Slovníková príručka sociálnej práce, 2010 Treba si však uvedomiť, že neexistuje ustálený názor na to, čo treba rozumieť pod pojmom „sociálna politika“. Tento pojem sa teda často používa v zmysle sociálnej správy vo vzťahu k tým inštitucionalizovaným (čiže právne a organizačne zakotveným) sociálnym službám, ktoré poskytuje štát. Niektorí autori považujú toto použitie termínu za chybné. D. David, Jerry J. The Big Explanatory Dictionary of Sociology, 2011.

Častejšie sa sociálna politika v aplikovanom, praktickom zmysle (kontexte) chápe ako súbor (systém) konkrétnych opatrení a opatrení zameraných na podporu života obyvateľstva. Podľa toho, od koho tieto opatrenia pochádzajú, kto je ich hlavným iniciátorom (subjektom), sa rozlišujú zodpovedajúce typy sociálnej politiky – štátna (federálna), regionálna, komunálna, podniková atď. V širšom zmysle a z vedeckého hľadiska nejde ani tak o systém opatrení a opatrení, ako skôr o systém vzťahov a interakcií medzi sociálnymi skupinami, sociálnymi vrstvami spoločnosti, v centre ktorých je ich hlavný konečný cieľ – teda systém vzťahov a interakcií medzi sociálnymi skupinami, sociálnymi vrstvami spoločnosti. osobu, jej blaho, sociálnu ochranu a sociálny vývoj, podpora života a sociálne zabezpečenie obyvateľstva ako celku. Volgin N.A. Štátna a komunálna sociálna politika. Priebeh prednášok: študijný sprievodca / skupina autorov. - M .: KNORUS, 2011 .-- 1016 s.

Tradičnými oblasťami sociálnej politiky sú: vzdelávanie, zdravotníctvo, bývanie a sociálne poistenie (vrátane dôchodkov a osobných sociálnych služieb). Gulina M.A. Slovníková príručka sociálnej práce, 2010

2. Subjekty sociálnej politiky

Pod „sociálnou politikou“ sa zvyčajne rozumie sociálna politika štátu („štátna sociálna politika“), avšak nielen štáty, ale aj iné subjekty – nadnárodné formácie (v tomto prípade hovoria o nadnárodnej sociálnej politike), individuálne administratívne subjekty (miestna alebo regionálna sociálna politika), ako aj jednotlivé podniky vrátane nadnárodných.

3. Stratégia a priority sociálnej politiky

Stratégia sociálnej politiky je všeobecným riešením systému sociálnych problémov krajiny v tejto špecifickej historickej etape jej vývoja.

Pri tvorbe a realizácii sociálnej politiky vyvstáva otázka sociálnych priorít, teda sociálnych úloh, ktoré spoločnosť v tomto štádiu svojho vývoja považuje za najnaliehavejšie a naliehavejšie, vyžadujúce si prioritné riešenie. Hlavnými prioritami sociálnej politiky sú:

· Poskytovanie osoby od narodenia do staroby, normálnych životných podmienok a rozvoja;

· Vytváranie podmienok pre fungovanie rodiny ako primárnej jednotky spoločnosti, venovať osobitnú pozornosť matkám;

· Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti, spoľahlivá ochrana ústavných práv a slobôd občanov;

· Zabezpečenie efektívnej ochrany obyvateľstva: zlepšenie kvality sociálnej ochrany obyvateľstva, ochrana zdravia, kultúry, bývania, zlepšenie demografickej situácie.

Medzi subjekty sociálnej politiky patria zákonodarné a výkonné orgány rôznych úrovní, zamestnávatelia v štátnom a neštátnom sektore hospodárstva, ako aj odborové a iné verejnoprávne organizácie, ktoré ovplyvňujú vývoj sociálnej politiky štátu.

Rozlišujú sa tieto zásady sociálnej politiky:

Sociálna spravodlivosť,

Sociálna zodpovednosť,

sociálne partnerstvo,

sociálne záruky,

· Kontinuita.

Medzi úlohy sociálnej politiky patrí:

Stimulácia ekonomického rastu a podriadenie výroby záujmom spotreby,

Posilnenie pracovnej motivácie a podnikania,

zabezpečenie primeranej životnej úrovne a sociálnej ochrany obyvateľstva,

· Zachovanie kultúrneho a prírodného dedičstva, národnej originality a identity.

Na efektívnu realizáciu svojich regulačných funkcií má štát také mocné vplyvové páky, akými sú legislatíva krajiny, štátny rozpočet, systém daní a ciel.

Skúsenosti väčšiny štátov sveta potvrdzujú: so všetkou objektívnou závislosťou riešenia sociálnych problémov od hospodárskej a politickej situácie v krajine je sociálna politika nezávislá, schopná prispieť k zvýšeniu úrovne blahobytu obyvateľstva. svojimi vlastnými prostriedkami a má stimulačný účinok na túžbu občanov po sociálnom pokroku. V moderných podmienkach by sociálna politika mala byť prioritou mocenských štruktúr každého štátu.

II. Pojem, úlohy normatívne akty sociálneho zabezpečenia

1. Pojem sociálne zabezpečenie

Potreba sociálneho zabezpečenia sa objavila súčasne so vznikom ľudskej spoločnosti. V každej spoločnosti, bez ohľadu na jej ekonomickú a politickú štruktúru, sú vždy ľudia, ktorí z prirodzených dôvodov mimo ich kontroly nemôžu vlastným úsilím získať zdroj prostriedkov svojej existencie. Medzi týchto ľudí patria predovšetkým deti a starší ľudia. Navyše, rady zdravotne postihnutých môže doplniť každý človek, ktorý pre poruchu zdravia dočasne alebo natrvalo stratil práceneschopnosť. S rozvojom spoločnosti a komplikáciami sociálnych väzieb sa k dôvodom potreby sociálnej pomoci u človeka pridávajú aj dôvody, ktoré vyplývajú z charakteru ekonomických vzťahov prevládajúcich v spoločnosti, ktoré vedú k nezamestnanosti, inflácii, chudobe.

V legislatíve neexistuje oficiálna definícia sociálneho zabezpečenia ako multidimenzionálneho javu. Vo vedeckej a náučnej literatúre je pojem sociálne zabezpečenie formulovaný autormi rôznym spôsobom, podľa toho, ktoré znaky sa berú ako základné, základné pre tento fenomén. Sociálna práca: študijná príručka,

Sociálne zabezpečenie znamená:

forma distribúcie, ktorá občanom zaručuje normálnu životnú a kultúrnu úroveň nad rámec odmeny za prácu v starobe, so stratou schopnosti pracovať a živiteľa rodiny;

systém materiálnej podpory a služieb pre občanov z dôvodu veku, choroby, zdravotného postihnutia, nezamestnanosti, straty živiteľa rodiny, výchovy detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom; súhrn vzťahov s verejnosťou rozvíjajúcich sa medzi občanmi na jednej strane a štátnymi orgánmi, samosprávou, organizáciami na strane druhej pri poskytovaní občanov na úkor osobitných finančných prostriedkov, rozpočtové prostriedky zdravotnú starostlivosť, dôchodky, dávky a iné zabezpečenie v prípade životných okolností so stratou alebo znížením príjmu, zvýšenými výdavkami, chudobou, chudobou, alebo na rozdelenie mimorozpočtových sociálnych fondov a prerozdelenie časti štátu rozpočtu s cieľom uspokojiť potreby občanov v prípade straty zdroja obživy, vynaloženia dodatočných nákladov alebo nedostatku potrebného životného minima z objektívnych spoločensky významných príčin.

Zakharov M.P. a Tuchkova E.G. sa domnievajú, že pri všetkej vonkajšej podobnosti vyššie uvedených pojmov každý z nich odráža rôzne znaky, ktoré autori považujú za podstatné, ale žiadny z nich nenaznačuje s náležitou úplnosťou objektívne existujúce znaky charakteristické pre sociálne zabezpečenie ako jedinečnú viacrozmernú spoločenský fenomén. Zacharov a Tuchkova hovoria, že sociálne zabezpečenie je ekonomické a právne, ako aj sociálne kategórie. Sociálne zabezpečenie ako ekonomická kategória slúži ako určitý nástroj spoločnosti a štátu na riešenie jedného z najakútnejších problémov – sociálneho problému nerovnosti v osobných príjmoch ľudí, ktorý nie je dôsledkom nerovnosti v produktivite práce a produkcii. efektívnosť. Sociálne zabezpečenie je zároveň právnou kategóriou, keďže štáty realizujú politiku prerozdeľovania príjmov prostredníctvom právneho mechanizmu, ktorý normatívnym spôsobom stanovuje organizačné a právne spôsoby vykonávania sociálneho zabezpečenia; vznik príslušného finančných systémov a ich právne postavenie, systémy riadenia sociálneho zabezpečenia; okruh osôb podliehajúcich sociálnemu zabezpečeniu; druhy zabezpečenia a podmienky ich poskytovania; mechanizmus na ochranu porušených práv. Sociálne zabezpečenie je tiež veľmi dôležitou sociálnou kategóriou, keďže zabezpečenie adresované človeku spoločnosťou, štát v prípadoch, keď potrebuje podporu z dôvodu okolností, ktoré nemôže ovplyvniť, zaručuje určitý sociálny komfort, prinavracia mu postavenie plnohodnotného členom spoločnosti. Preto Zakharov a Tuchkova uvádzajú nasledujúcu definíciu sociálneho zabezpečenia:

Sociálne zabezpečenie je jedným zo spôsobov rozdelenia časti hrubého domáceho produktu poskytovaním materiálnych výhod občanom na vyrovnanie ich osobných príjmov v prípadoch sociálnych rizík na úkor účelových finančných zdrojov vo výške a za podmienok prísne štandardizovaných spoločnosti, štátu, aby si zachovali svoj plnohodnotný hodnotový spoločenský status.

2. Úlohy a ciele sociálneho zabezpečenia Úvod do profesie „Sociálna práca“: Učebnica,

Cieľ je ideálny alebo skutočný objekt vedomej alebo nevedomej ašpirácie subjektu; konečný výsledok na ktoré je proces zámerne zameraný; "Úplné zavŕšenie tejto príležitosti."

Úloha – problémová situácia s výslovne stanoveným cieľom, ktorý je potrebné dosiahnuť; v užšom zmysle sa cieľ nazýva aj samotný cieľ, daný v rámci problémová situácia, teda čo treba urobiť.

· Diagnostika sociálnych a osobných problémov, situácií;

· Sociálna prevencia, t.j. realizácia systému opatrení na predchádzanie vzniku krízových situácií pre jednotlivca, skupinu ľudí;

· Sociálna adaptácia, t.j. proces adaptácie jednotlivca na meniace sa podmienky v sociálnom prostredí, na životné podmienky;

· sociálna rehabilitácia, t.j. systém opatrení na obnovenie alebo kompenzáciu narušených funkcií interakcie jednotlivca s okolitým sociálnym prostredím;

· Sociálna terapia (náprava);

· Sociálne služby;

· Sociálny dizajn;

· Sociálny dozor;

· Sociálna starostlivosť, t.j. starostlivosť, záštita nad niekým;

· Sociálny mentoring;

· Sociálne inovácie – realizácia sociálnych projektov.

Cieľ sociálna práca- zabezpečenie normálnych životných podmienok hodných ľudskej existencie. Dosahuje sa to prostredníctvom sociálnej politiky, ktorá zahŕňa vytváranie v spoločnosti systému sociálnych vzťahov založených na regulácii a optimalizácii objektívne existujúcich záujmov rôznych sociálnych skupín so zvyšujúcou sa efektívnosťou výroby.

Medzi hlavné úlohy sociálnej práce patrí:

diagnostika sociálnych a osobných problémov, situácií;

sociálna prevencia, t.j. realizácia systému opatrení na predchádzanie vzniku krízových situácií pre jednotlivca, skupinu ľudí;

sociálne prispôsobenie, t.j. proces adaptácie jednotlivca na meniace sa podmienky v sociálnom prostredí, na životné podmienky;

sociálna rehabilitácia, t.j. systém opatrení na obnovenie alebo kompenzáciu narušených funkcií interakcie jednotlivca s okolitým sociálnym prostredím;

sociálna terapia (náprava);

sociálne služby;

sociálny dizajn;

sociálny dozor;

sociálne zabezpečenie, t.j. starostlivosť, záštita nad niekým;

sociálny mentoring;

sociálne inovácie – realizácia sociálnych projektov.

Sociálna práca sa vykonáva pomocou rôznych prostriedkov - predmetov, nástrojov, akcií, ktoré umožňujú dosiahnuť cieľ tejto činnosti. Patria sem obchodné kontakty, osobné kontakty, reč, psychoterapeutické techniky, osobné čaro, ako aj technické prostriedky (telefón, špeciálne registračné formuláre atď.).

Manažment ako súčasť sociálnej práce zahŕňa analýzu a hodnotenie stavu objektu, plánovanie, rozvoj a rozhodovanie, účtovníctvo a kontrolu toho, čo bolo urobené, organizačnú a logistickú podporu, výber a umiestňovanie personálu.

Sociálna práca ako praktická činnosť v rôzne formy existovala vždy, prakticky od vzniku ľudskej spoločnosti. Preto tvrdenie niektorých autorov, že sociálna práca sa v Rusku objavila až koncom 90. rokov XX. storočia, nemožno považovať za vedecky podložené. Môžeme hovoriť len o tom, že v tomto období sa formoval súčasný systém prípravy vysokokvalifikovaných odborníkov v sociálnej práci.

Vedúcu úlohu v tom zohráva štát, ktorý prostredníctvom systému zákonov určuje všetky vzťahy v sociálnej oblasti, reguluje všetky procesy a druhy sociálnej pomoci tým, ktorí ju potrebujú. Na vlastné náklady zabezpečuje väčšinu nákladov na realizáciu sociálnych programov. Na riešení sociálnych problémov sa čoraz viac podieľajú aj neštátne (avšak konajúce v rámci štátnych zákonov) verejné a súkromné ​​štruktúry. A Sociálny pracovník vystupuje ako vykonávateľ vôle štátu a akýsi prostredník – medzi štátom, povolaným konať ako ochranca svojich občanov, no nie vždy to vykonáva, a osobou. Má prispieť aj k vytvoreniu podmienok na sebaobranu ľudí: ekonomických, právnych, psychologických.

3. Predpisy sociálneho zabezpečenia Príručka pre právnika sociálneho zabezpečenia. M.I. Lopukhin. M 2010

Medzinárodné akty sú vždy nadradené Ústave Ruskej federácie, pretože nemôžu byť v rozpore s týmito aktmi. Porušenie medzinárodných aktov so sebou nesie cenzúru medzinárodnej vlády a môže viesť k vojne.

Zdroje práva sociálneho zabezpečenia v Rusku:

Medzinárodné:

Medzinárodný zákon "O hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach človeka a občana"

1948 Všeobecná deklarácia ľudských práv

Vnútroštátna legislatíva:

1. Ústava Ruskej federácie

2. federálny zákon z 24.06.1999 N 120-FZ „O základoch systému prevencie zanedbávania a kriminality mladistvých“;

3. federálny zákon z 12.01.1995 N 5-FZ "O veteránoch";

4. Federálny zákon z 24.11.1995 N 181-FZ „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii“;

5. federálny zákon zo 17.07.1999 N 178-FZ „o štátnej sociálnej pomoci“;

6. federálny zákon z 2.8.1995 č. 122-FZ "o sociálnych službách pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím";

7. federálny zákon z 24.04.2008 č. 48-FZ „o opatrovníctve a poručníctve“;

8. Federálny zákon z 10.12.1995 „195-FZ“ o zákl. sociálne služby obyvateľstvo v Ruskej federácii “;

9. Federálny zákon z 27.07.2010 č. 210-FZ „O organizácii poskytovania štátnych a komunálnych služieb“;

10. Federálny zákon z 2. júla 1992 č. 3185-1 „O psychiatrickej starostlivosti a zárukách jej poskytovania“;

11. Zákon Ruskej federácie z 10.07.1992 č. 3266-1 "O vzdelávaní";

12. Federálny zákon z 21.12.1996 č. 159-FZ "O dodatočných zárukách sociálnej podpory sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti";

13. federálny zákon zo dňa 2.10.2007 č. 229-FZ „o exekučnom konaní“;

14. Federálny zákon z 21.07.2005 č. 94-FZ "o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby";

15. federálny zákon zo 7. 11. 2011 N 306-FZ „o peňažných príspevkoch pre vojenský personál ao poskytovaní osobitných platieb tomuto personálu“;

16. Federálny zákon zo dňa 04.05.2011 č. 99-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“;

17. federálny zákon z 19.05.1995 N 81-FZ „o štátnych dávkach pre občanov s deťmi“;

18. Zákon Ruskej federácie z 18.10.1991 N 1761-1 „O rehabilitácii obetí politických represií“;

19. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2010 č. 927 „O niektorých otázkach výkonu opatrovníctva a poručníctva vo vzťahu k dospelým nespôsobilým alebo nespôsobilým občanom“;

20. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. júla 1995 č. 713 „O schválení pravidiel registrácie a vyradenia občanov Ruskej federácie z registrácie v mieste pobytu a v mieste bydliska v rámci Ruskej federácie. federácia a zoznam úradníkov zodpovedný za registráciu“;

21. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18.05.2009 „423“ o niektorých otázkach vykonávania poručníctva a poručníctva vo vzťahu k maloletým “;

22. Uznesenie vlády Ruskej federácie z 14.12.2005 N 761 „O poskytovaní dotácií na úhradu bytov a energií“;

23. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2008 N 714 „O poskytovaní ubytovania veteránom Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941 – 1945“.

III. Medzinárodné nástroje ako zdroj funkcií tímu USAR a sociálneho zabezpečenia

Normatívne právne akty o sociálnom zabezpečení osôb so zdravotným postihnutím Ruskej federácie sú založené na princípoch deklarovaných medzinárodnými právnymi dokumentmi o sociálnom zabezpečení. Medzinárodné sociálne právne nástroje sú zdrojom tímu USAR, keďže obsahujú základné myšlienky o práve každého na rôzne druhy sociálneho zabezpečenia. A tak Všeobecná deklarácia ľudských práv, prijatá Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 10. decembra 1948, proklamovala právo každého na sociálne zabezpečenie a zakotvila zásady jej poskytovania. Právo každého na sociálne zabezpečenie je uznané Medzinárodným paktom o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach.

Deklarácia o právach osôb so zdravotným postihnutím, prijatá Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 9. decembra 1975, definuje lekárske ošetrenie, prinavrátenie zdravia a postavenia v spoločnosti, k uspokojivej životnej úrovni a pod. Dohovor "O dávkach pre invaliditu, starobu, pri strate živiteľa" č. 128 (1989) obsahuje podmienky pre priznanie dôchodkov. pre invaliditu, starobu a pre stratu živiteľa. 1 Hlavným právnym aktom zaručujúcim právo osôb so zdravotným postihnutím na sociálne zabezpečenie na území Ruskej federácie je Ústava Ruskej federácie. Mnohé ustanovenia ústavy priamo súvisia so sociálnym zabezpečením. Článok 7 ústavy teda stanovuje, že Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. V Rusku sa poskytuje štátna podpora pre ľudí so zdravotným postihnutím, rozvíja sa systém sociálnych služieb, vytvárajú sa štátne dôchodky a dávky a ďalšie záruky sociálnej ochrany. Z ustanovenia článku 7 ústavy vyplýva povinnosť štátu vykonávať určitú sociálnu politiku a zodpovedať za dôstojný život ľudí, slobodný rozvoj každého človeka.

Na základe článku 15 Ústavy Ruskej federácie sú všeobecne uznávané zásady a normy m / n zákona a m / n zmlúv Ruskej federácie neoddeliteľnou súčasťou jej právneho systému (Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach človeka a občana z roku 1966, Dohovor „O právach dieťaťa“ z roku 1989 atď.) Ide o akty planetárneho rozsahu. Konkretizujú ich niektoré normy dohovorov a odporúčaní Medzinárodnej organizácie práce (Dohovor MOP č. 102 „O minimálnych normách sociálneho zabezpečenia“ (1952), Dohovor MOP č. 128 „O dávkach v prípade invalidity, staroby a pozostalosti“ ( 1967), s ktorým je tiež potrebné čítať).

Osobitné miesto zaujímajú akty takej medzinárodnej organizácie, ktorej je Rusko členom, ako je Rada Európy. Európska sociálna charta je jedným z najdôležitejších dokumentov Rady Európy v oblasti zabezpečovania ľudských práv, ktorý spolu s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ratifikovaného Ruskou federáciou v roku 1998) tvorí tzv. jednotný mechanizmus na ochranu ľudských práv v Európe. Podpísanie Európskej sociálnej charty Ruskou federáciou 14. septembra 2000 (revidovaná 5. 3. 1996) a vytvorenie Medzirezortnej komisie Ruskej federácie v roku 2001 na prípravu jej ratifikácie jasne preukázali dodržiavanie našich zásad. všeobecne uznávanými zásadami medzinárodné právo... Tento zákon však doteraz nebol predložený na ratifikáciu. Úroveň záruk poskytovaných ruskou legislatívou a poskytovaných súčasnými medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie je vo väčšine prípadov úplne v súlade s úrovňou zakotvenou v pôvodnom aj novom vydaní charty. Je potrebné ratifikovať čo najviac jeho ustanovení. Umožní to stanoviť jasné usmernenia pre ďalšiu realizáciu reforiem v sociálnej oblasti s prihliadnutím na všeobecne uznávané medzinárodné štandardy a s využitím zovšeobecnených skúseností európskych štátov. Európsky kódex sociálneho zabezpečenia ETS č. 048 (Štrasburg 16.4.1964), ktorý je vylepšenou verziou dohovoru ILO č. 102.

Ďalšou úrovňou medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti je tvorba pravidiel SNŠ:

Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti dôchodkov zo dňa 3.13.92;

Dohoda o konaní o dôchodkoch pre vojakov a ich rodiny a štátnom poistení pre vojakov členských štátov SNŠ zo dňa 15.5.1992 atď.

Rusko má tiež niekoľko bilaterálnych medzinárodných zmlúv v oblasti sociálneho zabezpečenia:

Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Kazašskej republiky o zárukách dôchodkových práv obyvateľov mesta Bajkonur Kazašskej republiky zo dňa 27.3.1996,

Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Gruzínska o zárukách práv občanov v oblasti dôchodkov podpísaná v Moskve 16. mája 1997;

Dohoda medzi Ruskou federáciou a Španielskym kráľovstvom o sociálnom zabezpečení (Madrid, 11.04.1994)

IV. Pojem funkcií sociálneho zabezpečenia a ich typy

sociálna politika postihnutá rodina

Funkcie sociálneho zabezpečenia sú určené jeho povahou a účelom smerovania vplyvu na spoločnosť.

1) Ekonomické. Vyrovnanie osobných príjmov občanov poskytovaním materiálnych výhod namiesto ušlého zárobku alebo spolu s ním v prípade sociálnych rizík uvedených v zákonoch. Akumulácia finančných prostriedkov v účelových zdrojoch. Je to aj pozitívny vplyv sociálneho zabezpečenia na ekonomiku, na záujmy ľudí ako účastníkov výrobného procesu. Ekonomická funkcia má zložitú štruktúru a má podfunkcie. Napríklad pomocou distribučnej podfunkcie sa konkrétne materiálne tovary a služby dostávajú k spotrebiteľom osobitným ekonomickým spôsobom - ide o pôsobenie rôznych štátnych orgánov na prevod prostriedkov do fondov určených na sociálne zabezpečenie, v smere týchto prostriedkov. na výplatu dôchodkov, dávok a služieb pre dôchodcov. Príkladom je federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“

Tam, kde sa uvádza: „štátne dôchodkové zabezpečenie je mesačná štátna hotovostná platba, nárok na poberanie, ktorá sa určuje v súlade s podmienkami a normami ustanovenými týmto spolkovým zákonom, a ktorá sa poskytuje občanom s cieľom kompenzovať im zárobky (príjmy ) stratil v súvislosti s ukončením federálnej štátnej služby dosiahnutím dĺžky služby ustanovenej zákonom pri odchode do starobného pracovného dôchodku (invalidného); buď za účelom kompenzácie ušlého zárobku občanov z radov kozmonautov alebo z radov pracovníkov letového skúšobného personálu v súvislosti s odchodom do dôchodku počas trvania služby; alebo za účelom náhrady ujmy na zdraví občanov pri prejazde vojenská služba v dôsledku ožiarenia alebo katastrof spôsobených človekom, v prípade invalidity alebo straty živiteľa, po dosiahnutí zákonného veku; alebo zdravotne postihnutých občanov, aby im zabezpečili prostriedky na živobytie." Federálny zákon z 15.12.2001 N 166-FZ (v platnom znení z 02.07.2013) „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“

2) Výroba. Nárok na mnohé druhy sociálneho zabezpečenia je založený na pracovnej činnosti, pričom miera zabezpečenia často závisí od jej charakteru a výšky odmeny za prácu. Sociálne zabezpečenie tiež prispieva k včasnému odchodu starnúcej pracovnej sily a osôb, ktoré stratili schopnosť pracovať, zo sociálnej produkcie. Názorným a nie jediným príkladom sú starobný výsluhový dôchodok a výsluhový dôchodok. Sú ustanovené federálnym zákonom „O pracovné dôchodky v Ruskej federácii. "" Pracovný dôchodok je mesačná hotovostná platba na kompenzáciu poistencov mzdy a ďalšie platby a odmeny, o ktoré prišli v súvislosti so vznikom práceneschopnosti pre starobu alebo zdravotné postihnutie, a pre zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov poistencov - mzdy a iné platby a odmeny živiteľa rodiny, o ktoré prišli v súvislosti s úmrtím týchto poistencov. , ktorej právo je určené v súlade s podmienkami a normami ustanovenými týmto spolkovým zákonom. V tomto prípade sa vznik pracovnej neschopnosti a strata mzdy a iných platieb a odmien v takýchto prípadoch predpokladajú a nevyžadujú dokazovanie." "Podiel poistnej časti starobného pracovného dôchodku, ktorý pre výsluhový dôchodok stanovil štátny zamestnanec spolkového štátu." Federálny zákon „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnkov, ktorý nadobúda účinnosť 1.9.2013)

3) Sociálna rehabilitácia. Prispieva k udržaniu sociálneho postavenia občanov poskytovaním rôznych druhov hmotnej podpory, sociálnych služieb, dávok s cieľom zachovať slušnú životnú úroveň a predchádzať chudobneniu. Obnovenie plnohodnotnej životnej činnosti človeka, ktorá mu umožňuje učiť sa, pracovať, komunikovať s inými ľuďmi a slúžiť samostatne. Sociálna funkcia odráža vzťah medzi sociálnym zabezpečením a sociálnym systémom spoločnosti. Podľa konkrétnej situácie možno sociálnu funkciu rozdeliť na ochrannú, rehabilitačnú a kompenzačnú funkciu. Ochranná - ochrana občanov pred nepredvídanými životnými situáciami, rehabilitácia - obnova fyzických a iných schopností postihnutých a ich prispôsobenie sa práci a zapojenie do pracovná činnosť... Kompenzačná je náhrada ušlého zárobku (príjmu). Napríklad federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ hovorí: „Tento federálny zákon vymedzuje štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii, ktorej účelom je zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím majú rovnaké príležitosti ako ostatní občania pri uplatňovaní občianskych, ekonomických, politických a iných práv a slobôd, ktoré im ukladá Ústava Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv. Ruskej federácie.

Opatrenia sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím ustanovené týmto federálnym zákonom sú výdavkové záväzky Ruskej federácie, s výnimkou opatrení sociálnej podpory a sociálnych služieb, ktoré patria do pôsobnosti štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie." Federálny zákon z 24.11.1995 N 181-FZ (v znení z 02.07.2013) „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnkov, s účinnosťou od 01.09.2013);

4) Politická - prepojenie sociálneho zabezpečenia so sociálnou politikou zameraná na zabránenie ďalšiemu poklesu životnej úrovne obyvateľstva. Umožňuje štátu realizovať hlavné smery sociálnej politiky, a to vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. Túto funkciu upravuje článok 7 Ústavy Ruskej federácie: „1. Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. 2. Ruská federácia chráni prácu a zdravie ľudí, ustanovuje garantovanú minimálnu mzdu, poskytuje štátnu podporu rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu, ľuďom so zdravotným postihnutím a seniorom, rozvíja systém sociálnych služieb, ustanovuje štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany.“ „Ústava Ruskej federácie“ (prijatá ľudovým hlasovaním 12.12.1993) (berúc do úvahy zmeny a doplnenia zavedené zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie z 30.12.2008 N 6-FKZ, zo dňa 30.12.2008 N 7-FKZ)

5) Demografické. Systém sociálneho zabezpečenia ovplyvňuje mnohé demografické procesy – očakávanú dĺžku života obyvateľstva, reprodukciu obyvateľstva, stimuláciu pôrodnosti. Na túto funkciu sa vzťahuje federálny zákon „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“. Článok 2. Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) dodatočné opatrenia štátnej podpory pre rodiny s deťmi - opatrenia, ktoré zabezpečujú možnosť zlepšenia podmienok bývania, získania vzdelania, ako aj zvýšenia úrovne dôchodkového zabezpečenia, berúc do úvahy špecifiká ustanovené týmto federálnym zákonom (ďalej len "dodatočné"). opatrenia štátnej podpory);

2) materský (rodinný) kapitál - prostriedky z federálneho rozpočtu prevedené do rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie na vykonávanie dodatočných opatrení štátnej podpory ustanovených týmto federálnym zákonom;

3) štátny certifikát o materskom (rodinnom) kapitáli - registrovaný dokument potvrdzujúci právo na dodatočné opatrenia štátnej podpory. Federálny zákon z 29. decembra 2006 N 256-FZ (v znení neskorších predpisov z 2. júla 2013) „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“

6) Duchovná a ideologická funkcia – prepojenie s duchovnou a ideovou sférou spoločnosti. Efektívne sociálne zabezpečenie má pozitívny vplyv na vedomie ľudí, posilňuje ich dôveru v štát. S podporou štátu a dobrovoľníkov z náboženských skupín sa uskutočňujú akcie zamerané na posilnenie ducha občanov, pozdvihnutie ich ducha, organizuje sa dobrovoľnícka lekárska a psychologická pomoc.

V. Výkon funkcií sociálneho zabezpečenia vo vzťahu k právnej úprave

V súčasnosti vzťahy v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo upravuje Ústava Ruskej federácie a federálne zákony z 10. decembra 1995 č.195-FZ „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo Ruskej federácie“ a zo dňa 2. augusta 1995 č. 122-FZ "O sociálnych službách pre seniorov a občanov so zdravotným postihnutím".

Od prijatia došlo k početným zmenám existujúcich zákonov súvisiacich s vývojom právnych predpisov Ruskej federácie o všeobecných zásadách organizácie legislatívnych (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , organizácia miestnej samosprávy v Ruskej federácii, udeľovanie licencií, štandardizácia, zlepšovanie výkonu právomocí vlády Ruskej federácie, právne postavenie cudzincov v Ruskej federácii. Platné zákony zohrali významnú úlohu v sociálnej práci a rozvoji systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii.

federácie. Na ich základe sa v konštitučných celkoch Ruskej federácie vytvorila legislatívna, materiálno-technická základňa a personálny potenciál, systém riadenia a sieť inštitúcií rôznych typov a foriem, ktoré poskytujú sociálne služby obyvateľstvu. Sociálne služby v Ruskej federácii pokrývajú ročne asi 19 miliónov ľudí: seniorov, zdravotne postihnutých, rodiny s deťmi v ťažkých životných situáciách.

Súčasný model organizácie sociálnych služieb pre obyvateľstvo, vychádzajúci z ustanovení existujúcich zákonov, zároveň plne neuspokojuje potreby obyvateľov po kvalitných sociálnych službách, čo je v kontexte modernizácie sociálnych služieb naliehavá potreba. Rusko. Svedčia o tom regionálne rozdiely v objeme práv občanov na sociálne služby, v úrovniach ich implementácie, v dostupnosti a kvalite sociálnych služieb, v dlhých radoch na prijímanie sociálnych služieb v domácom prostredí a v stacionárnych podmienkach v zriaďovateľských jednotkách SR. Ruská federácia atď.

Súčasné zákony neobsahujú vyčerpávajúci zoznam konkrétnych dôvodov na uznávanie občanov v núdzi sociálnych služieb. Práva občanov na sociálne služby sú určené prostredníctvom opisov hlavných druhov sociálnych služieb, pričom obsah sociálnych služieb nie je špecifikovaný. Výsledkom je, že v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa sociálna služba vykonáva z rôznych dôvodov, čo zase vedie k nerovnosti v právach občanov na prijímanie sociálnych služieb. Ustanovenia množstva noriem súčasných zákonov nie sú v súlade s normami modernej ruskej legislatívy o zlepšovaní právneho postavenia štátu (komunálnych), sociálne orientovaných neziskových organizácií, verejných združení, organizovania poskytovania štátnych a komunálnych služieb, ako aj zákonov, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi. zadávanie štátnych (komunálnych) zákaziek a pod.

V súčasnosti je na širokú diskusiu predložený návrh federálneho zákona „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, ktorý je zameraný na rozvoj systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii, zabezpečenie a ochranu práva občanov (rodín) na sociálne služby, zvyšovanie ich úrovne, kvality, dostupnosti, bezpečnosti a efektívnosti Návrh zákona počíta s vytvorením jedného integrovaného legislatívneho aktu upravujúceho vzťahy v oblasti sociálnej práce a sociálnych služieb pre obyvateľstvo.

Návrh zákona zo dňa 09.05.2012 spresňuje obsah viacerých pojmov používaných v doterajších zákonoch ako „sociálna služba“, „sociálna služba“, „ťažká životná situácia“, s cieľom ich presného a jednotného výkladu, resp. praktické využitie. Okrem toho sa počíta so zavedením niekoľkých nových základných pojmov nevyhnutných na zjednotenie prístupov k organizovaniu sociálnych služieb pre obyvateľstvo v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie: „poskytovateľ sociálnej služby“, „prijímateľ sociálnej služby“, „štandard sociálnych služieb“. ", "individuálna potreba sociálnej služby", " zamestnanec ústavu sociálnej služby, "osobná podpora" (v prvotnej verzii návrhu zákona boli zahrnuté aj pojmy "štátna úloha na poskytovanie sociálnej služby", "odberateľ štátu" sociálnych služieb“, „rodina“, „sociálny pracovník“, „individuálna potreba“). Zavedenie týchto pojmov má za cieľ zafixovať subjekty zapojené do sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ich práva a povinnosti, zakotviť sociálne služby pre obyvateľstvo do systému vzťahov vyplývajúcich z nových legislatívnych rozhodnutí o právnom postavení rozpočtovej, samosprávnej a štátnej správy. inštitúcie, zadávanie štátnej (obecnej) zákazky, štátna podpora sociálne orientovaných neziskových organizácií, charít, dobrovoľníctva a pod.

Návrh nového zákona spresňuje zoznam zásad poskytovania sociálnych služieb a konkretizuje obsah týchto zásad. Vysvetľujúca poznámka k návrhu federálneho zákona; Návrh federálneho zákona „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ (pripravený Ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska) (nezahrnutý v Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie)

Hlavnými princípmi sociálnych služieb pre obyvateľstvo sú:

1) rešpektovanie ľudských práv, rešpektovanie dôstojnosti jednotlivca;

2) dostupnosť sociálnych služieb;

3) poskytovanie sociálnych služieb na základe individuálnej potreby občana (rodiny) v sociálnych službách;

4) orientácia sociálnej služby na maximálne možné predĺženie pobytu prijímateľa sociálnej služby v obvyklom sociálnom prostredí;

5) dobrovoľnosť sociálnych služieb;

6) dôvernosť informácií o prijímateľoch sociálnych služieb;

7) priorita sociálnych služieb pre maloletých v ťažkej životnej situácii.

Konsolidácia týchto noriem určuje podmienky implementácie princípov sociálnych služieb pre obyvateľstvo a je zameraná na zabezpečenie jednotnosti požiadaviek na poskytovanie sociálnych služieb v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, na rovnosť práv občanov a na poskytovanie sociálnych služieb. prijímať ich bez ohľadu na miesto ich bydliska.

Nový zákon rozširuje a spresňuje zoznam právomocí federálnych orgánov štátnej moci a orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Právomoci federálneho výkonného orgánu zodpovedného za rozvoj štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti sociálnych služieb vrátane vykonávania jednotnej štátnej politiky v oblasti sociálnych služieb, vykonávania opatrení na zlepšenie poskytovania sociálnych služieb , boli určené.

V súlade s administratívnou reformou sa ustanovuje postup a všeobecné požiadavky na vypracovanie a schvaľovanie predpisov na poskytovanie sociálnych služieb. V súčasnosti je dôležité schváliť kritériá hodnotenia individuálnej potreby poskytovania sociálnych služieb. Je potrebné konkretizovať definíciu kvalifikačných požiadaviek na zamestnancov inštitúcií sociálnych služieb, je potrebná podpora celoruských sociálne orientovaných neziskových organizácií - poskytovateľov sociálnych služieb, vykonávanie funkcií a právomocí zriaďovateľa federálnych rozpočtových inštitúcií sociálne služby pre obyvateľov.

O právomociach orgánov verejnej moci.

S prihliadnutím na prax presadzovania práva sa spresnil zoznam právomocí štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb obyvateľstvu. Tieto právomoci zahŕňajú:

1) právna úprava sociálnych služieb v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

2) formovanie štruktúry výkonných orgánov štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, ktoré vykonávajú právomoci v oblasti sociálnych služieb;

3) koordinácia činnosti výkonných orgánov štátnej moci v oblasti sociálnych služieb v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie;

4) schvaľovanie predpisov pre medzirezortnú interakciu výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súvislosti s vykonávaním právomocí zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb;

5) schvaľovanie schém rozvoja a umiestňovania štátnych inštitúcií sociálnych služieb, ktoré sú v kompetencii výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

6) vykonávanie funkcií a právomocí zriaďovateľa štátnych inštitúcií sociálnych služieb, ktoré patria do pôsobnosti výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

7) vytváranie a vedenie registrov poskytovateľov sociálnych služieb a registrov prijímateľov sociálnych služieb v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

8) udržiavanie pasov štátnych inštitúcií sociálnych služieb pod jurisdikciou výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

9) rozvoj (schvaľovanie), finančná podpora a implementácia regionálnych programov sociálnych služieb;

10) schválenie postupov poskytovania sociálnych služieb v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

11) vykonávanie štátnej a rezortnej kontroly kvality a bezpečnosti sociálnych služieb v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie;

12) schválenie formulára žiadosti o poskytovanie sociálnej služby, formulára dohody s občanom (rodinou) o poskytovaní sociálnej služby, formulára individuálneho programu poskytovania sociálnej služby;

13) schválenie postupu určovania individuálnych potrieb občanov (rodín) v sociálnych službách v predmete Ruskej federácie;

14) schválenie maximálneho príjmu na obyvateľa za poskytovanie sociálnych služieb za poplatok v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

15) schválenie postupu platby za poskytovanie sociálnych služieb za poplatok v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie;

16) vypracovanie a realizácia opatrení zameraných na predchádzanie tomu, aby sa občania (rodiny) dostali do ťažkej životnej situácie;

17) zabezpečenie otvoreného slobodného prístupu obyvateľstva k informáciám o sociálnych službách poskytovaných poskytovateľmi sociálnych služieb v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie, druhoch, objeme, podmienkach a postupe poskytovania sociálnych služieb, a to aj prostredníctvom prostriedkov masové médiá, ako aj zverejňovaním informácií na oficiálnych stránkach v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet;

18) zavedenie opatrení sociálnej podpory pre zamestnancov štátnych inštitúcií sociálnych služieb, ktoré patria do pôsobnosti výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

19) organizácia školenia, rekvalifikácie, ďalšieho vzdelávania zamestnancov štátnych inštitúcií sociálnych služieb, ktoré sú v kompetencii výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

20) vedenie štatistických záznamov a výkazníctva v oblasti sociálnych služieb v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

21) organizácia podpory sociálne orientovaných neziskových organizácií, filantropov a dobrovoľníkov vykonávajúcich činnosť v oblasti sociálnych služieb v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie.

Právomoci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb môžu tieto orgány preniesť na implementáciu na miestne samosprávy v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o všeobecných zásadách organizácie legislatívnych (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátu. moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Pri úspešnej modernizácii sociálnej práce je dôležité, aby kompetencie definované návrhom zákona reflektovali nové prístupy, technológie a manažérske rozhodnutia v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo, rozpracované v praxi v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Začnime tým, že návrh zákona obsahuje podrobný zoznam dôvodov uznania občana (rodiny) v núdzi sociálnej služby v súvislosti s ťažkou životnou situáciou. Zoznam je zostavený s prihliadnutím na modernú prax a normy stanovené v legislatívnych a iných normatívnych právnych aktoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Používaním jednotného zoznamu sa zvýši objektivita a transparentnosť uznávania občanov (rodín), ktorí potrebujú poskytovanie sociálnej služby, poskytnú sa záruky štátu občanom uznaným za v ťažkej životnej situácii pre poskytovanie sociálnych služieb a prijímajúcich sociálne služby. . Vysvetlivka k návrhu federálneho zákona; Návrh federálneho zákona „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ (pripravený Ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska) (nezahrnutý v Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie)

Tu, berúc do úvahy najlepšiu prax subjektov Ruskej federácie, zoznam druhov poskytovaných sociálnych služieb a podmienok ich poskytovania (doma, v polostacionárnych alebo stacionárnych podmienkach), ako aj obsah tieto služby sú uvedené.

Obyvateľom tak uľahčuje pochopenie ich práv v oblasti sociálnych služieb, zvyšuje sa zacielenie občanov (rodín) na získanie konkrétnych druhov sociálnych služieb, trasa pohybu občanov (rodín) pri podávaní žiadostí o sociálne služby. a znižuje sa zložitosť ich prijímania.

Dokument spresňuje postup pri poskytovaní sociálnych služieb, organizáciu a zásady regulácie sociálnych služieb. Je ustanovené, že sociálne služby sú poskytované v súlade s postupmi poskytovania sociálnych služieb, ktoré sú na území ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie záväzné všetkými poskytovateľmi sociálnych služieb. Postupy poskytovania sociálnych služieb schvaľujú pre druhy sociálnych služieb a podmienky ich poskytovania oprávnené orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Okrem toho má využívať také mechanizmy, akými sú štátne štandardy sociálnych služieb, ktoré stanovujú základné požiadavky na objem a kvalitu sociálnych služieb, podmienky ich poskytovania. Návrh zákona určuje, že štandard sociálnych služieb ustanovuje základné požiadavky na druh, objem a kvalitu sociálnych služieb, podmienky ich poskytovania a zahŕňa:

1) popis druhu sociálnej služby;

2) popis rozsahu sociálnej služby;

3) opis načasovania poskytovania sociálnych služieb;

4) ukazovatele kvality poskytovania sociálnych služieb;

5) opis podmienok dostupnosti poskytovania sociálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a iné osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu s prihliadnutím na obmedzenia ich života;

6) maximálny čas čakania v rade pri podaní žiadosti o poskytnutie sociálnej služby;

7) popis výsledkov poskytovania sociálnych služieb;

8) ďalšie ustanovenia potrebné na zlepšenie úrovne, kvality a bezpečnosti poskytovania sociálnych služieb.

Uplatňovanie vyššie uvedených mechanizmov na organizáciu poskytovania sociálnych služieb zabezpečí jednotný prístup k sociálnym službám pre obyvateľstvo tak v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie, ako aj na celom území Ruskej federácie.

Predpokladá sa, že základom organizácie sociálnych služieb pre obyvateľstvo v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie sú regionálne programy sociálnych služieb pre obyvateľstvo, vypracované (schvaľované), financované a realizované štátnymi orgánmi ustanovujúceho subjektu. Ruskej federácie. Uplatňovaním programového prístupu sa vytvára regulačný právny rámec zameraný na zlepšenie kvality, dostupnosti a bezpečnosti sociálnych služieb pre obyvateľstvo, zabezpečenie monitorovania a vyhodnocovania jej efektívnosti, zvyšovanie efektívnosti rozpočtovania sociálnych služieb pre obyvateľov na základe výsledkov, vytváranie predpokladov na to, aby sa sociálne služby pre obyvateľstvo zvyšovali, aby sa sociálne služby zvyšovali. za prilákanie rôznych právnických a fyzických osôb k poskytovaniu sociálnych služieb bez ohľadu na vlastníctvo, vrátane podnikateľskej sféry, sociálne orientovaných neziskových organizácií a dobrovoľníkov.

Podobné dokumenty

Sociálna politika ako vplyv štátu na životné podmienky ľudí. Pojem, druhy funkcií sociálneho zabezpečenia a postup pri ich realizácii. Postup pri výkone funkcií orgánom sociálnej ochrany a dôchodkovým fondom v oblasti sociálneho zabezpečenia.

semestrálna práca, pridané 24.04.2013


Pojem, funkcie, druhy sociálneho zabezpečenia. Úloha štátu pri zabezpečovaní práva na sociálne zabezpečenie. Význam sociálneho zabezpečenia pre rôzne skupiny obyvateľstva. Analýza technológie sociálneho zabezpečenia v zahraničí a v Ruskej federácii.

semestrálna práca, pridaná 2.11.2009


Teoretický základ sociálne zabezpečenie. História oddelenia funkcií sociálneho zabezpečenia v Ruskej federácii. Implementácia funkcií sociálneho zabezpečenia na príklade GUSO CHKTSSON "Bereginya" z Transbajkalského územia. Analýza poskytovaných služieb.

semestrálna práca pridaná 6.2.2016


Pojem, predmet výskumu sociálneho zabezpečenia. Hlavné formy a druhy sociálneho zabezpečenia. Druhy sociálnej pomoci pre určité skupiny obyvateľstva. Formy a prostriedky ochrany práv občanov v oblasti sociálneho zabezpečenia.

semestrálna práca pridaná 8.11.2007


Normatívne právne akty sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva. Princíp zákonného sociálneho zabezpečenia. Druhy sociálneho zabezpečenia. Sociálna situácia v Ruskej federácii. Sociálna ochrana obyvateľstva regiónu Nižný Novgorod. Sociálna ochrana obyvateľstva Dzeržinska.

ročníková práca, pridaná 21.07.2003


Všeobecná charakteristika systému zásad sociálneho zabezpečenia. Monetizačné výhody: Výhody a nevýhody. Koncepcia dôchodkovej reformy. Financovanie štátnych dôchodkov. Princíp univerzálnosti a dostupnosti sociálneho zabezpečenia.

práca, pridané 29.01.2011


Pojem, podstata, funkcie, obsah, predmet, metódy a systém práva sociálneho zabezpečenia, všeobecná charakteristika evolúcie a formovanie jeho vedeckého myslenia. Analýza vzťahu sociálneho zabezpečenia, sociálnej ochrany a sociálneho štátu.

ročníková práca, pridaná 7.11.2010


Systém sociálnej ochrany: záruky, pomoc, istota a poistenie. Hlavné typy sociálneho zabezpečenia. Organizačné a ekonomické základy a funkcie sociálneho zabezpečenia. Dôchodkové modely, vznik dôchodkového fondu.

prezentácia pridaná dňa 06.12.2011


Teoretické základy perspektív rozvoja sociálnej práce a sociálneho zabezpečenia. Nové prístupy k riešeniu problémov nízkopríjmových vrstiev obyvateľstva v závislosti od majetkových pomerov a rodinných príjmov. Postavenie verejná služba zamestnanosť.

semestrálna práca pridaná 6.6.2014


Podstata, ciele, funkcie sociálneho manažmentu, jeho štruktúra. Klasifikácia informačnej podpory. Technické prostriedky spracovania informácií. Riešenie problémov sociálneho charakteru. Úlohy, ktoré sú určené na dosiahnutie cieľa sociálneho manažmentu.