아동 방치와 노숙자 극복을 위해 지난 몇 년여러 조치를 취하고 있다. 노숙자 및 방치 아동을 위한 전문 기관 네트워크가 구축되었습니다. 아동의 잘 알려진 형태의 가족 배치(입양, 후견) 외에도 보호소에서 홈 그룹을 만드는 관행이 있어 가족 내에서 생명과 양육에 대한 아동의 필요성과 권리를 실현할 수 있습니다. 환경.

방임 및 청소년 비행 방지 시스템의 주요 연결 고리는 사회 재활이 필요한 미성년자를위한 전문 기관 (아동 사회 보호소, 미성년자 사회 재활 센터, 부모의 보살핌없이 남겨진 아동 지원 센터)에 의해 형성됩니다. 이러한 기관에서 아동은 심리적 지원, 사회 재활을 제공받고 향후 생활 방식이 결정됩니다. 거의 모든 지역에서 러시아 연방사회 재활이 필요한 미성년자를 위한 대중 교통 전문 기관이 설립되어 허가 없이 가족을 떠난 미성년자를 러시아 영토의 영구 거주지로 수용하고 수송합니다.

대부분의 지역에 사회 재활 기관이 있기 때문에 발견 즉시 보호 없이 방치된 아동을 정상적인 구금 환경에 배치하고 다른 가족이나 기숙 기관에서 생활할 수 있도록 심리적으로 준비할 수 있습니다.

지방 자치 단체는 현장에서 방치 및 청소년 비행의 사회적 예방의 시 시스템을 형성합니다. 이 시스템의 일부는 기관의 전문 기관입니다. 사회적 보호: 아동·청소년 사회쉼터, 미성년 사회재활센터, 부모의 보살핌 없이 방치된 아동지원센터 그들은 나쁜 것을 식별합니다 저소득 가정그들에게 사회적 지원을 제공하십시오.

러시아의 거의 모든 지역은 어린이와 청소년을 위한 사회 제도를 만들었습니다. 그들의 활동의 주요 목표는 사회적 보호 및 도움이 필요한 아동에 대한 지원, 재활 및 삶의 결정 지원입니다.

그러한 기관의 임무는 다음과 같습니다.

• - 미성년자의 방임, 방랑, 부적응 방지;
• - 부모의 잘못이나 극단적인 상황으로 인해 희망이 없는 상황에 처한 아동에 대한 심리적, 의료적, 법적, 교육적 지원
• - 사회적 행동, 의사 소통 기술 및 다른 사람들과의 상호 작용에 대한 긍정적 인 경험의 형성;
• - 부모의 관심과 보살핌 없이 방치된 사람들과 관련된 후견 기능의 수행;
• - 가능한 경우 아동을 가족에게 돌려보낼 수 있도록 지원
• -청소년의 향후 생활에 대한 우려.

사회 보호소는 아동 노숙자와 방치를 식별하고 극복하는 데 중요한 역할을 합니다. 그들은 기능을 수행 긴급 지원어린이와 청소년. 아이들은 거리에서 직접 사회 보호소에 도착합니다. 길을 잃거나 부모에게 버려질 수 있으며 집을 가출한 아이들도 있습니다.

아동·청소년을 위한 사회적 보호소는 방치된 노숙 아동에게 사회적, 법적, 의료적, 심리적, 교육학적 지원을 제공하기 위해 설계된 독립적인 기관 또는 사회 재활 센터의 하위 기관인 고정형 아동 전문 기관으로 정의됩니다. 사회 및 범죄 환경의 영향으로부터 그들을 보호하고 포괄적 인 재활을위한 일련의 조치를 수행하고 사회적 적응, 추가 생활 준비. 대피소는 국가 기관, 공공 기관에서 만듭니다. 그러나 설립자는 개인이 될 수도 있습니다.

보호소에 배치된 아동의 구성은 연령, 성별 및 이 보호소에 오게 된 이유 면에서 이질적입니다. 그러나 그들 모두는 사회적 유대 체계가 파괴되고 성격 변형이 광범위하고 세계관이 왜곡되며 사회적 규범 수준이 낮고 원시적 필요와 관심이 있는 어린이입니다. 그들은 술, 마약 및 조기 성교에 도입 된 방랑의 슬픈 경험을 얻었습니다.

사회 쉼터는 3세에서 18세 사이의 아동 및 청소년의 임시 거주 및 사회 재활을 위한 것입니다. 국가의 보호와 지원이 필요한 아동의 방치 방지 및 사회 재활 시스템의 사회 보호소는 다음 기능을 수행하도록 설계되었습니다.

• - 안전 보장, 외부 위협으로부터 아동 보호: 부모 또는 친척에 의한 학대(구타, 집에서 퇴학, 굶주림, 성적 학대), 성인 범죄 요소에 의한 착취 등
• - 보호 법적 권리그리고 생물학적 가족과의 관계, 입양, 후견인의 설립, 교육, 직업의 숙달 등과 관련된 아동의 이익 보호소의 사회적, 법적 서비스는 이러한 모든 문제를 해결할 때 아동의 이익을 최우선으로 합니다.
• - 아동의 급성 정신적 스트레스 제거 또는 스트레스가 많은 상태, 가족의 사회 심리적 박탈, 신체적 폭력 또는 성적 폭력, 학교 부적응, 거리의 비사회적 환경의 결과입니다.
• - 진단: 사회적 부적응으로 인한 기형은 다재다능하고, 아동의 신체적, 정신적 건강에 영향을 미치고, 성격에 영향을 미치며, 이는 보호소에서 다재다능한 진단 작업의 필요성을 결정하며, 의료, 사회 복지사로부터 아동에 대한 정보를 얻는 데 중점을 두고, 심리학자, 언어 치료사, 교육자, 노동 강사;
• - 사회적으로 부적응한 아동을 사회적으로 건강한 환경에서의 삶에 일차적으로 적응시키는 것. 보호소에 있는 아동은 보통 최대 6개월까지 머물게 됩니다. 이 짧은 시간에 그의 부자연스러운 삶의 모든 부정적인 결과를 극복하는 것이 항상 가능한 것은 아닙니다. 그러나 위협, 모욕, 신체적 보복 없이 사람들 사이의 다른 형태의 관계에 연결할 기회가 있습니다. 그는 폭력이 없고 사람들이 존중과 친절로 서로를 대하는 사회에서 사는 것이 가능하다는 것을 이해해야 합니다. 보호소 직원의 가장 중요한 임무는 아이에게 자신이 이해되고, 받아 들여지고, 잘 원하고, 새로운 사회 관계 시스템을 수용 할 수 있도록 조건을 만들려고 노력하는 세상이 있다는 것을 아이에게 보여주는 것입니다. , 그것에 익숙해지고 그녀에 따라 살기를 원합니다.
• - 인간 생활의 가장 중요한 형태인 게임, 지식, 노동, 의사 소통의 복원 및 개발;
• - 아동의 사회적 유대 회복 또는 보상, 고아원 이전 생활의 부자연스러운 특성으로 인해 숙달되지 않은 사회적 역할을 숙달할 기회를 제공합니다. 고아원은 아이가 친부모를 다시 찾을 수 있도록 도와주고 친부모를 회복시키려는 시도를 하며 더 자주 새로운 가족에 들어갈 기회를 줍니다. 현재까지이 문제에 대한 완전한 통계는 없지만 일반적으로 많은 보호소에서 어린이의 4 분의 3이 기숙 학교에서 1/4의 가족을 위해 보호소를 떠납니다.

따라서 쉼터의 모든 활동은 어린이의 교정 및 재활을 목표로합니다. 아동 및 청소년을 위한 사회적 보호소의 등장은 노숙 아동의 상당 부분이 생존하고 건강한 사회 환경에 적응하며 신체적, 정신적 발달 지연을 극복할 수 있는 기회를 제공합니다. 사회적 쉼터는 불우한 아동에게 피난처, 음식, 따뜻함을 제공할 뿐만 아니라 잔인한 대우로 인한 정신적 스트레스의 심각성을 완화하고 그의 권리와 정당한 이익을 보호하고 사회적 부흥을 돕고 회복 또는 보상하기 위해 설계된 다기능 시설입니다. 가능하면 가족 생활의 경험.

최근에는 아동·청소년 사회쉼터와 미성년 사회재활센터의 비율이 후자에 우호적으로 변화하는 경향이 있다. 이러한 기관은 보호소보다 아동과 함께 예방 및 사회 재활 작업을 할 수 있는 기회가 더 많기 때문에 이는 인적 자원, 보다 세분화된 구조, 그리고 예방 및 재활 작업의 조합에 대한 가족에 대한 더 큰 초점 때문입니다. 실습은 다양한 범주의 아동에게 더 넓은 범위의 사회 서비스를 제공하고 불우한 가정 아동의 사회 재활을 위한 개인 및 그룹 프로그램을 기반으로 활동을 구축하는 다학문적 기관을 개발하는 것이 타당함을 확인합니다.

러시아의 미성년자 사회 재활 센터는 1993년에 문을 열었습니다. 미성년자를 위한 사회 재활 센터는 일반적으로 외래 환자 유형(그 구조에는 입원 환자 부서 또는 보호소도 포함될 수 있음) 시·군 내 다양한 ​​예방조치 및 위기아동 재활사업, 일탈 행동다양한 수준의 사회적 부적응. 부적응 아동 및 청소년의 사회 재활을 목적으로 진단, 건강 개선, 교정 및 재활 활동을 조직하고 인지, 노동, 놀이 및 체육 활동에 참여시킵니다. 그 일에서 센터는 학생, 학교 및 기타 교육 기관의 가족과 상호 작용합니다.

기존 사회 재활 센터 각각의 작업은 노숙자, 아동 및 청소년 방치 방지를 목표로하지만 특히 중요한 것은 대부분이 아동의 의학적 및 교육적 교정 외에도 아동과의 관계를 회복한다는 사실입니다. 가족이나 대체 가족을 찾기 위해, 그의 향후 삶을 위해 유리한 사회적 배경을 만들기 위해 노력하십시오.

방치 방지를 위한 국가 시스템의 연결 고리 중 하나인 미성년 사회 재활 센터는 광범위한 사회적 기능을 수행합니다.

• 보호 기능. 이는 아동의 생명의 안전, 외부 위협으로부터의 안전, 아동의 합법적인 권리와 이익에 대한 법적 보호를 보장하고 아동에게 긴급 지원을 제공하는 것을 목표로 하며 아동의 신체적, 정신적, 도덕적 건강 파괴에 대응하는 것을 제공합니다. 중앙에 그의 체재.
• 예방 기능. 다른 기관 및 조직과 협력하여 센터는 역기능 가족을 조기에 식별하고 내부 문제를 해결하는 데 적시에 도움을 제공합니다. 가족 갈등조건 개선에 대한 권장 사항을 제공합니다. 가족 교육, 자격을 갖춘 법적, 심리적, 물질적 지원을 제공하여 부모로부터 자녀를 거부하는 돌이킬 수없는 과정, 사회화 기관으로서의 가족 붕괴를 방지하는 데 도움이됩니다. 위기상황의 재발을 방지하기 위한 수단으로 센터 졸업생이 복귀하거나 배치된 가족의 사회적 후원도 그만큼 중요하다. 센터는 아동 노숙자를 예방하기 위해 위험에 처한 가족과 협력합니다. 예방 작업은 또한 역기능 가정의 어린이 행동 및 발달의 편차를 수정하는 것을 목표로합니다.
• 회복 기능. 가족 내 아동의 생활 여건 개선을 위한 조치를 수행하여 아동의 사회적 지위 회복, 주요 사회화 기관과의 유대 강화, 기능적 장애 극복을 위한 가족의 노력을 지원합니다.
• 수정-현상 기능. 기반을 둔 복잡한 진단센터는 아동의 정신적, 개인적 발달을 교정하고, 상실되거나 누락된 사회적 경험을 회복하고, 아동의 가장 중요한 형태의 삶을 소생 및 발달시키는 데 중점을 둔 아동과의 의료 및 사회적, 심리적 및 교육적 작업을 위한 조치 시스템을 결정합니다. 게임, 지식, 노동, 커뮤니케이션.
• 건강 기능. 센터는 다양한 의료 기관과 제휴하여 입원시 필요한 의료를 제공하고 신체의 적응 능력을 회복 및 강화하며 다양한 부정적인 요인의 영향에 대한 저항력을 증가시킵니다. 센터는 학생의 질병 예방, 현재 의료, 경화 절차 수행, 좋은 영양 공급, 위생 및 위생 기준 준수, 건강한 생활 습관 강화를 수행합니다.
• 보상 기능. 센터는 생물학적 가족을 대체할 수 있는 방법을 모색하고 있으며, 아동의 소외를 극복할 수 없는 경우 혈연의 상실에도 불구하고 가족생활의 경험을 얻을 수 있고, 성장하는 사람을 위한 자연 서식지.

센터의 기능은 활동 내용의 주요 방향을 결정합니다.

• - 진단 작업의 개발:
  • 아동 및 가족과 함께 예방, 교정, 재활 작업의 개별 프로그램을 진단하고 결정하는 과정에서 모든 프로필의 전문가의 상호 작용을 달성하고 진단의 체계적인 특성을 보장하여 역학을 고칠 수 있습니다. 아동의 사회 심리적 부흥;
  • 아동의 연령, 사회 심리적 부적응 정도에 적합한 진단 방법 및 기술의 축적;
  • 아동과 가족 (원주민, 대체) 모두에 초점을 맞춘 복잡한 진단 작업의 구현을 위한 재료 및 기술 기반 구축.
• - 가정의 따뜻함과 편안함, 개별화된 관심, 의사소통과 고독, 다양한 활동에서 아동의 요구를 충족시키는 사회 재활 문제 해결에 기여하는 아동을 위한 생활 환경 조성.
• - 개별 작업의 구성 및 개선:
  • 아동에게 포괄적인 의료, 심리적, 교육적, 사회적 및 법적 지원을 제공하기 위한 조건을 제공합니다.
  • 복잡한 현대적인 방법과 기술을 통해 개인 교정 및 재활 작업의 과정을 보장하고, 필요한 조건그들의 구현을 위해.
• - 아동의 가장 중요한 활동을 회복하기 위한 조치의 시행:
• 교육 활동에 대한 어린이의 태도 변화, 학교와의 단절된 유대 회복, 일반 교육 기술 숙달, 인지 활동 개발에 도움이 되는 조건 제공;
• 어린이에게 중요한 노동 기술을 주입하기 위한 조건 조성; 다양한 생산 및 공예 워크샵 조직, 자유로운 선택에 대한 아동의 요구를 충족시킬 수 있는 기회 제공 노동 활동;
• 직업 학교의 어린이, 고용 센터, 다양한 형태의 소유권 기업과의 작업에 참여하여 청소년의 직업지도 및 훈련을 조직하고 작업 범위를 확장합니다.
• - 교정 및 재활 작업의 구성 요소로 어린이 여가를 조직하기위한 조건 만들기 :
  • 다양한 형태의 미술치료(가정극장, 어린이 및 성인 합창단, 미술);
  • 어린이가 여가 활동 유형을 독립적으로 선택할 수 있는 기회를 제공합니다.
  • 지역 사회의 발전, 모든 유형의 여가 활동에서 어린이와 성인의 공동 창조.
• - 가족 및 자녀와 함께 일하기 위한 오리엔테이션 일상 생활:
• 직원이 정보를 수집하고 역기능 가족의 유형을 결정하는 방법론을 숙달합니다(교육적으로 부적합, 갈등, 비사회적).
• 가족 생활 및 가족 교육 문제에 대한 부모, 부모를 대신하는 사람의 개별 상담; 그들의 생활 방식을 개선하는 데 도움; 다양한 유형의 가족 후원;
• 센터에서 하루 체재 조건에서 어린이와 재활 작업 구현.
• - 주거시설로 이송되는 아동의 수를 줄일 수 있는 다양한 형태의 아동 가족 유대 보상 개발:
• 센터 내 가족 그룹 생성에 대한 작업 강화;
• 가능한 후견인, 입양 부모, 아동의 수양 부모를 찾는 데 참여합니다.

사회 재활 센터는 후견 기관의 직원이 참여하는 미성년자위원회의 지원을 받아 필요한 경우 내무에서 가족의 발달 및 양육을위한 정상적인 조건이 제공되지 않은 아동을 후견 또는 적절한 국가 기관에서.

사회보호당국은 후견인 배치 및 사회재활기관 배치 외에도 아동권리 보호의 주체로서 아동 양육의 의무를 소홀히 하는 부모에 대한 조치를 취한다.

사회 복지 전문가, 사회 교육자는 친권 박탈에 관한 소송에 참여하고 주택 민영화, 재산 분할에서 어린이의 이익을 보호합니다.

노동 사회 개발부 시스템의 근본적으로 새로운 사회 기관은 부모의 보살핌을받지 못한 아이들을 돕는 센터입니다. 여기서 입양부모의 선정 및 선발, 이러한 가정에서 부모가 없는 자녀의 교육등록이 이루어진다. 이러한 기관은 매우 중요한 기능을 수행합니다. 왜냐하면 고아를 양육하기 위한 가장 바람직한 선택은 물론 정부 기관이 아니라 가족이기 때문입니다.

지역 센터는 부적응 아동 및 청소년에게 직접 초점을 맞춘 미성년자를 위한 전문 사회 및 재활 기관 외에도 방치된 아동의 배치에 상당한 지원을 제공합니다. 사회 지원가족 및 아동, 인구에 대한 심리적 및 교육적 지원 센터 및 가족 및 아동을 위한 기타 사회 서비스 기관.

그러나 미성년자를 위한 전문 기관 네트워크 형성 및 장비의 불완전성, 기관의 과부하, 예방 및 재활 작업을 수행할 수 있는 인력의 불충분한 교육 수준은 취해진 조치의 효과를 감소시키고 필요성을 나타냅니다. 프로그램 대상 방식으로 아동 방치 및 노숙 문제를 해결하기 시작한 작업을 계속하기 위해 오늘날까지도 러시아에서 가장 시급한 문제 중 하나로 남아 있기 때문입니다.

• 돈초프 알렉산더 이바노비치, 이학박사, 교수, 기타 직위
• 로모노소프 모스크바 주립대학교
• 돈초프 드미트리 알렉산드로비치, 이과후보, 부교수
• 스테이트 클래식 아카데미. 마이모니데스
• 돈초바 마가리타 발레리예프나, 이과후보, 부교수
• 모스크바 심리학 및 사회 대학

• 거리의 어린이와 청소년
• 거리의 어린이와 청소년
• 심리학 및 교육학 연구
• 심리사회적 작업
• 방치의 사회심리적 원인
• 거리의 어린이 및 청소년을 위한 사회 서비스
• 사회 쉼터
• 미성년자를 위한 수수료
• 미성년자의 사회적 권리

이 기사는 러시아 연방에서 방치되고 노숙자 아동 및 청소년의 사회적 지위에 전념합니다. 이 기사는 방치된 아동 및 청소년에 대한 심리학, 교육학 및 심리사회적 작업의 다양한 측면을 자세히 고려합니다.

• 학생·청소년의 심리적·사회적 특성
• 극단적 심리학 및 심리적 지원에서 다각적 인 과학적 및 실용적인 방향으로서의 심리 사회적 접근
• 심리적 안전의 주체로서 학대와 폭력을 경험하는 아동
• 러시아 장애 아동 및 가족과의 사회 사업 심리학

러시아 연방에서 방치된 아동 및 청소년의 상황

"방임"이라는 용어는 아동 및 청소년 비행과 그 원인에 대한 연구에서 과학 문헌 및 관행에서 일반적이 되었습니다. 그는 법률 행위와 법률 문헌에서 인정을 받았습니다.

1999년 6월 24일자 러시아 연방법 120호 "방임 및 청소년 비행 방지 시스템의 기본 사항"은 다음과 같은 해석을 제공합니다. 부모, 법정 대리인 또는 공무원에 의한 양육, 훈련 및 (또는) 유지에 대한 의무의 불이행 또는 부적절한 이행으로 인한 행동.

방치와 노숙자 사이에는 강한 연관성이 있습니다. 노숙자는 노숙자를 위한 비옥한 땅 역할을 합니다. 방치는 아동, 청소년에 대한 감독의 부족이며 어떤 상황(객관적이든 주관적이든)으로 인해 이 감독이 결석된 것은 중요하지 않습니다. 여기에서 아동을 감독해야 하는 사람들의 행동, 가족 및 사회에서 아동의 위치에 주의를 기울이는 것이 중요하며, 아동의 사회적 지위를 감독하는 것이 중요합니다. 방치된 아동은 노숙자 아동과 달리 원칙적으로 부모와 한 지붕 아래에서 생활하며 가족과의 유대를 유지하며 여전히 가족 중 한 명에게 정서적 애착을 가지고 있지만 이러한 유대는 약하고 위험합니다. 파괴의. 스스로에게 맡겨진 아이들은 학업을 "포기"하고, 목적 없이 "자유로운" 오락을 위해 모든 시간을 거리에 바칩니다. 아이들을 방치하는 것은 종종 노숙자로 가는 첫 번째 단계이며, 사회적 부적응아동의 정상적인 사회화 과정을 방해합니다.

1997 년부터 연방 목표 프로그램 "미성년자의 방치 및 비행 방지"와 1999 년에 채택 된 러시아 연방법 "방임 및 비행 방지 시스템의 기본 사항"에서, 방치된 아동의 수가 증가하고 이 범주에 속하는 그룹 아동의 목록이 주목됩니다. 이들은 다음과 같습니다: 가족 및 가족 유대를 상실한 아동; 부모에게 버림받거나 독립적으로 남겨진 가족은 삶과 완전한 발달에 필요한 최소한의 조건을 제공하지 않아 잔인한 대우를받을 수있었습니다. 주거 시설에서 도망친 아이들은 생계 수단이 없음을 발견했습니다. 방랑에 종사하는 어린이; 구걸하는 아이들; 경미한 절도를 저지르는 어린이; 알코올, 독성 및 마약성 물질을 사용하는 어린이; 성범죄의 피해자인 아동; 불법 활동에 연루된 아동 및 기타 범주.

현대의 방치 문제는 여전히 사회에서 인도주의적 재앙으로 제대로 이해되지 않고 있습니다. 러시아 전체에서 매년 20,000명의 어린이가 기숙학교에서 가출하고 약 50,000명의 어린이가 집에서 가출하며 전체 숫자의 약 10%가 사망합니다.

매년 민병대는 28-30,000명의 실종된 미성년자를 찾기 위한 조치를 취합니다. 2002년에는 78,000명 이상의 어린이가 청소년 임시 격리 센터로 이송되었는데, 이는 1999년보다 7.8% 증가한 수치입니다.

내무부에 등록된 청소년들의 교육수준이 급격히 떨어지고 있다. 전혀 출석하지 않는 14-15세 청소년의 수가 증가했습니다. 다른 이유, 교육 기관 및 모든 직업의 틀 내에서 작업에 종사하지 않습니다. 그들의 수는 2백만 명이 넘습니다. 그들 중 많은 사람들이 초등 교육만 마쳤습니다.

약화 정신 기능, 심각한 위반 신체 건강, - 아동 및 청소년이 범죄 환경의 부정적인 영향에 저항할 수 없음을 결정합니다. 대부분의 "거리" 아이들은 성적 학대의 희생자가 되고 범죄 조직에 가담하게 됩니다. 어린 아이들의 범죄 행위를 증가시키는 실제 경향이 있습니다.

방치된 아동 및 청소년은 사회적, 의학적, 심리적 교육학적 지위가 어렵습니다. 방치의 문제에 대한 분석은 이러한 아동과 청소년이 생활하고 생활하는 조건이 그들의 사회적, 신체적, 정신적 발달을 방해한다는 것을 이해하게 했습니다.

가족이나 기숙학교 밖, 지하실과 다락방, 비위생적인 환경, 의료, 규칙적인 식사 없이 생활하는 것은 아이들의 건강을 해치고, 사회 적응력을 떨어뜨리고, 인지 활동을 파괴하고, 성공에 예리한 부정적인 영향을 미칩니다. 사회화. 아이들은 여러 가지 심각한 질병으로 악화된 지친 상태에서 사회 보호소에 들어갑니다. 사회 및 정신 발달방치된 아이들은 크게 변형됩니다. 그들은 낮은 수준의 사회적 규범, 가치 지향의 왜곡, 행동에 대한 사회적 동기 부족 및 낮은 수준의 지식이 특징입니다.

방치된 어린이와 청소년에 대한 건강 검진은 거의 모든 사람들이 신체 질환을 가지고 있으며 대부분이 만성적 성격을 띠고 있음을 보여줍니다. 그리고이 아이들은 몇 년 동안 의사를 방문하지 않기 때문에 교육 및 양육 당국의 통제를받지 않기 때문에 신체적, 정신적 발달에 심각한 편차가있을 수 있으며 모든 곳에서 교육적 태만이 관찰됩니다. 불행히도, 이 아이들은 종종 지연이 있습니다. 정신 발달및 / 또는 ZPR, 성격 발달에 심각한 왜곡이 있습니다.

전문가들은 방치된 아동이 화목한 가정이나 안락한 아동시설에서 심리적으로 편안한 환경에서 자라는 평범한 건강한 아동이 아니라는 점에 주목한다. 방치된 아이들은 같은 또래의 다른 아이들에게서는 관찰되지 않는 고도로 발달된 자기보존 본능을 가지고 있습니다. 방치된 환경의 조건은 매우 일찍 아동을 자신의 삶에 대한 실질적인 책임을 지는 위치에 놓이게 하여 많은 사회 생물학적 특성을 과도하게 형성하게 합니다. 그럼에도 불구하고 방치 된 어린이의 다음과 같은 긍정적 인 특성은 종종 구별됩니다. 신체의 생물학적 강화, 주변 세계에 대한 인식의 현실성과 정확성, 중요한 유연성 및 활동.

그들의 생리적, 심리적 경향과 습관 때문에 방치된 어린이와 청소년은 특히 거리에서 그들을 기다리고 있는 모든 위험에 취약합니다: 잠잘 곳, 생계를 위한 추구, 흡연 욕구, 맥주 알코올 중독 등. 부모의 괴롭힘과 잔인함에서 도망친 아이는 종종 폭력, 강도, 모욕, 굴욕 등의 희생자가 될 위험이 있습니다.

따라서 '고위험군'에 속해 가장 많은 거리아동을 낳고 있는 미성년자들의 현 상황을 특징짓는 많은 불리한 요인들 중에는 "가장 취약한 그룹, 사람들, 그리고 무엇보다도 미성년자의 희생자. 시장경제의 사회경제적 영역에 진입한 러시아는 수십 년 동안 기능해 온 국가경제의 급진적인 구조조정과 객관적으로 “이데올로기화된” 사회경제체제의 어떤 긍정적인 결과뿐만 아니라 부정적인 결과도 불가피하게 인식해야 한다. 가치. 그리고 새로운 러시아 생활의 주요 부정적인 결과 중 하나는 어린이와 청소년에 대한 경제적, 사회적 및 법적 보호의 급격한 하락을 지적해야합니다.

아동·청소년 방치 확산 원인

많은 사람들은 오늘날의 노숙자들이 정신적, 지적 장애를 가진 타락한 부모의 자녀라고 믿습니다. 불행히도 많은 미디어에서 인간의 모습을 잃은 작은 생물의 이미지를 만들고 지원합니다. 사실, 모든 사회적 계층의 어린이는 기숙 학교나 거리에서 들어갈 수 있습니다. 오늘날 사회문제아동의 대다수는 정상적인 삶으로 돌아갈 수 없다는 생각이 사회에 뿌리내리고 있습니다. 그러나 그렇지 않습니다. 그리고 이 아이들이 성공적으로 사회화할 수 있도록 돕기 위해서는 무엇이 그들을 심리적인 변화와 행동의 편차로 이끄는지 알 필요가 있으며, 이는 차례로 방치의 주요 요인 중 하나입니다.

전문가들은 청소년 방치의 원인을 사회경제적, 사회심리학적, 심리적인 세 가지 주요 그룹으로 식별합니다.

에게 방치의 사회경제적 이유노동 생활 방식을 오랫동안 방해하고 사람들의 삶을 변형시키는 요인을 포함합니다. 경제 위기, 실업, 기근, 전염병, 군사 분쟁 또는 자연 재해로 인한 집중 이주 과정이 있습니다.

전 세계, 특히 러시아에서 사회적 격변은 거리 어린이의 수의 광범위한 증가를 동반합니다. 우리 나라의 사회적, 정치적 공동 상황은 높은 불안정, 대부분의 가정의 낮은 소득, 생산 감소 및 식품 품질의 악화가 특징입니다. 많은 지역의 정치 상황이 긴장하고 있습니다.

페레스트로이카("고르바초프 시대")와 미래(혼돈의 90년대) 동안 국가의 경제 상황이 악화되고 국가 갈등이 심화되고 식량 위기가 커짐에 따라 부모의 보살핌 없이 남겨진 어린이의 수가 크게 증가하기 시작했습니다. . 그 중 선천성 유전병으로 인한 만성 환자가 점점 많아지고 있어 부모가 아이를 아동 기관. 많은 수의 방치 된 어린이는 부모가 "쓴 술"을 마시고 부도덕한 생활 방식을 이끄는 역기능 가정의 열악한 보육의 결과로 "형성"됩니다.

거리의 아이들이 늘어나는 이유는 생산 축소, 사회 프로그램에 대한 적절한 자금 부족으로 인해 직장을 잃은 부모의 수도 증가하고, 아동의 이익을 보호하는 분야의 법률 준수에 대한 법 집행 기관.

아동·청소년의 여름방학과 겨울방학, 여가활동, 교육문화의 상업화 등을 담당하는 국가 및 부처 기반시설의 축소도 방치의 발달에 부정적인 영향을 미치고 있다.

방치의 사회 심리적 원인방치의 사회 심리적 원인과 깊이 얽혀 있으므로 함께 고려해야 합니다. 아동방임 및 청소년의 사회심리적 원인(요인)은 가족제도의 위기, 이혼의 증가, 부모 중 한 사람의 상실, 가정환경의 악화, 아동에 대한 거친 대우, 체벌가족, 성인에 의한 성적, 신체적, 정서적(도덕적) 폭력에 사용되는 아동.

어린이와 청소년의 방치가 증가하는 이유는 주로 많은 러시아 가정의 생활 조건에 뿌리를 두고 있습니다. 대다수 인구의 어려운 재정 상황, 알코올 중독 및 약물 중독의 증가, 사회의 문화적, 사회적 주변화는 가족의 사회 제도에 심각한 심리적 과부하를 초래합니다. 아이들이 사회적, 심리적, 경제적으로 거리로 쫓겨나는 역기능 가정의 수가 증가하고 있습니다. 이 아이들은 종종 노숙자가되고 거지가됩니다. 결국 내무 기관에 방치 된 네 번째 십대는 구걸에 종사하고 있습니다.

심리적으로 역기능적인 가정에서 태어난 아이는 처음에는 삶의 기본적인 심리적 요구인 사랑, 보살핌, 수용, 관심 및 주변 성인의 참여를 충족할 기회를 얻지 못합니다.

역기능 가정의 도덕적, 심리적 분위기는 "어려운" 아이들을 낳습니다. 이 가족의 어린이 중 최대 90%는 심리적 규범에서 행동적 편차가 있습니다. 그들은 가족 구성원과 미시 환경에서 심리적 비호환성, 응집력, 권위, 리더십 등의 문제에 대한 독특한 이해가 특징입니다. 다른 사람들과의 의사 소통 주제는 일반적으로 제한적이며 의사 소통의 어조는 지나치게 감정적입니다. 종종 갈등 상황은 생활 방식이 되어 만성적인 성격을 띠게 됩니다. 아동의 성격 사회화 과정의 다양한 변형에 대한 전제 조건 인 가족 문제는 궁극적으로 미성년자를 방치하는 것으로 나타납니다.

이른바 안정가정의 심리적 분위기도 악화되고 있다. 주된 이유이것은 정상적인 생활 수단의 부족, 실업의 위협, 영양 실조, 지속적인 성장소위 소비자 가격. 다양한 종류의 스트레스 상황의 양이 급격히 증가하면 분명히 어린이에게 부정적인 영향을 미칩니다. 상당히 많은 수의 어린이들이 부모 중 한 명 또는 두 명이 실직 상태입니다. 따라서 대부분의 거리 아이들은 빈곤과 궁핍한 삶을 살았습니다. 가족의 보살핌 부족, 정신적 박탈, 신체적, 도덕적 폭력으로 인해 아이들은 집에서 가출합니다.

10-15 세 어린이는 종종 가출하기로 결정하며 가출자 수에서 그들의 몫은 74% 이상입니다. 노숙 아동의 80% 이상이 도시 거주자입니다.

가정 문제가 주요 원인이지만 방치된 아이들의 유일한 원인은 아닙니다. 방치에 대한 추가 위험 요인은 다음과 같습니다. 부모의 실업 및 이주 과정, 심화된 국가 갈등, 교육 분야의 아동 권리 침해, 직업 훈련, ​​남아 있는 아동의 삶 문제에 대한 후견 및 후견 당국의 느린 결정 부모의 보살핌 없이.

약화도 부정적인 역할을 했다. 교육 작업거주지와 거주지 모두에서 자녀와 함께 교육 기관. 기존에 있던 것을 교체하기 위해 교육 제도아동 방치에 직면하여 실제로 사회를 무장 해제시키는 새로운 것이 만들어지지 않았습니다.

문화, 교육, 스포츠 및 레크리에이션 영역의 상업화와 관련하여 발생하는 빈곤, 소외된 가정의 어린이 및 청소년을 위한 스포츠 및 레크리에이션에 대한 폐쇄적 접근, 추가 교육, 예술 문화, 발달 활동, 합리적인 여가 ​​및 레크리에이션. 추가 수입, 경제적, 사회적 생활 조건의 심각한 합병증, 증가하는 주변화, 알코올 중독 및 많은 가족의 약물 중독을 찾을 필요가 있습니다. 이러한 모든 부정적인 측면은 부모가 자녀와 의사 소통할 수 있는 기회를 감소시켰고 기회를 균등화했습니다. 공동 활동, 공동 활동, 공동 여가 - 어린이와 청소년이 반사회적 행동을 하는 거리 회사에 빠질 위험이 높아집니다.

2000/2001년 러시아 연방 내무부에 따르면 러시아에는 620,000명 이상의 비행 청소년과 113,000명의 부모가 경찰에 등록되어 있어 자녀에게 부정적인 영향을 미칩니다.

2002-2003년 국제 아동 기금 유니세프가 수행한 연구에 따르면 러시아에서 5번째 범죄는 10대에 의해 저질러집니다. 범죄 조직 및 갱단의 85%에는 어린이가 포함됩니다. 거리의 십대 4명 중 1명은 이미 범죄를 저질렀습니다.

2003-2004년 러시아 연방 국가 두마에 따르면 3,700만 명의 러시아 어린이 중 18명이 사회적 위험에 처해 있습니다. 이미 법의 선을 넘은 160,000명의 미성년자는 어린이 식민지에 있습니다.

방치의 심리적 원인연구자들은 뚜렷한 성격 이상, 사회적 및 반사회적 행동의 징후가 있는 어린이의 수 증가와 관련이 있습니다.

실생활에서 우리 아이들을 방치하는 사회 경제적, 사회 심리적, 심리적 이유는 밀접하게 관련되어 있으며 불행히도 서로를 "적극적으로 보완"합니다.

따라서 우리 사회와 세계 전체에서 어린이와 청소년의 방치는 가족의 위기 변혁 과정, 사회의 사회적 긴장, 교육 및 교육 기관의 기능과 능력의 변화, 그리고 광범위한 영향을받습니다. 공직생활의 범죄적 배경. 아이는 실제로 역기능 가정에 의해 거리로 쫓겨나고 그 수가 눈에 띄게 증가하고 있습니다. 교육에서 "자유로운"학교는 어린이 삶의 심리적, 교육적 안전을 다루지 않습니다. 그 수가 적고 상업적으로 서비스를 제공하는 학교 밖 기관은 아이들에게 문을 닫습니다. 그리고 그 결과 러시아와 전 세계에서 아동 방치의 물결이 매년 증가하고 있습니다.

방치된 어린이와 청소년은 가족과의 관계를 잃고, 결국 거리로 나섭니다. 부정적인 사회적 경험을 하고, 범죄 목적으로 사용하는 범죄적 요소의 영향을 받습니다. 이 모든 것이 정신적, 육체적, 개인적, 사회 발전어린이와 청소년은 종종 사회에서 사회화 과정을 돌이킬 수 없을 정도로 왜곡합니다.

이러한 모든 경향은 아동 방치 방지, 법적 권리 보호, 사회 재활 및 적응 문제에 대한 심리적, 교육적 해결책의 필요성을 나타냅니다.

소외 아동 및 청소년을 위한 사회 사업을 위한 법적 프레임워크

최근 몇 년 동안 우리 나라에서는 어린이의 사회적 지위가 국가와 사회의 세심한 관심을 끌었습니다. 예를 들어 최근에 "아동의 해"가 지났습니다. 러시아 연방 아동권리협약의 요구사항을 이행하기 위해 정치, 입법, 프로그램 대상 및 조직 관리 수준에서 긍정적인 변화가 일어나고 있습니다.

1989년 11월 20일 유엔 총회에서 채택된 아동권리협약은 만 18세가 될 때까지 모든 사람을 아동으로 인정하고 아동을 보호가 필요한 인구의 특별한 사회-인구학적 그룹으로 간주합니다. 독립적 인 법의 주체로 간주하여 각 어린이의 생존, 건강하고 조화로운 발달에 유리한 조건을 조성하는 것이 필요하다고 생각하는 특별한 보호 시스템. 아동권리협약은 사회의 이익보다 아동의 이익이 우선임을 강조할 뿐만 아니라, 특히 사회적으로 소외된 아동 집단인 고아, 사회 고아, 장애인, 난민 어린이, 거리 어린이, 비행 어린이.

러시아 연방에서는 아동 권리에 관한 유엔 협약의 요구 사항에 따라 많은 입법 행위, 러시아 연방 대통령령 및 러시아 연방 정부의 결의안이 채택되었습니다. 1996년 8월 14일자 러시아 연방 대통령령 No. 942는 2000년까지 아동을 위한 국가 행동 계획을 승인했으며, 따라서 최근 역사러시아는 이 분야에서 국가 사회 정책을 형성하는 데 실질적인 출발을 했습니다.

1999년 6월 24일, 연방법 제120호 “방임 및 청소년 비행 방지 제도의 기본”이 채택되었습니다. 러시아 연방 헌법 및 일반적으로 인정되는 규범에 따른이 연방법 국제법토대를 마련하다 법적 규제방임 및 청소년 비행을 방지하기 위한 활동과 관련하여 발생하는 관계.

미성년자의 방치 및 비행 방지 시스템에는 다음 기관 및 기관의 활동이 포함됩니다. 인구의 사회 보호 관리 기관; 교육 당국; 후견 및 후견 당국; 청소년 업무 당국; 보건 당국; 고용 서비스 당국; 내무부.

미성년자를위한 전문 사회 및 재활 기관의 활동은 나중에 "러시아 연방 인구를위한 사회 서비스에 관한"연방법에 명시된 사회 보호 당국의 권한에 언급되었습니다.

2002년 10월 3일, 러시아 연방 정부는 하위 프로그램 "건강한 아동", "영재 아동", "방임 및 청소년 비행 예방", "고아" 및 "장애아동".

이와 관련하여 이 프로그램의 틀 내에서 제안된 주요 활동은 다음과 같습니다. 어려운 생활 상황에 있는 아동을 식별하고 등록하기 위한 전자 정보 시스템의 생성 및 구현; 신기술 개발 및 미성년자 방임방지 및 비행방지 형태의 개발 어린이 기관의 물질적 및 기술적 기반을 강화합니다.

방임·청소년 비행 방지 프로그램'의 목적은 방임·청소년 비행 예방 체계를 강화하는 것이었다. 효과적인 재활을 위한 여건 조성 및 포괄적인 개발어려운 삶의 상황에 처한 어린이와 청소년.

이 하위 프로그램의 시행 결과, 마약 및 향정신성 물질, 알코올을 사용하는 미성년자뿐만 아니라 노숙자 및 방치 아동의 수가 크게 감소하고 청소년 비행이 감소할 것으로 예상했습니다.

러시아 연방에서 전체 프로그램 "러시아 어린이"를 구현 한 결과 물질 및 기술 기반이 강화되었으며 사회 재활이 필요한 어린이를위한 전문 기관 네트워크가 최대 1225 단위 및 기관으로 확장되었습니다. 어린이와 가족을 돕기 위해 - 최대 2026 유닛. 이 기관들은 2000-2001년에 어려운 생활 상황에 처한 미성년자의 수보다 3분의 1이 더 많은 도움을 제공할 수 있었습니다.

2002년 3월 13일 법령 No. 154 "노숙자 및 미성년자 방치 방지 강화를 위한 추가 조치"는 어려운 생활 상황에 처한 어린이의 삶을 최적화하기 위한 진단, 예방 및 재활 조치를 명확히 했습니다.

노숙자 및 방치 아동에 대한 의료 제공 개선 조치를 강화하기 위해 2002년 2월 7일 러시아 연방 보건부 명령 No. 47 "거리 및 방치 아동에 대한 의료 제공 개선에 관하여 "를 채택했다.

따라서 방치된 아동 및 청소년을 위한 사회 서비스와 이들에 대한 사회적 후견을 위한 법적 및 규제적 틀의 형성 및 승인 과정이 있다고 말할 수 있으며, 이는 그들의 사회적 웰빙 수준을 높이고 대상 목록을 확대할 것입니다. 다양한 사회 및 의료 서비스를 이용할 수 있습니다.

방치된 아동 및 청소년에 대한 사회사업을 위한 법적 틀은 이 범주의 인구와 직접적으로 관련이 없지만 방치의 원인을 제거하도록 설계된 법률로 구성되어야 한다는 점을 고려해야 합니다. 이러한 법률은 미성년자의 정상적인 발달에 도움이 되는 사회적 미시 환경(가족, 학교에서의 사회적 관계를 포함한 직접적인 환경)의 파괴를 방지하는 것을 목표로 해야 합니다. 이러한 법률은 이러한 미시 환경이 방치를 조장하는 미시 환경이 되는 것을 방지하고 방치된 아동 및 청소년이 위반 행위의 가해자 또는 희생자가 될 위험을 방지해야 합니다. 따라서 이러한 법률은 미성년자 방치 방지를 위한 법적 틀에 참고되어야 합니다.

소외아동·청소년 사회봉사기관 주요활동

2003 년 러시아 연방 정부의 국가 보고서 "러시아 어린이 상황"에 명시된 바와 같이 방치 및 노숙자 예방 시스템의 주요 링크가 생성되었습니다. 도움이 필요한 미성년자를위한 기관 네트워크 사회 재활의. 2004년 1월 1일 현재 사회재활이 필요한 미성년자 전문기관은 911개, 미성년자 고정과 754개, 기타 가족·아동 사회복지기관 아동방임방지과가 430개 있다. 2003년 동안 이 기관들은 340,000명의 미성년자에게 사회 서비스를 제공했습니다. 이러한 기관의 우선 순위 활동은 어려운 생활 상황을 제거하고 사회 및 의료 재활이 끝난 후 자녀를 가족에게 돌려주기 위해 가족과 함께 일하는 것입니다. 기관의 고정 부서에있는 129.3 천명의 어린이 중 62 %의 어린이가 가족에게 돌아갔습니다. 이 모든 것은 당시 러시아 연방 대통령이 언론에 표현한 국가 사회 활동 영역에 대한 심각한 비판 이후에 이루어졌으며 현재 러시아 연방 정부 의장 V.V. 푸틴.

전체적으로 360만 명의 미성년자가 2003년(2000년, 320만 명) 모든 유형 및 유형의 가족 및 아동을 위한 사회 서비스 기관에서 사회 재활 및 기타 사회 서비스를 받았습니다. 교육 시스템에서 사회 교육학 부적응 예방은 550 개 이상의 아동 심리, 교육학 및 의료 및 사회 지원 센터, 폐쇄 형 특수 교육 기관 56 개, 특수 교육 기관 14 개 이상에서 수행되었습니다. 개방형. 체중 감소와 정신 장애는 방치 된 어린이의 70 %에서 나타났으며 거의 ​​15 %는 약물 및 향정신성 물질 사용 경험이 있으며 HIV 감염에 가장 취약합니다. 방치된 아동의 사회적, 정신적 발달은 기형입니다. 그들은 낮은 수준의 사회적 규범, 가치 지향의 왜곡, 행동 동기 및 낮은 수준의 지식이 특징입니다. 대부분은 사회 재활 기관에 들어간 후에야 러시아어를 잘 읽을 수 있게 됩니다.

현재 러시아 연방에서는 가족 및 아동을 위한 여러 사회 서비스 모델이 개발되어 운영되고 있습니다. 정부, 공공(비상업), 상업 및 다양한 혼합 서비스로 분류할 수 있습니다.

따라서 소외된 미성년자에 대한 사회 사업 시스템에는 다음 기관이 포함됩니다.

인구의 사회 보호 관리 기관

이러한 기관은 주요 기능 중 하나로 미성년자 방치 방지 조치를 수행하고, 미성년자에 대한 의무를 다하지 않거나 부정적인 영향을 미치는 방치 아동 및 청소년, 부모 또는 법정 대리인에 대한 업무 정리를 수행합니다. 이러한 기관은 사회 및 의료 재활이 필요한 미성년자를 위한 전문 기관의 활동과 미성년자에게 사회 서비스를 제공하는 기타 기관의 활동을 관리합니다. 이 기관은 소외 아동 및 청소년을 다루는 다양한 서비스 활동에 사회 재활의 현대적인 방법과 기술을 도입합니다.

인구의 사회 서비스 기관

인구를위한 사회 서비스 기관에는 가족과 어린이에 대한 사회 및 의료 지원을위한 영토 센터, 심리 및 교육 지원 센터, 응급 심리 지원 센터가 포함됩니다. 이 센터는 위험한 삶의 상황에 처한 미성년자에게 무료 사회 의학 및 심리 교육 서비스를 제공합니다. 이 기관은 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자를 식별하고 사회 재활을 수행하고 필요한 지원을 제공합니다. 여가 활동 조직, 창의적 능력 개발, 의료 조직, 회복 및 레크리에이션 지원, 교육적 치료, 심리적 지원 및 사회적 지원 제공 미성년자 보호.

미성년자를 위한 전문 사회 기관

사회재활이 필요한 미성년자를 위한 전문기관에는 사회재활센터, 부모의 보살핌을 받지 못하는 아동을 돕는 센터, 미성년자를 일시적으로 구금하는 사회복지센터 등이 있습니다.

사회 보호소- 만 3세 이상 18세 이하 아동·청소년 임시체류시설입니다. 예를 들어 부모의 질병으로 인해 도움이 필요한 가족의 어린이는 사회 보호를 위한 러시아 연방 두마 위원회와 같은 관련 당국의 지시에 따라 사회 보호소에 도착합니다. 아이들은 또한 교육위원회 (부모가 자녀 양육에 관여하지 않는 경우)의 지시, 경찰 및 청소년 문제위원회 (이들은 "위험"그룹, 방랑자 또는 등록 된 어린이입니다. 경찰 어린이 방에서). 아이들은 더 이상 가족과 함께 살 수 없게 되었을 때, 또는 이웃, 선생님, 보호자, 지인의 요청으로 혼자라도 쉼터에 올 수 있습니다. 사회 보호소에서는 각 아동에 대해 차별화된 접근이 이루어집니다. 그들의 일상은 온화하지만 엄격하게 준수됩니다. 쉼터의 직원은 모든 어린이가 공부하고 조화롭게 발전하며 다양한 서클 및 스포츠 섹션에 참석할 수 있도록 노력합니다. 그러나이 기관의 전문가는 주요 임무가 자녀를 가족에게 돌려주는 것이라고 생각하지만 이것이 실패하면 자녀는 다음으로 이전됩니다. 고아원. 사회 보호소는 주 예산에서 재정 지원을 받지만 상당한 후원도 받습니다.

미성년자 사회재활센터어려운 생활 상황에 처하게 된 다양한 형태와 정도의 부적응을 가진 7세에서 18세 사이의 미성년자의 사회 재활을 위한 조치를 수행합니다. 사회 재활 센터의 구조는 일반적으로 사회 보호소와 미성년자를 위한 데이케어 유닛으로 구성됩니다. 이러한 센터의 주요 업무는 다음과 같습니다. 예방 작업아동 및 청소년의 노숙자 방지, 미성년자에 대한 의료 지원, 부적응의 정도 및 제거를 결정하기 위한 심리 및 교육적 서비스, 아동의 가족과 협력하고 아동을 가족에게 돌려보내거나 아동을 인도하는 것을 지원 새로운 가족에게 질서를 확립하고 포괄적인 발달 아동을 보장합니다.

후견 당국부모의 보살핌 없이 방치된 아동을 식별하고, 그러한 아동에 대한 기록을 유지하고, 돌봄 상실의 특정 상황(부모의 사망, 친권의 박탈, 친권의 제한, 부모의 무능력 인정, 부모의 질병, 부모의 장기간 부재, 부모의 의무 이행 회피 ), 자녀의 생활 방식을 선택하고 유지, 양육 및 교육 조건에 대한 후속 통제를 행사합니다.

유치원, 일반 교육, 의료 및 기타 기관의 공무원 및 기타 방치 아동에 대한 정보를 알고 있는 기타 시민은 아동의 실제 위치에 있는 사회 후견 및 후견 당국에 이를 신고해야 합니다. 기간 동안 후견 및 후견 당국의 직원 삼 일그러한 신호 후, 그들은 아동의 생활 조건을 조사해야 하며, 부모나 친척에 의한 후견인이 없는 것으로 확인되면 사법적 판단이 내려질 때까지 아동의 권리와 중요한 이익을 보호해야 합니다. 그의 배치 문제에 대한 결정이 내려집니다. 부모가 살아 있고 친권을 박탈하지 않고 가족이 기능 장애 또는 일탈이 아닌 경우 심리적 및 교육적 작업이 부모와 함께 수행됩니다 (및 / 또는 필요한 경우, 치료) 그리고 경우에 긍정적인 결과아이들은 가족에게 돌아갑니다. 부모의 보살핌 없이 방치된 아동은 후견인, 후견인 또는 입양에 근거하여 위탁 양육으로 이송되거나 고아 및 사회적 고아를 위한 아동 교육 및 교육 기관에 보내질 수 있습니다.

청소년문제위원회 및 그 권익보호를 위한 위원회

이 위원회는 미성년자의 권리와 정당한 이익을 보호 및 회복하고 미성년자의 방치, 비행 및 반사회적 행동에 기여하는 원인과 조건을 식별 및 제거하기 위한 조치의 구현을 보장합니다. 그들은 양육, 교육, 아동 및 청소년 유지 조건에 대한 통제와 방치 예방을위한 기관에서의 치료에 대한 통제를 조직합니다. 위원회는 교도소에서 석방되거나 특수 교육 기관으로 복귀한 미성년자의 가사 및 고용 지원, 국가 지원이 필요한 미성년자 배치 방식 결정 지원, 기타 사회 재활 기능 수행 미성년자의. 청소년위원회는 미성년자, 그 부모 또는 법정대리인에 대하여 법률이 정하는 경우와 방법에 따라 각종 영향력 행사를 하고 있습니다.

교육 당국 및 교육 기관전문화된 개방형 및 폐쇄형 교육 기관, 고아원 및 기숙 학교의 네트워크를 제어하고 개발합니다. 그들은 조직에 참여 여름 휴가, 미성년자의 여가 및 활동, 교육 기관의 수업에 출석하지 않는 미성년자의 기록을 유지합니다. 이 기관의 전문가는 미성년자의 준법 행동 형성을 목표로하는 프로그램과 방법을 개발합니다. 발달 및 행동 장애가 있는 미성년자를 식별 및 검사하고 발달, 행동 또는 학습 장애가 있는 미성년자에게 심리적 및 교육적 지원을 제공하는 심리 및 교육학 위원회가 이러한 기관 내에 만들어집니다. 교육당국은 국민의 사회보장을 위한 청소년단체위원회와 마찬가지로 거리의 아동·청소년 등 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자를 파악하고 이를 양육하여 일반중등교육을 받을 수 있도록 조치하고, 사회적으로 어려운 상황에 있는 가족을 식별하고 자녀의 양육과 교육을 지원합니다.

청소년 당국 및 청소년 당국 기관자신의 능력 내에서 방치 및 청소년 비행 예방을 위한 대상 프로그램의 개발 및 구현에 참여하고 조직 및 방법론적 지원을 제공하며 후원을 받는 사회 의료 기관, 클럽 및 기타 조직의 활동을 조정합니다. 그들은 레크리에이션, 여가 및 미성년자 고용 조직에 적극적으로 참여하고 청소년 노동 교류를 감독합니다. 청소년 사무 기관 시스템에는 청소년 및 청소년을 위한 사회 재활 센터가 포함됩니다. 사회 심리학 및 사회 의학적 지원 센터; 직업 지도 및 고용 센터; 청소년 클럽 등. 이 모든 조직은 미성년자에게 무료 사회, 의료, 법률 및 기타 서비스를 제공하고, 소위 "어려운" 청소년을 위한 여가 및 고용을 조직하고, 청소년과 정보 및 교육 활동을 수행합니다.

V 내정청소년사무국포함:

1. 내무 기관의 청소년 문제 부서,
2. 비행 청소년 임시 격리 센터,
3. 범죄 경찰 부대.

이 기관은 다음을 수행합니다.

• 의무를 다하지 않는 미성년자 및 그 부모 또는 대리인과의 예방 작업
• 범죄에 미성년자를 연루시킨 사람을 식별하고 미성년자에 대한 불법 행위를 방지 및 억제합니다.
• 청소년 문제 위원회와 함께 중대한 범죄를 저지른 미성년자를 격리 센터 또는 특수 교육 기관에 배치하는 데 필요한 자료 준비에 참여합니다.
• 감지된 방치 사례에 대해 청소년 문제 위원회, 인구의 사회 보호 단체 및 청소년 문제에 관한 단체에 알립니다.

V 보건 당국폭력이나 차별 경험, 방랑자, 범죄 행위, 알코올 또는 마약 사용과 같은 사회적으로 위험한 상황으로 인해 검사, 관찰 또는 치료가 필요한 미성년자를 보냅니다. 이 기관은 신청하는 모든 "어려운" 아동 및 청소년에게 무료 의료 서비스를 제공합니다.

위의 모든 사회단체는 미성년자 방치 사실을 예방 및 규명하고 그들의 권익을 보호하며 사회구성원의 본격적인 교육과 교육을 위해 긴밀히 협력하고 있습니다. 미성년자 방치 및 비행 방지 시스템의 기관 및 기관은 권한 범위 내에서 미성년자의 권리와 정당한 이익의 준수를 보장하고 모든 형태의 차별, 폭력 등으로부터 미성년자를 보호할 의무가 있습니다. 사회적으로나 재정적으로 취약한 위치에 있는 미성년자와 가족을 식별합니다.

따라서 사회와 가족은 각 어린이의 가족, 시민 및 전문가를 교육하는 주요 과제를 해결해야합니다. 관련된 모든 국가, 공적 및 사적 구조가 아동기와 청소년기를 담당하는 국가 및 사회의 사회 제도에 대한 소속감을 깨닫지 못하는 한, 기술된 일반적인 상황을 근본적으로 바꾸는 것은 불가능합니다. 사회와 국가가 이 방향의 위기에 대해 심각하게 우려하고 있지만, 우리 나라에서는 여전히 역기능 가정이 증가하는 이유에 대한 깊고 객관적인 분석이 없습니다. 가족 파괴의 추세를 막고 결과적으로 아동 및 청소년 방치의 확산을 막을 수 있는 유망한 전략적 국가 정책은 아직 개발되지 않았습니다. 및 기타 조직.

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교육과학부
러시아 연방
퍼시픽 주립 대학교
사회 및 인도주의 학부

학과: 사회복지 및 심리학
특기: 사회사업

분야별 교과과정
사회사업 이론
주제: 노숙자 및 방치 아동 및 청소년을 위한 사회 사업 기술.

완성자: СР – 81 그룹의 학생
오브치니코바 I.F.
확인자: Belova E.A.

하바롭스크
2011년
목차

소개

사회 영역에서 수행되는 현대 과학 연구는 의식과 행동에 영향을 미치는 사람들의 삶의 많은 영역에서 위기 상황을 나타냅니다. 정치적, 경제적, 사회적 영역에서 일어나는 변화, 우리 삶의 영적, 도덕적 어려움은 전통적인 가족 관계를 불안정하게 만드는 중요한 요소가되었습니다. 심각한 사회적 위험은 그러한 변화의 부정적인 결과가 인구의 가장 취약한 범주인 어린이에게 영향을 미친다는 것입니다. 매년 자녀의 양육과 양육을 제대로 부양하지 못하는 가정이 증가하고 있습니다. 이것은 신체적, 정신적 건강을 침해하고 방치 및 노숙자를 포함한 소위 사회적 질병의 발병을 촉진합니다.

문제의 규모를 설명할 때 "거리"와 "방치된" 어린이의 개념의 차이에 주의를 기울일 필요가 있습니다. 거리의 아이들은 고정된 거주지 및(또는) 체류 장소가 없는 사람들입니다.

이러한 아동은 방치 아동의 10분의 1에 해당하며, 이는 부모 또는 법정대리인 또는 공무원의 양육, 교육, 양육에 관한 의무를 다하지 않거나 부적절하게 이행하여 행동이 통제되지 않는 모든 아동을 포함합니다.

노숙자 문제의 시급성은 최근 몇 년 동안의 통계에 의해 강화되는데, 이는 러시아에서 계속되고 있는 노숙자 아동 수의 증가가 부정적인 추세임을 증명합니다. 2001년 공식 보고 문서에 따르면 720,000명의 어린이가 부모의 보살핌 없이 방치되었습니다. 같은 해에 100 만 40 만 명이 넘는 십대가 다양한 범죄로 경찰에 끌려갔습니다. 그 중 30 만 명은 13 세 미만이었고 29 만 5 천명은 어디에서나 공부하지 않았으며 4 만 5 천명은 문맹이었습니다. 법 집행 기관의 대표는 살인, 강도, 강도를 포함한 모든 범죄의 10%를 거리의 어린이들이 차지한다는 점에 주목합니다. 2002년 러시아 연방 대통령의 지시에 따라 V.V. 푸틴 대통령은 "드디어 러시아의 노숙자 문제를 해결하기 위해" 대규모 조치를 취하면서 노숙자 아동 수에 대한 데이터를 제공하기 시작했다. 다양한 출처에 따르면 우리나라의 총 노숙자 수는 경우에 따라 200만에서 300만, 다른 경우에는 150만에서 200만까지 다양합니다. 이러한 노숙자 아동수 집계의 불확실성은 많은 이유, 특히 이들을 식별하고 기록하는 데 어려움이 있기 때문이다. 2005년 초 러시아 연방 검찰총장이 승인한 데이터에 따르면 250만 명의 노숙자 아동이 있습니다. 통계에 따르면 현재 러시아의 모든 주요 도시에는 20 ~ 45,000 명의 거리 어린이와 십대가 있습니다.

아동 방치와 노숙은 젊은 세대와 사회 전체에 위험한 경향을 낳습니다. 대규모 아동권리 침해, 청소년의 조기 알코올 중독 및 약물 중독의 증가로 인해 미성년자 범죄가 증가합니다. (지난 5년 동안 - 2.8배), 성병 증가, 10대 소녀의 높은 임신 및 출산율, 범죄의 회춘: 3번째 범죄는 8-14세 아동에 의해 저질러짐 등 .

정신적, 영적, 도덕적 발달에 중대한 해를 끼칠 수 있는 활동에 거리 어린이를 사용하는 것과 관련된 사회적으로 위험한 행위가 널리 퍼졌습니다. 이러한 사건의 대부분은 외설적이거나 노골적으로 성적인 성격을 띠며 사회의 영적, 도덕적 규범을 위반합니다.

아동 노숙자는 국가와 지역의 안보를 위협하는 첨예하고 대규모의 사회적으로 위험한 현상입니다. 노숙 아동의 문제를 해결하고, 아동의 권리와 정당한 이익을 보호 및 회복하기 위한 조치를 취하고, 방치, 노숙, 비행에 기여하는 원인과 조건을 식별 및 제거하기 위한 조치를 취하는 모든 국가 구조의 효율성을 개선할 필요가 있습니다. 미성년자의 반사회적 행위, 즉 사회적으로 위험한 상황에 처한 아동에게 실질적인 도움을 제공합니다.

객관적인– 노숙자 및 방치된 미성년자에 대한 지원 제공의 세부 사항을 고려합니다.

작업 개체: 아동 노숙자 및 방치.

작업 주제: 러시아 연방의 아동 노숙과 방치 문제와 해결방안.

주제의 성격, 관련성은 다음 작업을 고려하게 했습니다.

1) 노숙자에 대한 일반적인 설명을 제공하고 노숙자를 사회적 문제로 간주하십시오.

2) 아동의 노숙과 방치의 원인을 고려한다.

3) 노숙자 및 방치 아동에 대한 사회적 보호 분야의 법적 틀을 고려한다.

4) 노숙자 및 방치 아동의 문제를 해결하는 기관의 역할을 밝힌다.

4) 청소년과의 활동에서 작업 기술을 고려하십시오.

5) 하바롭스크 지역의 노숙자 및 아동 방치 문제를 고려하십시오.

I. 사회 문제로서의 아동 노숙자.

1.1 아동 노숙 및 방치의 원인.

아동 방치의 주요 원인 중 하나는 가족의 위기입니다.

빈곤, 생활 조건의 악화 및 도덕적 가치의 파괴 및 가족의 교육 잠재력.
남성의 젊은 나이에 사망률이 증가하고 이혼, 혼외출산이 증가하면서 자녀를 부양하고 양육할 기회가 적은 한부모 가정이 증가하고 있습니다. 오늘날 러시아의 일곱 번째 어린이는 불완전한 가정에서 자랍니다. 가정의 교육적 잠재력이 약화되고 도덕적 토대가 무너지고 인간의 근본적인 가치가 상실되고 있습니다. 부모의 학대, 심리적, 신체적, 성적 학대의 영향을 받는 아동의 수가 증가하고 있습니다. 병원에는 어린 아이들이 오랫동안 보살핌과 음식 없이 방치됩니다. 부모가 자녀를 먹이고 입히고 교육하고 양육하는 능력을 상실한 가정의 자녀 수가 보충됩니다. 술 취함, 마약 중독, 부도덕한 부모의 생활 방식, 양육과 양육에 대한 거부감, 자신의 장치에 맡겨진 아이들, 공부를 포기하고 자유 시간을 거리에 내놓는 역기능 회사, 목적 없는 오락. 러시아 연방 내무부에 따르면 매년 90,000명 이상의 어린이가 부모의 학대로 집에서 가출하고 있습니다. 한 달에 약 천 명이 흔적도 없이 사라진다.
많은 경우에 어린이의 노숙자는 부모의 교육적 무력감, 어린이 독립의 경계에 대한 왜곡 된 생각, 오락에 대한 통제력 부족, 자연 및 물질 만족 문제에만 성인의 관심의 결과입니다. 필요, 어린이와 부모 간의 상호 이해와 신뢰 위반. 자녀의 정신을 손상시킬 뿐만 아니라 종종 부모와 갈등을 일으키는 이혼 상황은 자녀에 대한 주의력 약화의 원인입니다. 성인과 어린이의 상호 불만, 자율화에 대한 후자의 욕구; 친척과의 접촉을 최소화하려는 욕구.
집에서 십대의 탈출은 동지의 영향으로 이루어질 수 있습니다. 이런 경우 십대의 방랑 생활을 멈출뿐만 아니라 그가 공공 기관의 학생 팀인 가족에 머물도록 매력적으로 만드는 것이 필요합니다.
청소년은 부모의 과도한 통제와 권위적인 행동으로 인해 집을 떠날 수 있습니다. 여기에 여행에 대한 욕구가 더해진다. 때때로 행동 활동이 증가된 어린이는 집에서 탈출합니다. 이는 그들의 큰 활력과 안절부절이 어른들의 부정적인 반응을 불러일으키고 갈등을 일으키기도 하기 때문이다. 또한 방랑자는 활동과 이니셔티브에 대한 전체 범위를 엽니 다.
많은 학문적 과목에서 성공하지 못한 십대들은 탈출에서 가장 오래 머문다. 수줍음이 많고 소심한 학생들은 대개 나이가 많고 경험이 많은 동지의 영향을 받아 집을 떠나기로 결정합니다.
공개적으로 그리고 은밀하게 성적 방임, 음란물, 폭력, 범죄 및 약물 중독을 조장하는 대중 매체는 종종 어린이의 사회화에 부정적인 영향을 미칩니다. 어린이 극장과 영화관의 레퍼토리가 변경되었으며 어린이 도서 출판 정책이 변경되었습니다. 외국 도덕과 문화의 최악의 예는 종종 어린이와 청소년 환경에서 배양됩니다.
노숙자의 가장 중요한 요인은 생활 여건이 극도로 열악한 난민 가족 및 국내 실향민의 증가입니다. 그들 중 많은 사람들이 영구적인 주거와 필요한 생계 수단이 없습니다. 체첸과 다른 "핫스팟"에 부모 없이 남겨진 어린이가 몇 명인지, 광산 정착지와 "배고픈 마을" 또는 고아원, 교도소 및 기타 기관에서 도망친 어린이가 몇 명인지는 확실하지 않습니다.
아동 노숙자의 이유는 다를 수 있지만 결과는 동일합니다. 아동은 기차역과 지하실에서 적절한 음식도 보살핌도 받지 못한 채 몇 달, 몇 년 동안 살아야 합니다. 종종 아이들은 범죄 환경에 빠지고 법에 따라 생활하고 자랍니다.
최근 몇 년 동안 상당수의 노숙자 십대가 러시아에 나타났습니다. 종종 그들은 범죄 조직의 구성원에 의해 납치되어 농업 생산, 자발적 시장에서 노예 노동에 사용되며 아동 매춘과 마약 중독에 연루되어 AIDS 확산 가능성을 높입니다. 또 다른 위험은 빵 한 조각이 필요하기 때문에 발생하는 훌리건, 경미한 절도, 강도 및 강탈입니다.
현재 가장 중요한 교육기관은 가족이다. 왜냐하면 가정은 인간발달의 환경이기 때문이다. 가정에서는 개인의 도덕성과 시민적 자기인식, 자기결정의 중요한 과정이 태어나고 집중적으로 진행된다. 따라서 부모의 모범으로 아이들이 미래의 모성과 부성을 준비하고 있기 때문에 무엇보다 먼저 아이들에게 친절을주고 근면, 사람들과의 관계를 올바르게 구축하는 능력을 가르쳐야하는 것은 가족입니다.
국가 정책에서 사회적으로 보호받지 못하는 가족의 얼굴로 돌아가 완전한 죽음, 피할 수없는 아이의 거부를 방지하는 데 도움이 필요합니다. 주, 공공, 자선 기관이 이 일에 공식적이지 않고 적극적으로 참여할수록 노숙자 및 방치 아동의 수를 줄일 수 있는 기회가 더 많아집니다.

1.2 노숙자 및 방치 아동 및 청소년에 대한 사회적 지원을 위한 법적 프레임워크.

생활 수준 저하, 대부분의 러시아 가정의 사회 경제적 상황 악화, 실업, 인구 이동의 급격한 증가, 역기능 가정의 수 증가, 도덕 원칙의 하락으로 인해 노숙자, 공격성, 편협성, 어린이와 청소년의 범죄와 비행, 마약 중독의 확산. 이러한 불안한 추세는 노숙자 및 청소년 비행 방지, 권리 보호, 사회 재활 및 적응 문제에 대한 포괄적인 솔루션의 필요성을 나타냅니다. 여러 가지 이유로 부모의 보살핌 없이 방치된 아이들을 돕는 것은 국가 사회 정책의 가장 중요한 방향입니다.

오늘날 러시아 연방에는 노숙자와 방치와의 싸움을 규제하는 상당히 광범위한 법률 분야가 있습니다. 1998 년 7 월 24 일 "러시아 연방 아동 권리의 기본 보장에 관한 연방법"이 러시아에서 채택되었습니다. 이 법은 아동의 권리와 정당한 이익을 실현하기 위한 법적, 사회경제적 조건을 조성하기 위해 러시아 연방 헌법이 규정한 아동의 권리와 정당한 이익의 기본 보장을 확립했습니다. 이 법은 국가 기관의 강화된 보호가 필요한 특별한 범주의 어린이, 어려운 삶의 상황에 처한 어린이를 지정했습니다. 고아, 사회적 고아 및 숨겨진 사회적 고아가 위험에 처해 있습니다. 그러한 아동의 사회적 적응 및 사회 재활을 보장할 필요성을 규정한 법률은 아동을 위한 사회 서비스 개념을 도입했습니다. 이는 아동의 사회 서비스, 사회적 지원, 사회, 의료 제공을 위한 활동을 수행하는 조직입니다. 사회적, 심리적, 교육적, 법률 서비스 및 물질적 지원, 어려운 생활 상황에 처한 어린이의 사회 재활. 예술에서. 법률 번호 124의 4는 아동의 본격적인 양육을 보장하고 권리를 보호하며 완전한 삶을 준비하기 위해 가족에 대한 국가 지원인 아동의 이익을 위한 국가 정책의 목표를 지정합니다. 사회; 아동의 신체적, 지적, 정신적, 영적 및 도덕적 발달에 대한 지원, 아동의 시민권 교육; 아동 권리 보장의 법적 근거 형성. 그러한 아동의 권리를 보호하기 위해 아동을 위한 적절한 사회 서비스가 만들어졌으며, 이는 관할 행정부, 지방 정부를 대신하거나 법원의 결정에 근거하여 국가의 최소 사회 기준에 따라 제공됩니다. 아동의 삶의 질에 대한 주요 지표는 아동의 재활을 위한 개별 프로그램을 개발합니다.

가족을 보호하기 위한 법적 규범 중 지배적인 위치는 가족법 규범이 차지하고 있습니다. 가족법에는 특별한 여섯 번째 섹션인 "부모의 보살핌 없이 방치된 자녀의 교육 형태"가 있습니다. 이 섹션에서는 부모가 사망한 경우, 부모의 권리가 박탈되고, 부모를 무능력자로 인정하는 경우 자녀의 권리와 이익을 보호한다고 명시하고 있습니다. , 뿐만 아니라 후견 및 후견 당국에 할당된 부모의 보살핌이 부족한 기타 경우. 후견 및 후견 당국은 부모의 보살핌 없이 방치된 아동의 배치 형태를 식별, 기록 및 선택하고 아동의 양육, 양육 및 교육 조건을 모니터링할 책임이 있습니다. 그들은 통지를 받은 날로부터 3일 이내에 아동의 생활 조건을 조사하고 보호와 편의를 보장할 의무가 있습니다.

부모의 보살핌 없이 방치된 자녀는 가족(입양/입양, 후견/후견 아래 또는 위탁 가정), 그리고 그러한 기회가 없는 경우, 부모의 보살핌 없이 방치된 고아 또는 아동을 위한 적절한 시설에. 따라서 법률은 아동의 필요에 가장 적합하고 아동의 양육 및 발달을 위한 최적의 조건을 만드는 가족 형태의 아동 배치에 우선 순위를 부여합니다. 후견인 및 신탁 관리 기관은 지방 정부이며, 그 활동은 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 민법, 가족법 및 기타 법적 행위와 같은 문서에 의해 규제됩니다.

연방법 "부모의 보살핌이없는 고아 및 아동 보호에 대한 추가 보장"은 부모의 보살핌이없는 고아 및 아동에 대한 국가 지원의 일반 원칙, 내용 및 조치를 결정했습니다. 이 법에서 사용되는 개념은 다음과 같습니다. 고아는 부모 모두 또는 한쪽만 사망한 18세 미만의 사람입니다. 부모의 보호 없이 방치된 아동 - 부모의 권리가 없거나 박탈되어 부모의 보호 없이 방치된 18세 미만의 사람 부모의 권리를 제한합니다.

이 법에 의해 부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동에게 제공되는 사회적 지원은 실질적으로 그들의 삶의 모든 측면에 관련되며, 이는 그러한 아동의 권리를 보장하기가 점점 더 어려워지는 오늘날의 경제 상황에서 특히 중요합니다. 사회적 지원에 대한 추가 보장은 국가에서 제공하고 보호하는 현행법에 따라 제공되는 부모의 보살핌을받지 못한 고아 및 아동의 권리에 대한 사회적 지원을 위해 법적으로 고정 된 추가 조치입니다. 이 법은 부모의 보살핌을 받지 못한 고아 및 아동의 권리에 대한 사회적 지원에 대한 추가 보장을 주 당국이 제공 및 제공하는 것과 관련하여 발생하는 관계를 규제합니다.

이 법의 발표와 함께 부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동은 무상 교육의 권리, 부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동에 대한 의료, 재산 및 주택, 일할 권리가 부여되었습니다. 그래서 예술에서. 법 6조에 따르면 고아와 부모의 보살핌을 받지 못한 아동은 무료로 두 번째 직업 초등 교육을 받을 권리가 있습니다. 자녀는 졸업할 때까지 교육 문학 및 문구 구입에 대한 연간 수당을 지급받습니다. 예술에서. 법 7조에 따르면 부모의 보살핌 없이 방치된 고아와 어린이에게는 무료 의료 서비스와 스포츠 캠프 무료 이용권이 제공됩니다. 법 제 8 조는 주택에 대한 추가 보장을 명시합니다. 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동, 고정 주택이 있는 아동은 교육 기관 또는 사회 서비스 기관에 체류하는 전체 기간 동안 주택에 대한 권리를 보유합니다. 인구, 체류 기간 동안 자유의 박탈. 법 제9조는 14세에서 18세 사이에 부모의 보살핌 없이 방치된 고아와 아동에게 추가 노동 보장을 제공합니다. 공공 서비스인구 고용은 건강 상태를 고려하여 직업 지도를 수행하고 직업 적합성에 대한 진단을 제공합니다. 처음으로 구직활동을 하여 국가고용원에 실업자로 등록된 사람, 고아, 부모의 양육을 받지 못하는 아동에게 6개월간 평균임금의 급여를 지급한다.

1999 년 6 월 24 일자 No. 120-FZ 날짜의 "방임 및 청소년 비행 방지 시스템의 기본 사항"에 관한 연방법은 처음으로 국가에서 방치되고 노숙자 아동의 존재를 인정했으며 시행 중입니다. 이 법에 따라 아동을 위한 시설(사회 보호소)이 만들어지고 있습니다. 고아원은 불우한 아동의 완전한 사회화 회복 및 개발을 목표로 하는 의료, 사회, 심리적, 교육적, 법적 지원을 제공하는 다기능 기관입니다.

법에 따르면 미성년자 방치 및 비행 방지는 미성년자의 방치, 노숙자, 비행 및 반사회적 행동에 기여하는 원인과 조건을 식별하고 제거하기위한 사회적, 법적, 교육적 및 기타 조치 시스템이며 수행됩니다. 사회적으로 취약한 상황에 있는 미성년자 및 가족에 대한 개별 예방 작업과 함께. 방임 및 청소년 비행 방지 활동은 합법성, 민주주의, 미성년자에 대한 인도적 대우, 가족 지원 및 이에 대한 상호 작용의 원칙을 기반으로 제공됩니다. 방임·청소년 비행 방지를 위한 지방자치단체 및 공공단체의 활동, 미성년자의 권익 침해에 대한 공무원 및 시민의 책임 확보

미성년자 방치, 노숙 및 비행 방지 시스템에는 인구의 사회 보호, 교육, 후견 및 후견, 의료, 청소년 위원회, 고용 ​​서비스, 내무, 미성년자 위원회가 포함됩니다. 법률 No. 120의 9조에 따르면, 미성년자 방치 및 비행 방지 시스템의 기관 및 기관은 권한 내에서 미성년자의 권리와 정당한 이익의 준수를 보장하고 모든 행위로부터 미성년자를 보호할 의무가 있습니다. 형태의 차별, 신체적 또는 정신적 폭력, 모욕, 부당한 대우, 성적 및 기타 착취, 사회적으로 위험한 상황에 있는 미성년자 및 가족을 식별합니다.

러시아 연방 정부 법령은 연방 목표 프로그램 "방임 및 청소년 비행 방지"(2003-2006)를 승인했습니다. 이 연방 대상 프로그램의 구현으로 아동 방치 및 사회적 고아 문제의 심각성을 부분적으로 줄일 수 있었습니다. 프로그램 시행의 결과 사회재활이 필요한 미성년자를 위한 전문기관이 증가하였다. 이 프로그램의 목표는 미성년자의 방치, 노숙 및 비행 방지, 그들의 권리 보호, 사회적 적응, 삶의 질과 어린이의 건강 개선, 문제에 대한 연구 수행 및 노숙자 예측, 사회, 의료, 심리, 교육학, 노동 재활의 새로운 교정 및 재활 기술과 프로그램을 테스트합니다. 전문기관의 물질적, 기술적 기반을 강화한다. 거리의 어린이와 비행 청소년을 다루는 다양한 분야의 전문가들의 재교육을 조직화하기 위한 조치가 취해졌습니다. 노숙자 예방을위한 기관에 대한 국가 지원으로 네트워크를 확장하고 필요한 장비, 차량을 갖추게되었습니다. 취한 조치의 결과, 학생들의 생활 조건은 사회적 적응에 더 효과적이었습니다. 이 프로그램의 시행으로 2002년 수치를 초과하지 않는 수준에서 노숙 아동 및 청소년의 수를 안정화할 수 있었습니다.

러시아 연방 정부 법령은 연방 목표 프로그램 "고아"(2003-2006)를 승인했습니다. 이 프로그램의 목적은 사회적 고아를 예방하고, 고아와 부모의 보살핌 없이 남겨진 아이들의 완전한 발달을 위한 조건을 만들고, 그들이 사회에 통합, 사회적, 개인적 자아실현을 위한 조건을 제공하는 것이었습니다. "고아"프로그램은 부모의 보살핌없이 남겨진 고아와 어린이를위한 국가 지원 시스템의 형성을 위해 제공되었습니다. 아동의 생명 유지, 양육 및 교육 시스템 개혁; 새로운 기술의 자원 제공 및 지역 프로젝트 지원.

연방 대상 프로그램 "고아"를 기반으로 사회적 고아 방지를위한 서비스 네트워크가 개발되기 시작했으며 이러한 서비스에 대한 방법 론적 지원이 개발되었습니다. 부모의 보살핌 없이 방치된 고아와 어린이에 대한 국가 데이터 뱅크가 만들어 유지되고 있으며, 현재 데이터 뱅크는 러시아 연방의 56개 지역과 컴퓨터 네트워크로 연결되어 있습니다. 잠재적인 양부모, 교육자의 가족을 등록하는 시스템을 만들기 위한 작업이 수행되었으며 그 결과 후견 또는 후견하에 입양될 아동의 수가 크게 증가했습니다. 새로운 형태의 고아 배치가 개발되었습니다. 즉, 시민 가족의 양육을 위해 아이를 배치하는 것입니다.

고아등록제도를 도입하고, 자녀양육이 가능한 가정의 선정기준을 마련하고, 고아가정에 대한 심리적·교육적 지원, 고아에 대한 사회적 보호, 수양부모의 보수향상을 위한 기준을 마련하였다.

러시아 연방 정부는 사회 재활이 필요한 미성년자를 위한 전문 기관에 대한 모범적인 규정을 승인했습니다. 그 활동에서 센터는 러시아 연방 정부의 연방법, 법령 및 명령, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 모델 규정 및 헌장에 의해 안내됩니다. 센터는 미성년자의 방치 및 노숙에 기여하는 원인과 조건을 식별하고 제거하고 어린이를 가족에게 돌려보내는 데 참여합니다. 어려운 생활 상황에서 벗어나기 위해 미성년자의 사회 재활 프로그램을 개발하고 시행합니다. 아동의 권리와 정당한 이익을 보호합니다.

2002년 3월 13일 러시아 연방 정부 법령 No. 154는 노숙자 퇴치를 목표로 하는 연방 집행 기관의 활동을 조정하기 위한 부서 간 운영 본부의 구성을 규정합니다. 부서 간 운영 본부에는 노숙자 예방 작업 문제에 대해 회의에서 들을 권리가 부여되었으며, 노숙자 예방 및 미성년자 무시. 러시아 연방 내무부는 공공 장소에서 사회적으로 위험한 상황에 있는 노숙자 및 방치된 미성년자의 신속한 식별을 위해 러시아 연방 구성 기관의 내무부 활동의 조정을 보장해야 합니다. 미성년자의 노숙 및 방치 방지를 위한 기관으로 미성년자 식별 및 이송, 탐지 장소에서의 범죄 . 러시아 연방 보건부는 노숙자 및 방치된 미성년자의 의료 제공을 통제합니다. 행정 당국과 지방 자치 단체는 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자를 식별하고 의료 지원을 제공하고 주선하는 긴급 조치를 포함하여 노숙자 및 미성년자 방치 문제를 해결하기 위한 추가 조치를 개발하고 시행합니다.

러시아 연방 정부 법령은 노숙자 및 미성년자 방치 방지를 강화하기 위한 우선 조치 계획(2004-2005)을 승인했습니다. 정부는 거리 및 방치된 미성년자, 비행, 향정신성 물질, 알코올 및 약물을 남용하는 어린이에 대한 데이터 뱅크를 만들기로 결정했습니다. 사회적으로 위험한 상황에 처한 가족에 대해. 미성년자의 양육, 양육, 교육에 관한 의무를 다하지 못한 미성년자의 부모(법정대리인)의 책임을 강화하기 위한 제안을 마련했습니다. 러시아 연방의 연방 집행 당국은 노숙자 및 방치된 미성년자에 대한 지원 제공과 관련된 문제의 신속한 해결을 위해 "핫라인"(헬프라인)을 조직했습니다. 노숙자 예방 및 미성년자 방치 문제를 해결하기 위해 정부 집행 당국과 공공 협회 및 종교 단체의 상호 작용을 위한 프로그램이 개발되었습니다. 가정에서 부모의 보살핌을 받지 못하는 아이들을 양육하기 위한 작업이 조직되었습니다. 소셜 광고는 건강한 생활 방식, 준법 행동, 가족의 영적, 도덕적 가치, 어린이와 청소년의 직장 및 스포츠 참여를 촉진하기 위해 만들어졌습니다.

위의 내용을 바탕으로 국가는 노숙자 및 미성년자 방임 방지 및 퇴치 및 사회 지원을위한 규제 프레임 워크를 만들었지만 웰빙을 책임지는 모든 부서의 지원과 아이들의 관심이 필요합니다. 연방 차원에서 법률을 시행하기 위한 조치를 위한 물류 및 자금 조달이 필요합니다.

Ⅱ. 노숙자 및 방치 아동에 대한 사회 사업의 형태와 방법.

2.1 노숙자 및 방치 아동의 문제를 해결하는 기관의 활동.

사회 보호 시스템에서 미성년자를 위한 전문 기관은 부적응 아동의 사회 재활에 대한 목적 있는 작업을 포함하는 중요한 역할을 합니다.

오늘날 전국에 천 개 이상의 전문 기관이 건설되었으며 세 가지 유형으로 나눌 수 있습니다.

첫 번째는 방치된 아동(즉, 특정 거주지와 가족이 있는 아동)을 위한 것이 아니라, 자신이 어디에 살았는지 기억하지 못하거나 기억하고 싶지 않은 노숙 아동을 위해 설계된 사회적 보호소입니다. 거리. 아이는 신원이 확인될 때까지 고아원에 머물며 아이와 함께 1차 재활을 하고 후견청과 후견청에 넘겨주어 생활방식을 결정합니다.

보호소의 주요 임무는 어려운 생활 상황에 처한 미성년자에게 긴급 사회 지원을 제공하는 것입니다. 보호소는 교육 기관, 의료 기관, 내무 기관, 공공 기관 및 기타 기관과 협력하여 활동을 수행합니다. 쉼터의 목적은 노숙 아동 및 청소년의 사회적 재활, 즉 임시 거주 조직, 심리적, 교육적, 의료 및 법적 지원 제공 및 향후 생활 준비입니다. 아동 및 청소년은 미성년자 위원회, 가족 문제 및 그 기관 위원회, 교육, 건강, 내정, 사회 보호 당국의 지시에 따라 보호소 직원의 제공 및 개인 요청에 따라 보호소에 입장합니다. 사회적 보호가 필요한 미성년자.

대부분의 쉼터는 예산 자금을 희생하여 유지되는 시립 기관입니다. 쉼터와 고아원의 주요 차이점은 쉼터는 아동이 최대 6개월 동안 임시로 머물며 양부모, 보호자 또는 위탁 가정또는 위기 상황을 제거하기 위한 작업이 진행 중입니다. 원주민 가족반환할 수 있는 곳입니다.
등.................

기본적으로 이들은 부모가 사회적 생활 방식 (알코올 중독자, 마약 중독자)을 이끄는 역기능 가정의 어린이이며 자녀 양육에 관여하지 않습니다. 감독이없는 어린이는 부정적인 사회적 요인의 영향과 부정적인 사회적 경험의 동화에 더 취약하며시기 적절한 식별, 그러한 "가족"에서 철수, 성공적인 사회화를 목표로 한 조치의 적용, 그의 사회적 적응이 가장 중요합니다 직무.

노숙자 및 방치된 미성년자의 사회적 적응에 대한 구축 작업에는 그러한 아동 및 청소년의 식별 및 미성년자를 위한 전문 기관에 배치, 아동의 삶의 각 단계를 현실 조건에 적응시키는 것을 목표로 하는 활동 조직이 포함됩니다.

어려운 생활 상황에 처한 미성년자는 자신과 상황 전체를 변화시킬 내부 자원이 부족합니다. 그렇기 때문에 적응과 통합을 위해 아동의 요구를 충족시키는 사회에 적극적으로 포함시키기 위해 사회적으로 조직된 영향이 필요합니다. 소외 및 노숙자 미성년자의 성공적인 사회 재활, 적응, 통합 및 사회화 과정을 목표로 하는 이러한 사회적으로 조직된 영향은 다음 규정에 따라 수행됩니다. 연방법 120-FZ 사회 재활이 필요한 미성년자를 위한 전문 기관에서 "방임 및 청소년 비행 방지를 위한 시스템의 기본".

기존 문헌을 분석한 결과, 특히 미성년자를 위한 전문 기관에서 이 범주의 시민에 대한 사회적 적응 주제가 아직 충분히 연구되지 않은 것으로 나타났습니다. 법률 문서를 분석한 결과 대부분이 이러한 현상을 방지하기 위한 것으로 나타났습니다. 사회화 과정, 특히 미성년자의 사회적 적응은 제대로 규제되지 않고 일반적으로 주어진 필요성으로만 인식됩니다.

이는 소외 및 노숙자 미성년자의 사회적 적응 문제를 현대 사회의 삶의 과정에 성공적으로 통합하기 위해 특별한 사회 집단으로 현실화합니다. 동시에 주립 기관의 기존 아동 작업 시스템은 객관적이고 주관적인 여러 요소에 의존하며 모든 연령 단계에서 사람의 성공적인 적응에 항상 기여하는 것은 아닙니다. 이를 해결하기 위해 국내에서는 고아원에서 위탁가정으로 아동을 이송하거나 가정에서 양육하는 국가 프로그램이 개발되고 있다. 그러한 어린이를 위한 국가 기관의 현대 시스템은 새로운 사회 경제적 조건, 성인의 사회적 역할에 대한 의식적인 선택에서 독립적인 생활에 적응하는 측면에서 비효율적입니다.

현재 상황을 개선하고 소외 및 노숙자 미성년자의 사회적 적응 과정의 효율성을 높이려면 다음 조치를 구현해야합니다.

- 전문 기관의 조건에서 청소년의 전문적인 적응을 목표로하는 프로그램 및 방법의 개발 및 구현;

– 보다 긴밀한 기관 간 협력, 조정 및 협력 사회 기관, 방치 및 노숙자 미성년자 범주와 협력하는 조직 및 서비스.

위의 조치는 지방 자치 단체 수준에서, 기관 수준에서 직접 시행됩니다. 그러나 전문기관의 여건 속에서 소외되고 노숙한 미성년자의 사회적 적응이 보다 성공적으로 이루어지기 위해서는 정부 차원의 법적 틀을 비롯한 개선이 필요하다.

3.2 해외미성년자와 함께하는 사회봉사활동

현재 세계적으로 더 시급한 해결이 필요한 문제는 아동에 대한 사회적 보호의 문제입니다. 서구 국가에서 중요한 임무는 현대 사회에 적응하는 최선의 방법을 결정하기 위해 아동의 사회화 이론을 업데이트하는 것입니다.

외국(미국, 독일, 영국)에서는 아동의 권리를 보호하는 책임을 분담하고 있습니다. 국가의 보호가 필요하다고 인정되는 경우 친부모, 후견청이 필요한 권한을 부여한 서비스, 근로를 제공하는 특정 시민(사회복지사, 위탁 양육자) 간에 3자 협정을 체결합니다. 이 서비스에서 특정 기능을 수행합니다. 그러한 직원은 역기능 가족에게 와서 발생한 문제를 해결하도록 돕거나 잠시 동안 아이를 데려가 가족의 상황이 개선될 때까지 그를 돌볼 수 있습니다.

미국에는 아이들과 함께하는 사회사업에 흥미로운 것들이 많이 있습니다. 유치원을 포함한 일반기관 앞(주중무휴), 단체 연장된 날학교, 고아원, 특정 프로그램의 틀 내에서 만들어진 센터에서 미국 연방법은 다음을 보장하는 임무를 설정합니다. 완전한 영양 및 관리; 의료 서비스; 사회 및 경제 발전의 기회; 부모의 발달 촉진; 아동과 그 가족에게 필요한 사회 서비스.

아동에 대한 사회적 지원을 위한 특수 기관은 다음과 같은 서비스를 제공합니다: 부모를 위한 특별 직업 훈련 그룹 조직, 고용 지원 제공, 일하는 부모를 위한 주간 또는 야간 보육 제공, 도시 보건소에서 미혼모를 위한 서비스 생성, 아동 보호 생성 및 지원 서비스 학대, 위탁 가정과의 협력, 아동의 적응 모니터링 새로운 가족, 아동이 교육을 받을 수 있도록 지원하는 사회 서비스 개발 등. 극단적인 상황에서 서비스는 가족 소득 수준에 관계없이 자녀를 돌봅니다.

다른 많은 국가와 마찬가지로 미국에서는 정신 지체자를 위한 사회 서비스가 정신 병원과 기숙 학교, 전문 병원 및 진료소에서 그리고 외래 환자를 대상으로 수행됩니다. 미성년자 및 미성년자와의 작업에 특히 주의를 기울입니다.

미국에서는 가출 아동과 노숙 아동을 대상으로 쉼터와 호스텔 운영, 개인 및 단체 상담, 아동을 가족에게 돌려보내기 위한 부모와의 대화, 다음과 같은 활동을 하고 있다. 아이들과 재회한 가족들.

청소년 범죄자, 위험에 처한 청소년과의 사회 사업은 여러 학교 프로그램을 기반으로 구축됩니다. 후자는 일반 학교를 위한 프로그램과 어렵고 유죄 판결을 받은 십대를 위해 설계된 특수 학교의 두 그룹으로 나뉩니다.

서구 국가에서 미성년자를 대상으로 하는 일반 사회사업의 선두주자는 사회복지국이다. 그들은 소년 법원 활동의 궤도에 청소년이 개입하는 것을 방지하기 위한 활동을 조정하는 센터의 역할을 합니다. 사무국은 중개자 역할을 하며 서비스 조직의 활동을 모니터링하여 미성년자의 필요를 충족시킵니다.

해외에서는 거의 모든 학교에 학교 사회복지사가 있습니다. 사회 복지사의 의무는 부모와 자녀를 돕는 것이며 자녀가 학교에 가지 않는 이유를 찾는 것입니다. 수업에 자주 결석하면 자녀가 가정에서 어떤 문제에 직면하고 있음을 나타낼 수 있습니다. 이러한 상황을 명확히 한 후 사회 복지사는 아동과 부모에게 도움을 제공합니다.

서유럽 국가의 가족 및 아동 보호는 두 가지 수준에서 수행됩니다. 그 중 하나(영토)는 지방 정부에 속하고 다른 하나(기숙 학교)는 지역 당국에 속합니다. 혈통에 문제가 있으면 아이의 삶이 어떻게 바뀔 수 있습니까?

지역 수준의 사회 복지사는 다음과 같은 기회가 있습니다. 자녀가 공부하는 학교를 통해 그는 자녀에 대한 정보를 받고 모든 기관에 다양한 전문가에게 적용하기 시작합니다. 학교에 사회 복지사가 없거나 전문가가 아닌 경우 지역 당국에 연락하여 자격을 갖춘 전문가가 일하는 "지역 상담 기관"에 아이를 보냅니다. 또한 지역 가족 서비스는 불우한 가정에 물질적 지원을 제공합니다. 가족에서 이혼이 발생하고 남자가 가족을 떠났고 독신 여성이 임신 한 상태로 남아 있으면 지방 자치 단체는 아동을 국가 기관에 보내고 아동 청소년 보호 연구소의 후견인을 발행하기로 결정합니다.

일반적으로 자녀를 "자신의 것"으로 즉시 받아 들일 수있는 전문가가 없으며 가족과의 의사 소통 강도가 감소합니다.

사회복지관의 특별한 관심은 불리한 가족 요인으로 고통받는 학대 아동을 식별하는 것입니다. 그들의 개념에서 아동 보호 센터의 직원은 폭력의 원인을 알아야 할 필요성에서 나아가 폭력 문제의 전체를 이해하기 위해 진행합니다. 여기에는 가족 갈등의 징후뿐만 아니라 사회적 전제 조건으로 아동에 대한 폭력에 대한 고려가 필요합니다. , 가족의 불화는 극복을위한 사회적 조건의 맥락에서 사회 복지에 의해 고려되기 때문에.

오스트리아에서는 가정 폭력으로 인해 위험에 처한 아동을 지역 위기 센터의 주거 그룹에 수용할 수 있습니다.

현재 러시아는 물론 전 세계적으로 거리아동을 위한 다양한 형태의 지원이 활발히 개발되어 실제로 사용되고 있다. 주요 것들 중 다음과 같이 구별 할 수 있습니다 : 거리에서의 사회 복지, 모바일 헬프 포인트, 보육 센터 (부서), 단기 숙박 센터 (부서), 사회 아파트 (호텔) 및 어린이 사회 보호소 그리고 청소년. 이러한 형태의 돌봄 조직은 거리에서 가장 "낮은 임계값" 사회 사업("아웃리치")에서 사회 아파트 또는 사회 보호소. 접근성 임계값의 높이는 사회 서비스 또는 기관의 업무를 규제하는 조항 및 기타 문서뿐만 아니라 미성년자가 이 임계값에 대한 실제 관행 및 인식에 따라 달라집니다. 34

청소년 서비스:

"낮은 임계값": 거리 사회 서비스("아웃리치"); 모바일 도움말 포인트; 사회 심리적 지원의 데이 센터 (부서). "높은 임계값": 사회적 보호소; 사회 아파트.

거리 사회 봉사 (봉사 활동) - (영어에서. 지원 활동- 외부 성취) - 사회 서비스 전문가와 제공된 서비스에 잠재적으로 관심이 있는 대상 그룹 간의 연락을 설정하고 유지하는 방법.

아웃리치 작업은 대상 그룹의 위치에서 직접 수행되며 적극적인 사회 사업 방법입니다. 아웃리치 작업 기술에는 사회 서비스 전문가가 잠재 고객을 검색하고 일부 서비스(컨설팅, 정보, 예방, 위험 행동 감소)를 기관에서 대리인에게 더 가까운 "거리로" 제공하는 이전이 포함됩니다. 가장 취약한 그룹의. 동시에 거리에서 클라이언트와 관계를 구축하기 위해 전문가는 어린이 및 청소년에 대한 편견없는 태도, 회의 일정 준수에 대한 클라이언트의 현실적인 기대, 제공된 정보의 진실성 등을 요구합니다. 방법. 다양한 대상 그룹(상업 성노동자, 마약 사용자, 노숙자 등)을 지원하는 NGO에서 거리 사회 봉사 서비스가 널리 보급되었습니다.

거리 봉사 서비스의 틀 내에서 제공되는 지원 유형: 1차 사회심리학적 진단; 위기 상담; 필수품(양말, 위생용품 등) 제공 다른 서비스, 기관 및 조직에 대한 지원을 위한 추천 및 동반; 동기 부여 상담; 위험 감소 및 위험 행동 예방에 대한 조언; 거리 작업으로 제한되는 학제 간 사례 관리.

봉사 활동의 종류 중 하나는 거리 서비스에 차량(버스 또는 미니 버스)이 장착되어 제공되는 서비스 범위를 확장할 수 있는 모바일 헬프 포인트입니다. 따라서 개별 상담, 고객과의 심층 인터뷰, 응급 처치, 적절한 장비와 인력이 있는 경우 버스에서 HIV, 간염 및 기타 감염에 대한 신속 검사를 수행하는 것이 가능합니다. 또한 모바일 헬프포인트를 통해 고객이 다양한 서비스 및 기관(예: 청소년 어린이집, AIDS 센터 및 기타 의료 기관, 단기 거주 단위)에 대한 지원을 받을 수 있습니다. 미성년자는 사용하지 않습니다.

노숙자 및 방치된 미성년자에 대한 "낮은 기준" 지원의 다음 단계는 사회 및 심리 지원을 위한 주간 센터입니다. 예를 들어, 이러한 형태의 사회 지원은 상트페테르부르크에서 흔히 볼 수 있습니다. 상트페테르부르크에서는 "Doctors of the World - USA" 및 "Doctors for Children" 조직 외에도 유사한 센터가 다른 NGO("Children's Crisis Center")의 지원을 받고 있습니다. , "인도적 행동", "혁신 센터" 등)

고객은 법률에 위배되지 않는 한 익명성과 기밀성을 보장하면서 약속 없이 어떤 문서도 제시하지 않고 그러한 센터에 올 수 있습니다. 주간 청소년 사회 지원 센터의 주요 목표는 1차 사회 심리적 및 응급 처치, 사회 및 법률 상담 제공입니다. 분실된 문서를 얻거나 복원하는 데 도움이 됩니다. 개인 및 가족 심리 상담; 추가 재활 지원, 미성년자의 적응 및 생활 조정, 가족 관계 회복 직업 지도, 직업 교육 및 취업 지원; 노숙자 및 방치된 미성년자와 함께 여가 활동을 조직하고 수행합니다. 또한 센터의 활동은 가능한 한 이러한 아동 및 청소년의 가족을 돕는 것을 목표로 합니다. 또한 청소년사회복지센터에서는 노숙 및 방치 예방, 약물 남용 예방, HIV 예방 등을 위한 활동을 펼치고 있습니다.

아이들을 위한 사회 쉼터 – "높은 임계값" 도움말 서비스를 나타냅니다. 미성년 사회재활센터, 부모의 보살핌을 받지 못한 아동지원센터와 함께 사회재활이 필요한 미성년자를 위한 시설 35에 속한다. 이 기관의 주요 활동은 다음과 같습니다. 미성년자 방치 방지, 아동 가족의 어려운 상황 제거 지원; 후견 및 후견 당국과 함께 최적의 생활 방식을 결정하고 시행할 때까지 완전한 국가 지원에 따라 미성년자에게 임시 거주지를 제공합니다. 개별 사회 재활 프로그램을 기반으로 미성년자에 대한 자격을 갖춘 사회적, 법적, 심리적, 의료적 및 교육적 지원의 가용성과 적시성을 보장합니다. 36

아동 사회복지시설의 업무방식은 다년간의 경험을 바탕으로 잘 정립되어 있으며 업무절차는 연방법과 정부 및 부처의 규정 37 에 의해 구체적으로 규정되어 있다.

사회적 아파트는 생활이 어려운 상황이나 사회적으로 위험한 상황에 처한 미성년자에게 가능한 한 집과 가까운 조건의 임시 주거지를 제공하고, 개별 사회재활 프로그램의 시행과 법적, 심리적, 교육적 지원. 소셜 아파트의 목적은 미성년자의 사회심리적 재활 및 적응, 친가족으로의 복귀, 자립생활 준비 및 주거 문제 해결 지원입니다. 사회 아파트는 아동을 위한 사회 보호 시설의 기존 시스템에 대한 대안인 청소년 재활의 한 형태입니다. 5-10 명의 십대를 위해 설계된 사회 아파트에서는 ​​자기 조직 및 셀프 서비스, 의무적 인 학업 또는 고용 지속, 아파트의 사회 생활 참여, 등. 미성년자를 위한 사회적 아파트(호텔)의 생성은 2006-2010년 상트페테르부르크 인구의 사회 보호 시스템 개발 개념에 의해 제공됩니다. 38

사회 아파트 서비스에 대한 접근 기준은 방치 및 노숙자 미성년자에 대해 위에 나열된 모든 형태의 지원 중 가장 높습니다.

사회적 지원의 형태 중 하나는 어려운 삶의 상황에 처한 아동 자신과 노숙자를 발견한 성인 모두가 부를 수 있는 아동 방치 문제에 대한 "헬프라인" 네트워크의 적극적인 개발입니다. 거리를 떠난 것으로 추정되는 아이들은 다락방과 지하실에 정착했습니다. 예를 들어, 모스크바 교육 및 방법론 센터 "유년기"를 기반으로 고아원 및 기숙 학교, 교사, 교육자 및 전문가의 학생을위한 공개 리셉션이 있습니다. 39 여기에서 그들은 부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 아이들의 권리와 이익을 보호하는 데 조언을 제공합니다. 아동방임 1차 예방 분야에서는 '거리의 아이들'이 운영되고 있으며, 이들의 전문가들은 소외된 이들의 가족이나 꼬마유랑자 군대에 입대를 앞둔 어린이들에게 큰 역할을 하고 있다. 모스크바에는 이미 수천 명의 "거리"사회 복지사가 있습니다. 40

노숙자 및 방치 아동을 지원하는 것은 거리 사회 사업의 주요 임무입니다. 다양한 정도로 가족 및 학교와의 사회적 유대를 상실하고 거리 환경에 관여하게 된 아동과 함께 일합니다. .

거리 사회 사업 프로그램은 거리 어린이들이 거리에서의 삶에 대한 대안을 찾도록 돕고, 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있는 기회와 정보를 제공함으로써 그들의 지위를 강화하는 것을 목표로 합니다. 거리 사회 복지사는 다음을 수행합니다.

개별 재활 프로그램을 작성하기 위해 아동에 대한 정보를 수집합니다.

지역 사회와 협력 관계를 구축 상황을 모니터링하고 사회적 지원 기회에 대한 정보를 제공하며 - 매우 중요하게는 - 긴급 상황에서 긴급 지원을 위해 거리의 아이들(구어적으로 행아웃이라고 함)

거리 아이들에게 다양한 서비스를 제공합니다.

가족, 사회 보호 기관, 경찰, 시 당국 등 거리의 어린이와 사회 사이에서 중개자 역할을 수행합니다.

그들은 방치되고 집이 없는 아이들이 가족에게 돌아가 자신의 운명을 결정하는 데 적극적인 위치를 차지하도록 동기를 형성하는 데 도움을 주는 것이 주요 임무라고 생각합니다.

거리 사회 사업의 단계:

스테이지 1. 작업은 거리의 아이들이 있을 수 있는 장소에 대한 정보를 수집하는 것으로 시작됩니다. 지하철 역, 시장, 기차역 등 많은 사람들이 보는 장소 외에도 기차역, 채소 밭, 지하실 및 주택 다락방 등이 될 수 있습니다. 종종 대중 애호가, 전직 거리 어린이, 교통 경찰 등은 정보를 가지고 거리 사회 복지사를 찾아갑니다.

2단계. 습격의 목적은 아이를 알아가는 것인데, 거리의 아이들 사이에 흔한 지인이나 이동식 사회복지사 또는 보호소 직원을 언급하는 것이 이러한 목적에 매우 좋으며, 자선 식당이나 의료 센터에 대한 언급이 도움이 됩니다. 대화가 주요 방법입니다. 그리고 대화하는 동안 신뢰를 얻고 가능한 도움에 대한 정보를 제공하고 그가 누구이며 그를 거리로 데려온 것이 무엇인지 알아내야 합니다.

사회 복지사는 다음과 같이 자신의 작업을 등록합니다.

외출하는 동안 접촉한 모든 어린이의 목록을 매일 작성합니다.

어린이를 위한 개별 파일을 만들고 업데이트합니다.

거리 방문 및 활동의 일기를 유지합니다.

3단계. 아이들과 신뢰를 쌓아온 스트릿 사회 복지사우리는 다음과 같은 서비스를 제공합니다:

"사회적 상담", 즉 아동이 자신과 환경을 더 잘 이해하는 데 도움이 되는 대화입니다.

정보 서비스: 의료 지원을 받을 수 있는 곳, 성적으로 안전한 방법, 약물 사용의 위험을 줄이는 방법 등

의료 서비스, 교육 및 직업 훈련 분야의 서비스, 필요한 문서 획득 등에 대한 지원;

집, 학교, 쉼터, 데이 센터와 같은 거리를 떠날 장소를 선택할 권리를 아이에게 부여합니다. 거리를 떠날 동기 부여와 함께 작동합니다.

4단계 사회복지사는 아동이 스스로 미래를 선택할 수 있는 가능성에 대해 자세히 논의합니다.사회복지의 가장 중요한 측면 중 하나는 아동이 주로 데이센터를 이용하여 사회서비스를 이용하도록 이끄는 것입니다.

아이가 집에서 더 자주 밤을 보내고 가족과의 연결이 끊어지지 않는 것이 분명한 경우에는 데이 센터, 십대 클럽, 스포츠 클럽 및 대부분의 중요한 것은 아이들을 학교 생활로 돌려보내는 것입니다. 탁아소 부모와의 유대를 잃지 않은 아동에게 심리적, 의학적, 사회적 지원을 제공하기 위한 것입니다. 탁아소에서 아이는 하루 중 일부를 저녁에 집으로 보냅니다. 주간 부서는 필요한 경우 교육 세션을 조직할 수 있지만 자녀가 학교에 다니는 것을 의미합니다. 주간 부서에 머무르는 동안 아이는 수업을 준비하고 점심과 애프터눈 티를 받고 클럽이나 스포츠 섹션에 참여합니다. 아이는 의료 및 교육 지원을 받습니다. 이 시기의 사회봉사는 가족의 사회적 문제를 해결하고자 한다. 심리학자는 아동 및 가족과 함께 일합니다. 필요한 경우 의사와 마약 전문의가 아동 및 가족과 함께 일합니다. 전제 조건은 어린이가 보육 부서의 규칙과 체제를 준수하는 것입니다.

거리의 아이들과 함께 일할 때, 당신은 일관되고 지속적이어야 합니다. 아이들은 의사 소통을 원하지 않고 돌아 서서 떠날 수 있습니다. 그러나 다음 번에 그들은 도움을 청하러 당신에게 올 수도 있습니다. 결국, 거리의 아이들은 그들의 삶에서 반복적으로 속아 왔습니다. 아이가 위급한 상황에서 원할 경우 도움을 받을 수 있음을 이해하고 기억하는 것이 매우 중요합니다. 41

방치되고 노숙자 어린이를 지원하는 또 다른 부서는 Nochlezhka로, 오랫동안 거리에 사는 어린이와 청소년의 안전한 하룻밤을 위해 설계되었으며 위생 서비스(세탁, 옷 세탁, 의료, 최소한의 따뜻한 식사, 깨끗한 옷, 신발, 위생 용품. 대피소에 머무르는 것은 1-2 개월 동안 저녁과 밤 시간으로 제한됩니다. 이 기간 동안 아동은 사회적 지위를 변경하려는 동기를 형성해야합니다 - 욕망 대피소에 가거나 가족에게 돌아가기 위해.의료 수준 - 위생 및 위생 조치, 소아마비 및 옴 치료, 상처, 화상, 농피증 치료, 비타민, 미량 원소 및 영양 보조제 예방 투여, 응급 입원.

따라서 방치 및 노숙 아동에 대한 지원을 제공하는 주요 형태는 국가 기관과 공공 협회에서 수행됩니다.