노인 심리학자를 위한 위탁 가족. 노인을 위한 위탁 가정

미성년자를 입양하는 관행은 습관적이고 널리 퍼져 있습니다. 엄청난 수어린이지만 이번에는 상대적으로 새롭고 아직 널리 알려지지 않은 현상인 노인과 장애인을 위한 위탁 가정의 형성에 대해 이야기하고 싶습니다.

노인을 위한 가족 위탁 프로젝트는 2004년 러시아에서 시작되었습니다. 그 본질은 부분적으로 또는 완전히 셀프 서비스 능력을 상실하고 외부 보살핌이 필요한 외로운 노인 (친척, 배우자 및 가족 없음)을 돕고, 외로움을 극복하고, 품위있는 생활 방식을 유지하고, 필요한 관심을 받고, "국가 기관"(요양원, 기숙 학교 등)이 아닌 위탁 가정의 범위에서 보살핌과 지원을 제공합니다.

30개 이상의 지역에서 사회 프로젝트 "노인을 위한 위탁 가정"이 시행되고 있습니다 러시아 연방(Tomsk, Rostov, Orenburg, Belgorod, Omsk, Kemerovo, Chelyabinsk, Penza, Vladimir, Moscow 지역, Perm, Krasnodar 및 Krasnoyarsk 지역. 2017년 1월 1일부터 Tatarstan 공화국에서 이러한 프로젝트를 시작할 계획입니다. 및 Bashkortostan 이 모든 지역에서 관련 규정이 채택되었습니다. 현재 노인 및 장애인을 위한 위탁 가정의 생성 및 구현을 규제하는 연방법은 없습니다.

센터 사회봉사인구의 , 조직을 원하는 시민들로부터 신청서와 문서를 받기 위한 작업이 진행 중입니다. 위탁 가정, 외부 돌봄이 필요한 노약자 및 장애자로서 위탁가정에서 생활할 의사를 표명한 자.

지역 법률은 위탁 가정을 만들고 시행하는 절차, 위탁 가정을 만들고자 하는 사람과 그러한 가정에 가고자 하는 시민 모두에 대한 요구 사항을 아주 명확하게 규정하고 있습니다.

인터넷 토론에서는 이 사업이 시민과 공익활동가 측에서 논란을 불러일으키고 있으며, 노년층과 장애인이 돌봄을 받을 때조차 제대로 보살핌을 받지 못하는 경우가 있기 때문에 실제로 노인이 외부 가족에서 본격적인 돌봄을 받을 수 있을지에 대한 의구심이 표출된다. 그들은 친척의 서클에 있습니다. 또한 이러한 위탁가정을 만든 동기의 무관심과 시민들이 매달 현금 지급 및 기타 물적 혜택을 위해서만 노인을 가족으로 데려갈 수 있다는 가정에 대한 의심도 있습니다. 그럼에도 불구하고 그러한 프로젝트의 사회적 중요성을 과대 평가하는 것은 정말 어렵습니다.

한편으로는 외로운 노인편안한 도덕적, 심리적 환경에서 가족과 함께 여생을 보낼 수 있는 기회를 얻고 아마도 유용할 수 있습니다. 반면에, 노인이나 장애인을 가족으로 받아들이는 사람들은 도움이 필요한 사람들을 돕고, 다른 사람의, 어쩌면 자신의 외로움을 달래고, 누군가의 삶을 연장하고 촉진해야 할 필요성을 깨닫는 기회를 얻습니다. 가족과 다른 사람들에게 좋은 본보기가 됩니다. 어떤 사람들에게는 이것은 "불완전한" 가족을 만회할 수 있는 좋은 기회가 될 수 있습니다.

또한 노인을 돌봄으로써 사람들은 가족의 젊은 구성원이 품위있는 노후를 제공하고 노인을 돌보는 정상적이고 전통적인 가족 생활 방식의 명확한 예를 자녀에게 제공합니다.

노인과 장애인을 위한 위탁가정 조성사업은 사회적 의미에서 중요한 방향이다. SO NPO는 이러한 위탁 가정의 생성 및 구현에 적극적으로 참여할 수 있고 또 해야 합니다. 우선, 인터넷과 미디어에 정보가 풍부함에도 불구하고 종종 시민들이 지식 부족으로 고통 받기 때문에이 아이디어를 인구 사이에 대중화하고 정보 공간을 그러한 기회에 대한 자료로 포화시키는 작업이어야합니다. 필요. 가족은 누구에게나 가장 소중한 환경이며, 외로운 노년보다 더 슬픈 일은 생각하기 어렵습니다.

이 자료는 RPO "RUSSIAN COMMUNITY" "비영리 조직의 활동: 사회적으로 중요한 효율성을 달성하는 방법" 프로젝트의 틀 내에서 만들어졌습니다. 프로젝트를 구현할 때 국가 지원 기금이 사용되며 2016년 4월 5일자 러시아 연방 대통령령에 따라 교부금으로 할당됩니다. 자선 재단"씌우다".

Claudia Pavlovna는 70세입니다. 그녀는 더 이상 자신을 돌보지 않습니다. 어렵게 움직이며 다른 건강 문제가 있습니다. 그녀의 모든 젊음, Claudia Pavlovna는 그녀가 Melenkovsky 지역에서 왔지만 상트 페테르부르크에 살았습니다. 그녀의 아들은 지금 해외에 있다. 그에게는 아픈 연로한 어머니가 필요하지 않았습니다. Baba Klava는 Osinki 마을의 주민인 Olga Manych의 병동 중 하나일 뿐입니다. 그녀의 집에는 사랑하는 사람에게 버림받은 네 명의 노인이 살고 있습니다. 그리고 Olga - 피에 의해 그들에게 낯선 사람 - 받아 들여지고 외로움에서 구했습니다. 아이들뿐만 아니라 노인들을 위한 위탁가정도 있습니다.

이 할머니도 Melenkovsky 지역 출신이지만 다른 마을 출신입니다. 그녀는 올해 85세였습니다. 그녀에게는 모스크바에 딸인 딸도 있습니다. 제 막내 와드는 콜야입니다. 올해만 50세가 됩니다. 그는 엄마와 아빠가 없습니다. 모스크바에 사는 남매. 그런 사람은 대도시에서는 불가능합니다. 그는 눈과 눈이 필요합니다. 맞죠? 그리고 이것은 Pavel Iosifovich입니다. 그는 우크라이나에서 왔습니다. 최근에 수르구트에 살았습니다. 그런 다음 그는 여기 이웃 마을에 왔습니다. 그의 아내가 죽고 그의 의붓아들이 그를 집에서 쫓아내고 퇴원했습니다. 그는 부랑자라고 할 수 있습니다. 나는 그를 등록하고 임시 거주 허가를 만들었습니다. 모두가 매우 친절하고 욕을 하지 않습니다.”라고 Osinki 마을 주민인 Olga Manych는 자신의 와드에 대해 말했습니다.

이 사람들을 보면 당신은 확신합니다. 늙음은 기쁨이 아닙니다. 파벨은 뇌졸중을 앓았고, 니콜라이는 태어날 때부터 다운니즘 진단을 받았으며, 두 번째 할머니인 클라우디아도 거의 걷지 못하고 다리가 마비됩니다. 그러나 Olga는 그러한 어려움을 두려워하지 않습니다. 그녀는 모스크바 근처의 요양원에서 일한 후 노인을 돌보는 경험을 쌓았습니다. 그런 다음 "노인 및 장애인을위한 위탁 가족"프로그램에서 연구가있었습니다. 이제 Olga는 "Assistant"의 상태를 갖습니다. 그리고 이 모든 것은 몇 년 전에 시작되었습니다.

어떻게 해서든 나는 요양원에서 삼촌을 데려오기로 결정했습니다. 아주 오래전, 6년 전 일입니다. 그는 87세였으며 전쟁에 참전했습니다. 글쎄, 그의 아내가 죽고 아이가 없었습니다. 그는 요양원에 있는 것을 좋아하지 않았습니다. 달콤한 꿀이 아닙니다. - Olga 공유.

그녀는 삼촌이 죽을 때까지 삼촌을 돌보았습니다. 그런 다음 그녀는 아프고 버려진 노인들을 돕기로 결정했습니다. 올가의 개인적인 비극도 여기에 울려 퍼졌다.

올해로 부모님이 교통사고로 돌아가신지 30년이 됩니다. 그렇기 때문에 하는 것을 좋아합니다. 나는 그들을 이해한다, 노인. 나는 완벽하게 이해합니다. - Olga Manych는 말합니다.

Olga는 사용하지 않은 모든 부드러움과 보살핌을이 노인들에게 옮겼습니다. 동시에 그녀는 남편, 두 딸, 두 손자 등 가족이 있습니다. 그리고 또 다른 아들이있을 수 있습니다 - 중간 하나.

그들은 아파트에서 아파트로 이사했고 자신의 집이 없었습니다. 그것은 이랬습니다: 당신이 여기에서 입고, 당신이 거기에서 그것을 짊어지고, 모든 것이 당신에게 달려 있습니다. 그래서 - 조산저장하지 못했습니다. 나는 보지 않았다, 나는 묻지 않았다. 시어머니가 그랬습니다. 나는 정전에 시달렸다고 할 수 있습니다. - Olga는 눈물을 흘리며 말합니다.

그녀는 항상 아들이 있는 꿈을 꾸었습니다. 아이를 데려갈 생각이 있었다. 고아원. 그러나 그것은 자랄 필요가 있습니다. 노인들을 교육할 필요는 없으며, 그들에게 가장 중요한 것은 평화롭게 삶을 사는 것입니다.

아이들을 불쌍히 여기십시오. 그들은 TV에서 보여줍니다 - 스트레이트 영혼은 조각으로 찢겨져 있습니다. 그러나 아이들과 함께 - 아니요, 노인들과 함께하는 것이 좋습니다. 어쨌든 누군가는 아이들을 데려가거나 어떻게 든 자신의 길을 갈 것입니다. 그들은 스스로 봉사하는 방법을 알고 스스로를 옹호하는 방법을 알고 있습니다. 그리고 노약자, 그는 어떻게 자신을 위해 일어설 것입니까? 그는 기분을 상하게 할 수 있습니다. 한 마디로, 육체적으로, 도덕적으로. 나는 무엇보다도 그들에게 미안하다고 생각합니다. - Olga가 말합니다.

그녀는 통조림 공장에서 정규직을 그만두었습니다. 그녀는 노인을 돌보는 일에 헌신했습니다. 각 사람에 대해 Olga는 급여를받습니다. 한 달에 7,900 루블에서 소득세를 뺀 것입니다. 와드 연금의 일부는 일반 가족 예산에도 사용됩니다. 공과금, 음식, 위생 용품 지불. 법에 따르면 연금의 25%를 용돈으로 보관해야 한다. 예를 들어, Nikolay는 깔끔한 사람입니다. Olga를 도울뿐만 아니라 바닥을 쓸고 설거지를 할뿐만 아니라 자신을 돌볼 수 있습니다. 데오도란트, 구강청정제, 민트가 항상 그의 탁자에 있습니다. 이것이 용돈의 목적입니다.

Nikolai가 우리에게 그의 소유물을 보여주고 사탕을 대접하는 동안 저녁 식사 시간이었습니다. 돼지고기 수프, 두 번째, 설탕에 절인 과일, 사과 파이. 올가는 요리를 많이 해요. Claudia Pavlovna를 위해 그녀는 또한 음식을 반죽합니다. 올가는 좋은 도움이 채소밭과 농사라고 말합니다. 자신의 모든 것 - 계란, 닭고기, 염소 Katyusha의 우유. 그리고 물론 과일과 채소.

물론 나 혼자만 이 일을 할 수는 없을 것이다. 남편 덕분에 잘했습니다. 모든 것은 그에게 달려 있습니다. 나는 거의 여기 밖으로 나가지 않는다. 네, 보세요. 이것이 그가 잘한 도움의 전부입니다. - Olga는 남편에게 감사합니다.

Olga에게는 이웃 Lyubov Yegorovna라는 조수가 한 명 더 있습니다. Manychs가 막내 딸과 함께 살기 위해 도시로 떠날 때 Lyubov Yegorovna는 와드에 먹이를주기 위해옵니다. 그리고 매번 그녀는 집안의 청결함과 노인에 대한 Olga의 태도에 놀랐습니다.

어쨌든 모든 것이 조용하고 차분합니다. 그녀는 결코 그들에게 소리를 지르지 않을 것입니다. 그것이 내가 그들을 방문하는 횟수이며 결코 소리 지르지 않습니다. 이것은 힘든 일입니다. 그러나 고귀하고 고귀한 일. 그런 사람인 것 같습니다. 종류 - Olga의 이웃 Lyubov Yegorovna는 말합니다.

Lyubov Egorovna는 병상에 누워있는 사람을 돌보는 것이 어떤 것인지 직접 알고 있습니다. 그녀에게는 자신이 돌보는 90세 된 누나가 있습니다.

이제 모든 사람들이 기숙학교나 장애인 가정으로 인도됩니다. 그러나 그들은 거기에 도달하기가 어렵다고 말합니다. 아마도 많을 것입니다. 항상 대기열이 있습니다. - Lyubov Yegorovna는 한탄합니다.

부서에서 사회적 보호블라디미르 지역 행정부의 인구 중 고정 된 사회 서비스를위한 대기열이 실제로 있다고 들었습니다.

연초에 이 명령은 제거되었습니다. Murom, Vyazniki, Selivanovsky 및 Murom 지역의 도시에서 새로운 고정 기관의 시운전 덕분입니다. 현재까지 시민의 호소를 고려하여 명령이 형성되었습니다. 하지만 작은. 그리고 우리는 현재 다른 기관을 짓고 있기 때문에-오늘 우리는 Sobinsky 지구에 건물을 짓고 있으며 Arbuzov 정신 신경 기숙 학교가 확장되고 있으며 백 곳이 될 것입니다-물론 새로운 기관의 도입을 고려하여, 우리는 우선 순위가 제거되기를 희망합니다. - 그녀는 상황에 대해 블라디미르 지역 Natalya Golubeva 행정부의 인구 사회 보호 부국장을 언급했습니다.

다른 형태의 사회 서비스 개발도 여기에 도움이 됩니다: 위탁 가정, 유급 후견인.

이 양식의 생성 및 개발을 시작하면 2013년부터 유효했습니다. 그리고 그 개발은 10 가족과 함께 어딘가에서 시작되었습니다. 물론 오늘날에는 102명의 위탁 가정과 111명의 거주자가 있습니다. 즉, 통계는 매년 증가합니다. - 블라디미르 지역 행정부 인구의 사회 보호 부국장 인 Natalya Golubeva가 수치를 나타냅니다.

그래서 블라디미르 지역에는 111명의 노인들이 위탁 가정에 살고 있습니다. 한 요양원의 평균 수용 인원은 백 명입니다. 정부 기관 전체가 채울 수 있는 만큼 많은 사람들이 집에 살고 있는 것으로 나타났습니다. 그리고 이것은 좋은 지표입니다. Olga Manych 지역에서는 다른 노인을 데려갈 수 있습니다. 그래서 아마도 곧 그녀의 와드가 5개가 될 것입니다. 비밀을 하나 더 밝힙니다. 10월 1일 노인의 날, Olga는 그들을 위해 깜짝 선물을 준비하고 있습니다. "내 사랑하는 사람에게!"라는 비문이 새겨진 거대한 케이크입니다.

노년 실생활- 이것은 일반적으로 생존을 위해 도움과 지원이 필요한 기간입니다. 이것은 특히 외로운 노인들에게 해당됩니다.

이 범주의 시민이 직면 한 주요 문제를 골라 봅시다. 외로움, 심리적 불편 함, 쓸모없는 느낌, 무력감으로 인한 절망, 건강 상태가 좋지 않아 셀프 서비스 능력을 상실하고 독립적 인 생활이 불가능합니다. , 저소득, 정규 간호사 서비스에 대한 지불 능력 부족 등. 또한 대부분의 노인들은 기숙 학교의 공식 조건을 두려워합니다.

기존의 노인 및 장애인을 위한 사회 서비스 형태와 함께 새로운 형태가 등장하고 있으며, 그 중 노인을 위한 위탁 가족이 특별한 자리를 점유하고 있습니다. 이 형태의 작업을 사용하려는 아이디어는 요양원의 대기자 명단을 줄이는 방법과 이 범주의 시민들을 위한 대안적 삶의 모델을 개발하는 과정에서 생겨났습니다.

노인을 돕는 계획은 간단합니다. 건강상의 이유로 스스로를 돌볼 수 없는 노인들이 요양원에서가 아니라 위탁 가정에서 살도록 제안됩니다.

위탁 가정은 부분적으로 또는 완전히 셀프 서비스 능력을 상실하고 건강상의 이유로 지속적인 보살핌, 감독 및 가족 보살핌이 필요한 독신 노인 및 장애인 시민을 위해 조직됩니다. 이 형태의 사회 서비스의 주요 임무는 독신 시민을위한 가족 환경 조성, 개인의 심리적 재활 및 사회 서비스 제공입니다.

위탁 가정은 공동 예산의 구성을 기반으로 노인에게 필요한 돌봄, 음식, 의약품, 일상 용품을 유지 및 제공하고 응급 처치, 의료 지원, 공동 생활 구성, 여가 기반을 유지 및 제공할 의무를 집니다. 상호 존중을 바탕으로 유리한 심리적 분위기를 조성합니다.

위탁 가정은 외로운 노인에게 좋은 탈출구입니다. 지원 덕분에 노인은 안정감을 느끼고 자신이 보살핌, 가치 및 존경을 받는다는 것을 이해합니다. 또한 최선을 다해 집안일을 하고 나머지 위탁가정의 가사일을 도와줌으로써 노인은 자신의 유용성에 대한 자신감을 갖게 되어 삶에 대한 관심을 되살리고 삶의 질에 기여하게 됩니다.

전제 조건은 모든 프로젝트 참가자의 결론입니다( 양부모, 노인 및 사회 서비스 센터) 위탁 가족 구성 절차, 당사자의 권리와 의무, 계약 종료 조건을 자세히 설명하는 3자 합의. 계약은 고령자와 양부모 모두에 대한 보호 보증인이 되어야 합니다.

호스트 가족 구성원 및 미래 와드와 계약을 체결하기 전에 Polyarnozorinsky Complex Center for Social Services for the Population의 전문가(전문가 사회 사업, 심리학자), 프로젝트 참가자들이 일정 기간 동안 서로를 알아가고 동거하며 공동 가구를 운영하는 '시험날'을 개최합니다. "서로 봐."

계약과 동시에 위탁 가족 여권이 발급됩니다. 위탁 가족 구성원, 사회 서비스 제공자와 사회 서비스가 필요한 사람의 동산 및 부동산, 사회 및 생활 조건에 대한 기본 정보가 포함된 문서 가족, 가족 문제, 해결 조건 및 방법; 노인의 이익 준수에 대한 통제 구현에 기여합니다. 이렇게 하면 위탁 가족 활동의 모든 측면을 제어할 수 있습니다.

노인을 위한 위탁 가정의 사회적 중요성에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

• 첫째, 고독한 노인의 삶의 방식의 문제가 제거됩니다. - 둘째, 지속적인 관리가 제공됩니다.
• 셋째, 입원 서비스 대기열의 급격한 증가를 방지합니다.

다른 한편으로 위탁 가정은 농촌 거주자에게 특히 중요한 추가 수입의 기회를 얻기 때문에 그러한 지위에 관심이 있습니다.

시장 관계의 조건에서 위탁 가정에서 생활하는 것은 상호 이익이 되어야 하며, 그래야만 양측에서 수요가 있을 것입니다.

노인을 위한 위탁 가정에는 다음과 같은 몇 가지 옵션이 있습니다.

• 공동 거주 및 가사 조건에 대한 관련 계약 조건에 따라 가족이 외로운 노인을 수용합니다.
• 자신의 집이 있는 외로운 노인은 계약 조건으로 가족에게 아파트를 제공하여 생활과 공동 가사를 제공합니다.

무르만스크 지역의 독신 연금 수급자의 "입양"은 아직 실험 단계에 불과합니다. 현재 교육부는 사회 발전는 지역의 모든 지방 자치 단체에서 가장 유망한 위탁 가정 모델을 식별하기 위해 노력하고 있습니다.

위탁가정의 급여 문제, 노인 부양비 문제, 재산 및 주택 문제 등을 법적으로 규제할 필요가 있다는 점에서 사회보장제도의 제도 무르만스크 지역의 인구는 위탁 가정에 대한 콜라 반도 주민들의 의견을 조사하기 위해 모니터링하고 있으며 규제 법률 문서에 대한 제안을 준비 중입니다.

노인에게 친척이 없으면 어떻게해야합니까? 위탁 가정이 도와드리겠습니다. 연금 수급자를위한 사이트 "My Years"( moi-goda.com ) 외로운 노인을 위한 가족을 찾는 방법을 알아냈습니다.

노인이 완전히 혼자 남겨지거나 친척이 너무 멀리 떨어져 그들을 도울 수 없습니다. 그러한 경우 하숙집에서 생활하는 관행은 예를 들어 다음과 같이 매우 널리 퍼져 있습니다.노인을 위한 하숙집 "사랑하는 사람 돌보기" , 그러나 고대에는 Viktor Berdinsky의 책 "Russia and Russias"(1994)에 따르면 노인을 돕기 위해 외로운 노인을 가족에게 데려가는 것이 관례였습니다.

노인을 위한 위탁 가정

우리 시대에는이 관행이 2007 년부터 주 차원에서 수행되었습니다. 개척자는 사마라 지역으로, 프로젝트의 첫 해에 약 150명의 노인들이 새 가족을 찾았습니다.

이 연금 수급자 중에는 Samara 지역 Utevka 마을의 Zoya Khasanova가 있습니다. 조금 더 일찍 연금 수급자는 노숙자가 되었고 친척은 아무도 없었습니다.

Orlov 가족이 구출되었습니다. Galina와 Valery는 만장일치로 할머니를 돕기로 결정하고 수락했습니다. 원주민. 갈리나는 이제 약간의 급여를 받습니다. 사회 사업가, 약 4000 루블. 돈은 적지만 돈을 위해 사업을 시작한 것은 아니다.

가족 예산에 플러스 - 공과금에 대한 혜택. 그런데 보수의 액수는 지역마다 다르며 사회보장과에서 밝힐 수 있다.

숙박 대가로 케어

새로운 구성의 가족은 위탁 가족의 생활 공간과 연금 수급자의 "광장" 모두에서 공동 가정을 꾸릴 수 있습니다. 예를 들어, 이것은 Alexandra Efimovna Fomivko에게 일어났습니다. 몇 년 전, 그녀는 비극적인 상황으로 아들을 잃었습니다. 그녀의 집은 크지만 그런 집에 혼자 있으면 외롭다. 그렇습니다. 그리고 같은 물을 가져오거나 나무를 자르는 것 - 할머니에게는 일이 압도적입니다. 도움을 찾아 Alexandra Efimovna는 사회 보호 부서에갔습니다. 그곳에서 그녀는 젊은 가족이 그녀에게서 멀지 않은 곳에 산다는 소식을 들었습니다. 예, 그들은 주택에 문제가 있습니다.

Demchenko 가족, Alexander와 Nadezhda는 도시에서 마을로 이사하기로 결정했습니다. 그러나 그들은 재정에 적합한 집을 찾을 수 없었고, 그래서 그들은 피난처를 가진 사람들과 함께 살았습니다. 그런 다음 그들이 살았던 집은 소유자에 의해 팔렸고 살 곳이 전혀 없었습니다.

양측은 서로를 도왔습니다. 할머니는 젊은이에게 주택을 도왔고 젊은이는 집안일을했습니다. Nadezhda Demchenko는 Komsomolskaya Pravda 특파원과 함께 새 가족 구성원에 대한 인상을 공유했습니다.

“그녀는 외로운 할머니이고 보살핌이 필요하지만 남편과 나는 동의했습니다. 처음에 그들은 서로를 바라보았고, 그 다음에는 함께 집안일을 하기 시작했습니다. 요리하고, 집과 마당을 청소했습니다. 휴일은 또한 한 가족에 의해 축하되었습니다.

각 지역마다 고유한 경험이 있지만,

노인을 위한 위탁 가정을 만드는 관행은 국가의 모든 지역에서 사용할 수 있는 것은 아니지만 매년 그러한 지역, 영토 및 공화국이 더 많이 있습니다.

예를 들어 이르쿠츠크 지역에서는 이 규정의 구현을 위한 규제 문서를 개발하기 시작했습니다. 새로운 형태서비스 – 노인을 위한 위탁 가정 만들기.

“고아원에서 아이를 키우는 위탁 가정은 더 이상 우리 지역에서 드문 일이 아닙니다. 같은 기술이지만 외로운 노인과 관련하여 이르쿠츠크 지역에서 이르면 2018년부터 작업을 시작할 수 있습니다. - 2017년 말까지 전문가들은 설문조사를 통해 위탁가정에 살고 싶은 노인이 몇 명인지, 외로운 노인을 가족으로 받아들일 준비가 되어 있는 보호자가 몇 명인지 파악해야 합니다. 그런 다음 공개 토론을 위해 규제 법률 행위 초안을 제출하고 적절한 법률을 채택해야 합니다.”

오늘날 노인을 위한 위탁 가정의 기술은 연맹의 거의 30개 주제에서 사용됩니다. 따라서 Buryatia와 Trans-Baikal Territory에는 노인을 위한 위탁 가정이 있습니다.

그러나 어느 것에도 연방법인구의 사회적 보호와 관련하여 "노인의 위탁 가정"이라는 개념은 없습니다. 따라서 이 기술의 도입이 가능하다고 판단한 각 지역은 각자의 길을 갔습니다. 최적의 솔루션– 위탁가정 및 고령자 후견인 등록의 모든 조건을 명확하게 명시한 지역법을 채택합니다.

노인 돌보기

연금 수급자는 어떻게 위탁가정에 취업할 수 있고, 위탁가정을 만들고자 하는 사람들을 위해 노인의 양육권은 어떻게 마련해야 할까요?

노인의 미래 가족에 대한 특정 요구 사항이 있습니다. 예를 들어, 가족은 2명을 넘지 않아야 합니다. 가족 모두가 건강하고 이상이 없어야 합니다.

다음은 위탁 가족 구성을 위해 사회 보장 당국에 신청하는 데 필요한 문서 목록입니다.

• 위탁가정을 구성하고자 하는 의사를 표시하고 고령자를 돌보는 지역에 거주(등록)하였음을 확인하는 자의 여권 또는 기타 증빙서류 사본
  
• 사회적 지원이 필요한 사람 (사람)을 조수로 임명하는 법적 행위의 사본;
  
• 위탁 가정을 조직하려는 의사를 표명한 사람의 가족 구성에 대한 진술서, 그가 차지하는 주거 건물의 총 면적 크기를 나타냅니다.
  
• 위탁가정을 구성하고자 하는 의사를 표시한 사람 및 그와 동거하는 모든 가족 구성원의 부재 증명서, 전염병또는 정신 질환, 약물 중독, 약물 남용, 알코올 중독;
  
• 사회적 지원이 필요한 사람과 함께 살기 위해 위탁 가정을 구성하고자 하는 의사를 표명한 사람의 모든 성인 가족 구성원의 서면 동의서.

25일 이내에 사회 보장 전문가가 제출된 문서를 확인하고 가족이 연금 수급자를 양육할 수 있는지 판단합니다.

미래 가족의 관계는 노인, 위탁 가정의 주최자 및 사회 보호 부서의 삼자 합의에 의해 결정됩니다. 또한 매월 사회 보장국에서 노인의 생활 상황을 점검합니다.

후견등록 및 위탁가정 생성이 금지된 경우

몇 가지 요점이 있기 때문에 연금 수급자를 가족으로 받아들이는 것이 불가능합니다. 예를 들어 당사자가 가까운 친척인 경우. 전문 의료가 필요한 사람도 마찬가지입니다.

적어도 가족 중 한 명이 반대하더라도 연금 수급자를 받아들이는 것이 허용되지 않습니다. 생활 공간의 구적도 고려됩니다. 노인을 가족으로 입양하면 각 가족 구성원의 주거 규범이 규범보다 낮을 경우 그러한 가족도 거부됩니다.

연금 수급자와 장애인은 우리나라에서 가장 취약한 시민 범주입니다. 그런 사람을 후견인 가족으로 데려가는 것은 큰 책임과 부담입니다.

그런 가족을 제외하고 외로운 노인들은 좋은 인간 관계와 보살핌이 항상 충분하지 않은 요양원에서만 도움을받을 것입니다.

전문가들은 또한 노인들을 위한 요양원을 모니터링할 것입니다.

포토타스

국가는 노인을 위한 행동 전략의 혜택을 받을 것입니까? 연금 수급자의 어떤 문제에 먼저주의를 기울여야합니까? 연방 사회 정책 위원회 위원인 Elena Bibikova는 의회 신문의 프레스 센터에서 이에 대해 말했습니다.

- Elena Vasilievna, 왜 그러한 전략을 개발해야 했습니까?

오늘날 러시아 인구의 거의 4분의 1이 연금 수급자이며, 2030년까지 노인 인구의 약 28%가 될 것입니다. 인구 고령화 문제는 되돌릴 수 없으며 전 세계적으로 관련이 있습니다. 이 과정에 영향을 미치는 주요 요인은 출생률의 감소와 기대 수명의 증가입니다. 10년 전 평균 수명이 67-68세였다면 올해 초에는 72세였습니다. 이와 관련하여 노년층의 삶의 질적 변화를 위한 여건을 조성할 필요가 있다.

2016년 러시아 연방 정부가 채택한 고령자의 이익을 위한 행동 전략에는 두 가지 주요 방향이 있습니다. 한편으로는 지속적으로 또는 가끔 외부 지원이 필요한 사람들을 위한 사회 서비스를 개선하기 위한 조치가 계획되어 있습니다. 여기에서 가정에서의 사회 서비스의 가용성, 고정 기관의 서비스 품질 향상, 모바일 형태의 서비스 개발이 중요합니다. 두 번째 방향은 사람의 활동적인 장수를 연장하고 가능한 한 다사다난한 삶을 살기 위해 고안된 활동입니다. 바쁘고 수요가 많을수록 건강해질 것이기 때문입니다.

동시에 전략은 당국, 비즈니스 커뮤니티, 공공 기관 및 시민 자신 간의 긴밀한 상호 작용이라는 한 가지 조건에서만 구현 될 수 있음을 이해하는 것이 중요합니다. 전략 실행에 대한 책임은 집행 당국에 있습니다. 즉, 해당 규정을 구현하기 위해 지역에서 특정 조치를 개발해야 합니다.

엘레나 비비코바 사진: 이고르 사모크발로프

불행히도 연금 수급자들이 직면한 중요한 문제 중 하나는 기숙 학교의 대기줄이며, 간단히 말해서 최고의 생활 조건이 아닙니다. 문제는 어떻게 해결될까요?

나는 오랫동안 사회보장제도에서 일했고 1990년대 기숙학교의 비참한 상황을 아주 잘 기억한다. 최근에는 물질적, 기술적 기반, 그곳에 사는 사람들에 대한 태도 면에서 근본적으로 상황이 바뀌었습니다. 기존 기관을 수리하고 새 기관을 건설하는 데 많은 돈이 투자되었습니다.

오늘날 우리는 이 집들이 편안하고 아늑하며, 그곳에 사는 사람들이 그들이 필요하고 보살핌을 받는다는 것을 이해해야 하는 방식으로 이 집을 보고 싶습니다. 최근에 나는 블라디미르 지역에서 이러한 기관 중 하나를 보았습니다. 하숙집 (그 이름은 사람들을 두려워 함)이라고 불리는 것이 아니라 하숙집입니다. 그곳의 연금수급자들은 반짝이는 눈으로 자신의 생활 방식, 열정, 비즈와 자수 원이 무엇인지에 대해 이야기합니다. 거기에는 댄스 스쿨도 있습니다!

우리나라에는 새로운 유형의 기관이 필요하며 이미 7개 지역에서 시범사업이 진행되고 있습니다. 동시에 불행히도 모든 것이 재료 및 기술 기반에 의해 결정되는 것은 아니며 인적 요소에 많이 의존한다는 점을 고려하는 것이 중요합니다.

이 분야에서 작업이 진행 중입니다. 가까운 장래에 연방 프로젝트의 틀 내에서 " 이전 세대» 파티 « 연합 러시아» 고정 기관에 대한 모니터링이 수행됩니다. 일반 대중은 기숙학교의 현황을 평가할 것입니다.

그러나 국가가 취한 모든 조치에도 불구하고 많은 주제에서 이러한 기관의 대기열이 남아 있습니다. 제거하는 것이 가장 중요한 작업입니다. 사람들은 절망감에서 거기에 가는 것이 분명합니다. 그들은 혼자이거나 자녀가 멀리 떨어져 있고 건강상의 이유로 스스로를 돌볼 수 없습니다. 그래서 그들은 거기로 돌아갑니다. 그리고 50명 또는 100명을 위한 대기열이 있습니다. 우리는 기다려야하지만 우리는 지금 여기에서 살고 있습니다 ... 그래서 고정 서비스와 함께 다른 형태의 사회 서비스가 개발되는 것이 매우 중요합니다.

- 무슨 생각을 하고 있나요?

물론 첫 번째는 가정에서 제공되는 사회 서비스의 가용성과 고품질입니다. 사람이 약국에 가기 어렵고 매일 음식을 사기가 어렵지만 동시에 친숙하고 편안한 환경에서 독립적으로 살 수 있다면 사회 복지사가 그러한 문제를 해결해야합니다. .

집에서 사회 서비스를받는 시민은 일상적인 가정 조건에서 거주 기간을 연장하고 일상적인 접촉 범위를 보존합니다. 이는 노인에게 삶에 대한 긍정적 인 인식을 유지하는 데 중요한 구성 요소입니다. 자신을 사회의 한 부분으로 생각하고 최대한의 독립성을 유지합니다.

두 번째는 모바일, 원격 및 고정 서비스 형태의 개발입니다. 모바일 팀에는 소셜 및 의료 종사자, 변호사, 직원 연기금그리고 심지어 이발사. 이것은 한 명의 전문가를 방문하기 위해 종종 수십 킬로미터를 여행해야하기 때문에 농촌 지역 거주자에게 특히 편리합니다.

러시아의 30개 지역에서 노인을 위한 위탁 가정 제도가 개발되었습니다. 일반적으로 농촌 지역, 도시에서는 구현하기가 더 어렵습니다. 예를 들어, 건강상의 이유로 고정 시설에 배치되어야 하는 조부모가 있습니다. 그러나 그들은 평생을 살았던 곳에서 "탈출"할 수 없습니다. 그곳의 모든 것은 그들을 생각나게 한다 행복한 삶… 이 경우 근처에 사는 가족이 할머니나 할아버지를 집에 데려갈 수 있습니다. 그녀는 그들을 받아들이고 당국은 연금 수급자를 돌보는 가족에게 보상을 지불합니다. 또한 그러한 가족은 노인 연금의 일부를 받게됩니다.

기숙학교에 사는 노인들은 연금의 75%를 서비스를 위해 기부하며 동일한 메커니즘이 여기에서도 작동한다는 것을 상기시켜 드리겠습니다. 따라서 여러 문제가 한 번에 해결됩니다. 첫째, 이 가족의 아이들은 노인에 대한 태도의 예를 봅니다. 둘째, 이것은 연금 수급자 자신이 친숙한 환경에 남아있는 동안 가족에 대한 물질적 지원입니다. 이러한 상황은 지역에도 유익합니다. 사람들을 기숙 학교에 보내는 데는 상당한 비용이 듭니다. 물론 여기에서는 그러한 가정에서 일어나는 일을 통제하는 것이 중요합니다. 이 조부모가 그곳에서 잘 대우받고 그들에 대한 폭력이 없는지 확인하는 것이 필요합니다. 이 나이의 사람들은 아이들처럼 무방비 상태입니다. 위탁 가정에서의 생활 방식에 대한 통제는 사회 보호 센터에 위임되어 있으므로 정기적으로 이 가정을 방문해야 합니다.

다양한 형태의 사회 서비스를 개선하는 것은 매우 중요한 작업 영역이지만 여전히 주요 초점은 사회 자체가 능동적인 인간 장수를 유지하는 데 있어야 합니다.

- 우리나라 연금 수급자를 위한 건강 프로그램은 어떻게 발전하고 있습니까?

제 생각에는 인간의 건강은 주로 자신에 대한 태도에 달려 있습니다. 건강한 생활 습관, 운동, 좋은 영양, 운동 체육. 그러나 기성세대의 시민들이 행동할 수 있는 기회를 제공하는 여건의 조성 건강한 생활생활하고 체계적으로 신체 문화에 참여하는 것은 이미 국가의 과제입니다. 같은 노르딕 워킹. 지방자치단체에서 조직할 수 없는 건가요? 전혀 비싸지 않습니다. 특수 막대를 구입하려면 이동 방법을 알려줄 강사를 고용하십시오.

나는 우리 의학의 강조점을 치료의 제공에서 예방으로 옮기는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 조기 진단만성 비전염성 질병 및 발병 위험 요인은 이환율, 장애 및 사망률을 감소시킵니다.

우리는 "노인병"의 과학과 "노인학"의 분과를 개발함으로써 노인 의료 수준의 심각한 향상을 달성할 수 있습니다. 건강증진에 아무리 많은 노력과 수단을 투자하고, 인구를 예방한다 해도, 과학적으로 기반을 둔 새로운 통합적 접근 없이는 활동적 장수 문제에 접근하는 것이 불가능합니다. 불행히도 오늘날 "노인병"의 과학은 발전하고 있습니다. 우리나라의 기존 노인학 센터 수는 충분하지 않으며 노인 학자도 충분하지 않습니다. 이제 7-10명의 전문가가 1년에 교육을 받고 전문 대학원 재교육이 수행됩니다. 우리는 단지에서 연금 수급자에게 서비스를 제공할 수 있는 의사를 훈련시켜야 합니다. 좋은 노인학 센터는 최소한 모든 지역에 있어야 하며, 각 지역에는 여러 노인학자가 있어야 합니다.

여행은 독특한 재활 수단이며, 이를 통해 접촉 범위를 확장하고 지식과 경험을 교환하며 필요한 생명 유지를 받는 데 도움이 되는 새롭고 다양한 접촉을 구축할 수 있습니다. 따라서 건강 유지 및 신체 기능 향상에 대한 관광의 영향은 엄청납니다.

또한 웰빙, 살고 싶은 욕망을 위해서는 취미를 갖고 재미있는 일을 하는 것이 중요합니다. 극장, 박물관, 전시회 방문, 자기 계발 및 자기 교육은 삶을 새로운 의미로 채우고 정서적으로 영양을 공급합니다.

저는 연방 위원회에서 프스코프 지역을 대표하며 우리 지역에는 매우 강력한 연금 수급자 연합이 있습니다. 그곳에서 우리 노인들은 가르치기도 합니다. 외국어- 영어, 프랑스어, 독일어. 왜 이러는지 묻습니다. 그들은 다음과 같이 설명합니다. "보시다시피, 우리에게는 오래된 도시가 있고 많은 관광객이 옵니다. 어쩌면 제가 여행을 할 수도 있습니다. 그리고 흥미롭게도 제 기억력이 더 좋아졌습니다."

그러나 여기에는 공공 조직의 수장과 국가 사회 서비스 기관에 무관심하지 않은 사람들이 있다는 것이 매우 중요합니다 ...

- 남성과 여성 중 누가 은퇴하기 더 쉽습니까?

퇴직 시 모든 국민이 겪는 긍정적인 감정. 일정 기간 계속 일을 하면 연금은 일의 질에 상관없이 추가적인 물질적 지원으로 간주된다. 그러나 직장에서 해고되면 여성이 더 쉽게 인식됩니다. 일반적으로 그녀는 어린이, 손자, 부모와 같은 많은 활동을합니다 ...

남성은 자유 시간이 많고 수요가 부족하다는 느낌과 관련하여 약간 다른 상황이 있습니다. 활동이 급격히 감소하고 성취감이 나타납니다 ... 이것이 특정 고통, 우울증을 유발하는 것입니다 ... 그리고 우울증은 무엇입니까? 이것은 자신, 경험을 파고드는 것입니다. 이 모든 것은 결국 모든 결과를 초래하는 질병으로 이어집니다.

그래서 우리나라의 모든 연금수급자들이 온갖 취미생활, 새로운 기술 배우기, 젊은이들과의 소통, 희망과 기회만 있다면 가능한 취업까지 최대한 바빴으면 하는 바람입니다. 시간이 없었던 일을 돌보십시오. 우리가 움직이는 한, 수요가 있는 한, 우리는 산다.