사회 보장의 주요 기능. 사회보장법의 기본기능
소개
사회 보장 기능의 일반적인 특성
사회 보장 기능 구현 절차
2.1 사회 보장 분야에서 연금 기금의 기능 수행 절차
2 사회 보장 분야에서 사회 보장 기관의 기능 행사 절차
결론
사용된 소스 목록
부록 A 사회 보장 기능 개요
부록 B 연금 임명 신청
소개
러시아연방 헌법은 러시아연방이 존엄한 삶과 자유로운 인간 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 하는 사회적 국가라고 규정하고 있습니다.
사람들의 노동과 건강은 러시아 연방에서 보호되며, 최소 크기임금, 가족, 모성, 아버지 및 아동, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되고 사회 서비스 시스템이 개발되고 있습니다. 국가 연금, 혜택 및 기타 사회적 보호 보장.
이 규범은 일반적으로 목표와 목표를 반영하며, 그 해결은 사회의 모든 구성원에게 양질의 생활 조건을 제공하고 각 개인의 발전을 위한 평등하고 공정한 기회를 창출하는 것과 관련됩니다. 이러한 목표의 달성은 규제 및 조직 메커니즘을 기반으로 한 사회 정책의 틀 내에서 구현되는 국가의 사회적 기능의 내용입니다. 사회 보장법은 러시아 법 시스템의 구성으로서 복잡한 산업입니다. 복잡한 산업의 출현과 발전은 공법과 사법 원칙을 결합한 홍보의 법적 규제의 필요성 때문입니다.복잡한 법 분야의 주요 구별 특징은 원래 다른 분야에 속하는 규범 시스템에 포함된다는 것입니다. 가지.
법의 기능은 사회적 관계, 사람들의 행동에 미치는 영향의 주요 방향입니다. 문학에서 법의 기능은 사회적 목적으로도 이해된다. 기능을 통해 사회 제도로서 법적으로 제기되는 작업이 수행됩니다. 그리고 법 규범은 국가 기관에 의해 채택되기 때문에 활동의 특정 측면에서 일부 기능은 국가의 기능과 대체로 일치합니다.
목적 학기말사회 보장의 기능에 대한 연구입니다.
코스 작업의 목표는 다음과 같습니다.
사회 보장 기능의 개념 연구;
사회 보장 기능의 유형 고려
사회 보장 기능 구현 절차 분석
교과 과정의 목표는 사회 보장 분야에서 사회 보장 연금 기금의 기능을 구현함으로써 발생하는 사회 관계입니다.
코스 작업의 주제는 연금 기금 및 사회 보호 당국의 기능 구현을 규율하는 법적 규범입니다.
연구의 방법론적 기초는 개념 연구, 기능 유형 및 사회 보장 기능 구현 절차를 포함한 체계적인 접근 방식입니다.
이 작업은 1991 년 12 월 27 일 러시아 연방 최고위원회의 결의, "연금 규정"과 같은 러시아 연방 No. 75-FZ "비 국가 연금 기금"연방법과 같은 규범 적 행위를 기반으로합니다. 러시아 연방 기금".
코스 작업의 기초는 Zakharova M.L., Tuchkov E.G., Machulskaya E.E., Shaikhatdinov V.Sh와 같은 저자의 작업이었습니다.
코스 작업은 서론, 두 섹션 및 결론으로 구성됩니다.
소개는 과정 작업의 관련성, 목표, 목표, 대상 및 주제를 강조합니다.
첫 번째 섹션에서는 사회 보장 기능의 일반적인 특성을 살펴봅니다. 사회 보장 기능의 개념과 그 유형이 강조될 것입니다.
두 번째 섹션에서는 사회 보장 기능의 구현 절차에 대한 질문이 공개됩니다. 연금 기금과 사회 보장 기관이 기능을 수행하는 절차가 고려됩니다.
마지막으로 연금 기금 및 사회 보장 기관 영역에서 사회 보장 기능의 역할에 대해 결론을 내릴 것입니다.
1. 사회보장 기능의 일반적인 특성
1 사회 보장 기능의 개념
사회 보장은 국가가 사회적으로 중요하다고 인정하는 사건의 경우 국가 예산 및 특별 예산 외 기금에서 특정 범주의 시민을 물질적으로 지원하는 것을 목표로 하는 국가 사회 정책의 표현 형태입니다(이 단계에서 개발) 사회의 나머지 구성원과 비교하여 시민의 사회적 지위를 평등하게하기 위해. 사회 생활에서 사회 보장의 역할과 위치는 그것이 수행하는 기능, 사회의 기본 문제가 해결하도록 허용하는 것에 따라 결정됩니다. 사회 보장의 가장 중요한 기능은 시민에게 연금을 지급하는 것입니다. 즉, 과거 노동 또는 기타 사회적으로 유용한 활동과 관련하여 장애인에게 매월 현금으로 지급하는 것입니다.
우리나라의 연금 관계는 러시아 연방의 후속 법률 및 기타 규정에 의해 도입 된 변경 및 추가를 고려하여 1990 년 11 월 20 일자 "RSFSR의 국가 연금"법에 의해 규제됩니다. 사회 생활에서 사회 보장의 중요성은 그것이 수행하는 기능, 사회의 기본 문제가 해결하도록 허용하는 것에 따라 결정됩니다. 사회 보장 시스템의 목적은 기능에서 나타납니다.
사회보장기능의 분류에 대한 과학자들의 견해에는 큰 차이가 없으나 기능 자체와 그 수에 있어서는 차이가 있는데, 물론 그 주된 기능 중 하나는 사회보장의 경제적 기능이다. 그 본질은 국가가 사회 보장을 국내 총생산의 일부를 분배하는 방법의 하나로 사용함으로써 물질적 혜택(연금, 혜택, 보상, 사회 서비스 등) 수익 손실 대신 또는 법률에 명시된 사회적 위험이 있는 경우 이에 수반됩니다.
경제 기능의 구현은 목표 출처(예산 외 사회 보험 기금, 연방 예산, 연방 구성 기관의 예산, 자금 사회적 지원사회 보장은 사회적 생산과 관련되어 영향을 미칩니다. 이 영향은 생산 기능을 구성합니다. 많은 유형의 사회 보장에 대한 권리가 노동에 의해 좌우되며, 보장 수준은 종종 노동의 성격과 보수 금액에 달려 있다는 사실에서 표현됩니다. 사회 보험의 원칙이 점점 더 이행됨에 따라 근로자의 생산성 및 전문 기술 향상을 위한 사회 보장의 자극적인 중요성이 증가함에 따라 이러한 영향은 증가할 것입니다. 사회 보장은 또한 노령 노동력과 노동 능력을 상실한 사람들의 사회적 생산에서 적시에 철수하는 데 기여합니다. 사회적 생산에 대한 그것의 영향력은 위에서 논의한 것들에 의해 고갈되지 않습니다.
사회보장의 사회적(사회적 및 재활) 기능은 다양한 형태의 서비스를 제공함으로써 다양한 사회적 위험(질병, 장애, 노령, 생계의 죽음, 실업, 빈곤)이 발생한 경우 시민의 사회적 지위 유지에 기여한다. 적절한 생활 수준을 유지하고 빈곤을 예방하기 위한 물질적 지원, 사회 서비스, 혜택. 사회 기능의 도움으로 사회 보장의 재활 방향이 수행되며, 그 목적은 공부, 일, 다른 사람들과 의사 소통하기, 독립적으로 봉사하기 등
정치 기능을 통해 국가는 사회 보장을 위한 특정 수단을 사용하여 사회 정책의 주요 방향을 실행할 수 있습니다. 러시아 연방 헌법은 러시아가 사회적 국가라는 조항을 설정하며 그 정책은 인간의 존엄한 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로합니다. 러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고 가족, 모성, 아버지와 어린 시절, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되며, 사회 서비스 시스템이 개발되고 있으며, 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장 설립되었습니다.
헌법 조항을 구현하기 위해 국가가 사람들의 생활 조건에 의도적으로 영향을 미치는 사회 정책은 주로 사회 보장 시스템을 통해 수행됩니다. 따라서 1999 년 연방법은 국가 형태의 사회 보장 제공을위한 새로운 기반을 도입했습니다. 사회 지원- 빈곤. 결과적으로 사회 보장의 새로운 주제가 나타났습니다. 1 인당 소득이 아래에있는 시민 생활임금.
현재 사회의 사회적 긴장은 러시아 사회 보장 시스템의 상태가 인구의 요구를 충족시키지 못한다는 것을 나타냅니다.
인구 통계 기능은 사회 보장 시스템이 인구의 기대 수명, 인구 재생산, 출생률 자극 등 많은 인구 통계 프로세스에 미치는 영향을 통해 실현됩니다. 퇴직금, 연금 수급자의 소비가 급격히 감소한 것은 노인의 높은 사망률의 원인이되었습니다. 자녀가있는 가족에 대한 효과적인 사회 지원 시스템이 부족하면 의심 할 여지없이 국가의 출생률 등이 크게 감소합니다.
위에서 논의한 사회 보장의 기능 외에도 일부 전문가는 다른 것을 지적합니다. V. Sh. Shaikhatdinov는 또한 사회 보장의 영적 및 이데올로기적 기능을 입증합니다. 여기서 그는 이데올로기적, 도덕적 및 사회 심리적 하위 기능을 구별합니다.
2 사회보장 기능의 종류
사회 정책 국가 제공
법률 문헌에서 사회보장법의 기능은 고유법적 기능과 사회적 기능의 두 가지 유형으로 구분됩니다(부록 A).
실제로 법적 기능은 기본 기능(규제 및 보호)과 비기본 기능(보상, 복구 및 제한)으로 구성됩니다.
사회 기능은 경제, 정치, 인구 통계, 사회 재활 및 예방의 다섯 가지 주요 사회 보장 기능으로 세분화됩니다.
경제적 기능은 실업, 장애로 인한 소득 또는 기타 노동 소득 손실에 대한 부분 보상과 가장의 손실로 인한 가족 내 부양으로 구성됩니다. 특정 생활 상황의 시작(예: 어린이의 존재)으로 인한 추가 비용에 대한 부분 보상 실업자, 저소득 개인 및 가족에게 최소한의 금전적, 현물 및 기타 지원을 제공합니다. 주 최소 기준의 한도 내에서 소비자에게 무료 의료 및 사회 서비스 제공(예: 약물 관리).
사회 보장 자금의 출처는 통합 사회 세금입니다.<#"599572.files/image001.jpg">
부록 B
(참조)
(러시아 연방 연금 기금의 영토 기관 이름)
성명
연금 지정에 대해 (한 연금에서 다른 연금으로 이전)
. __________________________________________________________
(연금이 할당 된 시민의 성, 이름, 후원)
의무 연금 보험의 보험 증명서 ___
시민권에 속하는 것:
연금이 할당 된 시민의 시민권이 표시됩니다)
러시아 연방 거주:
러시아 연방 외부에 거주하는 경우:
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신분증명 |
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일련 번호 |
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발행자 |
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성별: 남편. 아내들 (해당 박스에 체크)
현재 작동하지 않음(해당 확인란 선택)
피부양자는 장애 가족 구성원의 ____________________________입니다.
(수량 기재, 부재시 아니오로 표기)
_____________________________________________________________
(대표자의 성, 성명, 호칭, 후견인 또는 수탁자의 업무를 위탁받은 기관의 명칭 및 그 대리인의 성, 성명, 호칭)
나는 묻습니다: (해당 상자에 표시를 하고 필요한 부분을 채웁니다)
임명 __________________________________________________
(연금의 종류, 노령근로연금의 일부, 노령근로연금의 보험료의 일부를 표시)
임명하다 보험 부분노령 노동 연금;
고정된 것을 제외하고 노령 노동 연금의 보험 부분을 할당합니다. 기본 크기노령 노동 연금의 보험 부분;
Art의 21 항을 고려하여 노령 노동 연금의 보험 부분을 할당합니다. 십사
2001년 12월 17일자 연방법 No. 173-FZ;
노령 노동 연금의 자금 지원 부분을 할당합니다.
장애 퇴직 연금을 할당하십시오.
생계를 잃은 경우 퇴직 연금을 할당하기 위해;
__________________________________________________에서 송금
(이체가 이루어지는 연금 유형이 표시됨)
은퇴시 ________________________________________________________________;
(이체가 이루어지는 연금 유형이 표시됨)
다른 기준 또는 다른 부서의 조기 연금
할당되지 않음(해당 상자에 표시됨)
이전에 할당된 연금의 포기
상급 장애군 설정(최초 장애 설정), 80세 도달, 장애 사유 변경 시 연금 금액 상향 재계산 동의
연금에 대한 연방 사회 보충 제도를 수립하다
(나의 물질적 담보 총액이 러시아 연방 구성 기관의 연금 수급자의 최저 생계 가치에 미치지 못하는 경우)
나는 경고를 받았다:
연금 규모의 변경 또는 지급 종료를 수반하는 상황에 대해 PFR의 영토 기관에 즉시 통지해야 할 필요성과 제출된(제출된) 문서에 포함된 정보의 정확성에 대한 책임에 대해, Art의 단락 4에 따라. 23 및 예술. 2001년 12월 17일 No. 173-FZ의 연방법 25조 및 Art. 2001년 12월 15일 No. 166-FZ 연방법 24조;
의무 연금 보험의 적용을받는 기간 동안 가입 및 (또는) 다른 활동 수행에 대해 러시아 연방 연금 기금의 영토 기관에 즉시 통지해야 할 필요성에 대해 변경을 수반하는 다른 상황의 발생에 대해 연금 또는 지급 종료에 대한 연방 사회 보조금의 규모 *
노령 노동 연금, 장애 노동 연금 보험 부분 금액 조정 Art의 5항에 따라 2001년 12월 17일 No. 173-FZ의 연방법 17.1 및 17.2에 규정된 방식. 2001 년 12 월 17 일 연방법 No. 173-FZ의 17은 강제 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계 데이터에 따라 추정 연금 자본 금액을 결정할 때 고려되지 않았습니다. 노령 노동 연금 또는 노동 장애 연금의 보험 부분의 액수는 임명 시 한 가지 유형의 퇴직 연금에서 퇴직 퇴직 연금 또는 장애 퇴직 연금으로 이전, 제17조 3항 및 4항에 따라 재계산합니다. 2001년 12월 17일자 연방법 173-FZ 및 이전 조정;
필요에 따라 연금을 받기 위해 위임장이 발급되고 유효 기간이 1년 이상인 경우 등록 사실을 확인하는 문서를 러시아 연방 연금 기금의 영토 기관에 매년 제출합니다. 연금 수령지 (2001 년 12 월 17 일 No. 173-FZ 연방법 제 18 조 6 항, 2001 년 12 월 15 일 No. 166-FZ 연방법 제 24 조);
Art의 단락 2를 적용하지 않고 연금 저축 형성을 공동 자금 조달하기위한 기부금의 크기 결정에 관한 것. 연방법 13 "노동 연금의 기금 부분에 대한 추가 보험료 및 연금 저축 형성을위한 국가 지원"(노령 노동 연금 또는 다음 중 하나에 대해 일반적으로 설정된 퇴직 연령에 도달했을 때 신청한 사람 지정된 연방법에 따라 노동 연금의 기금 부분에 대한 추가 보험료 지불이있는 경우 해당 부분) ".
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(별도 표시)
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5. 신청서에 서류를 첨부합니다.
사회보장의 기능은 사회에 미치는 영향의 방향과 그 성격에 따라 결정되는 것으로 인식된다.
시스템으로서의 사회와 그 요소 및 사회 보장 사이에는 일련의 연결 고리가 있습니다. 사회 보장은 사회와 그 요소의 영향을 받습니다. 이 영향은 결정적이고 일차적입니다.
그러나 또한 피드백: 사회 보장은 기능을 통해 사회 보장을 조건화하는 요소에도 영향을 미칩니다. 이러한 기능을 수행하는 사회 보장은 사회 발전에 적극적인 요소로 작용합니다.
사회에 대한 영향은 통합 시스템으로서의 사회 보장에 의해 수행됩니다. 그러나 동시에 각 주요 영역은 특정 기능의 영향을 받을 수 있습니다. 사회는 사회, 경제, 영적 및 이념적, 정치 및 가족 및 가정의 다섯 가지 주요 영역으로 구분되므로 사회 보장의 사회적, 경제적, 영적 및 이념적, 인구 통계 학적, 정치적 기능을 구별해야합니다.
사회 보장 기능의 분류
사회 보장의 경제적 기능은 생산 과정에 참여하는 사람들의 필요와 이익, 전체 경제에 미치는 긍정적인 영향입니다. 내부 복잡한 구조를 가지고 있으며 보안, 배포 및 생산과 같은 상호 관련된 여러 하위 기능으로 구성됩니다.
유통 하위 기능의 도움으로 특정 자재 서비스와 상품이 특별한 경제적 방식으로 소비자에게 제공됩니다. 이러한 하위 기능에는 기금에 자금을 집중하고 다양한 목적으로 분배하는 방법이 포함됩니다. 이는 국가 기관, 조직, 지방 정부의 조치로 사회 보장을 위한 기금에 자금을 할당하지만 지불을 위한 이러한 기금의 방향 퇴직자를 위한 혜택, 연금 및 서비스.
보안 기능의 본질은 사람들의 빈곤을 방지하기 위해 사회 보장(급여, 연금)이 생계의 원천인 사람들의 적절한 물질적 복지를 유지하는 것입니다.
생산 하위 기능에는 노동 생산성 향상 및 시민 자극, 장애인 및 노인 노동자의 노동 자원 방출 및 미성년자 노동 능력 형성에 유리한 조건을 조성함으로써 노동력 재생산이 포함됩니다. 따라서 사회 보장은 경제 개혁의 구현과 시장 관계의 생성에 기여합니다.
사회적 기능은 사회의 사회 하위 시스템과 사회 보장 사이의 관계를 보여줍니다. 사회 보장 활동은 다양한 생활 상황의 발병 결과를 완화, 예방 및 제거하는 것을 목표로 합니다. 사회적 기능에서 구체적인 생활 상황에 따라 보상, 보호 및 재활 하위 기능으로 구분할 수 있습니다.
보상 하위 기능은 손실된 소득 또는 소득의 상환뿐만 아니라 소득 또는 소득 손실의 경우 비용 증가, 장애 연금 퇴직과 관련된 물질적 보장 수준 감소, 노령, 아이의 출생, 실업, 가장의 상실, 소비재 소매 가격의 상승.
보호 하위 기능은 질병, 노년, 장애와 같은 삶의 상황 시작의 부정적인 결과로부터 사람을 보호함으로써 수행됩니다. 또한 시장 경제로의 전환 결과(예: 실업). 이 모든 것은 혜택, 연금, 물질적 지원 및 서비스 제공을 통해 발생합니다.
재활 하위 기능은 장애인의 신체적 및 기타 능력, 즉 직업에 대한 적응의 회복으로 구성됩니다. 이러한 하위 기능은 시민의 노동 능력을 회복하고 노동 활동(일시적 장애, 장애, 출산 및 임신 연금, 직업 훈련 및 고용에 대한 혜택)에 참여할 수 있는 지원 유형의 도움으로 수행됩니다. 장애인, 차량 및 인공 정형 외과 제품 공급).
정치 기능에는 정치와 사회 보장 간의 연결이 포함되지만 무엇보다도 사회 정책이 포함됩니다. 사회 정책 목표는 사회 보장과 같은 수단을 통해 구현됩니다. 그 기관과 기관은 국가가 계획한 사회 정치적 조치의 실질적인 이행에 기여합니다. 사회 보장은 현대 사회 정책의 여러 일반 과제를 해결하는 데 중요한 역할을 합니다. 사회 보장은 다양한 계층과 그룹의 물질적 상황을 개선하고 인구 생활 수준의 추가 하락을 방지하며 성장을 감소시킵니다. 사회의 사회적 긴장.
영적 및 이념적 기능은 사회의 영적 및 이념적 영역과 사회 보장 사이의 연결이 존재한다는 특징이 있습니다. 사회 보장은 사회 영역뿐만 아니라 그 요소, 즉 다양한 수준 및 형태와도 상호 작용하기 때문에 대중의 양심그러나 무엇보다도 도덕, 이데올로기 및 사회 심리학과 관련이 있습니다. 따라서이 기능의 구성에서 사회 심리적, 이데올로기 적 및 도덕적 하위 기능을 구별 할 수 있습니다.
사회 심리학적 하위 기능은 사회 심리학과 사회 보장 간의 관계를 기반으로 합니다. 사회보장은 미래에 사람들의 자신감과 사회보장의 실현에 기여할 수 있고, 따라서 사회심리학의 발전에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.
이데올로기적 하부기능은 이념과 사회보장의 관계를 나타낸다. 이데올로기는 사회 생활의 다양한 측면과 사회 보장에 대한 사회 계층과 계급의 견해를 반영하며 그 본질과 성격에 적극적인 영향을 미칩니다. 일반적으로 효과적인 사회 보장은 국가에 대한 신뢰를 강화하면서 사람들의 의식에 유익한 영향을 미칩니다.
도덕적 하부 기능은 사회 보장을 사회에 존재하는 윤리적 신념과 연결합니다. 여기서 중요한 것은 가난한 사람, 노인, 어린이에 대한 장애인의 태도에 대한 사회의 윤리적 견해입니다. 사회 보장은 경제적으로 비활동적인 시민들에게 물질적 지원을 제공하고, 생계를 잃은 가족에게 제공하고, 자녀 양육을 지원합니다. 또한 사회 보장은 도덕적 하부 기능으로 인해 사회의 도덕 원칙을 강화하는 데 기여합니다.
인구통계학적 기능은 사회보장이 사회에서 일어나는 인구통계학적 과정에 영향을 미친다는 것을 의미합니다. 사회 보장 상태는 인구 통계 학적 과정의 성격과 인구의 인구 구조에 달려 있기 때문입니다. 따라서 사회 보장은 인구 통계 학적 과정에 적극적으로 유익한 영향을 미칩니다. 인구 통계 기능의 내용에는 가족의 강화 및 개발, 가족 생성을위한 물질적 인센티브 및 출생률 증가가 포함됩니다.
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사회 보장 시스템의 목적은 Buyanova M.O., Kobzeva, Kondrtieva Z.A의 기능에 명시되어 있습니다. 사회 보장법. - M.: Knorus, 2013 .-- S. 13 ..
사회 보장 기능의 분류에 대한 과학자들의 견해에는 큰 차이가 없지만 기능 자체와 그 수의 공식화에는 차이가 있습니다. 사회 보장법 - M.: Yurayt, 2011. - S. 64-65 ..
몇 가지 주요 기능 강조사회 보장:
- - 간결한;
- - 정치적인;
- - 인구통계학적;
- - 사회적 재활;
- - 보호 또는 보호.
물론 주요 기능 중 하나는 사회 보장의 경제적 기능입니다. 경제적 기능은 실업, 장애로 인한 소득 또는 기타 노동 소득 손실에 대한 부분 보상과 가장의 손실로 인한 가족 내 부양으로 구성됩니다. 특정 생활 상황의 시작(예: 어린이의 존재)으로 인한 추가 비용에 대한 부분 보상 실업자, 저소득 개인 및 가족에게 최소한의 금전적, 현물 및 기타 지원을 제공합니다. 주 최소 기준의 한도 내에서 소비자에게 무료 의료 및 사회 서비스 제공(예: 약물 관리). 사회 보장은 사회적 생산과 관련되어 영향을 미칩니다. 이러한 영향은 많은 유형의 사회 보장에 대한 권리가 근로를 전제로 한다는 사실에서 표현되며, 보장 수준은 종종 근로의 성격과 보수 금액에 따라 다릅니다. 사회 보험의 원칙이 점점 더 이행됨에 따라 근로자의 생산성 및 전문 기술 향상을 위한 사회 보장의 자극적인 중요성이 증가함에 따라 이러한 영향은 증가할 것입니다. 사회 보장은 또한 노령 노동력과 노동 능력을 상실한 사람들의 사회적 생산에서 적시에 철수하는 데 기여합니다.
사회 보장을 위한 자금 조달의 출처는 통합 사회세(UST), 다양한 수준의 예산 자금, 보험료, 법률에 의해 설정된 기타 영수증. UST의 일부는 추가 예산 기금에 대한 보험 기부 형태로 이전됩니다. 금융감독원). 재단의 기금은 연방 재산입니다. 사회 보장 보상
정치적 기능사회 보장은 인구의 다른 부분의 생활 수준의 과도한 차이로 인해 발생하는 사회의 사회적 긴장을 줄이는 데 도움이 됩니다. 정치 기능을 통해 국가는 사회 보장을 위한 특정 수단을 사용하여 사회 정책의 주요 방향을 실행할 수 있습니다. Vasiliev Yu.V. 사회 보장법 주제에 대한 기능적 접근 // 노동 및 사회 보장 분야에서 시민의 권리 구현을 보장합니다. - M., 2006. - S. 597 ..
러시아 연방 헌법은 러시아가- 사회적 국가, 그 정책은 존엄한 삶과 자유로운 인간 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 합니다. 모든 사람은 나이, 질병, 장애, 생계를 잃은 경우, 자녀 양육 및 기타 법률에 의해 설정된 경우 사회 보장을 보장받습니다. 국가 연금과 사회 급여는 법으로 정해져 있습니다. 자발적인 사회 보험, 추가 형태의 사회 보장 및 자선 창출이 권장됩니다.
러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고 가족, 모성, 아버지와 어린 시절, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되며, 사회 서비스 시스템이 개발되고 있으며, 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장 설립되었습니다. 헌법 조항을 구현하기 위해 국가가 사람들의 생활 조건에 의도적으로 영향을 미치는 사회 정책은 주로 사회 보장 시스템을 통해 수행됩니다. 따라서 1997 년 10 월 24 일 연방법 No. 134-FZ (2012 년 12 월 3 일 개정) "러시아 연방의 생계 수준" 러시아 연방의 생활 수준: 연방법 No. 134-FZ 1997년 10월 24일 ( ed. from 3.12.2012) // 러시아 연방 법률 수집. - 1997. - 43번. - 예술. 4904. 가난한 시민이나 가족이라는 개념이 국가 사회 지원의 형태로 사회 보장을 제공하는 기준으로 도입되었습니다.
사회의 사회 평화 상태는 사회 보장이 정치적 기능을 얼마나 효과적으로 수행하는지에 달려 있습니다. 현재 사회의 사회적 긴장은 러시아 사회 보장 시스템의 상태가 인구의 요구를 충족시키지 못한다는 것을 나타냅니다. 정치적 기능은 인구의 다양한 계층의 사회적 수준을 통합하여 모든 사람에게 양질의 삶을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 합니다. 그것은 인구의 사회적 보호 분야에서 사회적 관계를 안정시키기 위해 고안되었습니다.
인구통계학적 기능 Zakharov M.L., Tuchkova E.G. 국가의 정상적인 발전에 필요한 인구의 재생산을 자극하도록 설계되었습니다. 러시아 연방 법률 "러시아 연방의 국가 연금"에 대한 실용적이고 과학적인 논평. - M .: Yurayt, 1997 .-- S. 15 ..
인구통계학적 기능은 사회보장제도가 기대수명, 인구 재생산, 출산율 촉진 등 많은 인구통계학적 과정에 미치는 영향을 통해 실현됩니다. 따라서 매우 낮은 수준의 연금 제공으로 인해 소비가 급격히 감소했습니다. 연금 수급자 중 노인 사망률이 높습니다. 효과적인 사회 지원 시스템의 부족 대가족의심 할 여지없이 국가 등에서 출생률이 크게 감소합니다.
인구 통계 기능은 국가 인구의 성장, 건강한 세대의 재생산 및 시민의 기대 수명 연장을 촉진하는 데 도움이 됩니다.
사회(사회재활) 기능사회보장은 다양한 사회적 위험(질병, 장애, 노령, 생계의 죽음, 실업, 빈곤)이 발생했을 때 시민의 사회적 지위를 유지하기 위해 다양한 유형의 물질적 보장, 사회 서비스, 혜택을 제공함으로써 유지하는 데 도움이 됩니다. 적절한 생활 수준을 유지하고 빈곤을 예방합니다. 사회 기능의 도움으로 사회 보장의 재활 방향이 수행되며, 그 목적은 공부, 일, 다른 사람과의 소통, 자신을 섬기는 등 법적 지위주제 Ivanova R.AND. 소비에트 사회 보장법의 주제와 방법. - M.: 1983년 모스크바 주립 대학 출판사. - S. 75 ..
이처럼 연금수급액이 극도로 낮아 연금수급자의 소비가 급격히 감소한 것이 고령자 사망률이 높은 원인이 되고 있다. 자녀가있는 가족에 대한 효과적인 사회 지원 시스템이 부족하면 의심 할 여지없이 국가의 출생률 등이 크게 감소합니다.
가드 또는 보호 기능사회 보장은 사회 보장 주제의 경제적 조치와 법적 Ilyushin I.N. 법의 기능. - SPb. : Peter, 2008. - P. 98 .. 사회 보장의 보호 기능은 공공 및 민간 산업에 의해 구현됩니다.
사회 보장에는 두 가지 다른 보호 현상이 있습니다.
- - 사회적 권리의 보호;
- - 사회적 권리의 보호.
동시에, 사회적 권리 보호는 국가 당국, 지방 당국 및 공공 단체가 수행하는 일련의 상호 관련된 일련의 조치이며 사회적 인권 침해를 예방하거나 권리 행사에 대한 침해가 아닌 장애를 제거하는 것을 목표로합니다. 진상. 보호는 권한 있는 사람 자신이나 권한 있는 당국에 의해 침해된 인권을 의무자가 회복하기 위한 강제적인 법적 방법으로 이해됩니다.
위에서 논의한 사회 보장의 기능 외에도 일부 전문가는 다른 것을 지적합니다. V.Sh. Shaikhatdinov는 또한 입증합니다. 영적 및 이념적 기능그가 구별하는 사회 보장: 이념적, 도덕적 및 사회 심리적 하위 기능 Shaikhatdinov V.Sh. 사회 보장법. - M.: Yurayt, 2011 - S. 66 ..
사회보장법
법적 규제 방법국가가 법적 관계 참가자의 필요한 행동을 보장하는 일련의 기술과 수단입니다.
법적 규제 방법의 징후:
법적 관계의 출현, 변경 및 종료 절차;
법적 관계 참여자의 법적 지위
권리 설정 및 의무 이행 보장 방법에 대한 설명
* 의무 이행을 보장하는 방법. 사회 보장 관계는 다음을 기반으로 발생합니다.
위험, 개인의 의지 표현, 임명에 대한 국가 승인 기관의 결정 또는 특정 유형의 사회 보장 임명 거부의 세 가지 요소가 있는 법적 사실 구성.
사회 보장 법적 관계 참가자의 법적 지위는 권력과 종속의 관계도, 평등의 관계도 없다는 사실이 특징입니다. 권한 있는 기관으로 대표되는 국가는 구속력 있는 주체로 작용하며 개인은 국가에 특정 유형의 사회 보장 제공을 요구할 권리가 있습니다.
대부분의 사회 보장 관계는 비계약적입니다. 사회 보장의 조건, 절차, 유형은 독점적으로 법률에 의해 결정됩니다.
사회보장법에 따른 제재는 법적이어야 하며 징벌적이지 않아야 합니다.
사회보장법의 기본기능
법의 기능은 법적 및 일반 사회적입니다.
법률에는 규제 및 보안이 포함됩니다.
법의 주요 기능은 규제입니다. 즉, 사회 보장법의 주요 목적은 사회적 위험이 발생할 경우 특별히 생성된 기금에서 물질적 혜택을 받는 것과 관련하여 사회적 관계를 규제하는 것입니다. 사회 보장법은 인구의 사회 보장 분야에서 국가의 목표와 목적을 정의합니다. 특별 기금 조성 및 사회 혜택 구현에 참여하는 사람들; 사회 보장 유형; 이런 종류의 사회 보장을 제공하기 위한 조건.
보호 기능은 관계를 보호하기 위해 이 프라나 분과의 규범이 관계에 미치는 영향으로 구성됩니다. 보안 기능은 다음과 같이 수행됩니다.
1) 특정 행위의 위임 또는 위임을 금지하는 법률 규범;
2) 위반자에 대한 제재 법적 관계 주제의 법적 책임을 설정하는 규범.
일반적인 사회적 기능에는 다음이 포함됩니다.
1. 소셜. 이 기능은 법 일반(사회 관계에 영향을 미치므로)과 관련이 있으며 사회 보장법의 기능으로 구체화됩니다.
2. 정치적. 사회의 사회적 긴장을 제거하고 연금, 혜택, 혜택, 보상을 제공하고 국가 사회 규범 및 표준을 수립하여 사람들의 정상적인 생활 수준을 보장합니다.
3. 인구 통계. 사회 보장 법안이 가족 지원, 어머니와 자녀 보호를 목표로 한다는 사실에서 분명히 드러납니다.
4. 공중 보건. 의료 수준을 높이고 시민 의료 보장 수준의 목록과 양을 설정합니다.
5. 재활. 특정 객관적인 상황을 통해 상실된 개인의 사회적 지위의 갱신.
사회보장법 제도
사회 보장법의 구조에서 일반 부분과 특수 부분이 구별됩니다.
일반 부분은 사회 보장, 국가 사회 표준 및 사회 보장, 사회 보장 원칙, 조직 및 법적 형태 및 사회 보장 유형 등 분야에서 시민의 기본 권리를 결정하는 법적 규범으로 구성됩니다.
사회 보장법의 특별한 부분에는 특정 유형의 사회 보장 제공을 위한 조건, 근거 및 절차를 규제하는 규범이 포함됩니다.
사회 보장법 시스템의 특징은 동질적인 관계의 그룹을 통합하는 하위 법률의 존재입니다. 이제 우리는 의무적 국가 사회 보험법과 사회 부조법의 하위 부문을 구별할 수 있습니다. 각 하위 부문에는 고유한 공통 부분과 고유한 원칙이 있습니다. 다만, 사회보장법 전분야 일반규정의 범위에 속한다. 각 하위 부문에는 법률 기관이 포함됩니다.
사회보장법 원칙의 개념과 유형 법의 원칙은 법적 규제의 내용과 방향을 결정하는 지침이 되는 사상이다. 원칙의 의의는 법의 본질적인 특징을 간결한 형태로 반영하고 있다는 점에 있다. 그러나 이념은 법률의식이나 법률의 범주이기 때문에 원칙을 단지 지침이 되는 사상으로만 볼 수는 없다. 아이디어는 규범의 구체화와 독립적으로 존재합니다. 그리고 법의 원칙은 법 자체와 마찬가지로 현실적이고 객관적으로 존재합니다. 이념적 현상인 동시에 법 자체에 존재한다.
따라서 법적 원칙(일반, 산업별)은 법적 규범에 직접 안치되어 있거나 그 내용을 따릅니다. 법의 지배에 포함되지 않은 사상은 법의 원칙으로 간주될 수 없습니다. 현대 법률에서 부문별 원칙은 법적 규범에 안치되어 있습니다.
사회 보장법의 일반 원칙과 특정 원칙을 구별하십시오.
일반적인 사항은 다음과 같습니다. 1. 사회 보장 이행을 위한 조건 및 절차에 대한 법적 정의. 우크라이나 헌법은 법률만이 사회 보장의 기초, 연금 제공 형태 및 유형을 결정한다고 규정합니다. 법률은 사회 보장 분야의 인권, 우크라이나 사회 보험의 기본, 유형, 사회적 필요에 대한 기금 축적 및 분배 방법, 사회 표준 승인, 다양한 유형의 사회 보장 및 권리 실현 메커니즘을 정의합니다. 특정 유형의 보안.
모든 시민에게 사회 보장의 권리를 확장합니다. 우크라이나는 모든 사람이 완전하거나 부분적 또는 일시적인 장애, 생계의 상실, 실업, 노령 및 기타 경우에 보장을 받을 수 있는 평등하고 평등한 기회를 제공합니다. 평등과 평등이란 성별, 인종, 출신, 언어, 국적, 재산, 지위 등에 따른 차별이 없는 것을 의미한다. 헌법 제46조는 국민은 사회적 보호를 받을 권리가 있다고 명시하고 있다. 그리고 법률은 모든 사람을 말합니다. 우크라이나 시민은 이러한 기회를 최대한 활용하며 외국인은 관련 국제 협정이 있는 경우에만 특정 유형의 사회 보장을 받습니다. 법률은 연금, 혜택, 서비스 또는 혜택의 수령을 금지하지 않습니다. 그러나 보편성의 원칙이 특정 유형의 사회 보장을 받을 무조건적인 권리를 의미하는 것은 아닙니다. 즉, 특정 유형의 사회 보장을 얻기위한 특정 조건이 결정됩니다 : 보험료 지불, 서비스 기간, 소득 수준, 우크라이나 영토에서의 체류 합법성. 사회 보장의 가용성은 법이 특정 유형의 사회 보장에 대한 권리의 출현에 대해 다음과 같은 요구 사항을 설정한다는 것을 의미하며, 이는 획득하는 데 문제를 일으키지 않습니다. 즉, 특정 유형의 사회 보장을 획득하는 데 중요한 하나 또는 다른 법적 사실을 확인하는 최소한의 문서가 있어야 합니다.
사회 보장 유형의 보편성, 다양성 및 차별화. 사회보장의 종류가 다양한 것은 사회보장의 보편성 때문이다. 개인은 주에서 사회적으로 중요하다고 간주하는 상황에서 일을 할 수 없거나 수입이 손실되는 모든 경우에 보안을 유지해야 합니다. 이와 같은 상황에서 법의 규범은 노령(정년의 시작), 질병, 업무상 재해 등을 인정하고 있다. 사회 보장에서 관계의 출현, 변경 및 종료에 대한 법적 사실 인 사회적 위험. 목록은 줄어들지 않고 오히려 늘어나고 있습니다. 특정 사회적 위험이 발생할 경우 국가는 다양한 방식으로 지원(연금, 수당, 보상, 혜택)을 제공합니다. 차별화의 내용은 다양한 사회적 취약 계층의 시민의 재정 상황을 개선하는 것입니다. 성능에 영향을 미치고 때로는 수입 손실로 이어지는 특정 요소가 있습니다. 이러한 요소는 연령, 성별, 기간 및 근무 조건, 거주 지역 등이 있습니다. 이 모든 것이 관련 법적 규범의 내용에 반영됩니다. 통제할 수 없는 이유로 모든 사람을 위한 공통 규범을 이행할 수 없는 특정 범주의 시민에게 추가 권리를 제공할 필요가 있습니다. 그리고 이것은 혜택에 지나지 않습니다. 혜택을 부여하는 또 다른 이유는 시민의 특별한 장점입니다. 국가에서 설정한 사회 기준보다 낮지 않은 수준의 보안 구현.
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국제법률연구소
지점: 로얄
법대
민법학과
"보호에 동의"
학과장
_____________________
학력, 직위, 성명
"____" _______2013
코스 작업
주제:
"사회 보장 기능"
감독자: 바빌첸코바 S.E.
학생: 야니 V.A.
모스크바 - 2013
소개
I. 기능에 따라 사회 보장의 기초로서의 사회 정책.
Ⅱ. 사회 보장의 개념, 목표 및 규정.
2. 사회보장의 목적과 목적
3. 사회 보장 분야의 NLA
결론
서지
소개
러시아연방 헌법은 러시아연방이 존엄한 삶과 자유로운 인간 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 하는 사회적 국가라고 규정하고 있습니다. 러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고 보장 된 최저 임금이 설정되며 가족, 모성, 아버지 및 아동기, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되며 사회 서비스 시스템이 개발되고 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보장 보장이 설정됩니다. "러시아 연방 헌법"(1993년 12월 12일 대중 투표로 채택) (2008년 12월 30일 N 6-FKZ의 러시아 연방 헌법 개정에 대해 러시아 연방 법률에 의해 도입된 수정안을 고려하여, 30.12.2008 N 7-FKZ)의 목표와 목표를 반영하며, 그 솔루션은 사회의 모든 구성원에게 양질의 생활 조건을 제공하고 각 개인의 발전을 위한 평등하고 공정한 기회를 창출하는 것과 관련됩니다. 이러한 목표의 달성은 규제 및 조직 메커니즘을 기반으로 한 사회 정책의 틀 내에서 구현되는 국가의 사회적 기능의 내용입니다. 사회 보장법은 러시아 법 시스템의 구성으로서 복잡한 산업입니다. 복잡한 산업의 출현과 발전은 공법과 사법 원칙을 결합한 홍보의 법적 규제의 필요성에 기인합니다. 복잡한 법 분야의 주요 특징은 처음에는 다른 분야와 관련된 규범 시스템에 포함된다는 것입니다.
코스 작업의 목표는 사회 보장의 기능, 즉 개념, 유형, 목적, 구현 및 법적 규정을 연구하는 것입니다.
작업의 관련성은 사회 보장 기능의 완전한 구현의 중요성에 있습니다.
코스 작업의 목표는 다음과 같습니다.
· 사회 보장 기능의 개념 연구;
사회 보장 기능의 유형 고려
사회 보장 기능 구현 절차 분석
· 규제 법률 연구.
교과 과정의 목표는 사회 보장 분야에서 사회 보장 연금 기금의 기능을 구현함으로써 발생하는 사회 관계입니다.
코스 작업의 주제는 연금 기금 및 사회 보호 당국의 기능 구현을 규율하는 법적 규범입니다.
연구의 방법론적 기초는 개념 연구, 기능 유형 및 사회 보장 기능 구현 절차를 포함한 체계적인 접근 방식입니다.
I. 기능에 따른 사회 보장의 기초로서의 사회 정책
1. 사회정책의 개념
사회 정책 - 사회 개발 및 사회 보장 분야의 정책; 특정 사회 집단의 삶의 질과 수준을 향상시키기 위해 사업체(보통 국가)가 수행하는 활동 시스템과 역사적, 경제적, 정치적, 사회 법적 및 사회 학적 측면뿐만 아니라 사회 문제 분야의 인과 관계 조사. 굴리나 MA 사회사업 사전 핸드북, 2010 그러나 "사회 정책"이라는 표현이 무엇을 이해해야 하는지에 대한 확립된 의견이 없다는 점을 염두에 두어야 합니다. 따라서이 용어는 국가에서 제공하는 제도화 된 (즉, 법적 및 조직적 용어로 명시된) 사회 서비스와 관련하여 사회 행정의 의미로 자주 사용됩니다. 일부 저자는 이 용어의 사용이 잘못된 것으로 간주합니다. D. David, Jerry J. 사회학의 큰 설명 사전, 2011.
더 자주, 적용되고 실용적인 의미(컨텍스트)의 사회 정책은 인구의 생명 유지를 목표로 하는 특정 조치 및 조치의 집합(시스템)으로 이해됩니다. 이러한 조치의 출처, 주요 개시자(주체)에 따라 해당 유형의 사회 정책이 구별됩니다(국가(연방), 지역, 시정촌, 기업 등). 넓은 의미에서 그리고 과학적 관점에서 그것은 측정 및 측정 시스템이 아니라 사회 집단, 사회 계층 간의 관계 및 상호 작용 시스템으로서 그 중심에는 주요 궁극적 목표가 있습니다. 개인, 그의 복지, 사회적 보호 및 사회 발전, 전체 인구의 생명 유지 및 사회 보장. 볼진 N.A. 주 및 시립 사회 정책. 강의 과정 : 학습 가이드 / 저자 그룹. - M .: KNORUS, 2011 .-- 1016 p.
사회 정책의 전통적인 영역은 교육, 건강 관리, 주택 및 사회 보험(연금 및 개인 사회 서비스 포함)입니다. 굴리나 MA 사회사업 사전 핸드북, 2010
2. 사회정책의 주제
일반적으로 "사회 정책"은 국가가 추구하는 사회 정책 ( "국가 사회 정책")으로 이해되지만 국가뿐만 아니라 다른 주제-초국가적 형성 (이 경우 초국가적 사회 정책을 말합니다), 개별 행정 기관(지역 또는 지역 사회 정책)과 초국적 기업을 포함한 개별 기업.
3. 사회정책의 전략과 우선순위
사회 정책 전략은 특정 역사적 발전 단계에서 국가의 사회 문제 시스템에 대한 일반적인 솔루션입니다.
사회 정책을 개발하고 실행할 때 사회적 우선 순위 문제, 즉 사회 발전 단계에서 사회가 가장 시급하고 시급한 것으로 인식하고 우선 순위 솔루션이 필요한 사회적 과제에 대한 질문이 발생합니다. 사회 정책의 주요 우선 순위는 다음과 같습니다.
· 출생부터 노년까지, 정상적인 생활 조건과 발달을 제공합니다.
· 가족이 사회의 기본 단위로서 기능할 수 있는 조건을 만들고 어머니에게 특별한 관심을 기울입니다.
· 경제적 안정, 헌법상의 권리 및 시민의 자유에 대한 확실한 보호를 보장합니다.
· 인구의 효과적인 보호 보장: 인구의 사회 보호 품질 향상, 건강, 문화, 주택 보호, 인구 통계학적 상황 개선.
사회 정책의 주제에는 다양한 수준의 입법부 및 집행 기관, 국가 및 비국가 경제 부문의 고용주, 국가 사회 정책 개발에 영향을 미치는 노동 조합 및 기타 공공 조직이 포함됩니다.
사회 정책의 다음 원칙은 구별됩니다.
사회적 정의,
사회적 책임,
사회적 파트너십,
사회적 보장,
· 연속성.
사회 정책의 임무는 다음과 같습니다.
경제 성장을 촉진하고 생산을 소비의 이익에 종속시키며,
업무 의욕 강화와 기업체,
인구의 적절한 생활 수준과 사회적 보호를 보장하고,
· 문화 및 자연 유산, 국가 독창성 및 정체성의 보존.
규제 기능의 효과적인 구현을 위해 국가는 국가의 입법, 국가 예산, 세금 및 관세 시스템과 같은 강력한 영향력을 행사합니다.
세계 대부분의 국가의 경험은 다음을 확인합니다. 사회 문제 해결의 모든 객관적인 의존도가 국가의 경제 및 정치 상황에 따라 사회 정책은 독립적이며 자체 수단으로 인구의 복지를 높일 수 있습니다. , 사회 발전에 대한 시민의 열망에 자극 효과를 발휘합니다. 현대 조건에서 사회 정책은 모든 국가의 권력 구조에 우선 순위가 되어야 합니다.
Ⅱ. 사회 보장의 개념, 작업 규범 행위
1. 사회보장의 개념
사회 보장의 필요성은 인간 사회의 출현과 동시에 나타났습니다. 어느 사회에서나 경제적, 정치적 구조에 관계없이 통제할 수 없는 자연적인 이유로 인해 스스로의 노력으로는 생존 수단의 원천을 얻을 수 없는 사람들이 항상 있습니다. 이 사람들에는 우선 어린이와 노인이 포함됩니다. 또한 장애 등급은 건강 장애로 인해 일시적 또는 영구적으로 일할 능력을 상실한 모든 사람이 보충할 수 있습니다. 사회가 발전하고 사회적 유대가 복잡해짐에 따라 사회적 부조가 필요한 이유도 사회에 만연한 경제 관계의 특성에 추가되어 실업, 인플레이션, 빈곤을 초래합니다.
법률에서 사회 보장을 다차원적 현상으로 공식적으로 정의한 것은 없습니다. 과학 및 교육 문헌에서 사회 보장의 개념은이 현상의 기본 기능으로 간주되는 기능에 따라 저자가 다양한 방식으로 공식화합니다. 사회 사업: 학습 가이드,
사회 보장은 다음을 의미합니다.
노년기에 노동 능력과 생계를 상실하면서 노동에 대한 보수를 초과하는 정상적인 생활 수준과 문화 수준을 시민에게 보장하는 분배 형태.
연령, 질병, 장애, 실업, 생계를 꾸리는 사람의 상실, 자녀 양육 및 기타 법률에 의해 확립된 시민을 위한 물질적 지원 및 서비스 시스템; 특별 기금을 희생하여 시민을 제공하는 것과 관련하여 한편으로는 시민과 다른 한편으로는 국가 기관, 지방 정부, 조직 사이에서 발전하는 홍보의 총체, 예산 자금소득의 손실 또는 감소, 지출 증가, 빈곤, 빈곤을 수반하는 생활 상황의 경우 의료, 연금, 혜택 및 기타 유형의 보안 또는 예산 외 사회 기금의 분배 및 국가의 일부 재분배 객관적으로 사회적으로 중요한 사유로 추가 비용이 발생하거나 필요한 생활임금이 부족하여 생계를 상실한 경우 시민의 요구를 충족시키기 위해 예산을 편성합니다.
Zakharov M.P.와 Tuchkova E.G.는 위의 개념의 모든 외부 유사성과 함께 각각은 저자가 본질적으로 인정한 다양한 표시를 반영하지만 그 중 어느 것도 고유 한 다차원으로서의 사회 보장의 특징적인 객관적으로 존재하는 특징을 충분히 완전하게 나타내지 않는다고 믿습니다. 사회 현상. Zakharov와 Tuchkova는 사회 보장이 경제적이고 법적이며 사회적 범주라고 말합니다. 경제적 범주로서 사회 보장은 노동 생산성과 생산의 불평등의 결과가 아닌 사람들의 개인 소득 불평등의 사회적 문제인 가장 심각한 문제 중 하나를 해결하기 위해 사회와 국가에서 사용하는 특정 도구로 사용됩니다. 능률. 동시에 국가는 법적 메커니즘을 통해 소득 재분배 정책을 구현하고 규범적인 방식으로 사회 보장을 구현하는 조직 및 법적 방법을 수정하기 때문에 사회 보장은 법적 범주이기도 합니다. 관련 조직의 형성 금융 시스템법적 지위 사회 보장 관리 시스템 사회 보장의 대상이 되는 사람들의 범위; 보안 유형 및 제공 조건; 침해된 권리를 보호하기 위한 메커니즘. 사회 보장은 또한 사회가 개인에게 부여하는 보안, 통제 할 수없는 상황으로 인해 지원이 필요한 경우 국가가 특정 사회적 안락을 보장하고 본격적인 구성원의 지위를 회복하기 때문에 매우 중요한 사회적 범주입니다. 사회의. 따라서 Zakharov와 Tuchkova는 사회 보장에 대해 다음과 같이 정의합니다.
사회 보장은 사회 위험의 경우 대상 재정 소스를 희생하여 개인 소득을 균등화하기 위해 시민에게 물질적 혜택을 제공함으로써 국내 총생산의 일부를 분배하는 방법 중 하나입니다. 사회, 국가가 완전한 가치의 사회적 지위를 유지하기 위해.
2. 사회 보장의 임무 및 목표 직업 소개 "사회 사업": 교과서,
목표는 주체의 의식적 또는 무의식적 열망의 이상 또는 실제 대상입니다. 최종 결과프로세스가 의도적으로 지시되는 경우; "기회를 완전히 완성시키십시오."
작업 - 달성해야 하는 명시적으로 설정된 목표가 있는 문제 상황. 좁은 의미에서 목표는 프레임 워크에서 주어진 목표 자체라고도합니다. 문제 상황, 즉, 수행해야 하는 작업입니다.
· 사회적 및 개인적 문제, 상황 진단;
· 사회적 예방, 즉. 개인, 집단에 대한 위기 상황의 출현을 방지하기 위한 조치 시스템의 구현;
· 사회적 적응, 즉. 사회 환경의 변화하는 조건, 생활 조건에 대한 개인의 적응 과정;
· 사회 재활, 즉. 주변 사회 환경과의 상호 작용의 손상된 기능을 복원하거나 보상하기 위한 조치 시스템;
· 사회 치료(교정);
· 사회 서비스;
· 소셜 디자인;
· 사회적 감독;
· 사회 복지, 즉. 누군가의 보살핌, 후원;
· 사회적 멘토링;
· 사회 혁신 - 사회 프로젝트의 구현.
표적 사회 사업- 인간이 존재할 가치가 있는 정상적인 생활 조건을 보장합니다. 이것은 생산 효율성을 증가시키면서 다양한 사회 집단의 객관적으로 존재하는 이익의 규제 및 최적화에 기반한 사회 관계 시스템의 사회 생성을 포함하는 사회 정책을 통해 달성됩니다.
사회 사업의 주요 임무는 다음과 같습니다.
사회적 및 개인적 문제, 상황 진단;
사회적 예방, 즉 개인, 집단에 대한 위기 상황의 출현을 방지하기 위한 조치 시스템의 구현;
사회적 적응, 즉 개인이 사회 환경의 변화하는 조건, 생활 조건에 적응하는 과정;
사회 재활, 즉. 주변 사회 환경과의 상호 작용의 손상된 기능을 복원하거나 보상하기 위한 조치 시스템;
사회 치료(교정);
사회봉사;
사회 디자인;
사회적 감독;
사회 복지, 즉. 누군가의 보살핌, 후원;
사회적 멘토링;
사회 혁신 - 사회 프로젝트의 구현.
사회 사업은이 활동의 목표를 달성 할 수있는 물건, 도구, 행동과 같은 다양한 수단을 사용하여 수행됩니다. 여기에는 비즈니스 연결, 개인적인 연락처, 연설, 심리 치료 기술, 개인적인 매력, 기술적 수단(전화, 특별 등록 양식 등)이 포함됩니다.
사회 사업의 구성 요소로서의 관리에는 대상 상태의 분석 및 평가, 계획, 개발 및 의사 결정, 수행된 작업에 대한 회계 및 제어, 조직 및 물류 지원, 인력 선택 및 배치가 포함됩니다.
실천적 활동으로서의 사회사업 다른 형태실질적으로 인간 사회의 출현부터 항상 존재해 왔습니다. 따라서 사회 사업이 XX 세기의 90 년대 말에만 러시아에 나타났다는 일부 저자의 주장은 과학적으로 입증 된 것으로 간주 될 수 없습니다. 이 기간 동안 사회 복지 분야에서 자격을 갖춘 전문가를 양성하는 현재 시스템이 형성되었다는 사실에 대해서만 이야기 할 수 있습니다.
국가는 법 체계를 통해 사회 영역의 모든 관계를 결정하고 도움이 필요한 사람들에 대한 모든 절차와 사회 지원 유형을 규제하는 주도적인 역할을 합니다. 자체 비용으로 사회 프로그램 구현 비용의 대부분을 제공합니다. 비국가(그러나 주법의 틀 내에서 행동하는) 공공 및 민간 구조도 사회 문제를 해결하는 데 점점 더 많은 부분을 차지합니다. NS 사회 사업가국가의 의지의 집행자이자 일종의 중재자 역할을합니다. 국가는 시민의 보호자로 행동해야하지만 항상 이것을 수행하는 것은 아닙니다. 그리고 사람. 또한 경제적, 법적, 심리적인 사람들의 자기 방어를 위한 조건을 만드는 데 기여해야 합니다.
3. 사회 보장 규정 사회 보장 변호사 안내서. M.I. 로푸킨. 2010년 남
국제법은 러시아연방 헌법보다 우선하여 이러한 법에 모순될 수 없습니다. 국제 행위의 위반은 국제 정부의 책망을 수반하며 전쟁으로 이어질 수 있습니다.
러시아 사회 보장법 출처 :
국제적인:
국제법 "인간과 시민의 경제적, 사회적 및 문화적 권리"
1948년 세계인권선언
국내법:
1. 러시아연방 헌법
2. 1999년 6월 24일자 연방법 N 120-FZ "방임 및 청소년 비행 방지를 위한 시스템의 기본 사항";
3. 12.01.1995 N 5-FZ "재향 군인에 관한" 연방법;
4. 24.11.1995 N 181-FZ "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한" 연방법;
5. 1999년 7월 17일의 연방법 N 178-FZ "주 사회 지원";
6. 1995년 2월 8일 No. 122-FZ의 연방법 "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스";
7. 2008년 4월 24일자 연방법 No. 48-FZ "후견인 및 신탁통치";
8. 1995년 12월 10일 연방법 "195-FZ" 기본 사항 사회 봉사러시아 연방의 인구 ";
9. 27.07.2010 No. 210-FZ의 연방법 "주 및 시립 서비스 제공 조직에 관한";
10. 연방법 02.07.1992 No. 3185-1 "정신과 치료 및 제공 보장";
11. 1992년 7월 10일자 러시아 연방 법률 No. 3266-1 "교육에 관한";
12. 1996년 12월 21일자 연방법 No. 159-FZ "부모의 보살핌 없이 방치된 고아 및 어린이의 사회적 지원에 대한 추가 보장";
13. 2007년 2월 10일자 연방법률 No. 229-FZ "집행 절차";
14. 21.07.2005 No. 94-FZ의 연방법 "상품 공급, 작업 수행, 주 및 시립 요구에 대한 서비스 제공 주문";
15. 2011년 7월 11일의 연방법 N 306-FZ "군인에 대한 금전적 수당 및 그들에게 별도의 지불 제공";
16. 2011년 4월 5일자 연방법 No. 99-FZ "특정 유형의 활동 허가";
17. 1995년 5월 19일자 연방법 N 81-FZ "자녀가 있는 시민에 대한 주정부 혜택";
18. 1991년 10월 18일자 러시아연방법 N 1761-1 "정치적 억압 피해자의 재활에 관하여";
19. 2010년 11월 17일자 러시아 연방 정부 법령 No. 927 "성인 무능력자 또는 불완전한 능력이 있는 시민과 관련된 후견인 및 신탁통치의 이행에 관한 특정 문제에 관하여";
20. 1995 년 7 월 17 일 러시아 연방 정부 법령 No. 713 "러시아 내 체류 장소 및 거주지 등록에서 러시아 연방 시민의 등록 및 제거 규칙 승인 연합 및 목록 공무원등록 책임";
21. 2009년 5월 18일 러시아 연방 정부령 "423" 미성년자에 대한 후견인 및 신탁통치의 이행에 관한 특정 문제에 관하여 ";
22. 2005년 12월 14일 러시아 연방 정부의 결의안 N 761 "주택 및 유틸리티 지불에 대한 보조금 제공";
23. 2008년 7월 5일 러시아 연방 대통령령 N 714 "1941-1945년 위대한 애국 전쟁 참전용사를 위한 주택 제공에 관한".
III. USAR 팀 및 사회 보장 기능의 출처로서의 국제 도구
러시아 연방 장애인의 사회 보장에 대한 규범 적 법적 행위는 사회 보장에 관한 국제 법률 문서에 의해 선언 된 원칙을 기반으로합니다. 국제 사회 법률 문서는 다양한 유형의 사회 보장에 대한 모든 사람의 권리에 대한 기본 아이디어를 포함하고 있기 때문에 USAR 팀의 출처입니다. 따라서 1948년 12월 10일 유엔 총회에서 채택된 세계인권선언은 모든 사람이 사회보장을 받을 권리를 선언하고 그 규정의 원칙을 내세웠다. 사회 보장에 대한 모든 사람의 권리는 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약에 의해 인정됩니다.
1975년 12월 9일 유엔 총회에서 채택된 장애인 권리 선언은 다음을 정의합니다. 치료, 사회에서의 건강 및 지위 회복, 만족스러운 생활 수준 등. "장애, 노년, 생계를 잃은 경우에 대한 혜택"에 관한 협약 No. 128 (1989)에는 연금 임명 조건이 포함되어 있습니다. 장애, 노년 및 손실 생계를 위해. 1 러시아 연방 영토에서 장애인의 사회 보장에 대한 권리를 보장하는 주요 법적 행위는 러시아 연방 헌법입니다. 헌법의 많은 조항은 사회 보장과 직접적으로 관련되어 있습니다. 따라서 헌법 7 조는 러시아 연방이 사회 국가이며 그 정책은 사람의 품위있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로합니다. 러시아에서는 장애인에 대한 국가 지원이 제공되고 사회 서비스 시스템이 개발되고 국가 연금 및 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립됩니다. 헌법 7조의 규정에 따르면 국가는 일정한 사회 정책을 추구하고 국민의 품위 있는 삶, 모든 사람의 자유로운 발전을 책임져야 할 의무가 있습니다.
러시아 연방 헌법 제 15 조에 따라 러시아 연방의 m / n 법률 및 m / n 조약의 일반적으로 인정되는 원칙과 규범은 법률 시스템의 필수적인 부분입니다 (1948 년 세계 인권 선언, 1966년 인간과 시민의 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약, 1989년 "아동 권리에 관한 협약" 등) 이것은 행성 규모의 행위입니다. 그들은 국제 노동기구 (ILO 협약 No. 102 "사회 보장의 최소 기준"(1952), ILO 협약 No. 128 "장애, 노령 및 생존에 대한 혜택")의 협약 및 권장 사항의 일부 규범에 의해 구체화되었습니다. 1967), 또한 읽을 필요가 있음).
러시아가 회원국인 유럽 평의회와 같은 국제 조직의 행위가 특별한 장소를 차지합니다. 유럽 사회 헌장은 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 유럽 협약(1998년 러시아 연방 비준)과 함께 인권 보장 분야에서 유럽 평의회의 가장 중요한 문서 중 하나입니다. 유럽의 인권 보호를 위한 단일 메커니즘. 2000년 9월 14일 러시아 연방이 유럽 사회 헌장에 서명하고(1996년 5월 3일 개정) 비준을 준비하기 위해 2001년 러시아 연방 부처 간 위원회가 창설되었습니다. 일반적으로 인정되는 원칙에 따른 국가 국제법... 그러나 지금까지 이 법안은 비준을 위해 제출되지 않았습니다. 러시아 법률에 의해 제공되고 러시아 연방의 현재 국제 조약에 의해 제공되는 보증 수준은 대부분의 경우 헌장 원본 및 새 판에 명시된 수준과 상당히 일치합니다. 가능한 한 많은 조항을 비준해야 합니다. 이것은 일반적으로 인정되는 국제 표준을 고려하고 유럽 국가의 일반화된 경험을 사용하여 사회 영역에서 개혁의 추가 이행을 위한 명확한 지침을 수립하는 것을 가능하게 할 것입니다. 유럽 사회 보장법 ETS No. 048(Strasbourg 04.16.1964)은 ILO 협약 No. 102의 개선된 버전입니다.
이 분야에서 국제 협력의 다음 단계는 CIS의 규칙 제정입니다.
03.13.92 일자 연금 분야에서 CIS 회원국 시민의 권리 보장에 관한 계약;
1992년 5월 15일자 CIS 회원국 군인 및 그 가족을 위한 연금 및 국가 보험 절차에 관한 계약 등
러시아는 또한 사회 보장 분야에서 다수의 양자간 국제 조약을 체결했습니다.
1996년 3월 27일자 카자흐스탄 공화국 바이코누르 시 거주자의 연금 권리 보장에 관한 러시아 연방 정부와 카자흐스탄 공화국 정부 간의 협정,
1997년 5월 16일 모스크바에서 서명된 연금 분야 시민의 권리 보장에 관한 러시아 연방 정부와 조지아 정부 간의 협정;
사회 보장에 관한 러시아 연방과 스페인 왕국 간의 협정(1994년 4월 11일 마드리드)
IV. 사회 보장 기능의 개념과 그 유형
사회 정책 장애인 가족
사회 보장의 기능은 사회에 미치는 영향의 성격과 목적에 따라 결정됩니다.
1) 경제. 소득 손실 대신 물질적 혜택을 제공하거나 법률에 명시된 사회적 위험이 있는 경우 함께 제공하여 시민의 개인 소득을 균등화합니다. 대상 소스에 자금 축적. 또한 사회 보장이 경제, 생산 과정에 참여하는 사람들의 이익에 긍정적인 영향을 미칩니다. 경제적 기능은 구조가 복잡하고 하위 기능이 있습니다. 예를 들어, 분배 하위 기능의 도움으로 특정 물질적 상품 및 서비스가 특별한 경제적 방식으로 소비자에게 제공됩니다. 이는 다양한 국가 기관이 이러한 기금의 방향으로 사회 보장을 위한 기금으로 자금을 이체하는 조치입니다. 연금 수급자를 위한 연금, 혜택 및 서비스 지급을 위해. 예는 "러시아 연방의 국가 연금 제공에 관한"연방법입니다.
"국가 연금 제공은 월별 주 현금 지불이며,이 연방법에 의해 설정된 조건과 규범에 따라 결정되고 소득 (소득 ) 노령 노동 연금(장애)에 대한 퇴직 시 법률에 의해 설정된 서비스 기간에 도달한 후 연방 주 공무원 서비스 종료와 관련하여 상실됨; 서비스 기간 동안의 퇴직과 관련하여 우주 비행사 또는 비행 시험 요원의 근로자 중 시민의 손실 된 수입을 보상하기 위해; 또는 통행 중 국민의 건강에 해를 끼친 것을 배상하기 위하여 병역, 방사선 또는 인공 재해의 결과로, 장애 또는 생계를 잃은 경우 법적 연령에 도달했을 때; 또는 장애인 시민에게 생계 수단을 제공하기 위해." 2001년 12월 15일 연방법 N 166-FZ(2013년 7월 2일 개정) "러시아 연방의 국가 연금 제공"
2) 생산. 많은 유형의 사회 보장에 대한 자격은 근로 활동을 기반으로 하며, 보장 수준은 종종 그 성격과 근로에 대한 보수 금액에 따라 다릅니다. 사회 보장은 또한 노령 노동력과 노동 능력을 상실한 사람들의 사회적 생산에서 적시에 철수하는 데 기여합니다. 대표적인 것이 노령퇴직연금과 퇴직연금뿐이다. 그들은 연방법 "On 노동 연금러시아 연방에서. "" 노동 연금은 피보험자에게 보상하기 위해 매월 현금 지불 임금노령이나 장애로 인한 무능력 시작과 관련하여 손실된 기타 지급금 및 보수, 그리고 피보험자의 장애 가족 구성원에 대해 - 이 피보험자의 사망과 관련하여 손실된 가장의 임금 및 기타 지급금 및 보수 ,이 연방법에 의해 설정된 조건 및 규범에 따라 결정되는 권리. 이 경우 근로능력 상실, 임금 및 기타 지급 및 보수의 상실이 발생한 것으로 추정하고 입증할 필요가 없다”고 말했다. "연방 공무원이 연공서열 연금을 위해 설정한 노령 노동 연금의 보험 부분 몫." "러시아 연방의 노동 연금에 관한 연방법"(2013년 9월 1일 발효)
3) 사회 재활. 양질의 생활을 유지하고 빈곤을 예방하기 위해 다양한 형태의 물적 지원, 사회 서비스, 혜택을 제공하여 시민의 사회적 지위 유지에 기여합니다. 배우고, 일하고, 다른 사람들과 의사 소통하고, 독립적으로 봉사 할 수있게 해주는 본격적인 생활 활동의 회복. 사회 기능은 사회 보장과 사회의 사회 시스템 사이의 관계를 반영합니다. 사회적 기능은 상황에 따라 보호기능, 재활기능, 보상기능으로 나눌 수 있다. 보호 - 예상치 못한 삶의 상황에서 시민 보호, 재활 - 장애인의 신체적 및 기타 능력 회복 및 작업 적응 및 참여 노동 활동... 보상은 손실된 수입(소득)의 상환입니다. 예를 들어, "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한 연방법"은 다음과 같이 말합니다. "이 연방법은 러시아 연방 장애인의 사회 보호 분야에서 국가 정책을 정의하며, 그 목적은 장애인은 시민적, 경제적, 정치적 및 기타 권리를 행사할 때 다른 시민과 동등한 기회를 가지며 러시아 연방 헌법에 의해 제공되는 자유와 국제법 및 국제 조약의 일반적으로 인정되는 원칙 및 규범에 따라 러시아 연방의.
이 연방법에 규정된 장애인의 사회적 보호 조치는 러시아 연방의 구성 기관 국가 당국의 권한에 속하는 사회적 지원 및 사회 서비스 조치를 제외하고 러시아 연방의 지출 의무입니다. 러시아 연방 법률에 따라." 1995년 11월 24일 N 181-FZ의 연방법(2013년 7월 2일 수정) "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한"(2013년 9월 1일 발효)
4) 정치 - 인구 생활 수준의 추가 하락을 방지하기 위한 사회 보장과 사회 정책 간의 연결. 그것은 국가가 사회 정책의 주요 방향, 즉 사람의 품위있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건의 창출을 구현할 수 있도록합니다. 이 기능은 러시아 연방 헌법 7조에 의해 규제됩니다. “1. 러시아 연방은 존엄한 삶과 자유로운 인간 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로하는 사회적 국가입니다. 2. 러시아 연방은 사람들의 노동과 건강을 보호하고, 최저 임금을 보장하고, 가족, 모성, 아버지와 어린 시절, 장애인 및 노인을 위한 국가 지원을 제공하고, 사회 서비스 시스템을 개발하고, 국가 연금, 혜택 및 기타 사회적 보호 보장." "러시아 연방 헌법"(1993년 12월 12일 대중 투표로 채택) (2008년 12월 30일 N 6-FKZ의 러시아 연방 헌법 개정에 대해 러시아 연방 법률에 의해 도입된 수정안을 고려하여, 2008년 12월 30일 N 7-FKZ)
5) 인구 통계. 사회 보장 시스템은 인구의 기대 수명, 인구 재생산 및 출생률 자극과 같은 많은 인구 통계학적 과정에 영향을 미칩니다. 연방법 "자녀가 있는 가족을 위한 국가 지원의 추가 조치"가 이 기능에 적용됩니다. 제2조 이 연방법에서 사용하는 기본 개념
이 연방법의 목적을 위해 다음 기본 개념이 사용됩니다.
1) 자녀가있는 가족에 대한 국가 지원의 추가 조치 -이 연방법에 의해 설정된 세부 사항을 고려하여 주택 조건 개선, 교육 획득 및 연금 제공 수준 증가 가능성을 보장하는 조치 (이하 - 추가 국가 지원 조치);
2) 출산 (가족) 자본 -이 연방법에 의해 설정된 국가 지원의 추가 조치를 시행하기 위해 러시아 연방 연금 기금 예산으로 이전 된 연방 예산의 기금;
3) 모성 (가족) 자본에 대한 주 증명서-국가 지원에 대한 추가 조치에 대한 권리를 확인하는 등록 문서. 2006년 12월 29일 연방법 N 256-FZ(2013년 7월 2일 개정) "자녀가 있는 가족에 대한 국가 지원 추가 조치"
6) 영적 및 이념적 기능 - 사회의 영적 및 이념적 영역과의 연결. 효과적인 사회 보장은 사람들의 의식에 긍정적인 영향을 미치고 국가에 대한 신뢰를 강화합니다. 국가와 종교단체 자원봉사자들의 지원을 받아 시민의식 고취와 고양을 위한 행사를 진행하고, 자원봉사 의료·심리지원을 실시하고 있다.
V. 법적 규제와 관련된 사회 보장 기능의 행사
현재 인구를위한 사회 서비스 분야의 관계는 1995 년 12 월 10 일 No. 195-FZ "러시아 연방 인구를위한 사회 서비스 기본 사항"의 러시아 연방 헌법 및 연방법에 의해 규제됩니다. 및 1995년 8월 2일 No. 122-FZ "사회 서비스 노인 및 장애인".
채택 이후 러시아 연방의 구성 기관의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙에 대한 러시아 연방 법률 개발과 관련된 기존 법률이 많이 변경되었습니다. , 러시아 연방의 지방 자치 조직, 면허, 표준화, 러시아 연방 정부의 권한 행사 개선, 러시아 연방 내 외국인의 법적 지위. 시행 중인 법률은 사회 사업과 러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 시스템 개발에 중요한 역할을 했습니다.
연합. 이를 기반으로 러시아 연방의 구성 기관에서 입법, 물질 및 기술 기반 및 인력 잠재력, 관리 시스템 및 인구에게 사회 서비스를 제공하는 다양한 유형 및 형태의 기관 네트워크가 형성되었습니다. 러시아 연방의 사회 복지 서비스는 노인, 장애인, 어려운 삶의 상황에 처한 자녀가 있는 가족 등 매년 약 1,900만 명을 대상으로 합니다.
동시에, 현행법의 규정에 기초하여 인구를 위한 사회 서비스를 조직하는 현행 모델은 양질의 사회 서비스에 대한 인구의 요구를 완전히 충족시키지 못하며, 이는 현대화의 맥락에서 시급한 요구입니다. 러시아. 이것은 사회 서비스에 대한 시민의 권리의 양, 구현 수준, 사회 서비스의 가용성 및 품질, 가정에서 사회 서비스를 받기 위한 긴 대기열 및 구성 기관의 고정된 조건에서 지역적 차이에 의해 입증됩니다. 러시아 연방 등
현행법에는 사회 서비스가 필요한 시민을 인정하는 구체적인 근거에 대한 전체 목록이 포함되어 있지 않습니다. 사회 서비스에 대한 시민의 권리는 사회 서비스의 주요 유형에 대한 설명을 통해 결정되며 사회 서비스의 내용은 특정되지 않습니다. 결과적으로 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 봉사는 다양한 근거로 수행되며, 이는 차례로 사회 서비스를받을 시민의 권리의 불평등으로 이어집니다. 현행법의 여러 규범 조항은 국가 (시), 사회적 지향적 비영리 조직, 공공 협회, 국가 및 시립 서비스 제공 조직의 법적 지위 향상에 관한 현대 러시아 법률의 규범을 준수하지 않습니다. 주 (시) 주문 등
현재 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초에 관한" 연방법 초안이 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 시스템 개발을 목표로 하는 광범위한 토론을 위해 제시되고 있습니다. 사회 서비스에 대한 시민 (가족)의 권리, 수준, 품질, 접근성, 안전 및 효율성 향상 법률 초안은 사회 사업 및 사회 서비스 분야의 관계를 규제하는 단일 통합 입법 행위의 형성을 예상합니다.
2012년 5월 9일 현재 법률초안은 '사회봉사', '사회봉사', '힘든 생활상황' 등 기존 법률에서 사용되는 여러 개념의 내용을 정확하고 획일적인 해석을 목적으로 명시하고 있습니다. 그리고 실용적인 사용. 또한 "사회 서비스 제공자", "사회 서비스 수혜자", "사회 서비스 표준"과 같은 러시아 연방 구성 기관에서 인구를 위한 사회 서비스 조직에 대한 접근 방식을 통합하는 데 필요한 여러 가지 새로운 기본 개념을 도입할 예정입니다. ", "사회 서비스에 대한 개별 필요", " 사회 서비스 기관 직원, "개인 지원"(초안 법률의 초기 버전에는 "사회 서비스 제공을 위한 국가 할당", "국가 고객 사회 서비스", "가족", "사회 복지사", "개인의 필요"). 이 용어의 도입은 예산, 자치 및 국가의 법적 지위에 관한 새로운 입법 결정으로 인해 발생하는 관계 시스템에 인구를 위한 사회 서비스를 포함시키는 인구, 그들의 권리 및 의무를 수정하는 것을 목표로 합니다. 기관, 국가(시) 명령, 사회 지향적인 비영리 조직에 대한 국가 지원, 자선 단체, 자원 봉사 등
새 법의 초안은 사회 서비스 원칙의 목록을 지정하고 이러한 원칙의 내용을 구체화합니다. 설명연방법 초안에; "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초에 관한" 연방법 초안(러시아 보건 사회 개발부가 준비함)(러시아 연방 의회의 국가 두마에는 포함되지 않음)
인구를 위한 사회 서비스의 주요 원칙은 다음과 같습니다.
1) 인권 존중, 개인의 존엄성 존중
2) 사회 서비스의 이용 가능성;
3) 사회 서비스에서 시민(가족)의 개별적 필요에 기반한 사회 서비스 구현;
4) 일반적인 사회 환경에서 사회 서비스를 받는 사람의 체류를 최대한 연장하기 위한 사회 서비스의 방향
5) 사회 서비스의 자원 봉사;
6) 사회 서비스 수혜자에 대한 정보의 기밀성;
7) 어려운 생활 상황에 있는 미성년자를 위한 사회 서비스의 우선 순위.
이러한 규범의 통합은 인구를 위한 사회 서비스 원칙의 구현 조건을 결정하고 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 서비스 제공에 대한 요구 사항의 균일성, 시민의 권리 평등을 보장하는 것을 목표로 합니다. 거주지에 상관없이 받을 수 있습니다.
새 법은 인구를 위한 사회 서비스 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 연방 국가 권력 기관 및 국가 권력 기관의 권한 목록을 확장하고 지정합니다. 사회 서비스 분야에서 통합 국가 정책의 구현, 사회 서비스 제공 개선 조치의 구현을 포함하여 사회 서비스 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발을 담당하는 연방 집행 기관의 권한 , 결정되었습니다.
행정 개혁에 따라 사회 서비스 제공에 대한 규정의 개발 및 승인에 대한 절차 및 일반 요구 사항이 설정됩니다. 현재, 사회 서비스 제공에 대한 개인의 필요를 평가하기 위한 기준을 승인하는 것이 중요합니다. 사회 서비스 기관 직원에 대한 자격 요구 사항의 정의를 구체화해야 하며, 전 러시아 사회 지향적인 비영리 조직에 대한 지원이 필요합니다. 사회 서비스 제공자, 연방 예산 기관 설립자의 기능 및 권한 구현 인구를 위한 사회 서비스.
공공 기관의 권한.
법 집행 관행을 고려하여 인구에 대한 사회 서비스 분야에서 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국의 권한 목록이 명확해졌습니다. 이러한 권한에는 다음이 포함됩니다.
1) 러시아 연방 구성 기관의 사회 서비스에 대한 법적 규제;
2) 사회 서비스 분야에서 권력을 행사하는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 구조 형성;
3) 러시아 연방 구성 기관의 사회 서비스 분야에서 국가 권력 집행 기관의 활동 조정;
4) 사회 서비스 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 권한 이행과 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 부서 간 상호 작용에 대한 규정 승인;
5) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 관할하에있는 국가 사회 서비스 기관의 개발 및 배치 계획 승인;
6) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 관할하에있는 사회 서비스 국가 기관 설립자의 기능과 권한의 구현;
7) 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 서비스 제공자 등록 및 사회 서비스 수령자 등록의 형성 및 유지
8) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 관할하에있는 국가 사회 서비스 기관의 여권을 유지합니다.
9) 지역 사회 서비스 프로그램의 개발(승인), 재정 지원 및 구현
10) 러시아 연방 구성 기관의 사회 서비스 제공 절차 승인
11) 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 서비스의 품질과 안전에 대한 국가 및 부서 통제의 구현;
12) 사회 서비스 제공을 위한 신청서 승인, 사회 서비스 제공에 대한 시민(가족)과의 계약 형식, 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 형식,
13) 러시아 연방 주제의 사회 서비스에서 시민 (가족)의 개별 요구를 결정하는 절차의 승인;
14) 러시아 연방의 구성 기관에서 유료로 사회 서비스를 제공하기 위한 1인당 최대 소득 승인;
15) 러시아 연방의 구성 기관에서 유료 사회 서비스 제공에 대한 지불 절차 승인;
16) 시민 (가족)이 어려운 삶의 상황에 빠지는 것을 방지하기위한 조치의 개발 및 구현;
17) 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 서비스 제공자가 제공하는 사회 서비스에 대한 정보, 수단을 통한 것을 포함하여 사회 서비스 제공을 위한 유형, 양, 조건 및 절차에 대한 정보에 대한 대중의 무료 개방 보장 매스 미디어, 정보 통신망 인터넷의 공식 사이트에 정보를 게시함으로써;
18) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 관할 하에 있는 국가 사회 서비스 기관 직원에 대한 사회적 지원 조치 수립
19) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 관할하에있는 국가 사회 서비스 기관 직원의 교육, 재교육, 고급 교육 조직;
20) 러시아 연방 구성 기관의 사회 서비스 분야에서 통계 기록 및 보고 유지
21) 러시아 연방의 구성 기관에서 사회 서비스 분야에서 활동을 수행하는 사회적 지향적 비영리 조직, 자선가 및 자원 봉사자를 지원하는 조직.
사회 서비스 분야에서 러시아 연방의 구성 기관의 권한은 입법 (대표) 및 국가 집행 기관 조직의 일반 원칙에 대한 러시아 연방 법률에 따라 지방 정부에 구현을 위해 이전 될 수 있습니다 러시아 연방의 구성 기관의 힘.
사회 사업의 성공적인 현대화에서는 법률 초안에 의해 정의된 권한이 러시아 연방의 구성 기관에서 실제로 수행된 인구를 위한 사회 서비스 분야의 새로운 접근 방식, 기술 및 관리 결정을 반영하는 것이 중요합니다.
법안에 어려운 생활 상황과 관련하여 사회 서비스가 필요한 시민 (가족)을 인정하기위한 자세한 근거 목록이 포함되어 있다는 사실부터 시작합시다. 이 목록은 러시아 연방 구성 기관의 입법 및 기타 규범 적 법적 행위에 고정 된 현대 관행 및 규범을 고려하여 작성되었습니다. 통합 목록의 사용은 사회 서비스 제공이 필요한 시민(가족) 인식의 객관성과 투명성을 높이고 사회 서비스 제공 및 사회 서비스를 받는 어려운 생활 상황에 있는 것으로 인식된 시민에게 국가 보장을 제공할 것입니다. 연방법 초안에 대한 설명 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초에 관한" 연방법 초안(러시아 보건 사회 개발부가 준비함)(러시아 연방 의회의 국가 두마에는 포함되지 않음)
여기에서 러시아 연방 주제의 모범 사례, 제공되는 사회 서비스 유형 목록 및 제공 조건 (가정, 반 고정 또는 고정 조건) 및 내용을 고려합니다. 이러한 서비스가 설명되어 있습니다.
따라서 사회 서비스 분야에서 인구가 자신의 권리를 더 쉽게 이해할 수 있으며 특정 유형의 사회 서비스를 받기위한 시민 (가족)의 대상이 증가하고 사회 서비스를 신청할 때 시민 (가족)의 이동 경로 영수증의 복잡성이 줄어듭니다.
이 문서는 사회 서비스 제공 절차, 사회 서비스 규제의 조직 및 원칙에 대해 자세히 설명합니다. 사회 서비스는 모든 사회 서비스 제공자가 러시아 연방 구성 법인의 영역에서 구속력이 있는 사회 서비스 제공 절차에 따라 제공된다는 것이 확립되었습니다. 사회 서비스 제공 절차는 사회 서비스 유형 및 제공 조건에 대해 러시아 연방 구성 기관의 권한있는 국가 기관의 승인을 받았습니다.
또한 사회 서비스의 양과 품질, 제공 조건에 대한 기본 요구 사항을 설정하는 사회 서비스의 국가 표준과 같은 메커니즘을 사용해야합니다. 이 법안은 사회 서비스 표준이 사회 서비스의 유형, 양 및 품질, 제공 조건 및 조건에 대한 기본 요구 사항을 설정하고 다음을 포함한다고 결정합니다.
1) 사회 서비스 유형에 대한 설명
2) 사회 서비스의 범위에 대한 설명;
3) 사회 서비스 제공 시기에 대한 설명
4) 사회 서비스 제공 품질 지표;
5) 삶의 제약을 고려하여 장애인 및 기타 이동이 제한된 사람들을 위한 사회 서비스 제공 조건에 대한 설명
6) 사회 서비스 제공 신청서 제출 시 최대 대기 시간
7) 사회 서비스 제공 결과에 대한 설명
8) 사회 서비스 제공의 수준, 품질 및 안전성을 향상시키는 데 필요한 기타 조항.
사회 서비스 제공을 조직하기 위해 위의 메커니즘을 사용하면 러시아 연방의 구성 기관과 러시아 연방 전체 영토에서 인구를 위한 사회 서비스에 대한 균일한 접근 방식을 제공할 수 있습니다.
러시아 연방의 구성 단체에서 인구를위한 사회 서비스 조직의 기초는 구성 단체의 국가 당국이 개발 (승인), 자금 조달 및 구현하는 인구를위한 사회 서비스 지역 프로그램입니다. 러시아 연방의. 프로그램 방식의 적용은 인구를 위한 사회 서비스의 품질, 접근성 및 안전성을 개선하고, 그 효과를 모니터링 및 평가하고, 결과에 따라 인구를 위한 사회 서비스 예산의 효율성을 높이고, 전제 조건을 만드는 것을 목표로 하는 규제 법적 프레임워크를 만듭니다. 비즈니스 커뮤니티, 사회적 지향 비영리 조직 및 자원 봉사자를 포함하여 소유권에 관계없이 다양한 법인 및 개인을 사회 서비스 제공에 유치하기 위해.
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사회 보호 시스템: 보증, 지원, 보안 및 보험. 사회 보장의 주요 유형. 사회 보장의 조직 및 경제적 기반과 기능. 연금 모델, 연금 기금의 형성.
2011년 6월 12일에 추가된 프레젠테이션
사회 사업 및 사회 보장의 발전에 대한 전망의 이론적 토대. 재산 상태 및 가족 소득에 따라 인구의 저소득층 문제를 해결하는 새로운 접근 방식. 상태 공공 서비스고용.
학기 논문 추가 06/06/2014
사회 관리의 본질, 목표, 기능, 구조. 정보 지원의 분류. 정보 처리의 기술적 수단. 사회적 성격의 문제 해결. 사회 경영의 목표를 달성하기 위해 고안된 작업.
