Obilježja metoda socijalnog rada s nezbrinutom djecom. Suvremene tehnologije socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom


Fakultet socijalnog rada

Odjel za socijalni rad

Diplomski kvalifikacijski (diplomski) rad

Socijalni rad sa nezbrinutom djecom

Balašov 2011

  • Uvod
  • Poglavlje 1. Teorijski pristupi proučavanju problema beskućništva
  • 1.1 Kategorički aparat problema
  • 1.2 Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen
  • 2. Poglavlje
  • 2.1 Strategija i taktika istraživanja
  • 2.2 Tumačenje primljenih podataka
  • 2.3 Program preventivnog rada
  • Zaključak
  • Bibliografija
  • Prijave

zanemariti beskućništvo teenager personal

Uvod

Relevantnost. Trenutna socio-ekonomska nestabilnost društva i države dovodi do porasta broja djece u posebno teškim okolnostima. Najznačajnije obilježje koje razlikuje položaj djece posljednjih godina je značajno povećanje veličine socijalnog siročadstva, beskućništva veliki broj djece i tinejdžera. U pozadini kontinuiranog pada ukupnog stanovništva Rusije i smanjenja nataliteta, porast zanemarivanja djece i beskućništva je od posebne zabrinutosti. U velikoj mjeri ovi negativni procesi povezani su sa slabljenjem uloge obitelji, smanjenjem odgovornosti roditelja za odgoj i obrazovanje djece, zbog teške materijalne situacije, nepovoljne socio-psihološke situacije i često okrutnost i agresivnost u obiteljskim odnosima.

Različite su procjene razmjera dječjeg zanemarivanja i beskućništva u našoj zemlji: brojke su od 100.000 do 5 milijuna djece. Unatoč poduzetim mjerama za intenziviranje državne politike u području prevencije ovih opasnih društvenih pojava, nije bilo moguće prevladati trend njihovog rasta.

Danas pomoć nekonkurentnim skupinama stanovništva postaje jedna od prioritetnih zadaća socijalne politike države. Što se tiče djece s ulice, najučinkovitijim mjerama smatraju se sveobuhvatne i preventivne. U odnosu na ovu kategoriju građana već je urađeno dosta posla, a općenito je stabilizirana situacija koja je prije nekog vremena mogla prerasti u epidemiju. No, nezbrinuta i beskućnička djeca trebaju ostati predmet najveće pažnje države i društva.

Dijete je s pravom objekt socijalne zaštite društva i države. Budućnost izravno ovisi o uvjetima u kojima se danas nalazi mlađa generacija. Natjecateljsko dijete je dijete koje ostvaruje svoje potencijale kao osobe i budućeg člana društva. Sukladno tome, dijete nije kompetitivno kada se nalazi u uvjetima koji ga stavljaju na rub opstanka.

Stvaranje povoljnih uvjeta za djecu, sprječavanje negativnog utjecaja na njih čimbenika koji ih dovode u opasnost od beskućništva glavna su područja preventivnog rada države i društva.

Siromaštvo, alkoholizam roditelja, nedostatak pažnje prema potrebama djeteta najznačajniji su čimbenici koji ga dovode do beskućničkog načina života. Djeca prepuštena na milost i nemilost, koja nisu potrebna onima koji su ih rodili, u većini slučajeva ne postaju punopravni ljudi. Pridružuju se redovima kriminalaca. I ovo je nepobitna istina. Osjećajući njihovu beskorisnost, privlače ih oni koji za njih pokazuju barem malo interesa. Interes, u pravilu, ne slijedi dobre ciljeve. Ali upravo u djetinjstvo formira se stabilna ideja o načinu života. A ono što se nauči na ulici ne vodi ničemu dobrom.

Teorijska potpora ove studije djelo je mnogih znanstvenika i autora koji se bave problemima beskućništva i zanemarivanja djece. To su Darmodekhin S.V., Pudovochkin Yu.E., Mustaeva F.A., Bakaev A.A., Ivashchenko G.M., Zainyshev I.G., Belicheva S.A. i drugi.

  • Darmodekhin S.V. razmatran je problem interakcije između obitelji i države (26; 27). Pudovochkin Yu.E. razmatrana je odgovornost za kaznena djela protiv maloljetnika (46). Osnove prevencije beskućništva i zanemarivanja maloljetnika iznesene su u radu Mustaeve F.A. (35). Sustav prevencije maloljetničke delinkvencije proučavao je Bakaev A.A. (20). Ivaščenko G.M. posvetio je svoj rad interakciji subjekata prevencije dječjeg beskućništva u procesu složene rehabilitacije maloljetnika u dobi različite starosti. dobne skupine(24). Zainyshev I.G. proučava problematiku preventivnog socijalnog rada, organizaciju i tehnologiju socijalnog rada s osobama bez stalnog prebivališta (66). Radovi Belicheve SA (21) posvećeni su preventivnoj psihologiji maloljetnika.

Metodološka osnova rada bio je kompleksno orijentirani model socijalnog rada, koji se temelji na osobno-aktivnom pristupu Vygotskog L.S. i Petrovsky A.V., a posebno socio-pedagoški. Temelji se na stajalištu da je obrazovanje dio procesa društvenog oblikovanja osobe kao svjesno svrhovito djelovanje na pojedinca, društvenu skupinu od strane subjekata odgojno-obrazovnog djelovanja, koji su za cilj postavili razvoj određenih društvenih kvaliteta u obrazovanih.

Predmet proučavanja: zanemarivanje djece.

Predmet: problem zanemarivanja djece u Ruskoj Federaciji i metode njegove prevencije.

Svrha rada: proučiti probleme zanemarivanja djece u moderna Rusija, provesti istraživanje osobnih karakteristika djece u situaciji zanemarivanja i izraditi program socijalno-preventivnog rada.

2. Zanemarivanje i beskućništvo smatrati društvenim fenomenom;

3. Proučiti pravni okvir koji regulira borbu protiv zanemarivanja djece i beskućništva;

4. Dati analizu sustava prevencije zanemarivanja;

5. Provesti istraživanje karakteristika osobnosti adolescenata u situaciji zanemarivanja;

6. Izraditi program preventivnog rada s ovom kategorijom adolescenata i njihovih obitelji.

Kao hipoteza, sugerirano je da je disfunkcija obitelji uzrok formiranja adolescentnog zanemarivanja.

Metode koje se koriste u seminarski rad: rad s dokumentima; promatranje; razgovor; ispitivanje; intervjuiranje; psihološka dijagnoza: skala samoprocjene anksioznosti Ch. Spielbergera, tehnika "nepostojeće životinje".

Poglavlje 1. Teorijski pristupi proučavanju problema beskućništva

Najvažnije kategorije uključene u predmetno područje problematike koji se proučava razvijene su i predstavljene u Saveznom zakonu od 24. lipnja 1999. godine "O osnovama sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije".

Zanemaren - maloljetnik čije ponašanje nije kontrolirano zbog neispunjavanja ili neispravnog ispunjavanja dužnosti njegova odgoja, obrazovanja i (ili) uzdržavanja od strane roditelja ili drugih zakonskih zastupnika ili službenih osoba; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 150-FZ od 1. prosinca 2004.);

beskućnici - zapušteni, bez prebivališta i (ili) mjesta boravka;

maloljetnik u društveno opasnom položaju - osoba koja se zbog nemara ili beskućništva nalazi u sredini koja predstavlja opasnost za njezin život ili zdravlje ili ne ispunjava uvjete za njezin odgoj ili uzdržavanje, ili počini prekršaj ili protudruštvene radnje ; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 111-FZ od 7. srpnja 2003.);

protudruštvene radnje - radnje maloljetnika koje se izražavaju u sustavnoj uporabi opojnih droga, psihotropnih i (ili) opojnih tvari, alkoholnih i alkoholnih proizvoda, piva i pića proizvedenih na njihovoj osnovi, prostituciji, skitnji ili prosjačenju, kao i drugo radnje kojima se krše prava i legitimni interesi drugih;

(stav je uveden Saveznim zakonom br. 111-FZ od 7. srpnja 2003., s izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 39-FZ od 22. travnja 2005.);

obitelj u društveno opasnoj situaciji - obitelj s djecom u društveno opasnoj situaciji, kao i obitelj u kojoj roditelji ili drugi zakonski zastupnici maloljetnika ne ispunjavaju svoje obveze za njihov odgoj, obrazovanje i (ili) uzdržavanje i (ili) negativno utjecati na njihovo ponašanje ili ih zlostavljati; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 150-FZ od 1. prosinca 2004.);

individualni preventivni rad - aktivnosti na pravovremenom otkrivanju maloljetnika i obitelji u društveno opasnoj situaciji, kao i na njihovoj socijalno-pedagoškoj rehabilitaciji i (ili) sprječavanju njihovog činjenja prekršaja i protudruštvenih radnji;

prevencija zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije - sustav društvenih, pravnih, pedagoških i drugih mjera usmjerenih na prepoznavanje i otklanjanje uzroka i uvjeta koji doprinose zanemarivanju, beskućniku, delinkvenciji i asocijalnim radnjama maloljetnika, koji se provode u sklopu individualnog preventivnog rada s maloljetnici i obitelji u društveno opasnom položaju.

Osim toga, potrebno je dati niz važnih definicija koje su važne za problem koji se proučava.

Socijalna prevencija - skup državnih, javnih, socio-medicinskih i organizacijskih i obrazovnih aktivnosti usmjerenih na sprječavanje, otklanjanje ili neutraliziranje glavnih uzroka i uvjeta koji uzrokuju različite vrste društvenih devijacija negativne prirode: društveno-političke, kriminalne ili moralne vrste. (kriminal, alkoholizam, ovisnost o drogama i drogama, prostitucija) i druga društveno opasna i štetna odstupanja u ponašanju (58, str. 221).

Sustav mjera ekonomske, sociokulturne, obrazovne i pravne prirode koje provode državna tijela i javne organizacije u cilju suzbijanja društveno opasnih pojava i otklanjanja uzroka koji ih uzrokuju (58).

Djeca u teškoj životnoj situaciji su "djeca s problemima u ponašanju; djeca čija je životna aktivnost objektivno poremećena slijedom okolnosti i koja te okolnosti ne mogu prevladati sama ili uz pomoć obitelji" (10).

Djetinjstvo je faza u ontogenetskom razvoju pojedinca, počevši od rođenja djeteta do njegovog izravnog uključivanja u odrasloj dobi.

Dijete - osoba mlađa od 18 godina (punoljetna) (10).

Obitelj - osobe povezane srodstvom i (ili) imovinom, koje žive zajedno i vode zajedničko kućanstvo (10., članak 1.).

Obitelj je skupina temeljena na braku ili krvnom srodstvu, čije članove ujedinjuje zajednički život i domaćinstvo, emocionalna povezanost i međusobne obveze jedni prema drugima (42, str. 26).

Obitelj je društvena institucija, odnosno stabilan oblik odnosa među ljudima, unutar kojeg se glavni dio odvija Svakidašnjica ljudi: spolni odnosi, rađanje i primarna socijalizacija djece, značajan dio kućne skrbi, odgojne i medicinske skrbi (45, str. 67).

Socijalizacija je uvođenje osobe u društveni život (45, str. 20).

Socijalizacija se sastoji u tome da pojedinac usvoji određeni sustav znanja, normi, vrijednosti koji mu omogućuje da postane osoba sposobna za funkcioniranje u danom društvu (50, str. 34).

Motivacijska komponenta karakterizira usmjerenost pojedinca na vrijednosti povezane s optimalnom prilagodbom u različitim društvenim sferama i izražava se u zbiru sljedećih motiva:

imajući pozitivno usmjerene životne planove i profesionalne namjere

svjestan stav i disciplina u odnosu na odgojno-obrazovne aktivnosti

adekvatan odnos prema pedagoškim utjecajima odraslih.

kolektivističke manifestacije, sposobnost obračuna s kolektivnim interesima

sposobnost kritičke, u skladu s moralnim normama i pravo vrednovanja postupaka prijatelja, vršnjaka, kolega iz razreda

pažljiv, human odnos prema drugima, sposobnost empatije, empatije.

Aktivnostnu komponentu socijalizacije ličnosti tinejdžera karakterizira prisutnost znanja i vještina koje omogućuju tinejdžeru da pronađe svoje mjesto u društvu, što se izražava u zbiru sljedećih komponenti:

dostupnost znanja za aktivan život;

posjedovanje raznih vještina, sposobnosti: sportskih, radnih, tehničkih, kreativnih itd.

raznolikost i dubina korisnih interesa (18, str. 112).

Socijalna zapuštenost je stanje novonastale osobnosti djeteta, u kojem su kršenja i deformacije procesa socijalizacije posljedica socio-pedagoških razloga i maligne su prirode.

Socijalna zaštita- zaštita od socijalnih rizika, kroz sveobuhvatnu pomoć osobi od strane države u rješavanju raznih problema tijekom cijeloga života, počevši od razdoblja trudnoće od majke do smrti (55, str. 315).

Socijalna korekcija je djelatnost društvenog subjekta na ispravljanju onih osobina psihološkog, pedagoškog, društveni plan koji ne odgovaraju modelima i standardima prihvaćenim u društvu (55, str. 316)

Socijalna rehabilitacija - skup mjera usmjerenih na vraćanje osobi u prava, društveni status, zdravlje, kapacitet. Ovaj proces usmjeren je ne samo na obnavljanje čovjekove sposobnosti za život u društvenoj sredini, već i na samo društveno okruženje, životne uvjete koji su iz bilo kojeg razloga poremećeni ili ograničeni (55, str. 327).

Socijalna rehabilitacija djeteta - mjere za obnavljanje društvenih veza i funkcija koje je dijete izgubilo, nadopunjavanje okoliša za održavanje života i povećanje skrbi za njega (10).

Socijalne usluge za djecu - organizacije, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi za djecu ( socijalna podrška pružanje socijalnih, medicinskih, socijalnih, psiholoških i pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalna rehabilitacija djece u teškim životnim situacijama, zapošljavanje takve djece po navršenju radne dobi), kao i građanima koji bez osnivanja pravne osobe obavljaju poduzetničku djelatnost. djelatnost socijalnih usluga za stanovništvo, uključujući djecu (10).

Teška životna situacija - situacija koja objektivno narušava život građanina (invalidnost, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročestva, zanemarivanja, niskih primanja, nezaposlenosti, nepostojanja stalnog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanja u obitelj, usamljenost itd.), koju ne može sam prevladati (12, st.3).

1.2 Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen

Prva najcjelovitija službena definicija beskućništva nalazi se u Velikoj sovjetskoj enciklopediji, objavljenoj 1930. godine: "Beskućnici su maloljetnici lišeni pedagoškog nadzora i skrbi i žive u uvjetima koji su štetni za njihove društvene manifestacije i zdravlje. Ne bi samo djeca trebala smatrati se beskućnicima koji su izgubili roditelje (ili staratelje) i dom. Ako roditelji (ili staratelji) uskraćuju hranu djeci, grubo postupaju s njima, zavode ih na zločine, kvare ih vlastitim primjerom, smatraju se i djeca takvih roditelja. beskućnik“ (23, str. 438).

Pojam "zanemarivanje" u kombinaciji s dječjim beskućništvom pojavljuje se u službenim dokumentima i zakonodavnim aktima tek od 1935. godine. Tijekom Velikog Domovinskog rata oba su se pojma koristila i u vladinim uredbama, ali njihove definicije nisu bile u zakonodavnim aktima tog vremena (14 ).

Ne pridaje se dužna pažnja razlikama između pojmova dječjeg beskućništva i zanemarivanja u postojećem zakonodavstvu.

Primjerice, danas na snazi ​​Pravilnik o povjerenstvima za maloljetnike (1967.) koristi se izraz zanemarivanje (15). Uredbom je propisano da je jedan od glavnih zadataka povjerenstava za maloljetnike sprječavanje zanemarivanja djece (članak 1.). Međutim, ovaj koncept nije definiran.

Dakle, Pravilnik o povjerenstvima za maloljetnike ne samo da ne posvećuje dužnu pozornost pojmovnom aparatu, već spaja pojmove „beskućništvo“ i „nebriga“.

Ti se koncepti također ne nalaze u kodificiranim pravnim aktima koji uređuju prava i obveze maloljetnika (primjerice, u Obiteljskom zakonu, Zakonu o upravnim prekršajima, Kaznenom zakonu (8, 9).

Po prvi put u zakonodavstvo definicije pojmova "beskućništvo" i "nebriga" uvedene su Saveznim zakonom od 24. lipnja 1999. "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" (11. ).

Zakon definira granicu između pojmova "beskućnik" i "nezbrinut", a to je prisutnost mjesta stanovanja (boravaka). No, unatoč činjenici da su oba pojma prisutna u navedenom Zakonu, nema naglaska na razlikama u preventivnim mjerama za ove dvije kategorije maloljetnika.

Prije nego što govorimo o podrijetlu dječjeg beskućništva i zanemarivanja, u okviru ovog istraživanja potrebno je jasno razlikovati ove pojmove.

Kako se u pravnoj literaturi ispravno primjećuje, govoreći o neskladu pojmova "beskućnik" i "zanemaren", treba imati na umu da se zanemarivanje uglavnom utvrđuje primjenom pravila pedagogije (37, str. 58). Nije slučajno da su njezina bit i znakovi uključeni u sferu proučavanja pedagoške znanosti, koja je pazila na ispravno shvaćen nadzor maloljetnika, koji se ne svodi samo na kontrolu njegovog ponašanja, zabave, već se sastoji u održavanju, održavanju unutarnja duhovna povezanost s djetetom, adolescentom (27; 52 ; 56). Takva povezanost koja omogućuje održavanje, čak i na daljinu, kontakt roditelja koji ih zamjenjuje sa svojim učenikom. Izostanak upravo takvog nadzora posebno je opasan za lako ranjivu djetetovu psihu, prisiljavajući ga da se pridruži redovima djece beskućnika. Dakle, postoji jaka veza između zanemarivanja i beskućništva, budući da zanemarivanje služi kao plodno tlo za beskućništvo.

Najpotpuniju karakteristiku razlikovanja beskućništva od zanemarivanja dao je doktor prava A.M. Nečajev. Prema autoru, razlikovne značajke koje omogućuju da se dijete smatra djetetom beskućnikom su (38, str. 58):

Potpuni prekid svake komunikacije s obitelji, roditeljima, rodbinom;

Živjeti na mjestima koja nisu namijenjena za život ljudi;

Stjecanje sredstava za život na načine koji nisu prepoznati u društvu (prosjačenje, krađa, itd.);

Pokoravanje "nepisanim" zakonima, koje diktira autoritet priznat među beskućnicima.

Valentina Petrenko, predsjednica Odbora Vijeća Federacije za socijalnu politiku, napominje: „Beskućništvo i zanemarivanje su nešto različite pojave. Beskućništvo se može smanjiti samo uz pomoć državne politike s jasnim programom, s osobno odgovornim osobama i kontrolom provedbe. određenih aktivnosti i djela. I tek tada će se postići učinak. Zanemarivanje se može smanjiti preventivnim mjerama usmjerenim na povećanje odgovornosti roditelja. Općenito smatram da dobrobit regija, njihov stupanj društvenog razvoja treba procijeniti upravo po broju nezbrinute i nezbrinute djece i adolescenata.Naravno, Federacija bi trebala preuzeti organizacijska, financijska, kadrovska, koordinacijska pitanja, a to moraju provoditi subjekti Federacije. U tom smjeru je potrebno potrebno ojačati i zakonodavni okvir..." (28).

Kako je navedeno u izvješću Nezavisne komisije za međunarodna humanitarna pitanja, posvećenom dječjem beskućniku, ono što razlikuje djecu s ulice od djece s ulice je činjenica da prekidaju svaku vezu s društvom. Postavši beskućnik, maloljetnik zapada u svojevrsni društveni vakuum. Za njega ne postoje zakoni namijenjeni drugim građanima. Štoviše, isključeni iz života društva, mnogi tinejdžeri beskućnici preziru norme prihvaćene u njemu. Kako stoji u Izvještaju Nezavisne komisije za međunarodna humanitarna pitanja „Djeca ulice“, „oni žive po nepisanim zakonima društva u koje ulaze, gdje ih ohrabruju, prepoznaju ono što je strano“. ljudsko društvo gdje je vlastiti moral, vlastita istina, vlastiti autoriteti, ponekad obdareni neograničenom moći“ (28, str. 38).

Vjerojatno možete govoriti o beskućnicima od 1989. godine. Od tog trenutka počinje raspad i obitelji i državnih struktura koje bi trebale brinuti o djeci. Ako su ranije bili barem formalno nadzirani, sada su postali beskućnici u punom smislu riječi.

Proces demoralizacije s naknadnom kriminalizacijom osobnosti tinejdžera odvija se u negativnom društvenom mikrookruženju, obiteljskim i školskim nevoljama, u negativnim skupinama vršnjaka. Učinkovitost prevencije zanemarivanja i beskućništva maloljetnika u potpunosti ovisi o tome koliko je moguće postići socijalno poboljšanje nepovoljnog mikrookruženja u kojem se tinejdžer nalazi.

Cjelokupna svakodnevna životna praksa pojedinca, cjelokupno iskustvo njegove društvene egzistencije izravno se formira i provodi upravo u malim društvenim skupinama - u obitelji, obrazovnim i radnim timovima, tvrtkama prijatelja i poznanika. Neposredna okolina i neposredna okolina glavni su kanali moralnog oblikovanja ličnosti. Kroz njih, posebice, pojedinac uočava proturječnosti i poteškoće društvenog razvoja, nesavršenost različitih aspekata društvenog života i društvene strukture, nedostatke i pogreške te djelovanje pojedinih institucija, organizacija, službenika. A ako se neposredno okruženje pokaže nepovoljnim, kompliciranim antisocijalnim manifestacijama, to pojedincu otežava utjecaj na pozitivne aspekte društvenog života i, naprotiv, jača utjecaj njegovih negativnih aspekata, dovodi do stvaranja moralno negativna ličnost. Dakle, negativna moralna svojstva, koja su elementi psihološkog mehanizma antisocijalnog ponašanja, nisu data osobi od rođenja i ne nastaju neočekivano, spontano, tek u vezi s počinjenjem kaznenog djela, već se formiraju tijekom prethodni život pojedinca, pod utjecajem kumulativnih uvjeta u kojima ovaj život teče. Od toga kakvi su ti uvjeti, što i s kim se pojedinac susreće na svom životnom putu, ovisi formiranje njega kao osobe. Ovdje, naravno, ima dosta slučajnosti, ali u toj se slučajnosti očituje određena pravilnost koja se sastoji u činjenici da dok u društvenoj stvarnosti postoje uvjeti koji mogu podržati individualističku psihologiju i razne moralne poroke koji su u osnovi kriminalnog ponašanja, neki ljudi postanu njihovi nositelji. Zadatak je otkloniti takve uvjete ili koliko god je moguće ograničiti njihov negativan utjecaj, čime se osigurava formiranje moralne osobe nesposobne za zločin. To je glavni smjer prevencije kriminala i prevencije kriminala.

Koji su specifični uvjeti za nepovoljno moralno formiranje ličnosti?

glavni razlog zanemarivanje djece i beskućništvo ostaju obiteljski problemi, kontinuirani porast broja roditelja koji ne ispunjavaju na odgovarajući način svoje obveze u uzdržavanju i odgoju djece. U obitelji počinje socijalizacija osobe – ovdje stječe prve ideje o svijetu oko sebe, o ljudima, o tome što je dopušteno, a što ne. Pod utjecajem obiteljskog okruženja, osoba koja raste u početku razvija poglede i navike, formiraju se potrebe, razvijaju vještine za njihovo reguliranje i zadovoljavanje. Kako nadilazi obiteljsko okruženje, dolazi u kontakt s vršnjacima, školskim kolegama, kolegama s posla, uvjeti koji utječu na njegove moralne pozicije i postupke se šire i kompliciraju. Ali obitelj u većini slučajeva zadržava svoju vodeću ulogu u tom procesu.

Postoje objektivne okolnosti koje onemogućuju pravilnu organizaciju obiteljskog odgoja: niska kulturna i obrazovna razina pojedinih roditelja, njihovo zaposlenje na poslu, što im ne omogućuje da na odgovarajući način obavljaju potreban nadzor nad djetetom, nedovoljna materijalna sigurnost i neadekvatni životni uvjeti. za neke obitelji. Suštinski značaj takvih okolnosti bilježi proučavanje problema beskućništva maloljetnika (37). No, najznačajnije su subjektivne okolnosti koje karakteriziraju moralno-psihičku situaciju u obitelji, stavove ponašanja njezinih članova, te odnos roditelja prema dužnostima odgoja djece.

Jedna od ozbiljnih manifestacija obiteljskih nevolja je razvod, čiji je broj vrlo velik i ima tendenciju povećanja. Sada se u zemlji u prosjeku raspadne svaki drugi brak, dok čak 85% onih koji se razvedu ima maloljetnu djecu. Razvod braka znači kolaps obiteljskog tima, što značajno utječe na djecu, ozbiljno onemogućava njihovo pravilno moralno formiranje, pridonosi zanemarivanju i delikvenciji. Analiza brojnih istraživanja pokazuje da se odsutnost jednog od roditelja kod maloljetnih beskućnika javlja 2-4 puta češće nego kod običnih adolescenata.

„Mehanizam“ utjecaja raspada obitelji povezan je s psihičkim utjecajem koji ovaj događaj ima na članove „napuštene“ obitelji, posebice djecu, koja razvijaju prezir i osuđujući stav prema roditeljima koji nisu uspjeli spasiti. obitelji, postoji tendencija odvajanja i suprotstavljanja drugima. Složenost odnosa koji se razvijaju u obitelji, osjećaj ogorčenosti i otuđenosti potiču tinejdžera da traži kompenzaciju na strani, među vršnjacima slične nesretne sudbine, potiče neželjene veze i štetne utjecaje. S pravom se kaže da je "u velikoj većini slučajeva situacija napuštene djece teža i opasnija od situacije siročadi" (42, str. 57).

Nepravilno moralno formiranje može se odvijati i u formalno "punoj" obitelji, ako je karakteriziraju nenormalni odnosi, svađe, skandali, grubost, ravnodušnost, cinizam. Takva obitelj gubi kvalitetu kolektiva i stoga nije sposobna svojim članovima usaditi kolektivističku psihologiju i visoke moralne kvalitete. To negativno utječe, prije svega, na djecu.

Nenormalna obiteljska situacija potiče tinejdžera da provodi vrijeme izvan obitelji, a ponekad i potpuno bježi od kuće, što gotovo neizbježno vodi u delikvenciju, a ponekad i u kriminal.

Značajna kriminogena okolnost u sferi obiteljski odnosi je propust roditelja da ispune svoje obveze u odgoju djece: nedostatak nadzora nad njima, ravnodušnost prema njihovoj zabavi, vezama i poznanstvima. Studije pokazuju da samo u jednoj od pet obitelji roditelji potroše sve slobodno vrijeme s tinejdžerima: idu u šetnje s njima, u kino, kazalište, muzeje, stadione. U obiteljima “nepovoljnih” adolescenata to se događa još rjeđe. Još štetniji od odgojne neaktivnosti i pasivnosti je nepravilan odgoj, koji se očituje u nedostatku odgovarajućih zahtjeva prema djeci, udovoljavanju svim njihovim željama i hirovima, nesputanom ugađanju, želji da svoje dijete zaštitite od svih životnih neugodnosti i poteškoća, da ga ublažite. ili potpuno eliminirati potrebu za ispunjavanjem bilo kakvih - bilo kakvih dužnosti kako unutar obitelji tako i izvan nje - u školi, obrazovnoj ustanovi, na poslu itd. Često su takve izopačenosti u obrazovanju dopuštene u posebno dobrostojećim obiteljima, gdje roditelji iznimno velikodušno dijele sa svojom djecom velike mogućnosti koje imaju na temelju službenog položaja, profesije i zanimanja.

Većina djece beskućnika ima oca ili majku, a nerijetko i oboje. Dakle, sada nema gore za moderno dijete od vlastitih roditelja, koji su pijanci, narkomani, ludi, kriminalci i nezaposleni. Bježe od batina, maltretiranja, gladi.

Privatizacija stambenog prostora također je pridonijela povećanju broja djece beskućnika: to je kada potpuno osiromašeni roditelji prodaju stan prvoj osobi koju sretnu i isele u neki komunalni stan, a dijete, došavši iz škole, nađe potpuno novi lica u stanu i natpis na vratima: "Živi sa susjedima". Takvi slučajevi već su bili u Moskvi, Ufi i Novgorodu.

Bitna uloga u moralnom oblikovanju rastuće osobe, u njenom formiranju kao osobe, pripada školi. Ovdje tinejdžer stječe iskustvo društvenog postojanja, stječe ne samo znanje, već i vještine društvenog ponašanja, razvija moralne kvalitete svjesnog građanina. Velika većina maloljetne djece s ulice su tinejdžeri, kojima škola nekako nedostaje.

Analiza studija pokazuje da je vjerojatnost da će tinejdžer krenuti na put beskućništva veća što je prije napustio školu: među maloljetnom djecom beskućnicima, otprilike svaka dva od tri napustila školu bez srednjeg obrazovanja, značajan je udio takvih maloljetni delinkventi zaostaju 2-3 godine u odnosu na odgovarajuću dobnu razinu obrazovanja.

Nepovoljni čimbenici moralnog oblikovanja adolescenata u školi često su slučajevi korištenja pogrešnih pedagoških i odgojnih metoda i tehnika, bešćutnost i pristranost u odnosu prema učenicima, potiskivanje njihove samostalnosti i inicijative, te zamjena odgoja i obrazovanja golom administracijom. Potrebno je, uzimajući u obzir promijenjene društveno-ekonomske uvjete, uspostaviti nesmetano funkcioniranje kvalitativno novog sustava radno obrazovanje. Adolescentima treba dati svaku priliku da sustavno sudjeluju u pristupačnom, plaćenom radu u državnim, općinskim i privatnim poduzećima.

Važan smjer u prevenciji zanemarivanja i beskućništva maloljetnika je njihovo pravno obrazovanje i odgoj. Ovdje su hitni zadaci osposobljavanje kvalificiranih nastavnika za takav rad, osiguravanje aktivnog sudjelovanja pravnih znanstvenika, službenika za provedbu zakona i psihologa u njemu.

Donošenje pravnih informacija maloljetnicima trebalo bi započeti što je prije moguće, provoditi jasnije, uzimajući u obzir karakteristike dječje i adolescentne psihologije, u emocionalno privlačnim oblicima.

Potrebno je oživjeti one koji su se opravdali i stvoriti nove centre organiziranog slobodnog vremena djece i adolescenata, ispunjenih društveno korisnim sadržajima, doprinoseći njihovom skladnom tjelesnom, psihičkom i moralnom razvoju. U te svrhe preporučljivo je iskoristiti mogućnosti ne samo države, već i komercijalnih struktura, dobrotvornih fondova, dobrotvornih organizacija, javnih udruga i pokreta, vjerskih koncesija, kako bi se uspostavila stroga kontrola nad korištenjem proračunskih i izvanproračunskih sredstava. namijenjeno organiziranju slobodnog vremena maloljetnika. Država bi trebala na svaki mogući način podržati fizičke i pravne osobe koje pružaju financijsku pomoć adolescentima koji se nađu u teškim životnim uvjetima, obiteljima s niskim primanjima, posebnim obrazovnim ustanovama, sirotištu.

1.3 Zakonska regulativa borbe protiv zanemarivanja i beskućništva u Ruska Federacija

Dokumenti koji pružaju pravnu zaštitu djetinjstva mogu se podijeliti na međunarodne i domaće. Ruski propisi uključuju ustavne zakone, savezne zakone, regionalne i lokalne propise.

Međunarodno zakonodavstvo o zaštiti prava djece predstavljeno je Poveljom o djetinjstvu, Deklaracijom o pravima djeteta (1959.).

Temeljni međunarodni dokument za zaštitu prava djece je Konvencija o pravima djeteta (usvojena od strane UN-a 20. studenog 1989., stupila na snagu 2. rujna 1990.). Ovaj dokument napravio je značajan iskorak u usporedbi s prethodnim međunarodnim dokumentima. Povezuje prava djeteta s pravima i obvezama roditelja i drugih osoba odgovornih za život, razvoj i zaštitu djece, te daje djetetu pravo sudjelovanja u odlukama koje utječu na njegovu sadašnjost i budućnost. Konvencija proglašava primarnu ulogu obitelji i roditelja u skrbi o djeci, priznaje obvezu države da pruži svu moguću pomoć u toj skrbi.

Među najakutnijim problemima koji se obrađuju u Konvenciji treba istaknuti kao što su obveze prema djeci koja žive u najnepovoljnijim uvjetima (članak 22), zaštita od seksualnog i drugih oblika iskorištavanja (članci 34, 36), ovisnost o drogama (33) , maloljetničku delinkvenciju (čl. 40), praksu međudržavnog posvojenja (čl. 21), djecu u oružanom sukobu (čl. 38, 39), potrebe djece s teškoćama u razvoju (čl. 23), te manjinske i autohtone dječje narode (čl. 30).

Godine 1946. na prvoj sjednici Generalne skupštine osnovan je Dječji fond Ujedinjenih naroda kako bi se zadovoljile najhitnije potrebe djece. UNICEF blisko surađuje s Odborom za prava djeteta, koji se bavi pravima djeteta, prati provedbu Konvencije i pruža pomoć državama koje pristupe Konvenciji. UNICEF se u svom djelovanju vodi akcijskim planom za provedbu Svjetske deklaracije o opstanku, zaštiti i razvoju, zaštiti i razvoju djece 1990-ih, koju je usvojio Svjetski summit za djecu u New Yorku u rujnu 1990. godine.

Na domaće regulatorne pravne akte koji se odnose na pitanja obiteljska politika, prije svega treba uključiti Ustav Ruske Federacije iz 1993. Od posebne važnosti u uređenju obiteljskih odnosa su one odredbe Ustava Ruske Federacije koje su posvećene pravima i slobodama čovjeka i građanina (2. dio od članak 17.). Ustav obvezuje roditelje da se brinu o svojoj djeci, uključuju ih u rad i usađuju im marljivost, djetetu se jamči opće besplatno obrazovanje. Majčinstvo i djetinjstvo pod zaštitom su države, čime se stvaraju društveno-ekonomske i pravne pretpostavke za normalan razvoj i obrazovanje djece.

Obiteljski zakonik Ruske Federacije glavni je izvor obiteljskog prava, koji je Državna duma Ruske Federacije usvojila 8. prosinca 1995. i stupio na snagu 1. ožujka 1996. godine.

Kao izvor obiteljskog prava, Obiteljski zakon Ruske Federacije u svom tekstu uključuje sve pravne norme koje na ovaj ili onaj način utječu na reguliranje obiteljskih odnosa, konkretiziraju ih u sljedećim područjima: opće odredbe, sklapanje i prestanak braka, prava i obveze supružnika, prava i obveze roditelja - utvrđivanje porijekla djece, prava malodobne djece, obveze roditelja; obveze uzdržavanja članova obitelji; oblici odgoja djece – osnova roditeljske skrbi, posvajanje, posvajanje djece.

Osnovna načela obiteljskog prava uključuju potrebu jačanja obitelji, građenje obiteljskih odnosa na osjećajima međusobne ljubavi i poštovanja, uzajamnu pomoć i odgovornost prema obitelji svih njezinih članova, nedopustivost bilo koga uplitanja u obiteljske poslove. Stavak 2. čl. 54. utvrđuje prava djeteta na život i odgoj u obitelji, koliko je to moguće, pravo poznavanja roditelja, pravo na brigu o roditeljima. Poglavlje 12. Obiteljskog zakona definira prava i obveze roditelja prema djeci. Odredbom 1. članka 61. utvrđuju se jednaka prava i jednake obveze u odnosu na njihovu djecu. Člankom 69. utvrđuje se postupak i razlozi za lišavanje prava roditelja na odgoj djece. Roditelji ne samo da imaju pravo, već su i dužni odgajati svoje dijete - to je glavni cilj, za čije postizanje im se priznaju roditeljska prava i odgovornosti. Pravo na odgoj djeteta osobno je neotuđivo pravo svakog roditelja. To mu je pravo moguće oduzeti samo u slučajevima predviđenim zakonom. Sam roditelj se ne može odreći svog prava. Pravo na obrazovanje je mogućnost da svoju djecu osobno odgajate, koristeći sve moguće načine obiteljskog odgoja. Država je pozvana da roditeljima pruži svu moguću pomoć u ostvarivanju ovog prava. Konkretne vrste takve pomoći navedene su u glavnim smjerovima državne obiteljske politike, odobrene Uredbom predsjednika Ruske Federacije 14. ožujka 1996. godine. broj 712.

Stavak 1. čl. 63. Obiteljskog zakona točno precizira koja prava i obveze imaju: odgajati svoju djecu, brinuti se o njihovom zdravlju, tjelesnom, psihičkom, duhovnom i moralnom razvoju. Osim toga, roditelji imaju: pravo zahtijevati povrat djeteta od bilo koje osobe, a ne na temelju zakona iz članka 68. Obiteljskog zakona. Osim prava na komunikaciju s djetetom, roditelj koji živi odvojeno od njega ima pravo sudjelovati u njegovom odgoju u bilo kojem obliku. Roditelji imaju pravo izbora obrazovanja, odgojno-obrazovne ustanove i oblika obrazovanja djece prije stjecanja temeljnog općeg obrazovanja, st. 2. čl. 63. Obiteljskog zakona. To se pravo temelji na stavku 3. članka 26. Deklaracije o ljudskim pravima, koji kaže: „Roditelji imaju pravo prvenstva pri izboru obrazovanja za svoju malu djecu“.

Točka 1. članka 65. Obiteljskog zakona sadrži popis radnji i radnji roditelja-odgajatelja na koje nemaju pravo.

Uz prava i obveze roditelja, Obiteljski zakon predviđa i općenitija prava i obveze, i to: štititi prava i interese svoje djece. Predmet pravne zaštite od roditelja, naveden u Obiteljskom zakonu, to uključuje stanovanje i sigurnost, zaštitu časti i dostojanstva i tako dalje.

Potreba da se djetetu jamči stvarno pravo na rješavanje njegovih problema, pružanje socijalne pomoći sadržano je u Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 06.09.93. br. 1338 „O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, zaštiti njihovih prava" i Koncept unaprjeđenja državnog sustava za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika. Potonji je odobren odlukom Međuresorne komisije za pitanja maloljetnika pri Vladi Ruske Federacije (7.07.98. br. 1).

Trenutno je pravno uređenje odnosa koji nastaju u vezi s aktivnostima na sprječavanju zanemarivanja uspostavljeno Saveznim zakonom "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije", usvojenim u lipnju 1999. br. 120-FZ, i Uredba Vlade Ruske Federacije "O dodatnim mjerama za jačanje prevencije beskućništva i zanemarivanja maloljetnika za 2002. godinu" od 13. ožujka 2002. br. 154.

Savezni zakon "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" iz temelja je promijenio pristup oblicima i metodama rada s ovom kategorijom djece. Kao iu drugim civiliziranim zemljama, "kazneni" organi milicije sada "čuvaju" samo one maloljetnike koji su počinili kaznena djela. Pozivaju se civilni odjeli koje predstavljaju povjerenstva za maloljetnike, socijalnu zaštitu, obrazovanje, skrbništvo i starateljstvo, pitanja mladih, zdravstvo, službe za zapošljavanje da se uključe u socijalnu rehabilitaciju i preodgoj "teških" tinejdžera. I to je ispravno. Djetetu iz "nepovoljnije" obitelji ne treba toliko policijski vika koliko briga psihologa i učitelja, pomoć u pronalaženju svog mjesta u životu i društvu.

S obzirom na to da se zaštitom prava djece bave mnoge organizacije različite resorne podređenosti, ovi regulatorni dokumenti definiraju glavna područja djelovanja i utvrđuju odgovornost svih struktura za organizaciju preventivnog rada.

Istodobno, regulatorni pravni akti zakonodavne i predstavničke vlasti regionalne i općinske razine uključeni u mehanizam za reguliranje problema zanemarivanja djece izrazito su beznačajni. Među razlozima ovakvog stanja su njihov nedovoljan broj i lokalizacija djelovanja.

U 2006. godini Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije nastavilo je unaprjeđivati ​​regulatorni okvir za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije. Ministarstvo je sudjelovalo u pripremi nacrta saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije" i nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije, priznavanju nevažećih određenih odredbi. zakonodavnih akata RSFSR-a o radu komisija za maloljetnike i njihovom pravu na zaštitu."

Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije, Federalna agencija za zdravstvo i socijalni razvoj, u okviru potprograma "Prevencija zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije" Saveznog ciljanog programa "Djeca Rusije", poduzela je mjere za podršku aktivnostima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije stvoriti jedinstveni sustav za registraciju djece u teškim životnim situacijama; osiguravanje resursa ustanova socijalne skrbi za obitelji i djecu; osiguravanje sanacijske, tehnološke, kućanske opreme, uredske opreme, vozila i poljoprivrednih strojeva.

Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije, zajedno sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima - državnim kupcima, pripremilo je nacrt saveznog ciljnog programa "Djeca Rusije" za 2007.-2010. Kao prioritetni ciljevi i smjerovi, Nacrt programa predviđa razvoj maloljetničkih tehnologija za rad s maloljetnicima, inovativne oblike obiteljskog smještaja i odgoj djece koja su ostala bez roditeljske skrbi u obiteljskom okruženju; jačanje materijalno-tehničke baze institucija sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije, razvoj pravne i organizacijske međuresorne suradnje i dr.

Federalni zakon br. 124-FZ od 24. srpnja 1998. "O temeljnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji" regulira pitanja državnih jamstava za djecu u teškim životnim situacijama, sadrži informacije o socijalnim uslugama za djecu.

Osim toga, na domaćoj razini postoji Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 569 od 26. svibnja 2000. „O mjerama za poboljšanje aktivnosti Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje zanemarivanja i beskućništva, zločina među maloljetnici."

Najvažniji dokumenti koji određuju glavne pravce socijalnog rada s maloljetnicima su Zakoni Volgogradske regije: br. 748-OD „O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika u Volgogradskoj regiji“ od 31. listopada 2002. i Zakon Volgogradske regije br. 787 - OD "O specijaliziranim organizacijama za državnu potporu koje rade s djecom, adolescentima i mladima" od 18. veljače 2003. Ovi zakoni definiraju načela socijalne zaštite stanovništva, a posebno prioritet pružanja socijalnih usluga osobama u teškim životnim situacijama. Osim toga, ovim zakonima je definiran popis ustanova u kojima se mogu obavljati poslovi socijalne zaštite obitelji. To uključuje:

1. Centar za socijalne usluge stanovništvu.

2. Centar za socijalnu pomoć ženama, obiteljima i djeci.

Socijalni bi radnik trebao pomoći obitelji u prevladavanju poteškoća, podučavati članove obitelji samopomoći i uzajamnoj pomoći te pratiti poštivanje zakona.

Kao pravni temelj za sprječavanje zanemarivanja i beskućništva maloljetnika su:

Uredba uprave Volgogradske regije od 14. svibnja 2000. "O organizaciji rada Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje maloljetničkih zločina";

Uredba uprave Volgogradske regije br. 62 od 29. veljače 2000. "O prevenciji ovisnosti o drogama i rehabilitaciji adolescenata s ovisnošću o drogama"

Novi pravni odnosi u području socijalne zaštite obitelji i djece još nisu dovoljno stabilni i trebaju, s jedne strane, daljnji razvoj, a s druge strane učvršćivanje mnogih normi koje već postoje u praksi.

1.4 Sustav prevencije zanemarivanja

Prevencija je potrebna cijeloj populaciji, posebice osobama koje su pod visokim rizikom: mala djeca, adolescenti, starije osobe, kao i osobe koje vode asocijalan način života itd. Pristupi ovim kategorijama ljudi, koje su razvile socijalne službe u području prevencije, ne bi se trebali temeljiti na negativnim aspektima, već na pozitivnom potencijalu svojstvenom najrazličitijim predstavnicima ovih skupina.

To odražava trend pomicanja paradigme od starog medicinskog modela, usmjerenog samo na liječenje bolesti i dominantnog u mnogim područjima koja su uključena u pružanje skrbi stanovništvu. Pojedinac je u središtu novog modela koji uključuje traženje uzroka bolesti, onih društvenih i psihičkih trauma koje su izazvale negativne posljedice.

Prevencija ne negira biološke ili genetske čimbenike, već ih razmatra u širem psihološkom i kulturnom kontekstu.

Bit promjena koje su u tijeku nije samo preorijentacija s liječenja (intervencije) na prevenciju; Novi pristup još više dolazi do izražaja u samoj organizaciji prevencije. Sam pojam "prevencija" (od grčkog "predostrožnost") obično se povezuje s planiranom prevencijom nekog štetnog događaja, t.j. uz otklanjanje uzroka koji mogu izazvati određene nepoželjne posljedice.

Iz toga proizlazi da prevenciju treba provoditi u obliku planiranih akcija usmjerenih uglavnom na postizanje željenog rezultata, ali istovremeno i na sprječavanje mogućih negativnih pojava (65, str. 171-172).

Objekti socijalnog i preventivnog utjecaja su oni negativni čimbenici života ljudi koji doprinose počinjenju kaznenih djela, kao i nedostaci u odgojno-obrazovnim aktivnostima i stereotipi ponašanja koji povlače za sobom protudruštvene radnje.

Objekti društvenog i preventivnog utjecaja mogu se podijeliti u četiri glavne skupine:

Negativni aspekti u objektivnim uvjetima života ljudi (materijalna i sociokulturna baza, razina blagostanja i uvjeti života, tehnička opremljenost proizvodnje, tehnološki proces, uvjeti rada itd.);

Negativni aspekti u organizacijskom i upravljačkom djelovanju tijela državne i javne samouprave (sustav općeg i specijalnog obrazovanja, socijalne službe, mediji, ustanove kulture, ideološko-prosvjetni i kulturno-masovni rad i dr.);

Negativni aspekti u međuljudskim odnosima i ponašanju ljudi (odnosi među ljudima u procesu rada, kod kuće i na odmoru, odnosi u obitelji i sl.);

Negativne pojave u pravnoj svijesti i društveno-pravnom mišljenju (65, str. 175).

Subjekti prevencije društvenog kriminaliteta su državna i gospodarska tijela, sindikati, javne organizacije, radni kolektivi, službenici i građani koji sudjeluju u aktivnostima prevencije kriminala. Masovni mediji također se pozivaju na sudjelovanje u preventivnom radu (65, str. 175).

Utjecaj na društvene i preventivne objekte provodi se usko povezanim općim, posebnim i pojedinačnim mjerama.

Opće su mjere koje nisu namijenjene isključivo sprječavanju prekršaja, već objektivno doprinose njihovom sprječavanju ili smanjenju (poboljšanje uvjeta rada, odmora i života radnika, podizanje obrazovne i kulturne razine stanovništva, unapređenje prosvjetnog i kulturnog rada među razne društvene skupine, posebno među maloljetnicima)., itd.)

Posebne mjere osmišljene su isključivo za prevenciju svake vrste prekršaja (stegovnih, upravnih, građanskih i kaznenih) i usmjerene su izravno na čimbenike koji utječu na smanjenje kaznenih djela (prekršaja i kaznenih djela).

Pojedinačne mjere osmišljene su kako bi se utjecalo na osobe sklone kršenju reda i mira (jačanje zaštite javnog reda i mira, unaprjeđenje odgojno-obrazovnog rada, povećanje razine društvene kontrole nad ponašanjem osoba koje su ranije počinile kaznena djela, posebice kaznena djela i sl.)

Socijalne i preventivne mjere mogu biti usmjerene:

Povećati razinu pravne svijesti stanovništva regije, zaposlenika nacionalnog gospodarstva, članova radnog kolektiva, njihove društvene aktivnosti u području suzbijanja prekršaja;

Spriječiti bilo koje ili određene vrste kaznenih djela pojedinih društvenih skupina;

O formiranju novog društveno-pravnog mišljenja, koje omogućuje kompetentno rješavanje problema složenog planiranja za prevenciju kaznenih djela (65, str. 175-176).

Ekonomski, usmjeren na podizanje životnog standarda stanovništva, poboljšanje uvjeta rada i života, stambeno zbrinjavanje;

Društveno-kulturni, doprinos zadovoljavanju kulturnih potreba, organizacija slobodnog vremena, duhovni i tjelesni razvoj ljudi;

Organizacijsko-pravni, koji predviđaju stvaranje novih preventivnih službi ili unapređenje rada postojećih povjerenstava i inspekcija za maloljetnike;

Obrazovni, osmišljen kako bi se osiguralo moralno, radno, pravno obrazovanje različitih kategorija građana, razvoj njihove društvene aktivnosti.

Ciljevi korporativnih preventivnih mjera su:

Stvaranje potrebnih javnih formacija, određivanje njihovih zadaća i funkcija;

Slični dokumenti

    Proces resocijalizacije beskućnika i nezbrinute djece. Zadaće ustanova primarne zdravstvene zaštite za rehabilitaciju zanemarene djece i adolescenata. Faze socijalnog rada s nezbrinutom djecom iz sirotišta. Interakcija učitelja s zanemarenom djecom.

    seminarski rad, dodan 30.01.2010

    Problemi beskućništva i zanemarivanja maloljetnika. O problematici kolor dijagnostike u socijalnom radu s nezbrinutom djecom. Integrativni pokazatelji životnog plana zanemarenih adolescenata. Prevencija devijantne aktivnosti mladih.

    sažetak, dodan 07.11.2009

    Koncept zanemarivanja i beskućništva djece i adolescenata, njihovo mjesto u povijesti Rusije, problemi i rješenja. Prevencija ovih pojava kod maloljetnika. Djelatnost socijalnih službi za rad s maloljetnicima: domaća i strana iskustva.

    rad, dodan 09.07.2010

    Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen. Povijesna analiza problema zanemarivanja i beskućništva u Rusiji. Smjerovi socijalnog rada na prevenciji zanemarivanja i delinkvencije među maloljetnicima u regiji Yaroslavl.

    seminarski rad, dodan 15.01.2015

    Tehnologije socijalnog rada s djecom u teškim životnim situacijama. Značajke socijalnog rada s djecom u Državnoj proračunskoj ustanovi za socijalnu i rehabilitaciju "Socijalno-rehabilitacijski centar za maloljetnike u okrugu Dubrovsky". Analiza rezultata socijalnog rada s djecom.

    seminarski rad, dodan 06.02.2015

    Sustav palijativne skrbi u Ruskoj Federaciji. Socijalna prilagodba obitelji s djecom oboljelom od raka kao tehnologija socijalnog rada. Razvoj metodologije i analiza iskustva psihosocijalnog rada s djecom oboljelom od raka.

    seminarski rad, dodan 03.07.2011

    Osnove socijalnog rada s djecom s invaliditetom. Invalidnost u djetinjstvu u suvremenom društvu. Praksa javnih organizacija u rješavanju problema djece s teškoćama u razvoju. Sverusko društvo invalida: iskustvo u regiji Čita.

    rad, dodan 21.08.2011

    Zanemarivanje maloljetnika kao društveni problem. Problem zanemarivanja u Rusiji, čimbenici koji utječu na njezin rast, pristupi rješavanju, zakonska regulativa. Primjeri djelatnosti socijalnih službi. Rad u specijaliziranim ustanovama.

    seminarski rad, dodan 02.04.2012

    Beskućništvo i zanemarivanje kao društveni fenomen. Iskustvo u primjeni tehnologija socijalnog rada s beskućnicima i djecom s ulice u odjelu unutarnjih poslova u regiji Nizhnevartovsk. Rad državnih struktura nadležnih za rješavanje problema djece beskućnika.

    seminarski rad, dodan 18.03.2013

    Psihološko-pedagoški rad s djecom predškolske dobi u predškolskoj ustanovi. Proučavanje zapošljavanja djece nakon nastave, provođenje sati u komunikaciji, igricama. Rad s „teškom djecom“ i djecom u teškim obiteljskim situacijama.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru

Uvod

1.1 Bit, koncepti beskućništva i zanemarivanja djece

2.1 Prilagodba beskućništva i zanemarivanja kao oblika socijalnog rada

2.2 Rehabilitacija beskućnika i nezbrinute djece

Uvod

Sve veći beskućništvo i zanemarivanje djece iz godine u godinu posljedica je društvenih i ekonomskih potresa u društvu. Potrebno je razviti znanstveno utemeljen koncept socijalnog rada s adolescentima, razviti društvene primjere organiziranja i provođenja aktivnosti pružanja različitih vrsta pomoći. Tijekom proteklog desetljeća pojavili su se mnogi čimbenici koji narušavaju stabilnost obitelji, sprječavajući roditelje da odgajaju svoju djecu.

Mnogi znanstvenici: Sorvina A.S., Kholostova E.I., Basov N.F., itd. Komalchuk M.A. razmatrao ovaj problem.

Masovno zanemarivanje, beskućništvo postalo je društvena katastrofa. Za rješavanje problema beskućništva i zanemarivanja danas se koristi vrlo ograničen skup tehnologija. Najčešća tehnologija socijalnog rada, kako s beskućnicom tako i s nezbrinutom djecom, je prevencija.

Outreach tehnologija socijalnog rada može se promatrati kao alternativna metoda rad s nezbrinutom i beskućnom djecom. Outreach tehnologija uključuje rad socijalnih radnika izravno u okruženju njihova života – na ulici.

Ova tehnologija nije usmjerena na uklanjanje beskućništva i zanemarivanja, već na pomoć onima koji se zateknu na ulici.

Svrha: proučiti praksu korištenja outreach tehnologije

Otkriti bit pojmova beskućništva i zanemarivanja;

Otkriti probleme socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom;

Otkriti socijalnu politiku koja se primjenjuje na beskućničku i nezbrinutu djecu;

Proučiti iskustvo korištenja terenske tehnologije u regiji Kemerovo;

Razmotriti oblike prilagodbe beskućnika i nezbrinute djece;

Odrediti metode rehabilitacije beskućnika i nezbrinute djece.

Predmet je tehnologija socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom.

Predmet - tehnolozi socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom u okviru terenskog programa

Metode rješavanja problema:

Analiza književnih izvora;

generalizacija;

promatranje.

Novost ovog rada je u tome što je proučavana bit pojmova zanemarivanja i beskućništva te je na primjeru subjekata Ruske Federacije razmatrana nova tehnologija našeg socijalnog rada.

Praktični značaj: ovaj seminarski rad mogu koristiti stručnjaci za socijalni rad s beskućnicima i zanemarenim osobama te za nastavu na kolegiju "Tehnologije socijalnog rada".

Struktura nastavnog rada uključuje: uvod, dva poglavlja, zaključak i primjenu.

Prvo poglavlje razmatra bit pojmova beskućništva i zanemarivanja, izvori - teorijske pretpostavke za nastanak outeach tehnologije.

U drugom poglavlju razmotrit ćemo rezultate terenske tehnologije u regiji Kemerovo.

1. Socijalni rad s beskućničkom i nezbrinutom djecom

1.1 Bit pojmova zanemarivanja i beskućništva

Raznolikost društvenih problema koji prate razvoj ruskog društva otežavala je modernu obitelj.

Mnoštvo problema Moderna obitelj stvara situaciju u kojoj su djeca odsječena od obiteljskih briga. Ovakvo stanje se izražava u porastu broja nezbrinute i beskućničke djece. U Rusiji danas ima oko milijun djece beskućnika. Njihov broj stalno varira i formira se na temelju podataka dobivenih od agencija za provođenje zakona.

Masovni mediji djeluju s još većim stopama

Nemogućnost jasnog prikaza djece s ulice povezana je, između ostalog, s nesigurnošću samog koncepta " zanemareno dijete". Tako se u nekoj popularnoj literaturi, publikacijama u novinama i časopisima pojmovi "zanemareno" i "beskućno" dijete koriste kao simboli, ponekad se takav pomak u terminima pojavljuje u znanstvenim radovima.

Stoga je potrebno razdvojiti dva različita, iako povezana, problema dječjeg zanemarivanja i beskućništva.

Pogledajmo prvo rječnike.

Rječnik ruskog jezika S.I. Ozhegova tumači ove koncepte na sljedeći način: "zanemareni" lišeni nadzora, "beskućnici" - 1) lišeni nadzora. 2) beskućnici, žive na ulici, prvo značenje drugog pojma zapravo je sinonim za značenje prvog pojma.

Temeljni zakon u području problema koji nas zanima je zakon Ruske Federacije, usvojen u srpnju 1999. godine, “O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije”. Napominje: „zapušten – maloljetnik čije ponašanje nije kontrolirano zbog neuspjeha ili pravilnog obavljanja dužnosti njegova odgoja, obrazovanja i (ili) uzdržavanja od strane roditelja ili poznatih predstavnika ili službenih osoba“, te „beskućnik – zapušten, bez mjesta prebivališta. i (ili) mjesto boravka.

VV Terekhina, šef Odjela za socijalnu prevenciju zanemarivanja djece Ministarstva rada Rusije, komentirajući Uredbu Vlade Ruske Federacije od 13. ožujka 2002. br. 154 „O dodatnim mjerama za jačanje prevencije beskućništva i zanemarivanje”, također govori o potrebi razdvajanja ova dva pojma: “Djeca na ulici žive u svojoj obitelji, ali praktički nema kontrole nad njihovim ponašanjem, obukom, razvojem i odgojem od strane roditelja i škole, dapače, predstavljaju se sami sebi. Beskućništvo je krajnja manifestacija zanemarivanja. Tipično je da djeca beskućnici žive u neobiteljskoj zajednici.”

Za jasniju predodžbu o zanemarivanju djece treba definirati pojam “nadzora” djeteta. Ako pod zanemarivanjem djeteta razumijemo samo odsutnost ili nedostatnost kontrole nad ponašanjem i aktivnostima djece i adolescenata, tada se propušta vrlo važna točka - otuđenost same djece od obitelji, dječjeg tima, odsutnost emocionalne odnos između djece i roditelja.

A to je vrlo važno jer je stalna kontrola nad djetetom praktički nemoguća, i nije potrebna, druga je stvar kada tinejdžer, koji se našao bez roditeljskog nadzora, povezuje svoje postupke i djela s time kako će se njegovi roditelji (skrbnici) odnositi prema njima. U nedostatku emocionalne povezanosti među generacijama, međusobnog poštovanja i ljubavi, dijete, oslobođeno kontrole odraslih, osjeća se slobodnim i, kako vjeruje, slobodno radi što želi, ne osvrćući se na to kako roditelji reagiraju. ovaj. Dakle, stanje zanemarivanja, osim znakova navedenih u gornjim definicijama, karakterizira i nepostojanje unutarnje povezanosti između djece i roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju. Govoreći o neskladu pojmova “zanemareni” i “beskućnici”, treba imati na umu da se zanemarivanje uglavnom utvrđuje primjenom pravila pedagogije. Nije slučajno da su njegova bit, znakovi uključeni u sferu pažnje pedagoške znanosti, koja pazi na ispravno shvaćen nadzor maloljetnika, koji se ne svodi samo na kontrolu njihovog ponašanja, zabave, već se sastoji u održavanju, održavanju unutarnjeg duhovna povezanost s djetetom, adolescentom, takva veza, koja omogućuje održavanje, čak i na daljinu, kontakt roditelja koji ih zamjenjuje sa svojim učenikom. Izostanak upravo takvog nadzora dovodi dijete u situaciju iz koje često ne može pronaći izlaz društveno prihvatljivim metodama i sredstvima.

Koji su glavni uzroci fenomena zanemarivanja djece? Ovdje je nedvojbeno niz društvenih razloga: siromaštvo, porast kriminala, neregulirane migracije, ovisnost o drogama itd. Izvješće „Djeca ulice. Obrazovanje i socijalna prilagodba zanemarene djece” jedan od tih razloga naziva se odlazak djece iz škole. Prema autorima izvješća, “tinejdžeri koji se nađu izvan škole i koji nisu našli stalni posao postaju “djeca ulice”. Radeći na problemu zanemarivanja djece, M.A. Kovalchuk identificira dvije skupine razloga za ovaj fenomen: obitelj i pojedinca. Prvi uključuju obiteljsku disfunkciju, različita izobličenja obiteljskog odgoja, obiteljsko nasilje, kao i alkoholizam, znakove asocijalne osobne deformacije i kriminalitet rodbine; psihopatske osobine roditelja s afektivnom razdražljivošću, kao i njihova nezrelost, izoliranost, nestabilno samopoštovanje, smanjena tolerancija na stres i problemi osobnosti. M. A. Kovalchuk pojedinačne preduvjete zanemarivanja smatra sekundarnim i igraju svoju ulogu u nastanku socijalizacijskih poremećaja samo u kombinaciji s gore navedenim devijacijama u obiteljskim odnosima.

Nema prigovora da je glavni razlog zanemarivanja slabljenje veza s obitelji, rodbinom i bliskim osobama. Slabljenje takvih veza dovodi do gubitka odgovornosti djeteta od strane ljudi. Slabljenje takvih veza dovodi do gubitka odgovornosti djeteta za svoje postupke, budući da ga nije briga što njegovi bližnji misle o njemu, što će osjećati kada saznaju za njegov čin. Ovakvo stanje daje tinejdžeru osjećaj “slobode”, kojoj, u pravilu, teži svaki tinejdžer, ali problem je u tome što djeca s ulice tu slobodu shvaćaju kao nekažnjivost, a ne kao odgovornost za svoje postupke.

Mnoga djeca tu “slobodu” smatraju svojom glavnom vrijednošću. Zamolili smo učenike da definiraju što za njih znači pojam "nadzor", a što izostanak "nadzora". Većina (75%) superviziju je definirala kao „stalni nadzor od strane odraslih“, većina njih (79,5%) je rekla da im smeta u životu, da se smatraju neovisnima i da im nije potrebna intervencija odraslih. Samo dvoje ispitanika izjavilo je da ih je nedostatak nadzora doveo do nezakonitih radnji.

“Nedostatak nadzora” većina učenika (77%) definira kao “slobodu”, u smislu neovisnosti o odraslima (ovisnost o prijateljima ne smatraju “neslobodnom”).

Pojmove dječjeg zanemarivanja i beskućništva dijelimo na sljedeći način: Nezbrinuta su djeca koja žive u obitelji, ali se ne provodi odgovarajuća kontrola nad njihovim odgojem, obrazovanjem, ponašanjem i razvojem od strane roditelja, bliže rodbine ili osoba koje ih zamjenjuju. Pritom je dijete formalno pod roditeljskom skrbi, zadržava emocionalnu privrženost jednom ili više članova obitelji, ali je većinu vremena predstavljeno samo sebi.

Djeca ulice su djeca koja su ostala bez roditeljske skrbi, koja su ih izgubila ili djeca čiji su roditelji lišeni roditeljskog prava, a koja nisu pod skrbi određenih institucija.

Definicija kategorije djece s ulice moguća je u okviru pravnog pristupa (prema saveznim i regionalnim zakonodavnim aktima Ruske Federacije) ili klasifikacije obiteljskih nevolja.

Evo definicije djece s ulice koju je dala grupa nevladinih organizacija: „dijete s ulice je svako maloljetnik kome je ulica (u najširem smislu riječi, uključujući nenastanjene stanove, nenaseljena zemljišta, itd.) postala njegov ili njezino uobičajeno mjesto stanovanja, kao i tko nema dovoljnu zaštitu.” Konkretizirajući predloženu definiciju, možemo reći da se radi o djeci koja su “pila” iz tri osnovna razvojna okruženja za svako dijete: obitelj, škola, konstruktivne oblike slobodnih aktivnosti – i uključena (ili isključena) u četvrtom okruženju – ulici . U skladu s tim pristupom, "djecu ulice" možemo klasificirati prvenstveno prema stupnju "ispadanja" iz osnovnih razvojnih sredina.

Ovaj pristup se uklapa u podjelu djece u kategorije koju je predložio UNICEF:

Djeca koja žive na ulici, tj. većinu vremena provode daleko od obitelji ili ih uopće nemaju (potpuni gubitak iz okruženja obitelji, škole);

Djeca koja rade samo na ulici, tj. značajan dio dana provedu na ulici, ali se kući vraćaju kasno navečer. Povezani su sa svojim obiteljima i mogu pohađati školu.

Evo još jedne klasifikacije koju je razvio A.P. Surovtseva na temelju 10 godina iskustva u organizaciji

"Svjetski liječnici SAD". Djeca kojoj je potrebna pomoć mogu se podijeliti u sljedeće skupine:

Prva skupina - djeca koja su dulje vrijeme na ulici izgubila kontakt s roditeljima i školom, društvom - potpuni gubitak sfera obitelji i škole;

Druga skupina - djeca koja žive kod kuće s roditeljima, drugom rodbinom, provode većinu vremena na ulici i ne pohađaju školu ili druge obrazovne ustanove (zanemarena djeca) - potpuni napuštanje školskih aktivnosti i dijelom iz obiteljske sfere;

Treća skupina - djeca koja žive kod kuće s roditeljima ili drugom rodbinom, manje-više redovito pohađaju školu, ali imaju problema i u učenju i u ponašanju (ovdje se kao osnova razlikovanja uzimaju uključenja u okolinu)

Četvrta skupina - djeca koja su iznenada ostala bez roditeljske skrbi u razdobljima različite pozitivnosti iz raznih razloga, uključujući i biološku siročad (ovdje se kao osnova uzima činjenica lišenja sedmero).

Međutim, pozivanje na iskustvo uličnog socijalnog rada pokazalo je nedostatnost ovakvih definicija, budući da su one opće prirode, ne uklapaju se dobro sa stvarnom praksom socijalnog rada, stručnjaci u ovaj pojam daju različita značenja itd.

1.2 Glavni problemi socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom

Među problemima koji karakteriziraju nevolje ruskog društva, jedan od najakutnijih je zanemarivanje djece i beskućništvo. Glavni razlozi koji pridonose rastu zanemarivanja i beskućništva maloljetnika su socio-ekonomska transformacija društva, promjene uobičajenog načina života i moralnih i vrijednosnih orijentacija stanovništva, slabljenje obrazovnih mogućnosti obitelji i škole.

Snažan čimbenik zanemarivanja djece je kršenje prava djece u području obrazovanja, zdravlja, sticanja zanimanja i stanovanja, sporo rješavanje organa starateljstva o pitanjima stanovanja i odgoja djece koja su ostala bez roditelja. njegu.

U Ruskoj Federaciji razvila se alarmantna situacija: djeca beskućnici sve su više uključena u prostituciju, seksualne poslove i koriste se u snimanju porno filmova. Društveno opasne radnje povezane s korištenjem djece ulice u aktivnostima koje mogu nanijeti značajnu štetu njihovom psihičkom, duhovnom i moralnom razvoju postale su raširene. Mnogi od tih događaja su opscene ili otvoreno seksualne prirode i krše duhovne i moralne norme društva.

Sve veće zanemarivanje djece iz godine u godinu posljedica je društvenih i ekonomskih potresa u društvu. Tijekom proteklog desetljeća pojavili su se mnogi čimbenici koji narušavaju stabilnost obitelji, sprječavajući roditelje da odgajaju svoju djecu. Na primjer, faktor nedostatka vremena. Pokazalo se da odrasli nemaju vremena za rad s djecom. Ili nedostatak sredstava. Nije tajna da su mnoge ruske obitelji u siromaštvu, gdje su roditelji ostali bez posla, mnogi nemaju dovoljno novca da svojoj djeci osiguraju normalnu hranu. U potpuno neorganiziranom društvu, obrazovne institucije u posljednjem desetljeću katastrofalnom brzinom gube svoju obrazovnu funkciju.

Sfera slobodno vrijeme djece, sport, koji je prešao u područje plaćenih usluga, također zahtijeva troškove od obitelji.

Problem zanemarivanja i beskućništva usko je povezan s negativnim pojavama uobičajenim među maloljetnicima kao što su delinkvencija, alkoholizam, ovisnost o drogama i prostitucija.

1.3. Socijalna politika u odnosu na rad s beskućničkom i nezbrinutom djecom

2. Oblici i metode socijalnog rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom

2.1. Prilagodba beskućništva i zanemarivanja kao vid socijalne zaštite

Društveni i ekonomski problemi ruskog društva značajno su oslabili instituciju obitelji, njezin utjecaj na odgoj djece. Posljedica toga je narušavanje normalnog procesa socijalizacije djeteta, povećanje broja nezbrinute i beskućničke djece, povećanje širenja droga i raznih psihotropnih lijekova, alkohola među djecom i adolescentima, te, kao rezultat, povećanje broja delikvencija među maloljetnicima.

Obračun zanemarenih i beskućničkih maloljetnika je izuzetno težak, jer mnogi od njih nemaju stalno prebivalište, stalno institucionalizirano zanimanje itd. Njihov broj stalno varira i formira se uglavnom na temelju podataka dobivenih od socijalnih službi i agencija za provođenje zakona.

Uglavnom, to su djeca iz disfunkcionalnih obitelji, gdje roditelji vode asocijalan način života (alkoholičari, narkomani), nisu uključeni u odgoj djece. Dijete bez nadzora podložnije je utjecaju negativnih društvenih čimbenika i usvajanju negativnog društvenog iskustva, a najvažnija je pravovremena identifikacija, povlačenje iz takve “obitelji”, primjena mjera za uspješnu socijalizaciju, njegova socijalna prilagodba. zadatak.

Radovi na izgradnji socijalna prilagodba beskućnici i zanemareni maloljetnici uključuje prepoznavanje takve djece i adolescenata i njihovo smještanje u specijalizirane ustanove za maloljetnike, organiziranje aktivnosti usmjerenih na prilagodbu svake vremenske faze djetetova života uvjetima stvarnosti.

Maloljetnicima koji su u teškoj životnoj situaciji nedostaju unutarnji resursi da promijene kako sebe osobno tako i situaciju u cjelini. Zato im je za njihovu prilagodbu i integraciju potreban društveno organiziran utjecaj usmjeren na aktivno uključivanje u društvo koje zadovoljava potrebe djeteta. Ovakav društveno organizirani utjecaj u cilju uspješnog procesa socijalne rehabilitacije, adaptacije, integracije i socijalizacije maloljetnika nezbrinutih i beskućnika provodi se u skladu sa Saveznim zakonom br. socijalna rehabilitacija.

Analiza postojeće literature pokazala je da tema socijalne prilagodbe ove kategorije građana, posebice u specijaliziranoj ustanovi za maloljetnike, još nije dovoljno proučena. Analiza pravnih dokumenata pokazuje da je većina njih usmjerena na sprječavanje ove pojave. Proces socijalizacije, posebice socijalna prilagodba maloljetnika, slabo je reguliran i općenito je prepoznat samo kao zadana nužnost.

Time se aktualizira problem socijalne prilagodbe maloljetnika zanemarenih i beskućnika kao posebne društvene skupine kako bi se uspješno integrirali u životne procese suvremenog društva. Istodobno, postojeći sustav rada s djecom u državnim institucijama ovisi o mnogim čimbenicima objektivne i subjektivne prirode i ne pridonosi uvijek uspješnoj prilagodbi osobe u svim njezinim dobnim fazama. Kako bi se riješio ovaj problem, u zemlji se razvijaju državni programi za prebacivanje djece iz sirotišta na skrb ili odgoj u obitelji. Suvremeni sustav državne institucije za takvu djecu je neučinkovit u smislu prilagodbe na samostalan život u novim socio-ekonomskim uvjetima, svjesnog odabira njihove društvene uloge odraslih.

Za poboljšanje postojećeg stanja, povećanje učinkovitosti procesa socijalne prilagodbe zapuštenih maloljetnika i maloljetnika bez krova nad glavom, potrebno je provesti sljedeće mjere:

Razvoj i provedba programa i metoda za profesionalnu prilagodbu adolescenata u uvjetima specijaliziranih ustanova;

Bliža međuresorna interakcija, koordinacija i suradnja društvenih ustanova, organizacija i službi u radu s kategorijom maloljetnika zanemarenih i beskućnika.

Navedene mjere provode se na općinskoj razini vlasti, izravno na razini institucija. Međutim, za uspješniji proces socijalne prilagodbe zanemarenih i beskućničkih maloljetnika u uvjetima specijaliziranih ustanova potrebna su poboljšanja, uključujući i zakonski okvir, na svim razinama vlasti.

2.2 Sanacija beskućništva i zanemarivanja djece

U suvremenoj Rusiji, značajno povećanje društvenog siročadstva, pojava njegovih novih karakteristika, uvjetovanih kontinuiranim pogoršanjem života ruske obitelji, padom njezinih moralnih temelja i, kao rezultat toga, promjenom stava prema djeci prema gore do njihovog potpunog izbacivanja iz obitelji, zanemarivanja ogromnog broja djece i tinejdžera u svim krajevima zemlje.

Svake godine ukupan broj djece koja ostaju bez roditeljske skrbi povećava se za 30-40 tisuća ljudi. Većina njih su socijalna siročad. socijalni rad

Devedesetih godina prošlog stoljeća formiran je određeni sustav prevencije zanemarivanja i delinkvencije djece, te su poduzete mjere za razvoj zakonodavstva u ovoj oblasti. Odobren je Obiteljski zakon Ruske Federacije, koji uključuje odjeljke kao što su "Prava maloljetne djece", "Udomiteljska obitelj". Godine 1998. stupio je na snagu Savezni zakon "O temeljnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji", koji je definirao socijalnu rehabilitaciju djeteta kao mjere za obnavljanje društvenih veza i funkcija koje je dijete izgubilo, obnavljanje okruženje za održavanje života, te povećati brigu za njega.

Djelatnost specijaliziranih ustanova je u nadležnosti tijela socijalne zaštite stanovništva. Ova je odredba sadržana u Federalnom zakonu "O osnovama društvenih usluga za stanovništvo", Uredbi Vlade Ruske Federacije od 13. rujna 1995. i Uredbi Vlade Ruske Federacije "O odobravanju primjernih propisa o specijaliziranim ustanovama za maloljetnike kojima je potrebna rehabilitacija“. U skladu s usvojenim standardima stvorene su ustanove za pomoć obitelji i djeci, kao što su centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika, socijalna skloništa za djecu i mladež, te teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci.

Temeljni dokument za rješavanje problema društvenih devijacija u dječjoj sredini je Zakon „O osnovama sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije“. Ovim su zakonom izdvojeni poslovi koji odgovaraju novim metodama prevencije, izmijenjene funkcije subjekata prevencije zanemarivanja djece. Glavni zadaci u zakonu svode se na:

Provođenje mjera zaštite i vraćanja prava i legitimnih interesa maloljetnika, utvrđivanje i otklanjanje uzroka koji tome pridonose;

Organizacije za praćenje uvjeta obrazovanja i osposobljavanja, za pedagoški tretman maloljetnika u tijelima za sprječavanje beskućništva;

Provedba svih mogućih mjera kako bi se osiguralo da tinejdžer dobije srednje obrazovanje;

Odbijanje kaznenih mjera prema maloljetnoj djeci i njihovim obiteljima; provedba aktivnosti temeljenih na standardima Međunarodni zakon.

U 2006. godini izrađen je i odobren program mjera za prevladavanje socijalnog siroštva i poboljšanje položaja djece koja su ostala bez roditeljske skrbi do 2010. godine. Program predviđa rješavanje pitanja kao što su poboljšanje zakonskog okvira, podrška obiteljima u odgoju i obrazovanju djece, socijalna zaštita djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi. Po prvi put se predviđa uvođenje socijalne i obrazovne politike za djecu iz socijalno nezaštićenih obitelji, što takvoj djeci daje veća jamstva za stjecanje obrazovanja.

Od 1. siječnja 2006. u Ruskoj Federaciji postojale su 1.162 ustanove za maloljetnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija, 754 stacionarna odjela za maloljetnike, 430 odjela za prevenciju zanemarivanja djece u drugim ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu. Tijekom 2008. godine ustanove socijalne skrbi pružile su usluge za 340.000 maloljetnika.

Ovisno o kategorijama djece i adolescenata, kao i obitelji socijalnog rizika, s kojima specijalisti moraju raditi, njihova područja djelovanja izgrađena su u specifičnom sustavu u kojem se provode mjere primarne, sekundarne i tercijarne prevencije.

Primarnu prevenciju i ranu korekciju ponašanja djeteta i odnosa roditelj-dijete provode općeobrazovne ustanove, socijalno-pedagoški centri za slobodno vrijeme, centri za psihološko savjetovanje i pedagošku rehabilitaciju.

Objekti primarnog rada su djeca i adolescenti koji nisu viđeni u ispoljavanju asocijalnih radnji, ali su duže vrijeme u društveno opasnom položaju i imaju problema u školovanju, intelektualnom razvoju, komunikaciji, imaju nestabilne društvene veze sa svojim obitelji, rodbini, što u budućnosti može dovesti do bijega djeteta iz obitelji ili odgojno-obrazovne ustanove.

Prosvjetne vlasti u svom radu s djecom ulice i njihovim obiteljima kao prioritet postavljaju sljedeće zadatke:

Vođenje evidencije maloljetnika koji sustavno izostaju s nastave u srednjim školama iz neopravdanog razloga;

Osnivanje psihološko-pedagoškog povjerenstva za identifikaciju maloljetnika s poteškoćama u učenju, razvoju ili ponašanju, za daljnju preporuku obrazovanja;

Pružanje psihološke i pedagoške pomoći maloljetnicima s poteškoćama u učenju;

Savjetovanje roditelja, objašnjavanje odraslima spola i dobi te pojedinca psihološke značajke djece, kritička analiza pedagoškog djelovanja roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju.

Subjekti rehabilitacijskog prostora, obavljajući svoju djelatnost na prvoj razini, imaju za cilj humanizaciju djetetovog društva, njegov skladan razvoj te prevenciju školske i društvene neprilagođenosti.

Dubinsku socio-pedagošku korekciju ponašanja djeteta i članova njegove obitelji, kao i ranu rehabilitaciju djece sklone devijacijama, provode: Povjerenstva za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava koje formiraju jedinice lokalne samouprave, osmišljen za utvrđivanje slučajeva kršenja prava maloljetnika na obrazovanje, rad, odmor i druga prava, kao i za informiranje o nedostacima u radu tijela i ustanova koji ometaju sprječavanje dječjeg beskućništva; Organi starateljstva i starateljstva koji identificiraju maloljetne osobe koje su ostale bez roditeljske skrbi ili se nalaze u okruženju koje predstavlja prijetnju njihovom zdravlju i razvoju; Zdravstvena tijela nadležna za pregled, promatranje, liječenje nezbrinute i nezbrinute djece koja koriste alkohol, opojne droge, opojne ili psihotropne tvari.

Objekt sekundarne prevencije su djeca i adolescenti beskućnici različite dobi, od predškolske dobi do mladih. Još se nisu uključili u kriminalne aktivnosti, čijim bi se suzbijanjem trebala baviti tijela za provođenje zakona, ali je ipak njihov društveni razvoj nepovoljan i karakteriziraju ga različiti problemi u ponašanju asocijalne prirode: iniciranje alkohola, droga, agresivnost, najamničko ponašanje, izbjegavanje studija, posla, sklon lutanju.

Rad u odnosu na takvu djecu usmjeren je na razvijanje oblika društvenog i državnog utjecaja u cilju korekcije ponašanja i socijalne prilagodbe djece koja su socijalno ugrožena.

Rad s dječjim beskućništvom na trećoj razini provode odgojno-obrazovne ustanove, te specijalizirane socijalno-rehabilitacijske ustanove koje imaju odlučujuću ulogu u prevenciji kriminaliteta. Ove ustanove poduzimaju hitne mjere s ciljem pružanja pomoći, rehabilitacije, korekcije ponašanja, zaštite prava i legitimnih interesa maloljetnika u kritičnoj situaciji. To mogu biti djeca beskućnici koja su dugo bila izvan skrbi odraslih: samovoljno su napustila svoje obitelji ili obrazovne ustanove, bila podvrgnuta raznim oblicima nasilja i okrutnosti, počinila nezakonite radnje koje se progone zakonom.

Subjekti uključeni u rješavanje problema beskućništva na trećoj razini svoje aktivnosti provode u sustavu stacionarnih i polustacionarnih ustanova.

Rad na rješavanju problema dječjeg zanemarivanja i beskućništva nemoguć je bez zaustavljanja početnih izvora skitnje većine djece u disfunkcionalnim obiteljima. Osnovna zadaća mjera usmjerenih na optimizaciju socijalnog statusa djece ulice je poboljšanje i optimizacija društvenih odnosa u neposrednom okruženju djeteta, obitelji, škole, grupe vršnjaka. S tim u vezi, na teritoriju Ruske Federacije djeluju teritorijalni centri za pomoć obiteljima i djeci.

Ovi centri provode mjere kontrole i socijalne potpore u procesu rehabilitacije tinejdžera koji ima iskustvo skitnice, kriminalne aktivnosti i upotrebe psihotropnih tvari. Djelatnost stručnjaka centra usmjerena je na održavanje odgojnih funkcija obitelji u odnosu na maloljetnika i na suzbijanje negativnih posljedica poremećaja u djetinjstvu.

Osnovna zadaća centra je individualni, specifičan rad s maloljetnikom u uvjetima održavanja njegovih međuljudskih veza, kao i rad s obitelji prije, tijekom i nakon rehabilitacijskog tečaja maloljetnika u specijaliziranim ustanovama.

S tim u vezi, stručnjaci Teritorijalnih centara obavljaju svoj posao u sljedećim područjima:

Tradicionalni oblik patronaže i društvene kontrole obitelji socijalnog rizika za stvaranje uvjeta za bližu interakciju;

Vođenje tematskih razgovora i predavanja za djecu i adolescente;

Klubski i klupski rad čiji su zadaci rehabilitacija i socijalna prilagodba djece s devijantnim ponašanjem, t.j. sprječavanje daljnjih odstupanja u ponašanju tinejdžera;

Povjerenstvo za javni utjecaj, čiji je zadatak utvrđivanje uzroka i uvjeta koji pridonose devijantnim manifestacijama djece i adolescenata, za zaštitu prava djece u nefunkcionalnim obiteljima;

Rad na individualnoj kartici socijalne prilagodbe adolescenata, s ciljem rehabilitacije tinejdžera koji se nalazi u uvjetima duboke socijalne deprivacije;

Rad u dnevnom boravku, u cilju prevencije beskućništva i maloljetničke delikvencije i provedbe programa socijalne rehabilitacije za neprilagođenu djecu i adolescente sklone nezakonitom ponašanju u školi, obitelji i na ulici;

Organizacijski rad na unaprjeđenju razine interakcije između različitih službi u mikropodručju, kako bi se spriječilo devijantno ponašanje maloljetnika.

Socijalni patronat je oblik najbliže interakcije s obitelji. Ovakav način rada ima za cilj stvaranje optimalnih uvjeta u obitelji za sveobuhvatan razvoj osobnosti djeteta, a također uključuje uspostavljanje kontakata s neprilagođenom djecom i njihovo motiviranje za društveno prihvatljive aktivnosti. Centar ima i odjel za dnevni (večernji) boravak djece koji radi tijekom cijele godine. U procesu djelovanja rehabilitacijske skupine utvrđuju se izvori i uzroci socijalne neprilagođenosti maloljetnika te se promiče razvoj kreativnih sposobnosti djece.

U okviru Federalnog zakona „O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije“, u Ruskoj Federaciji djeluju centri za socijalnu rehabilitaciju za maloljetnike.

Na temelju kategorija djece s kojima specijalisti moraju raditi, socijalno-rehabilitacijske ustanove identificiraju sljedeće glavne zadaće: prevencija rada na sprječavanju zanemarivanja i beskućništva maloljetnika; pružanje besplatnih socijalnih usluga maloljetnicima koji su u društveno opasnoj situaciji; utvrđivanje izvora i uzroka socijalne neprilagođenosti maloljetnika; izrada i osiguranje individualnih programa socijalne rehabilitacije djece i adolescenata; osiguravanje privremenog boravka djece s ulice u normalnim životnim uvjetima; pružanje psihološke, popravne i druge pomoći; sudjelovanje, zajedno sa zainteresiranim odjelima, u odlučivanju o budućoj sudbini maloljetnika, u njihovom uređenju.

Adolescenti dolaze u skloništa i centre na različite načine: nakon racija koje provode socijalni radnici na mjestima okupljanja djece s ulice; dovode ih službenici za provođenje zakona, bliži i dalji rođaci, sami učenici itd. Karakteristike dječjeg kontingenta određuju sadržaj njihovih socijalizacijskih aktivnosti, čiji je glavni problem obnavljanje širokog spektra odnosa adolescenata s vanjskim svijetom, a prije svega s obitelji.

Stručnjaci identificiraju dva načina rješavanja ovog problema:

1 - povratak djeteta u obitelj, što je moguće samo ako postoji odgovarajuća adekvatna situacija u radu s roditeljima i djecom;

2 - stvaranje obiteljsko-odgojnih grupa.

Prema mišljenju stručnjaka, glavni razlog nevolja devijantnih adolescenata je taj što im je život bio izrazito monoton, nisu proživljavali razne pozitivne životne situacije, pa stoga nisu stekli adekvatno socijalno iskustvo. Kako bi se stvorili uvjeti za stjecanje društvenog iskustva od strane adolescenata, razlikuje se nekoliko načela:

Omogućavanje refleksije, t.j. stjecanje vještina refleksivne analize situacije i vlastitog ponašanja u njoj;

Neosuđujući pristup analizi ponašanja tinejdžera;

Stvaranje uvjeta za uspjeh adolescenata u odgojno-obrazovnim ili drugim aktivnostima;

Uvjeravanje djece u učinkovitost metoda djelovanja koje su im predložene.

Rad djece u svim svojim vrstama i oblicima postao je organski dio sustava preventivnog i rehabilitacijskog rada specijaliziranih ustanova.

Specijalizirane ustanove su obrazovne. Edukacija za tinejdžere organizira se na strogo individualnoj osnovi i provodi se na različite načine:

U srednjoj školi ili stručnoj školi;

U nastavi za izravnavanje, u razredima kompenzacijskog obrazovanja, u "kućnoj" školi specijaliziranog obrazovanja, ako je deformirana sposobnost tinejdžera za kognitivnu aktivnost.

Individualni trening omogućuje izravno i kvalitetnije provođenje pedagoške korekcije, uzimajući u obzir psihološke karakteristike. Školarci imaju pravo izbora: studirati u zgradi ili izravno u školi, pridružiti se maloj skupini djece koja su u početku imala interes za školu. Takva organizacija nastave omogućuje diferenciran i individualan rad s djecom kojoj je to posebno potrebno.

Podrška i pomoć djeci "rizične skupine" provodi se u Ruskoj Federaciji kroz usluge relevantnih službi: socijalnih skloništa, centara za socijalnu rehabilitaciju, teritorijalnih centara za socijalnu pomoć obitelji i djeci. Centri za socijalnu rehabilitaciju (u čijem su sastavu skloništa) omogućuju cjelovito rješavanje problema korektivnog i rehabilitacijskog rada, usmjeravajući ga kako na samo dijete koje se nalazi u teškoj životnoj situaciji, tako i na okruženje u kojem se nalazi. , uključujući i njegovu obitelj

Dakle, praksa rada ustanova socijalne rehabilitacije u inozemstvu iu Ruskoj Federaciji pokazuje da se danas razvio određeni sustav popravnog i rehabilitacijskog rada s maloljetnicima koji su u teškoj životnoj situaciji. Ovaj sustav uključuje različite državne i javne organizacije koje u okviru svoje nadležnosti poduzimaju mjere za otklanjanje devijantnog ponašanja maloljetnika. Međutim, preopterećenost ustanova, nedovoljna obučenost kadrova sposobnog za obavljanje preventivnih i rehabilitacijskih radova, te nedostatak sredstava za materijalno-tehničku potporu rehabilitacijskih ustanova smanjuju učinkovitost poduzetih radnji.

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

    Beskućništvo i zanemarivanje kao društveni fenomen. Iskustvo u primjeni tehnologija socijalnog rada s beskućnicima i djecom s ulice u odjelu unutarnjih poslova u regiji Nizhnevartovsk. Rad državnih struktura nadležnih za rješavanje problema djece beskućnika.

    seminarski rad, dodan 18.03.2013

    Koncept zanemarivanja i beskućništva djece i adolescenata, njihovo mjesto u povijesti Rusije, problemi i rješenja. Prevencija ovih pojava kod maloljetnika. Djelatnost socijalnih službi za rad s maloljetnicima: domaća i strana iskustva.

    rad, dodan 09.07.2010

    Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen. Povijesna analiza problema zanemarivanja i beskućništva u Rusiji. Smjerovi socijalnog rada na prevenciji zanemarivanja i delinkvencije među maloljetnicima u regiji Yaroslavl.

    seminarski rad, dodan 15.01.2015

    Definicija zanemarivanja djeteta. Pozadina problema i uzroci beskućništva. Načini rješavanja problema dječjeg beskućništva. Borba protiv beskućništva i oblici rada s beskućničkom i nezbrinutom djecom 1920-1930-ih.

    kontrolni rad, dodano 03.12.2008

    Problemi beskućništva i zanemarivanja maloljetnika. O problematici kolor dijagnostike u socijalnom radu s nezbrinutom djecom. Integrativni pokazatelji životnog plana zanemarenih adolescenata. Prevencija devijantne aktivnosti mladih.

    sažetak, dodan 07.11.2009

    Proces resocijalizacije beskućnika i nezbrinute djece. Zadaće ustanova primarne zdravstvene zaštite za rehabilitaciju zanemarene djece i adolescenata. Faze socijalnog rada s nezbrinutom djecom iz sirotišta. Interakcija učitelja s zanemarenom djecom.

    seminarski rad, dodan 30.01.2010

    Glavni razlozi povećanja zanemarivanja u suvremenim uvjetima. Kategorije djece koja su klasificirana kao "beskućnici". Povijesno formiranje sustava pomoći beskućnoj djeci u Rusiji. Specifičnosti socijalnog rada u ustanovama socijalne zaštite stanovništva.

    seminarski rad, dodan 17.11.2014

    Sustav palijativne skrbi u Ruskoj Federaciji. Socijalna prilagodba obitelji s djecom oboljelom od raka kao tehnologija socijalnog rada. Razvoj metodologije i analiza iskustva psihosocijalnog rada s djecom oboljelom od raka.

    seminarski rad, dodan 03.07.2011

    Pravna regulativa borbe protiv zanemarivanja i beskućništva u Ruskoj Federaciji. Strategija i taktika proučavanja osobina ličnosti adolescenata u situaciji zanemarivanja. Interpretacija dobivenih podataka i program preventivnog rada.

    rad, dodan 02.04.2014

    Normativno-pravna potpora socijalnom radu s djecom koja su ostala bez roditeljske skrbi. Socijalna prilagodba kao oblik socijalnog rada s djecom iz domova za nezbrinutu djecu. Radna adaptacija djece bez roditelja, individualna podrška maturantima.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

GBOU SPO "Rzhevsky COLLEGE"

Tečajni rad

Organizacija rada tijela i ustanova socijalne zaštite stanovništva i tijela mirovinski fond Ruska Federacija

na temu: Organizacija rada tijela socijalne zaštite s maloljetnicima zapuštenim i beskućnicima, glavni zadaci aktivnosti na prevenciji zanemarivanja i maloljetničke delikvencije

Posao je obavila Julia Andreevna Nikulina

Rad je provjerila Kostina Elena Aleksandrovna

Uvod

2.3 Tehnologije za rješavanje problema djece ulice

Zaključak

Bibliografski popis

Uvod

Položaj djece u svakoj državi pokazatelj je moralnog i etičkog zdravlja društva. U posljednje vrijeme porast beskućništva i zanemarivanja djece izaziva sve veću uzbunu. U ovom okruženju, ovisnost o drogama, zlouporaba supstanci, alkoholizam, zarazne bolesti i mentalnih poremećaja. Protiv djeteta danas djeluju i krizni procesi u obitelji, i socijalna napetost u društvu, i sve veće školske nevolje, te široka kriminogena pozadina javnog života. Dijete iz svojih njedara istiskuju disfunkcionalne obitelji, čiji se broj zamjetno povećava, škola oslobođena odgoja, izvanškolske ustanove koje su svoje prostore dale u zakup trgovačkim tvrtkama. Val dječjeg beskućništva raste, prijeti da se približi onom koji je potresao društvo 20-ih godina prošlog stoljeća. Djeca ulice su djeca koja nemaju roditeljsku ili državnu skrb, prebivalište, pozitivne aktivnosti primjerene dobi, potrebnu skrb, sustavno obrazovanje i razvojno obrazovanje. Beskućništvo se često povezuje s nezakonitim ponašanjem.

Hitnost problema beskućništva pojačava i statistika posljednjih godina, što svjedoči o negativnom trendu rasta broja djece beskućnika koji se nastavio u Rusiji.

Dječji beskućništvo je akutna i široko rasprostranjena društveno opasna pojava za nacionalnu sigurnost zemlje i regije. Postoji potreba za radikalnim povećanjem učinkovitosti rada svih državnih struktura nadležnih za rješavanje problema djece beskućnika. Potrebno je tražiti nestandardne načine smanjenja težine i negativnih posljedica devijantnog ponašanja djece i adolescenata.

Predmet studija: socijalni rad s beskućnicom i nezbrinutom djecom.

Svrha kolegija: proučiti tehnologiju socijalnog rada s beskućnicima i beskućnicima.

Ciljevi kolegija: 1) razmotriti prevenciju beskućništva i zanemarivanja maloljetnika; 2) otkriti bit osnovnih pojmova o problemu zanemarivanja i beskućništva maloljetnika; 3) opisati iskustvo primjene tehnologija socijalnog rada sa zanemarenom djecom i djecom s ulice u Rusiji; 4) prikazati organizaciju socijalnog rada s maloljetnicima u ustanovama za socijalno rehabilitaciju; 5) proučava djelovanje socijalnih službi za rad s djecom i adolescentima.

Poglavlje 1. Položaj zanemarene djece i adolescenata u Ruskoj Federaciji

zanemarivanje delikvencija minor social

Danas u Rusiji postoje ozbiljni problemi u glavnim područjima dječjeg života, koja su od interesa i za državna tijela i za širu javnost, na čije se rješavanje očekuju posebni napori. Prije svega, to su problemi zdravlja, prehrane, socijalni problemi djece. Brza reforma društva, zaoštravanje problema u zapošljavanju doveli su do pojave skupina ljudi koji iz različitih razloga imaju poteškoća u prilagodbi na nove socio-ekonomske uvjete, što često dovodi do neorganiziranosti obitelji, porasta nasilja u njoj, uključujući i protiv djece, povećanje devijantnog ponašanja i, kao rezultat, zanemarivanje, socijalno siročad. Problem socijalnog siročadstva, kada su djeca, iz raznih razloga, lišena roditeljske skrbi dok su njihovi roditelji živi, ​​jedan je od onih koji posebno zabrinjavaju u Rusiji. Pojačana je rana alkoholizacija adolescenata, povećan je broj ovisnika o drogama. Povećan je broj roditelja kojima su utvrđena ograničenja prava njihove djece. Samo u 2008. godini povjerenstva za poslove maloljetnika izvršne vlasti na svim razinama razmatrala su više od 155.000 predmeta protiv roditelja koji nisu osigurali pravilan razvoj i odgoj djece. U današnjoj Rusiji vlada kriza institucije obitelji: oslabio je njezin odgojni potencijal, ruše se moralna načela, povećava se broj djece koja su patila od roditeljske okrutnosti, psihičkog, fizičkog i seksualnog nasilja. Ogroman broj djece koja žive u disfunkcionalnim obiteljima svrstava se u red zanemarenih i beskućnika, konzumira alkohol i drogu. Poremećeni sustav obiteljskih odnosa stvara još jednu skupinu problema: ostavljanje djece od kuće, stvaranje asocijalnih udruga, agresivno i okrutno ponašanje maloljetnika, što stvara preduvjete za rast dječjeg kriminala i prostitucije, za sudjelovanje djece. u djelovanju ekstremističkih i sumnjivih kultnih organizacija raznih uvjerenja. Jedini način na koji država može zakonski odgovoriti na nepovoljnu situaciju u obitelji je uklanjanje djeteta iz nje, što samo povećava broj djece koja ostaju bez roditeljske skrbi. S tim u vezi, ne može se naglasiti da zaštita ljudskih prava, a posebno malodobne djece, ne ovisi samo o izradi i provedbi pravednih zakona, već i o naporima cijelog društva, ujedinjenog zajedničkom idejom.

U ovom slučaju, ideja brige o svojoj djeci. Nisu poduzete sustavne mjere za usporavanje dotoka djece u internate, a dugoročno i za smanjenje njihovog ukupnog broja. U različitim domovima u našoj zemlji živi oko 200.000 djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi. Svake godine najmanje 100.000 djece uđe u rezidencijalne ustanove, od kojih su se mnoga pokazala "socijalna siročad" sa živim roditeljima. Sudbina djece bez obitelji je tragična, a njihova prava, uključujući i ona koja bi mogla ostvariti kao odrasli, su narušena ili ugrožena. Zanemarivanje djece i dalje je jedna od najuznemirujućih karakteristika suvremenog ruskog društva. Svake se godine utvrdi da preko 100.000 djece ostane bez roditeljske skrbi; Zaista užasan problem je nasilje nad djecom. Treba napomenuti da zlostavljanje djece ima tendenciju porasta. Sve je veći proces uključivanja tinejdžera u kriminalne poslove i prostituciju. Ukupno u Rusiji statistika pokazuje 43 slučaja uvlačenja djece u prostituciju.

Treba napomenuti da uključivanje djece u kriminalnu sferu nije jedina društveno opasna posljedica fenomena zanemarivanja i beskućništva. Značajan dio nezbrinute i beskućničke djece ne studira i ne radi.

Život beskućnika i nezbrinute djece pretvara se u ozbiljne posljedice po njih i društvo. Što je iskustvo takvog života duže, to je osobnost više deformirana.

Dijete, pokušava pobjeći iz skrbništva ne uvijek pošteno i voljeni roditelji, često dospijeva u ruke još okrutnijih prema njemu odraslih osoba koje ga tjeraju na ilegalan način života.

Posljedica toga je povećanje broja kaznenih djela djece i adolescenata. dolazi do porasta nasilnih i plaćeničkih zločina, maloljetnička delinkvencija postaje sve organiziranija i grupnija. Gotovo svaki treći prekršaj počine nezaposleni i neobrazovani tinejdžeri. Značajan broj adolescenata počini društveno opasna djela prije navršenih godina kaznene odgovornosti.

Istraživanja su pokazala da nasilje u obitelji štetno utječe i na djecu koja mu svjedoče. Dijete doživljava veliki osjećaj bespomoćnosti, nesposobnost samostalno spriječiti ili obraniti od nasilja. Zbog svog ovisnog položaja bježi od kuće na ulicu, gdje se, paradoksalno, osjeća sigurnije.

Seksualno zlostavljani tinejdžer vjerojatnije će pobjeći od kuće, pridružiti se opasnoj tvrtki ili se baviti prostitucijom ili sudjelovati u ilegalnim aktivnostima. Razmjeri nasilja nad djecom i adolescentima su vrlo značajni, ali oni postaju poznati tek kada se djeca usude pričati o nedaćama koje su im se dogodile. Najstrašnije u fenomenu obiteljskog nasilja je to što mala djeca postaju njegove žrtve.

Problemi s obrazovanjem djece iz nepovoljnog okruženja, pomnoženi njihovim ograničenim mogućnostima pohađanja slobodnih objekata, razlog su niske razine intelektualnog razvoja zanemarene i beskućničke djece.

1.1. Razlozi širenja zanemarivanja i beskućništva među djecom i adolescentima

Mnogi smatraju da su današnja djeca beskućnici djeca degradiranih roditelja, mentalno i intelektualno hendikepirana. Nažalost, brojni mediji stvaraju i podržavaju ovu sliku malih stvorenja koja su izgubila ljudski izgled. Zapravo, dijete iz bilo kojeg društvenog sloja može ući u internat ili na ulicu. Danas se u društvo usađuje ideja da se većina socijalno problematične djece ne može vratiti normalnom životu. Međutim, nije. A da bi se toj djeci pomoglo da se uspješno socijaliziraju, potrebno je znati što ih dovodi do psihičkih pomaka i devijacija u ponašanju, što je, pak, jedan od glavnih čimbenika zanemarivanja. Stručnjaci identificiraju tri glavne skupine uzroka zanemarivanja maloljetnika: socio-ekonomske, socio-psihološke i psihološke. Socio-ekonomski uzroci zanemarivanja uključuju čimbenike koji dugotrajno remete radni način života i deformiraju život ljudi. To su: ekonomska kriza, nezaposlenost, glad, epidemije, migracijski procesi zbog vojnih sukoba ili prirodnih katastrofa. Društveni potresi u cijelom svijetu, a posebno u Rusiji, popraćeni su širokim porastom broja djece s ulice.

Socio-psihološki uzroci zanemarivanja duboko su isprepleteni sa socio-psihološkim uzrocima zanemarivanja, stoga se moraju razmatrati zajedno. Socio-psihološki uzroci (čimbenici) zanemarivanja djece i adolescenata povezani su s krizom institucije obitelji, porastom razvoda, gubitkom jednog od roditelja, pogoršanjem klime u obitelji, grubim postupanjem. djece, fizičkog kažnjavanja djeca korištena u obiteljima. Psihološka klima se pogoršava i u takozvanim stabilnim obiteljima. Glavni razlog tome je nedostatak sredstava za normalan život, opasnost od nezaposlenosti, pothranjenosti, stalni rast takozvani potrošačke cijene. Oštar porast obujma raznih vrsta stresnih situacija očito negativno utječe na djecu. Prilično velik dio djece ima jednog ili oba roditelja nezaposlena. Dakle, većina djece s ulice živjela je u siromaštvu i neimaštini. Djeca od 10-15 godina često se odlučuju na bijeg, njihov udio u broju bjegunaca je više od 74%. Više od 80% djece beskućnika su stanovnici gradova.

Psihološke uzroke zanemarivanja istraživači povezuju s povećanjem broja djece s izraženim anomalijama ličnosti, manifestacijama asocijalnog i asocijalnog ponašanja. U našem stvaran život socio-ekonomski, socio-psihološki i psihološki uzroci zanemarivanja naše djece usko su povezani i, nažalost, "aktivno se nadopunjuju".

Dakle, u našem društvu i svijetu u cjelini na zanemarivanje djece i adolescenata utječu krizni transformacijski procesi u obitelji, te socijalne napetosti u društvu, te promjene u funkcijama i mogućnostima odgojno-obrazovnih ustanova, te širok kriminogena pozadina javnog života.

Dijete zapravo tjeraju na ulicu disfunkcionalne obitelji čiji se broj osjetno povećava; škola, „oslobođena“ obrazovanja, ne bavi se psihološko-pedagoškom sigurnošću života djece; izvanškolske ustanove, kojih je manje i koje pružaju usluge komercijalno, zatvaraju vrata djeci.

1.2 Zanemarivanje i beskućništvo kao društveni fenomen

Ekonomske i ideološke krize uzrokovale su nagli porast broja djece koja su se našla u teškoj životnoj situaciji, djece koju zbog zanemarivanja aktivirane kriminalne strukture privlače alkoholu, drogama i kriminalnim aktivnostima. To je dovelo državu do potrebe da zaštiti i podrži ovakvu problematičnu djecu, koju aktivno privlači protupravno polje ekonomske i ideološke krize. Uspjeh socio-pedagoške podrške djetetu, tinejdžeru koji se našao u teškoj životnoj situaciji, objektivno je povezan s potrebom rješavanja društvenih problema koji nastaju u tijeku društveno-ekonomskih transformacija u zemlji. Međutim, država i društvo u cjelini do danas ne razmatraju probleme djeteta. Danas možemo reći da je sustav socijalnog odgoja maloljetnika u novim društveno-ekonomskim uvjetima u fazi formiranja. Javne ustanove, institucija obitelji, škole još nisu postale partneri, nisu definirale svoju „društvenu i pedagošku nišu.

Organizacijski, sustav socijalne i pedagoške potpore je resorni i podređen općinskoj obrazovnoj upravi. No, općenito gledano, zadaća ostvarivanja i zaštite prava djece je vanresorne prirode, a za njezino uspješno rješavanje zaslužne su sve državne i općinske strukture. Važan čimbenik je otvorenost sustava socijalno-pedagoške podrške zanemarenom djetetu, što podrazumijeva rad različitih vrsta i tipova ustanova po posebnim programima, čime se smanjuje svaka vrsta izolacije djeteta od njegovog uobičajenog okruženja. Potrebno je stvoriti učinkovite mehanizme rana dijagnoza problema djetinjstva, uključujući zanemarivanje, što će omogućiti orijentaciju prema prevenciji čimbenika rizika, sukoba i kriznih situacija, te očuvanju i jačanju povoljnih uvjeta za razvoj djeteta. Uloga obitelji u socijalnom odgoju. Istraživanja domaćih znanstvenika omogućuju utvrđivanje modela roditeljske obitelji u kojoj djeca kreću na put asocijalnog ponašanja: - nestabilan brak ili razvedeni roditelji; - destruktivni međusobni odnosi članova obitelji, - niska razina blagostanja; - prisutnost u obitelji nezaposlenih; - prisutnost u obitelji članova s ​​asocijalnim ponašanjem; - česti društveni kontakti članova obitelji s nositeljima asocijalnih oblika ponašanja.

Studije pokazuju negativne trendove u porastu broja takvih obitelji. Istodobno, pokušaj prijenosa težišta odgoja na obitelj pokazao je nespremnost potonje u ovoj fazi razvoja društva za ispunjavanje odgojnih funkcija. No, neosporno je da obitelj može i treba preuzeti primarnu odgovornost za odgoj svoje djece. Ali to će biti moguće ako postoji državna socijalna politika koja bi doprinijela uključivanju obitelji u uži krug medijacije (obitelj, škola) u procesu socijalizacije djeteta. Iskustvo mnogih obitelji pokazuje da tamo gdje su roditelji prvi učitelji, odgajatelji koji su uvijek uz svoju djecu, razumiju ih i vole, zajednički traže izlaz iz teških životnih situacija, dijete nikada neće postati zanemareno. Uloga škole u društvenom odgoju. Škola kao društveno okruženje može izazvati različita ponašanja djeteta. Čimbenici formiranja društvenog ponašanja, prije svega, su sustav odnosa, školski način života. Stoga je vrlo važno da se u školi stvore uvjeti za osiguravanje normalnog razvoja učenika, uključujući poštivanje njegovih prava, pristup kvalitetnom obrazovanju i sl. Istraživanja pokazuju da se u novim uvjetima odgojno-obrazovni, socijalni i pedagoški misija škole ne bi trebala biti eliminirana, već bi se, naprotiv, trebala značajno povećati. U situaciji krize djetinjstva, socijalnog poremećaja značajnog dijela stanovništva, obiteljskih nevolja, povećane agresivnosti društvene sredine postavlja se pitanje potrebe socijalno-pedagoške podrške djeci i adolescentima, socijalno-pedagoške podrške djetetu u teška životna situacija se sve više zaoštrava. Dijete u nju ulazi sa sedam godina, a izlazi kao potpuno formirana osobnost sa 17-18 godina. Ovdje ne samo da uči, nego i živi u školi u razdoblju u kojem se intenzivno odvija formiranje njegove osobnosti. U međuvremenu, tradicionalna škola smatra se obrazovnom ustanovom, vjerujući da se dijete ili tinejdžer unutar njenih zidova prije svega uči, zasićen znanjem, te uči, stječe znanja i vještine potrebne za budući život. U posljednjih 10-15 godina, u vezi s preustrojem i promjenom ideoloških smjernica, znatno je oslabila odgojna, osobnotvorna uloga škole. Pritom treba uzeti u obzir i da su norme i pravila koja su odrasli uspostavili u školi i kod kuće, a koja dijete ne shvaća, a koja nisu postala potreba (odraslima je jednostavno), izazvati mu prirodnu želju da se makne od starateljstva i utjecaja odraslih. A to za sobom povlači osjećaj usamljenosti, nemira, želju za izjašnjavanjem. Kao rezultat toga, djetetov odlazak od utjecaja odraslih, na ulicu, bježi, pojava kemijske ovisnosti.

Poglavlje 2. Prevencija zanemarivanja i beskućništva maloljetnika

Preventivne mjere najvažnija su sastavnica obrazovnog sustava za formiranje medicinsko-socijalne aktivnosti mladih i motivacije za zdrav način života. Beskućnika (ili preodgojenog beskućnika) nije teško uočiti među drugim ljudima. Njegovo se ponašanje oštro razlikuje od ponašanja vršnjaka odgajanih u "stakleničkim" uvjetima. Rješenje problema zanemarivanja djece temelji se na preventivnom radu s obiteljima, prvenstveno s obiteljima u socijalno opasnoj situaciji – slabo imovnim, nepotpunim; obitelji u kojima ima nezaposlenih osoba koje zloupotrebljavaju alkohol. Država i društvo moraju biti jamac socijalne zaštite ove kategorije djece. Preuzeti odgovornosti i stvoriti dovoljne resurse - ekonomske, društvene, duhovne, moralne - kako bi djeci u teškim životnim situacijama osigurali uvjete za normalan život, studiranje, osobni razvoj, stručno osposobljavanje, društvenu prilagodbu, nadoknađujući u određenoj mjeri nedostatak roditeljska skrb. Istodobno treba riješiti i strateški zadatak - osiguranje prihvatljivog životnog standarda obitelji s djecom, jačanje moralne i odgojne funkcije obitelji, što može značajno utjecati na smanjenje broja nezbrinute djece, djece bez roditeljskog staranja. njegu.

Sukladno čl. 14.15 Saveznog zakona "O osnovama državnog sustava za sprječavanje zanemarivanja i maloljetničke delikvencije", misija i zadaci općeobrazovne ustanove definirani su kako slijedi:

Pružanje socio-psihološke i pedagoške pomoći maloljetnicima s devijacijama u razvoju ili ponašanju ili problemima u učenju;

Identifikacija maloljetnika koji su u društveno opasnoj situaciji, kao i onih koji ne pohađaju ili sustavno izostaju iz škole iz nepoštivanja razloga, poduzimaju mjere za njihov odgoj i stjecanje osnovnog općeg obrazovanja;

Identifikacija obitelji u društveno opasnoj situaciji, te pomoć njima u obrazovanju i odgoju djece;

Osiguravanje organiziranja sportskih sekcija, tehničkih i drugih krugova, klubova u školi i privlačenje maloljetnika za sudjelovanje u njima;

Provedba mjera za provedbu programa i metoda usmjerenih na razvoj zakonitog ponašanja maloljetnika.

Za rješavanje problema maloljetnih beskućnika potrebno je uključiti se u njegovu ranu prevenciju.

Često primarna prevencija zahtijeva integrirani pristup koji postavlja sustave i strukture koje mogu spriječiti moguće probleme ili riješiti probleme. Socijalna prevencija je djelatnost kojom se eliminiraju ili neutraliziraju uzroci koji ih uzrokuju, sprječavanje društvenih problema, društvenih devijacija ili njihovo održavanje na društveno podnošljivoj razini. Socio-pedagoška prevencija je sustav mjera, socijalnog odgoja, usmjerenih na stvaranje optimalne socijalne situacije za razvoj djece i adolescenata i pridonosi očitovanju različitih vrsta njezine aktivnosti. Beskućnici trebaju vratiti izgubljeni kontakt s obitelji i školom. Ovaj posao provode socijalni pedagozi, pedagoški psiholozi, učitelji i školske uprave.

2.1 Pravni temelj sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije

Ključni zadaci u rješavanju problema dječjeg zanemarivanja i beskućništva, prevencije socijalnog siročadstva u današnje vrijeme su unapređenje sustava prevencije obiteljskih nevolja, socijalnog siročadstva, zanemarivanja i maloljetničke delikvencije, koji djeluje na interresornoj osnovi; zakonsko uređenje djelovanja svih subjekata ovog sustava, prvenstveno povjerenstava za maloljetnike i zaštitu njihovih prava, koja osiguravaju koordinaciju navedenih aktivnosti, kao i tijela starateljstva i starateljstva; razvoj i državna potpora raznim oblicima obiteljskog smještaja za djecu lišenu roditeljske skrbi; razvoj mreže ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu; kao i šire uvođenje maloljetničkih tehnologija u djelovanje tijela i institucija sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije. Pravna osnova za prevenciju obiteljskih nevolja, socijalnog siročadstva, beskućništva, zanemarivanja brojni su zakonodavni akti Ruske Federacije, uključujući Građanski zakonik Ruske Federacije, Obiteljski zakon Ruske Federacije, Savezni zakon od 24. lipnja, 1999. br. sprječavanje zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije", Savezni zakon od 24. srpnja 1998. br. 124-FZ "O osnovnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji", Savezni zakon od 21. prosinca 1996. br. 159 -FZ „O dodatnim jamstvima za socijalnu zaštitu djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi. U razvoju odredbi koje se odnose na organizaciju i provedbu aktivnosti za sprječavanje obiteljskih bolesti, socijalnog siročadstva, beskućništva, zanemarivanja sadržanih u zakonodavnim aktima Ruske Federacije, ova pitanja reguliraju se na razini sastavnih jedinica Ruske Federacije. Federacije i njihovih sastavnica. općine. U 2007. godini savezne izvršne vlasti Ruske Federacije nastavile su raditi na poboljšanju regulatornog pravnog okvira za sustav prevencije obiteljskih problema, zanemarivanja, maloljetničke delikvencije i zaštite njihovih prava. U cilju poboljšanja zakonske regulative ljudskih prava, nadzora i koordinacije povjerenstava za maloljetnike i zaštite njihovih prava, u tijeku je rad na nacrtu Saveznog zakona „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O osnovama sustava”. za prevenciju zanemarivanja i maloljetničkih prijestupa” i nekim zakonodavnim aktima Ruske Federacije, priznanjem su poništene određene odredbe zakonodavnih akata RSFSR-a o aktivnostima povjerenstava za maloljetnike i zaštiti njihovih prava. Trenutno se ovaj nacrt priprema za razmatranje u drugom čitanju u Državnoj dumi Ruske Federacije.

2.2 Prevencija obiteljskih nevolja, socijalnog siročadstva, zanemarivanja i beskućništva u Ruskoj Federaciji

Provedba mjera državne socijalne politike u prethodnom desetljeću omogućila je maksimalno moguće osiguranje u okviru raspoloživih sredstava: - održavanje osnovnih jamstava za osiguranje života i razvoja djece te minimiziranje gubitaka životnog standarda; - održavanje pristupa djece sustavima obrazovanja i zdravstvene zaštite, razvijanje različitih oblika materijalne potpore obiteljima s djecom; - humanizacija postupanja prema djeci na temelju poštivanja prava djeteta; stvaranje mehanizama za prevenciju i socijalnu rehabilitaciju djece pred novim društvenim rizicima; - Zakonodavna potpora dječjim pravima i mjere politike u odnosu na djecu. Istodobno, akutni problemi djetinjstva u Ruskoj Federaciji i dalje su aktualni, a tempo njihovog rješavanja očito je nedovoljan, što predstavlja ozbiljnu prijetnju budućnosti zemlje. Siromaštvo obitelji s djecom mnogima djeci otežava pristup osnovnim socijalnim uslugama i razvoju. Nasilje nad djecom, dječji beskućništvo i zanemarivanje, socijalno siročad postali su akutni društveni problem. Najranjivije kategorije djece kojima je prije svega potrebna socijalna rehabilitacija i prilagodba, integracija u društvo su siročad i djeca ostala bez roditeljske skrbi, djeca s teškoćama u razvoju, djeca u socijalno opasnoj situaciji. Provedba ovlasti osnivača fonda u ime Ruske Federacije povjerena je Ministarstvu zdravstva i socijalnog razvoja Rusije. Glavni cilj zaklade je promicanje razvoja i praktične provedbe mjera podrške obiteljima s djecom i djecom u teškim životnim situacijama, koje se provode u skladu sa strateškim ciljevima i glavnim pravcima demografske i obiteljske politike Ruske Federacije. Vodeći principi potpore regionalnim i općinskim programima su inovativnost, interresornost, sufinanciranje svih sudionika projekta, učinkovitost, mogućnost produljenja programa nakon prestanka sufinanciranja od strane fonda. Zaklada je razvila i provodi vlastite programe, posebice programe osposobljavanja (majstorske tečajeve, ljetne škole itd.) za stručnjake iz ustanova koje izravno rade s djecom u teškim situacijama (centri za socijalnu rehabilitaciju, socijalna skloništa, odgojno-obrazovne kolonije, centri privremene pritvor maloljetnih prijestupnika i sl.); programi za širenje pozitivnih iskustava i najboljih praksi u ovom području; projekti uspostavljanja pokroviteljstva nad dječjim medicinskim i preventivnim, socijalnim i odgojno-obrazovnim ustanovama; visokotehnološki programi liječenja djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi. Uz rješavanje problema poboljšanja položaja djece predviđenih u okviru provedbe Programa društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za srednjoročni period, savezni ciljni program "Djeca Rusije" za 2007.-2010. Za prioritetne nacionalne projekte potrebno je izraditi i provesti strategiju za suzbijanje rizika za djecu – beskućništvo i zanemarivanje, socijalno siročad, nasilje nad djecom, invaliditet u djetinjstvu, potpora države djeci u teškim životnim situacijama. Važno je da se mjere koje provode državni organi općenito pozitivno percipiraju u društvu. Povećana je aktivnost građana koji žele posvojiti djecu radi odgoja u obiteljima, kao i pozornost javnosti na probleme obiteljskog smještaja djece bez roditelja. Sve je veća želja, kako javnih organizacija, tako i pojedinaca građana, da sudjeluju u rješavanju ovih problema.

Poglavlje 3

Kao što je navedeno u državnom izvješću Vlade Ruske Federacije iz 2003. "O položaju djece u Rusiji", stvorena je glavna karika u sustavu za prevenciju zanemarivanja i beskućništva - mreža ustanova za maloljetnike u potrebi. socijalne rehabilitacije. Tijekom 2003. godine ove ustanove pružale su socijalne usluge za 340.000 maloljetnika. Prioritetna djelatnost ovakvih ustanova ostaje rad s obitelji na otklanjanju teške životne situacije i vraćanju djeteta u obitelj nakon završetka socijalne i medicinske rehabilitacije. Sveukupno 3,6 milijuna maloljetnika prošlo je socijalnu rehabilitaciju i druge socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi za obitelji i djecu svih vrsta i vrsta u 2003. (2000. 3,2 milijuna). U obrazovnom sustavu prevenciju socijalno-pedagoške neprilagođenosti provodilo je više od 550 centara za psihološku, pedagošku i medicinsku i socijalnu pomoć djeci, 56 specijalnih odgojno-obrazovnih ustanova zatvorenog tipa, 14 specijalnih odgojno-obrazovnih ustanova otvorenog tipa. Gubitak tjelesne težine i psihički poremećaji zabilježeni su kod 70% zanemarene djece, gotovo 15% ima iskustvo korištenja droga i psihotropnih supstanci, oni su najosjetljiviji na infekciju HIV-om. Socijalni i mentalni razvoj zanemarene djece je deformiran. Karakterizira ih nizak stupanj društvene normativnosti, iskrivljenost vrijednosnih orijentacija, motiva ponašanja i niska razina znanja. Većina počinje dobro čitati na ruskom tek kada uđe u ustanove za socijalnu rehabilitaciju 31. Trenutno se u Ruskoj Federaciji razvilo i djeluje nekoliko modela socijalnih usluga za obitelji i djecu. Mogu se podijeliti na sljedeće: državne, javne (nekomercijalne), komercijalne i razne mješovite usluge.

3.1 Problem socijalne prilagodbe zanemarenih i beskućnih maloljetnika u uvjetima ruskog društva

Društveni i ekonomski problemi ruskog društva značajno su oslabili instituciju obitelji, njezin utjecaj na odgoj djece. Obračun zanemarenih i beskućnika maloljetnika je izuzetno težak, jer mnogi od njih nemaju prebivalište, stalno zanimanje i sl. Njihov broj stalno varira i formira se uglavnom na temelju podataka dobivenih od socijalnih službi i agencija za provođenje zakona. Dijete bez nadzora podložnije je utjecaju negativnih društvenih čimbenika i usvajanju negativnog društvenog iskustva, a najvažnija je pravovremena identifikacija, povlačenje iz takve “obitelji”, primjena mjera za uspješnu socijalizaciju, njegova socijalna prilagodba. zadatak. Izgradnja rada na socijalnoj prilagodbi beskućnika i zanemarenih maloljetnika uključuje prepoznavanje takve djece i adolescenata i njihovo smještanje u specijalizirane ustanove za maloljetnike, organizaciju aktivnosti usmjerenih na prilagodbu svake vremenske faze djetetova života uvjetima stvarnosti.

Maloljetnicima koji su u teškoj životnoj situaciji nedostaju unutarnji resursi da promijene kako sebe osobno tako i situaciju u cjelini. Zato im je za njihovu prilagodbu i integraciju potreban društveno organiziran utjecaj usmjeren na aktivno uključivanje u društvo koje zadovoljava potrebe djeteta. Ovakav društveno organizirani utjecaj u cilju uspješnog procesa socijalne rehabilitacije, adaptacije, integracije i socijalizacije maloljetnika nezbrinutih i beskućnika provodi se u skladu sa Saveznim zakonom br. socijalna rehabilitacija. Analiza postojeće literature pokazala je da tema socijalne prilagodbe ove kategorije građana, posebice u specijaliziranoj ustanovi za maloljetnike, još nije dovoljno proučena. Analiza pravnih dokumenata pokazuje da je većina njih usmjerena na sprječavanje ove pojave. Proces socijalizacije, posebice socijalna prilagodba maloljetnika, slabo je reguliran i općenito je prepoznat samo kao zadana nužnost. Time se aktualizira problem socijalne prilagodbe maloljetnika zanemarenih i beskućnika kao posebne društvene skupine kako bi se uspješno integrirali u životne procese suvremenog društva. Istodobno, postojeći sustav rada s djecom u državnim institucijama ovisi o mnogim čimbenicima objektivne i subjektivne prirode i ne pridonosi uvijek uspješnoj prilagodbi osobe u svim njezinim dobnim fazama. Kako bi se riješio ovaj problem, u zemlji se razvijaju državni programi za prebacivanje djece iz sirotišta na skrb ili odgoj u obitelji. Suvremeni sustav državnih institucija za takvu djecu je neučinkovit u smislu prilagodbe samostalnom životu u novim socio-ekonomskim uvjetima, svjesnom izboru njihove društvene uloge odraslih.

Radi poboljšanja postojećeg stanja, povećanja učinkovitosti procesa socijalne prilagodbe maloljetnika zanemarenih i beskućnika, potrebno je provesti sljedeće mjere: - razvoj i provedba programa i metoda usmjerenih na profesionalnu prilagodbu adolescenata u specijaliziranim ustanovama; - tješnja međuresorna interakcija, koordinacija i suradnja socijalnih ustanova, organizacija i službi u radu s kategorijom maloljetnika zanemarenih i beskućnika. Navedene mjere provode se na općinskoj razini vlasti, izravno na razini institucija.

3.2 Organizacija socijalnog rada u ustanovama socijalne rehabilitacije

Djelatnost specijaliziranih ustanova je u nadležnosti tijela socijalne zaštite stanovništva. U skladu s usvojenim standardima stvorene su ustanove za pomoć obitelji i djeci, kao što su centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika, socijalna skloništa za djecu i mladež, te teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci. Temeljni dokument za rješavanje problema društvenih devijacija u dječjoj sredini je Zakon „O osnovama sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije“. Ovim su zakonom izdvojeni poslovi koji odgovaraju novim metodama prevencije, izmijenjene funkcije subjekata prevencije zanemarivanja djece. Glavne zadaće u zakonu svode se na: - provedbu mjera zaštite i vraćanja prava i legitimnih interesa maloljetnika, utvrđivanje i otklanjanje uzroka koji tome pridonose; - organiziranje kontrole uvjeta odgoja i obrazovanja, pedagoškog postupanja prema maloljetnicima u tijelima za sprječavanje beskućništva; - provedbu svih mogućih mjera kako bi se osiguralo da tinejdžer dobije srednje obrazovanje; - odbijanje kaznenih mjera prema maloljetnoj djeci i njihovim obiteljima; provedbu aktivnosti temeljenih na normama međunarodnog prava. Objekti primarnog rada su djeca i adolescenti koji nisu viđeni u ispoljavanju asocijalnih radnji, ali su duže vrijeme u društveno opasnom položaju i imaju problema u školovanju, intelektualnom razvoju, komunikaciji, imaju nestabilne društvene veze sa svojim obitelji, rodbini, što u budućnosti može dovesti do bijega djeteta iz obitelji ili odgojno-obrazovne ustanove.

Objekt sekundarne prevencije su djeca i adolescenti beskućnici različite dobi, od predškolske dobi do mladih. Još se nisu uključili u kriminalne aktivnosti, čijim bi se suzbijanjem trebala baviti tijela za provođenje zakona, ali je ipak njihov društveni razvoj nepovoljan i karakteriziraju ga različiti problemi u ponašanju asocijalne prirode: iniciranje alkohola, droga, agresivnost, najamničko ponašanje, izbjegavanje studija, posla, sklon lutanju. Rad u odnosu na takvu djecu usmjeren je na razvijanje oblika društvenog i državnog utjecaja u cilju korekcije ponašanja i socijalne prilagodbe djece koja su socijalno ugrožena. Rad s dječjim beskućništvom na trećoj razini provode odgojno-obrazovne ustanove, kao i ustanove socijalne rehabilitacije koje imaju odlučujuću ulogu u prevenciji kriminaliteta. Ove ustanove poduzimaju hitne mjere s ciljem pružanja pomoći, rehabilitacije, korekcije ponašanja, zaštite prava i legitimnih interesa maloljetnika u kritičnoj situaciji. Rad na rješavanju problema dječjeg zanemarivanja i beskućništva nemoguć je bez zaustavljanja početnih izvora skitnje većine djece u disfunkcionalnim obiteljima. Osnovna zadaća mjera usmjerenih na optimizaciju socijalnog statusa djece ulice je poboljšanje i optimizacija društvenih odnosa u neposrednom okruženju djeteta, obitelji, škole, grupe vršnjaka. S tim u vezi, u Rusiji djeluju teritorijalni centri za pomoć obiteljima i djeci. Ovi centri provode mjere kontrole i socijalne potpore u procesu rehabilitacije tinejdžera koji ima iskustvo skitnice, kriminalne aktivnosti i upotrebe psihotropnih tvari.

Praktična primjena tehnologija socijalnog rada s zanemarivanjem i beskućništvom.

U ovakvoj situaciji država poduzima mjere, ali one nisu dovoljno učinkovite za rješavanje problema beskućništva i njegovo smanjenje. Sirotišta nemaju dovoljno proračunskih sredstava za popravak i opremanje prostorija u kojima su djeca smještena. Učenici sirotišta nemaju dovoljno odjeće, školskog pribora, hrane, topline i ljubavi odgajatelja i učitelja. Zbog toga je među siročadi mnogo oslabljene i kronično bolesne djece. U internatima i obiteljima širi se okrutno i grubo postupanje prema djeci, uz smanjenje odgovornosti za njihovu sudbinu. Takve ustanove nisu potrebne za uzdržavanje, već za daljnje uređenje djeteta beskućnika.

Adolescenti napuštaju sirotište nepripremljeni za samostalan život, ne pruža im se punopravna praktična ili psihološka podrška u daljnjem uređenju njihove sudbine. Prema statistikama, oko 40% diplomaca sirotišta i internata postaje ovisno o alkoholu i drogama, 40% završi u kriminalnom svijetu, 10% izvrši samoubojstvo. A samo 15% je manje-više uspješno u samostalnom životu. Danas se svako sedmo dijete odgaja u nepotpunoj obitelji. rusko dijete. Povećanje zaposlenosti roditelja, koji su prisiljeni kombinirati više poslova kako bi osigurali egzistenciju članova obitelji, preopterećeni kućanskim poslovima zbog nedostatka materijalnih sredstava za korištenje kućanskih usluga, smanjuje mogućnost komunikacije s djecom, zajedničkih aktivnosti s njima, povećava se rizik od beskućništva djece.

Beskućništvo djece je u nizu slučajeva posljedica pedagoške nemoći roditelja, njihove iskrivljene ideje o granicama dječje samostalnosti, nedostatka kontrole nad svojim razonodom, brige odraslih samo za problem zadovoljenja prirodnog i materijalnog. potrebe, narušavanje međusobnog razumijevanja i povjerenja između djece i roditelja. Izvor slabljenja pažnje prema djeci su situacije razvoda, koje ne samo da ozljeđuju djetetovu psihu, već često izazivaju i neslogu s roditeljima; obostrano nezadovoljstvo odraslih i djece, želja potonjeg za autonomizacijom; želja da se minimizira kontakt s rodbinom.

Analiza kaznenih predmeta pokazuje da 70% osuđenih adolescenata u vrijeme zločina nigdje nije studiralo niti radilo.

Gotovo polovica njih živjela je u nefunkcionalnim obiteljima. U prosjeku, maloljetnička delikvencija u Rusiji iznosi 9,6%. Valja napomenuti da su se kvalitativno promijenila obilježja samog kriminala, koji karakterizira visok stupanj organiziranosti. Grupni karakter danas je jedno od specifičnih obilježja maloljetničke delinkvencije. Posljednjih godina udio maloljetnika koji su počinili kaznena djela u skupinama konstantno prelazi 70%.

Statistike pokazuju da maloljetnička delikvencija ima stalnu tendenciju „pomlađivanja“. Specifičan problem maloljetnika je zlouporaba supstanci i droga. Tijekom protekle tri godine broj djece na evidenciji u ambulantama za ovisnosti o drogama porastao je gotovo tri puta, zbog zlouporabe droga - 3,5 puta, a broj adolescenata koji se godišnje priznaju kao ovisnici o drogama porastao je 13 puta tijekom deset godina. Adolescenti zlorabe droge 7,5 puta, a opojne droge 12 puta češće od odraslih. Broj se značajno smanjio, naknade su porasle, a dostupnost djece obitelji za obitelji je smanjena. predškolske ustanove. Prestali su postojati pionirska organizacija i Komsomol, brojni slobodni školski kružoci i sekcije. Ukidanje obveznog srednjeg općeg obrazovanja i komercijalizacija strukovno obrazovanje. Promijenio se repertoar dječjih kazališta i kina, kao i politika izdavanja knjiga za djecu. U dječjem i omladinskom okruženju često se njeguju najgori primjeri stranog morala i kulture.

Zaključak

Među problemima koji karakteriziraju nevolje ruskog društva, jedan od najakutnijih je zanemarivanje djece i beskućništvo. Glavni razlozi koji pridonose rastu zanemarivanja i beskućništva maloljetnika su socio-ekonomska transformacija društva, promjene uobičajenog načina života i moralnih i vrijednosnih orijentacija stanovništva, slabljenje obrazovnih mogućnosti obitelji i škole.

Snažan čimbenik zanemarivanja djece je kršenje prava djece u području obrazovanja, zdravlja, sticanja zanimanja i stanovanja, sporo rješavanje organa starateljstva o pitanjima stanovanja i odgoja djece koja su ostala bez roditelja. njegu. Sve veće zanemarivanje djece iz godine u godinu posljedica je društvenih i ekonomskih potresa u društvu. Tijekom proteklog desetljeća pojavili su se mnogi čimbenici koji narušavaju stabilnost obitelji, sprječavajući roditelje da odgajaju svoju djecu. Na primjer, faktor nedostatka vremena.

Pokazalo se da odrasli nemaju vremena za rad s djecom. U potpuno neorganiziranom društvu, obrazovne institucije u posljednjem desetljeću katastrofalnom brzinom gube svoju obrazovnu funkciju. Problem zanemarivanja i beskućništva usko je povezan s negativnim pojavama uobičajenim među maloljetnicima kao što su delinkvencija, alkoholizam, ovisnost o drogama i prostitucija. U Rusiji su objekti primarnog rada djeca i adolescenti koji nisu viđeni u ispoljavanju asocijalnih radnji, ali su već duže vrijeme u društveno opasnom položaju.

Trenutno postoji određeni sustav popravnog i rehabilitacijskog rada s maloljetnicima koji su u teškoj životnoj situaciji. Ovaj sustav uključuje različite državne i javne organizacije koje u okviru svoje nadležnosti poduzimaju mjere za otklanjanje devijantnog ponašanja maloljetnika.

Bibliografski popis

1. Savezni zakon od 24. lipnja 1999. br. 120-FZ. "O osnovama sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" // Zbornik zakona i propisa. - M.: Odvjetnik,

2. Građanski zakonik Ruske Federacije. - M.: Norma

3. Obiteljski zakon Ruske Federacije. - M.: Odvjetnik

4. Federalni zakon Ruske Federacije od 24. travnja 2008. br. 48-FZ “O skrbništvu i starateljstvu”. - M.: Norma

5. Dekret predsjednika Ruske Federacije od 26. ožujka 2008. br. 404 „O osnivanju Fonda za podršku djeci u teškim životnim situacijama” // Rossiyskaya Gazeta

6. Divitsyna N.F. Socijalni rad s djecom i adolescentima u nepovoljnom položaju. - Rostov na Donu: Phoenix, 2011

7. Ershova N.M. Skrbništvo, skrbništvo, posvojenje. - M.: Format, 2000

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

    Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen. Povijesna analiza problema zanemarivanja i beskućništva u Rusiji. Smjerovi socijalnog rada na prevenciji zanemarivanja i delinkvencije među maloljetnicima u regiji Yaroslavl.

    seminarski rad, dodan 15.01.2015

    Pojam i bit državne socijalne politike, njezina struktura i unutarnji sadržaj. Funkcije i zadaće tijela socijalne zaštite stanovništva za sprječavanje zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, njihove ovlasti, prava i obveze.

    kontrolni rad, dodano 03.11.2013

    Obilježja beskućništva i zanemarivanja u Rusiji, njegovi uzroci. Normativno-pravni okvir u području zaštite djece na saveznoj razini. Analiza oblika i metoda socijalnog rada odjela za maloljetnike organa unutarnjih poslova grada Tynda.

    rad, dodan 19.05.2009

    Maloljetnička delinkvencija kao društveni problem: stanje i dinamika u Rusiji. Struktura i značajke sustava prevencije maloljetničke delinkvencije. Tehnologije socijalnog rada za prevenciju delinkvencije adolescenata u Novoshakhtinsk.

    rad, dodan 22.01.2015

    Obilježja maloljetničke delikvencije kao društvenog problema. Sustav preventivnog rada s prijavljenim maloljetnicima s kaznenim dosijeom. Preporuke o organizaciji rada školskog inspektora u prevenciji prekršaja.

    seminarski rad, dodan 19.12.2009

    Problemi beskućništva i zanemarivanja maloljetnika. O problematici kolor dijagnostike u socijalnom radu s nezbrinutom djecom. Integrativni pokazatelji životnog plana zanemarenih adolescenata. Prevencija devijantne aktivnosti mladih.

    sažetak, dodan 07.11.2009

    Aktivnost socijalni radnik za prevenciju kriminala u inozemstvu. Rast maloljetničkog zanemarivanja u Ruskoj Federaciji. Individualni rad s adolescentima sklonim devijantnom ponašanju. Preventivni rad s roditeljima problematičnog tinejdžera.

    seminarski rad, dodan 02.06.2015

    Pravni okvir za prevenciju maloljetničke delikvencije. Čimbenici koji utječu na formiranje protupravnog ponašanja kod adolescenata. Učinkovite metode socijalnog rada s maloljetnicima sklonim činjenju prekršaja.

    rad, dodan 13.02.2011

    Glavni razlozi povećanja zanemarivanja u suvremenim uvjetima. Kategorije djece koja su klasificirana kao "beskućnici". Povijesno formiranje sustava pomoći beskućnoj djeci u Rusiji. Specifičnosti socijalnog rada u ustanovama socijalne zaštite stanovništva.

    seminarski rad, dodan 17.11.2014

    Devijantno ponašanje kao problem socijalnog rada. Zakonodavni i regulatorni okvir za prevenciju delinkvencije zanemarenih maloljetnika. Glavna područja rada i kontrole devijantnog ponašanja u javnim ustanovama.

Fakultet socijalnog rada

Odjel za socijalni rad


Diplomski kvalifikacijski (diplomski) rad

Socijalni rad sa nezbrinutom djecom


Balašov 2011


Uvod

2 Zapuštenost i beskućništvo kao društveni fenomen

3 Pravna regulativa borbe protiv zanemarivanja i beskućništva u Ruskoj Federaciji

4 Sustav prevencije zanemarivanja

2 Tumačenje primljenih podataka

3 Program preventivnog rada

Zaključak

Bibliografija

Prijave

zanemariti beskućništvo teenager personal

Uvod


Relevantnost. Trenutna socio-ekonomska nestabilnost društva i države dovodi do porasta broja djece u posebno teškim okolnostima. Najznačajnije obilježje koje izdvaja položaj djece posljednjih godina je značajno povećanje veličine socijalnog siročadi, beskućništvo velikog broja djece i adolescenata. U pozadini kontinuiranog pada ukupnog stanovništva Rusije i smanjenja nataliteta, porast zanemarivanja djece i beskućništva je od posebne zabrinutosti. U velikoj mjeri ovi negativni procesi povezani su sa slabljenjem uloge obitelji, smanjenjem odgovornosti roditelja za odgoj i obrazovanje djece, zbog teške materijalne situacije, nepovoljne socio-psihološke situacije i često okrutnost i agresivnost u obiteljskim odnosima.

Različite su procjene razmjera dječjeg zanemarivanja i beskućništva u našoj zemlji: brojke su od 100.000 do 5 milijuna djece. Unatoč poduzetim mjerama za intenziviranje državne politike u području prevencije ovih opasnih društvenih pojava, nije bilo moguće prevladati trend njihovog rasta.

Danas pomoć nekonkurentnim skupinama stanovništva postaje jedna od prioritetnih zadaća socijalne politike države. Što se tiče djece s ulice, najučinkovitijim mjerama smatraju se sveobuhvatne i preventivne. U odnosu na ovu kategoriju građana već je urađeno dosta posla, a općenito je stabilizirana situacija koja je prije nekog vremena mogla prerasti u epidemiju. No, nezbrinuta i beskućnička djeca trebaju ostati predmet najveće pažnje države i društva.

Dijete je s pravom objekt socijalne zaštite društva i države. Budućnost izravno ovisi o uvjetima u kojima se danas nalazi mlađa generacija. Natjecateljsko dijete je dijete koje ostvaruje svoje potencijale kao osobe i budućeg člana društva. Sukladno tome, dijete nije kompetitivno kada se nalazi u uvjetima koji ga stavljaju na rub opstanka.

Stvaranje povoljnih uvjeta za djecu, sprječavanje negativnog utjecaja na njih čimbenika koji ih dovode u opasnost od beskućništva glavna su područja preventivnog rada države i društva.

Siromaštvo, alkoholizam roditelja, nedostatak pažnje prema potrebama djeteta najznačajniji su čimbenici koji ga dovode do beskućničkog načina života. Djeca prepuštena na milost i nemilost, koja nisu potrebna onima koji su ih rodili, u većini slučajeva ne postaju punopravni ljudi. Pridružuju se redovima kriminalaca. I ovo je nepobitna istina. Osjećajući njihovu beskorisnost, privlače ih oni koji za njih pokazuju barem malo interesa. Interes, u pravilu, ne slijedi dobre ciljeve. Ali u djetinjstvu se formira stabilna ideja o životnom stilu. A ono što se nauči na ulici ne vodi ničemu dobrom.

Teorijska potpora ove studije djelo je mnogih znanstvenika i autora koji se bave problemima beskućništva i zanemarivanja djece. To su Darmodekhin S.V., Pudovochkin Yu.E., Mustaeva F.A., Bakaev A.A., Ivashchenko G.M., Zainyshev I.G., Belicheva S.A. i drugi.

Darmodekhin S.V. razmatran je problem interakcije između obitelji i države (26; 27). Pudovochkin Yu.E. razmatrana je odgovornost za kaznena djela protiv maloljetnika (46). Osnove prevencije beskućništva i zanemarivanja maloljetnika iznesene su u radu Mustaeve F.A. (35). Sustav prevencije maloljetničke delinkvencije proučavao je Bakaev A.A. (20). Ivaščenko G.M. posvetio je svoj rad interakciji subjekata prevencije dječjeg beskućništva u procesu kompleksne rehabilitacije maloljetnika u dobi različitih dobnih skupina (24). Zainyshev I.G. proučava problematiku preventivnog socijalnog rada, organizaciju i tehnologiju socijalnog rada s osobama bez stalnog prebivališta (66). Radovi Belicheve SA (21) posvećeni su preventivnoj psihologiji maloljetnika.

Metodološka osnova rada bio je kompleksno orijentirani model socijalnog rada, koji se temelji na osobno-aktivnom pristupu Vygotskog L.S. i Petrovsky A.V., a posebno socio-pedagoški. Temelji se na stajalištu da je obrazovanje dio procesa društvenog oblikovanja osobe kao svjesno svrhovito djelovanje na pojedinca, društvenu skupinu od strane subjekata odgojno-obrazovnog djelovanja, koji su za cilj postavili razvoj određenih društvenih kvaliteta u obrazovanih.

Predmet proučavanja: zanemarivanje djece.

2.Razmotrite zanemarivanje i beskućništvo kao društveni fenomen;

.Proučiti pravni okvir koji regulira borbu protiv zanemarivanja djece i beskućništva;

.Dati analizu sustava prevencije zanemarivanja;

.Provesti istraživanje karakteristika osobnosti adolescenata u situaciji zanemarivanja;

.Izraditi program preventivnog rada s ovom kategorijom adolescenata i njihovih obitelji.

Metode koje se koriste u nastavnom radu: rad s dokumentima; promatranje; razgovor; ispitivanje; intervjuiranje; psihološka dijagnoza: skala samoprocjene anksioznosti Ch. Spielbergera, tehnika "nepostojeće životinje".


Poglavlje 1. Teorijski pristupi proučavanju problema beskućništva



Najvažnije kategorije uključene u predmetno područje problematike koji se proučava razvijene su i predstavljene u Saveznom zakonu od 24. lipnja 1999. godine "O osnovama sustava prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije".

Zanemaren - maloljetnik čije ponašanje nije kontrolirano zbog neispunjavanja ili neispravnog ispunjavanja dužnosti njegova odgoja, obrazovanja i (ili) uzdržavanja od strane roditelja ili drugih zakonskih zastupnika ili službenih osoba; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 150-FZ od 1. prosinca 2004.);

beskućnici - zapušteni, bez prebivališta i (ili) mjesta boravka;

maloljetnik u društveno opasnom položaju - osoba koja se zbog nemara ili beskućništva nalazi u sredini koja predstavlja opasnost za njezin život ili zdravlje ili ne ispunjava uvjete za njezin odgoj ili uzdržavanje, ili počini prekršaj ili protudruštvene radnje ; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 111-FZ od 7. srpnja 2003.);

protudruštvene radnje - radnje maloljetnika koje se izražavaju u sustavnoj uporabi opojnih droga, psihotropnih i (ili) opojnih tvari, alkoholnih i alkoholnih proizvoda, piva i pića proizvedenih na njihovoj osnovi, prostituciji, skitnji ili prosjačenju, kao i drugo radnje kojima se krše prava i legitimni interesi drugih;

(stav je uveden Saveznim zakonom br. 111-FZ od 7. srpnja 2003., s izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 39-FZ od 22. travnja 2005.);

obitelj u društveno opasnoj situaciji - obitelj s djecom u društveno opasnoj situaciji, kao i obitelj u kojoj roditelji ili drugi zakonski zastupnici maloljetnika ne ispunjavaju svoje obveze za njihov odgoj, obrazovanje i (ili) uzdržavanje i (ili) negativno utjecati na njihovo ponašanje ili ih zlostavljati; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 150-FZ od 1. prosinca 2004.);

individualni preventivni rad - aktivnosti na pravovremenom otkrivanju maloljetnika i obitelji u društveno opasnoj situaciji, kao i na njihovoj socijalno-pedagoškoj rehabilitaciji i (ili) sprječavanju njihovog činjenja prekršaja i protudruštvenih radnji;

prevencija zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije - sustav društvenih, pravnih, pedagoških i drugih mjera usmjerenih na prepoznavanje i otklanjanje uzroka i uvjeta koji doprinose zanemarivanju, beskućniku, delinkvenciji i asocijalnim radnjama maloljetnika, koji se provode u sklopu individualnog preventivnog rada s maloljetnici i obitelji u društveno opasnom položaju.

Osim toga, potrebno je dati niz važnih definicija koje su važne za problem koji se proučava.

Socijalna prevencija - skup državnih, javnih, socio-medicinskih i organizacijskih i obrazovnih aktivnosti usmjerenih na sprječavanje, otklanjanje ili neutraliziranje glavnih uzroka i uvjeta koji uzrokuju različite vrste društvenih devijacija negativne prirode: društveno-političke, kriminalne ili moralne vrste. (kriminal, alkoholizam, ovisnost o drogama i drogama, prostitucija) i druga društveno opasna i štetna odstupanja u ponašanju (58, str. 221).

Sustav mjera ekonomske, sociokulturne, obrazovne i pravne prirode koje provode državna tijela i javne organizacije u cilju suzbijanja društveno opasnih pojava i otklanjanja uzroka koji ih uzrokuju (58).

Djeca u teškoj životnoj situaciji su "djeca s problemima u ponašanju; djeca čija je životna aktivnost objektivno poremećena slijedom okolnosti i koja te okolnosti ne mogu prevladati sama ili uz pomoć obitelji" (10).

Djetinjstvo je faza u ontogenetskom razvoju pojedinca, počevši od rođenja djeteta do njegovog izravnog uključivanja u život odrasle osobe.

Dijete - osoba mlađa od 18 godina (punoljetna) (10).

Obitelj - osobe povezane srodstvom i (ili) imovinom, koje žive zajedno i vode zajedničko kućanstvo (10., članak 1.).

Obitelj je skupina temeljena na braku ili krvnom srodstvu, čije članove ujedinjuje zajednički život i domaćinstvo, emocionalna povezanost i međusobne obveze jedni prema drugima (42, str. 26).

Obitelj je društvena institucija, odnosno stabilan oblik međuljudskih odnosa, unutar koje se odvija glavni dio svakodnevnog života ljudi: seksualni odnosi, rađanje i primarna socijalizacija djece, značajan dio skrbi za kućanstvo, odgoj i obrazovanje medicinska njega (45, str. 67) .

Socijalizacija je uvođenje osobe u društveni život (45, str. 20).

Socijalizacija se sastoji u tome da pojedinac usvoji određeni sustav znanja, normi, vrijednosti koji mu omogućuje da postane osoba sposobna za funkcioniranje u danom društvu (50, str. 34).

Motivacijska komponenta karakterizira usmjerenost pojedinca na vrijednosti povezane s optimalnom prilagodbom u različitim društvenim sferama i izražava se u zbiru sljedećih motiva:

imajući pozitivno usmjerene životne planove i profesionalne namjere

svjestan stav i disciplina u odnosu na odgojno-obrazovne aktivnosti

adekvatan odnos prema pedagoškim utjecajima odraslih.

kolektivističke manifestacije, sposobnost obračuna s kolektivnim interesima

sposobnost kritičke, u skladu s moralnim normama i pravo vrednovanja postupaka prijatelja, vršnjaka, kolega iz razreda

pažljiv, human odnos prema drugima, sposobnost empatije, empatije.

Aktivnostnu komponentu socijalizacije ličnosti tinejdžera karakterizira prisutnost znanja i vještina koje omogućuju tinejdžeru da pronađe svoje mjesto u društvu, što se izražava u zbiru sljedećih komponenti:

dostupnost znanja za aktivan život;

posjedovanje raznih vještina, sposobnosti: sportskih, radnih, tehničkih, kreativnih itd.

raznolikost i dubina korisnih interesa (18, str. 112).

Socijalna zapuštenost je stanje novonastale osobnosti djeteta, u kojem su kršenja i deformacije procesa socijalizacije posljedica socio-pedagoških razloga i maligne su prirode.

Socijalna zaštita - zaštita od socijalnih rizika, kroz sveobuhvatnu pomoć osobi od strane države u rješavanju raznih problema tijekom cijeloga života, počevši od razdoblja trudnoće od majke do smrti (55, str. 315).

Socijalna korekcija je aktivnost društvenog subjekta na ispravljanju onih značajki psihološkog, pedagoškog, socijalnog plana koje ne odgovaraju modelima i standardima prihvaćenim u društvu (55, str. 316)

Socijalna rehabilitacija - skup mjera usmjerenih na obnovu prava osobe, socijalnog statusa, zdravlja, sposobnosti. Ovaj proces usmjeren je ne samo na obnavljanje čovjekove sposobnosti za život u društvenoj sredini, već i na samo društveno okruženje, životne uvjete koji su iz bilo kojeg razloga poremećeni ili ograničeni (55, str. 327).

Socijalna rehabilitacija djeteta - mjere za obnavljanje društvenih veza i funkcija koje je dijete izgubilo, nadopunjavanje okoliša za održavanje života i povećanje skrbi za njega (10).

Socijalne usluge za djecu - organizacije, neovisno o organizacijskim i pravnim oblicima i oblicima vlasništva, koje obavljaju djelatnost socijalne službe za djecu (socijalna potpora, pružanje socijalnih, medicinskih, socijalnih, psiholoških, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalna rehabilitacija djece u teškim životnim situacijama, osiguravajući zapošljavanje takve djece po navršenju radne dobi), kao i građani koji se bave poduzetničkim aktivnostima za socijalne usluge stanovništvu, uključujući i djecu, bez osnivanja pravne osobe (10).

Teška životna situacija - situacija koja objektivno narušava život građanina (invalidnost, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročestva, zanemarivanja, niskih primanja, nezaposlenosti, nepostojanja stalnog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanja u obitelj, usamljenost itd.), koju ne može sam prevladati (12, st.3).


1.2 Beskućništvo i beskućništvo kao društveni fenomen


Prva najcjelovitija službena definicija beskućništva nalazi se u Velikoj sovjetskoj enciklopediji, objavljenoj 1930. godine: "Beskućnici su maloljetnici lišeni pedagoškog nadzora i skrbi i žive u uvjetima koji su štetni za njihove društvene manifestacije i zdravlje. Ne bi samo djeca trebala smatrati se beskućnicima koji su izgubili roditelje (ili staratelje) i dom. Ako roditelji (ili staratelji) uskraćuju hranu djeci, grubo postupaju s njima, zavode ih na zločine, kvare ih vlastitim primjerom, smatraju se i djeca takvih roditelja. beskućnik“ (23, str. 438).

Pojam "zanemarivanje" u kombinaciji s dječjim beskućništvom pojavljuje se u službenim dokumentima i zakonodavnim aktima tek od 1935. godine. Tijekom Velikog Domovinskog rata oba su se pojma koristila i u vladinim uredbama, ali njihove definicije nisu bile u zakonodavnim aktima tog vremena (14 ).

Ne pridaje se dužna pažnja razlikama između pojmova dječjeg beskućništva i zanemarivanja u postojećem zakonodavstvu.

Primjerice, danas na snazi ​​Pravilnik o povjerenstvima za maloljetnike (1967.) koristi izraz zanemarivanje (15). Uredbom je propisano da je jedan od glavnih zadataka povjerenstava za maloljetnike sprječavanje zanemarivanja djece (članak 1.). Međutim, ovaj koncept nije definiran.

Dakle, Pravilnik o povjerenstvima za maloljetnike ne samo da ne posvećuje dužnu pozornost pojmovnom aparatu, već spaja pojmove „beskućništvo“ i „nebriga“.

Ti se koncepti također ne nalaze u kodificiranim pravnim aktima koji uređuju prava i obveze maloljetnika (primjerice, u Obiteljskom zakonu, Zakonu o upravnim prekršajima, Kaznenom zakonu (8, 9).

Po prvi put u zakonodavstvo definicije pojmova "beskućništvo" i "nebriga" uvedene su Saveznim zakonom od 24. lipnja 1999. "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" (11. ).

Zakon definira granicu između pojmova "beskućnik" i "nezbrinut", a to je prisutnost mjesta stanovanja (boravaka). No, unatoč činjenici da su oba pojma prisutna u navedenom Zakonu, nema naglaska na razlikama u preventivnim mjerama za ove dvije kategorije maloljetnika.

Prije nego što govorimo o podrijetlu dječjeg beskućništva i zanemarivanja, u okviru ovog istraživanja potrebno je jasno razlikovati ove pojmove.

Kako se u pravnoj literaturi ispravno primjećuje, govoreći o neskladu pojmova "beskućnik" i "zanemaren", treba imati na umu da se zanemarivanje uglavnom utvrđuje primjenom pravila pedagogije (37, str. 58). Nije slučajno da su njezina bit i znakovi uključeni u sferu proučavanja pedagoške znanosti, koja je pazila na ispravno shvaćen nadzor maloljetnika, koji se ne svodi samo na kontrolu njegovog ponašanja, zabave, već se sastoji u održavanju, održavanju unutarnja duhovna povezanost s djetetom, adolescentom (27; 52 ; 56). Takva povezanost koja omogućuje održavanje, čak i na daljinu, kontakt roditelja koji ih zamjenjuje sa svojim učenikom. Izostanak upravo takvog nadzora posebno je opasan za lako ranjivu djetetovu psihu, prisiljavajući ga da se pridruži redovima djece beskućnika. Dakle, postoji jaka veza između zanemarivanja i beskućništva, budući da zanemarivanje služi kao plodno tlo za beskućništvo.

Najpotpuniju karakteristiku razlikovanja beskućništva od zanemarivanja dao je doktor prava A.M. Nečajev. Prema autoru, razlikovne značajke koje omogućuju da se dijete smatra djetetom beskućnikom su (38, str. 58):

potpuni prekid svake komunikacije s obitelji, roditeljima, rodbinom;

život na mjestima koja nisu namijenjena za život ljudi;

Stjecanje sredstava za život na načine koji nisu prepoznati u društvu (prosjačenje, krađa, itd.);

pokoravanje "nepisanim" zakonima koje diktira autoritet priznat među beskućnicima.

Predsjednica Odbora Vijeća Federacije za socijalnu politiku Valentina Petrenko napominje: "Beskućništvo i zanemarivanje su nešto različite pojave. Beskućništvo se može smanjiti samo uz pomoć državne politike s jasnim programom, s osobno odgovornim osobama i kontrolom izvršenja određenih aktivnosti i djela.I tek tada će se postići učinak.Zanemarivanje se može smanjiti preventivnim mjerama usmjerenim na povećanje odgovornosti roditelja.Općenito smatram da treba procjenjivati ​​dobrobit regija, njihovu razinu društvenog razvoja. upravo po pokazatelju broja nezbrinute i nezbrinute djece i adolescenata.Naravno, Federacija bi na sebe trebala preuzeti organizacijska, financijska, kadrovska, koordinacijska pitanja, a ona moraju biti vođena od strane subjekata Federacije. U tom pravcu, potrebno je ojačati zakonodavni okvir...“ (28).

Kako je navedeno u izvješću Nezavisne komisije za međunarodna humanitarna pitanja, posvećenom dječjem beskućniku, ono što razlikuje djecu s ulice od djece s ulice je činjenica da prekidaju svaku vezu s društvom. Postavši beskućnik, maloljetnik zapada u svojevrsni društveni vakuum. Za njega ne postoje zakoni namijenjeni drugim građanima. Štoviše, isključeni iz života društva, mnogi tinejdžeri beskućnici preziru norme prihvaćene u njemu. Kako stoji u Izvješću Neovisnog povjerenstva za međunarodna humanitarna pitanja „Djeca ulice“, „oni žive po nepisanim zakonima društva u koje ulaze, gdje se ohrabruju, prepoznaju da je strano ljudskom društvu, gdje postoji njihova vlastiti moral, vlastitu istinu, vlastite autoritete, ponekad obdarene neograničenom moći" (28, str. 38).

Vjerojatno možete govoriti o beskućnicima od 1989. godine. Od tog trenutka počinje raspad i obitelji i državnih struktura koje bi trebale brinuti o djeci. Ako su ranije bili barem formalno nadzirani, sada su postali beskućnici u punom smislu riječi.

Proces demoralizacije s naknadnom kriminalizacijom osobnosti tinejdžera odvija se u negativnom društvenom mikrookruženju, obiteljskim i školskim nevoljama, u negativnim skupinama vršnjaka. Učinkovitost prevencije zanemarivanja i beskućništva maloljetnika u potpunosti ovisi o tome koliko je moguće postići socijalno poboljšanje nepovoljnog mikrookruženja u kojem se tinejdžer nalazi.

Cjelokupna svakodnevna životna praksa pojedinca, cjelokupno iskustvo njegove društvene egzistencije izravno se formira i provodi upravo u malim društvenim skupinama - u obitelji, obrazovnim i radnim timovima, tvrtkama prijatelja i poznanika. Neposredna okolina i neposredna okolina glavni su kanali moralnog oblikovanja ličnosti. Kroz njih, posebice, pojedinac uočava proturječnosti i poteškoće društvenog razvoja, nesavršenost različitih aspekata društvenog života i društvene strukture, nedostatke i pogreške te djelovanje pojedinih institucija, organizacija, službenika. A ako se neposredno okruženje pokaže nepovoljnim, kompliciranim antisocijalnim manifestacijama, to pojedincu otežava utjecaj na pozitivne aspekte društvenog života i, naprotiv, jača utjecaj njegovih negativnih aspekata, dovodi do stvaranja moralno negativna ličnost. Dakle, negativna moralna svojstva, koja su elementi psihološkog mehanizma antisocijalnog ponašanja, nisu data osobi od rođenja i ne nastaju neočekivano, spontano, tek u vezi s počinjenjem kaznenog djela, već se formiraju tijekom prethodni život pojedinca, pod utjecajem kumulativnih uvjeta u kojima ovaj život teče. Od toga kakvi su ti uvjeti, što i s kim se pojedinac susreće na svom životnom putu, ovisi formiranje njega kao osobe. Ovdje, naravno, ima dosta slučajnosti, ali u toj se slučajnosti očituje određena pravilnost koja se sastoji u činjenici da dok u društvenoj stvarnosti postoje uvjeti koji mogu podržati individualističku psihologiju i razne moralne poroke koji su u osnovi kriminalnog ponašanja, neki ljudi postanu njihovi nositelji. Zadatak je otkloniti takve uvjete ili koliko god je moguće ograničiti njihov negativan utjecaj, čime se osigurava formiranje moralne osobe nesposobne za zločin. To je glavni smjer prevencije kriminala i prevencije kriminala.

Koji su specifični uvjeti za nepovoljno moralno formiranje ličnosti?

Glavni uzrok zanemarivanja djece i beskućništva ostaju obiteljske nevolje, kontinuirani porast broja roditelja koji ne ispunjavaju na odgovarajući način svoje dužnosti u uzdržavanju i odgoju djece. U obitelji počinje socijalizacija osobe – ovdje stječe prve ideje o svijetu oko sebe, o ljudima, o tome što je dopušteno, a što ne. Pod utjecajem obiteljskog okruženja, osoba koja raste u početku razvija poglede i navike, formiraju se potrebe, razvijaju vještine za njihovo reguliranje i zadovoljavanje. Kako nadilazi obiteljsko okruženje, dolazi u kontakt s vršnjacima, školskim kolegama, kolegama s posla, uvjeti koji utječu na njegove moralne pozicije i postupke se šire i kompliciraju. Ali obitelj u većini slučajeva zadržava svoju vodeću ulogu u tom procesu.

Postoje objektivne okolnosti koje onemogućuju pravilnu organizaciju obiteljskog odgoja: niska kulturna i obrazovna razina pojedinih roditelja, njihovo zaposlenje na poslu, što im ne omogućuje da na odgovarajući način obavljaju potreban nadzor nad djetetom, nedovoljna materijalna sigurnost i neadekvatni životni uvjeti. za neke obitelji. Suštinski značaj takvih okolnosti bilježi proučavanje problema beskućništva maloljetnika (37). No, najznačajnije su subjektivne okolnosti koje karakteriziraju moralno-psihičku situaciju u obitelji, stavove ponašanja njezinih članova, te odnos roditelja prema dužnostima odgoja djece.

Jedna od ozbiljnih manifestacija obiteljskih nevolja je razvod, čiji je broj vrlo velik i ima tendenciju povećanja. Sada se u zemlji u prosjeku raspadne svaki drugi brak, dok čak 85% onih koji se razvedu ima maloljetnu djecu. Razvod braka znači kolaps obiteljskog tima, što značajno utječe na djecu, ozbiljno onemogućava njihovo pravilno moralno formiranje, pridonosi zanemarivanju i delikvenciji. Analiza brojnih istraživanja pokazuje da se odsutnost jednog od roditelja kod maloljetnih beskućnika javlja 2-4 puta češće nego kod običnih adolescenata.

„Mehanizam“ utjecaja raspada obitelji povezan je s psihičkim utjecajem koji ovaj događaj ima na članove „napuštene“ obitelji, posebice djecu, koja razvijaju prezir i osuđujući stav prema roditeljima koji nisu uspjeli spasiti. obitelji, postoji tendencija odvajanja i suprotstavljanja drugima. Složenost odnosa koji se razvijaju u obitelji, osjećaj ogorčenosti i otuđenosti potiču tinejdžera da traži kompenzaciju na strani, među vršnjacima slične nesretne sudbine, potiče neželjene veze i štetne utjecaje. S pravom se kaže da je "u velikoj većini slučajeva situacija napuštene djece teža i opasnija od situacije siročadi" (42, str. 57).

Nepravilno moralno formiranje može se odvijati i u formalno "punoj" obitelji, ako je karakteriziraju nenormalni odnosi, svađe, skandali, grubost, ravnodušnost, cinizam. Takva obitelj gubi kvalitetu kolektiva i stoga nije sposobna svojim članovima usaditi kolektivističku psihologiju i visoke moralne kvalitete. To negativno utječe, prije svega, na djecu.

Nenormalna obiteljska situacija potiče tinejdžera da provodi vrijeme izvan obitelji, a ponekad i potpuno bježi od kuće, što gotovo neizbježno vodi u delikvenciju, a ponekad i u kriminal.

Značajna kriminogena okolnost u području obiteljskih odnosa je neispunjavanje obaveza roditelja u pogledu odgoja djece: nedostatak nadzora nad njima, ravnodušnost prema njihovoj zabavi, vezama i poznanstvima. Istraživanja pokazuju da samo u jednoj od pet obitelji roditelji sve svoje slobodno vrijeme provode s tinejdžerima: idu s njima u šetnje, u kino, kazalište, muzeje i stadione. U obiteljima “nepovoljnih” adolescenata to se događa još rjeđe. Još štetniji od odgojne neaktivnosti i pasivnosti je nepravilan odgoj, koji se očituje u nedostatku odgovarajućih zahtjeva prema djeci, udovoljavanju svim njihovim željama i hirovima, nesputanom ugađanju, želji da svoje dijete zaštitite od svih životnih neugodnosti i poteškoća, da ga ublažite. ili potpuno eliminirati potrebu za ispunjavanjem bilo kakvih - bilo kakvih dužnosti kako unutar obitelji tako i izvan nje - u školi, obrazovnoj ustanovi, na poslu itd. Često su takve izopačenosti u obrazovanju dopuštene u posebno dobrostojećim obiteljima, gdje roditelji iznimno velikodušno dijele sa svojom djecom velike mogućnosti koje imaju na temelju službenog položaja, profesije i zanimanja.

Većina djece beskućnika ima oca ili majku, a nerijetko i oboje. Dakle, sada nema gore za moderno dijete od vlastitih roditelja, koji su pijanci, narkomani, ludi, kriminalci i nezaposleni. Bježe od batina, maltretiranja, gladi.

Privatizacija stambenog prostora također je pridonijela povećanju broja djece beskućnika: to je kada potpuno osiromašeni roditelji prodaju stan prvoj osobi koju sretnu i isele u neki komunalni stan, a dijete, došavši iz škole, nađe potpuno novi lica u stanu i natpis na vratima: "Živi sa susjedima". Takvi slučajevi već su bili u Moskvi, Ufi i Novgorodu.

Bitna uloga u moralnom oblikovanju rastuće osobe, u njenom formiranju kao osobe, pripada školi. Ovdje tinejdžer stječe iskustvo društvenog postojanja, stječe ne samo znanje, već i vještine društvenog ponašanja, razvija moralne kvalitete svjesnog građanina. Velika većina maloljetne djece s ulice su tinejdžeri, kojima škola nekako nedostaje.

Analiza studija pokazuje da je vjerojatnost da će tinejdžer krenuti na put beskućništva veća što je prije napustio školu: među maloljetnom djecom beskućnicima, otprilike svaka dva od tri napustila školu bez srednjeg obrazovanja, značajan je udio takvih maloljetni delinkventi zaostaju 2-3 godine u odnosu na odgovarajuću dobnu razinu obrazovanja.

Nepovoljni čimbenici moralnog oblikovanja adolescenata u školi često su slučajevi korištenja pogrešnih pedagoških i odgojnih metoda i tehnika, bešćutnost i pristranost u odnosu prema učenicima, potiskivanje njihove samostalnosti i inicijative, te zamjena odgoja i obrazovanja golom administracijom. Uzimajući u obzir promijenjene društveno-ekonomske uvjete, potrebno je uspostaviti nesmetano funkcioniranje kvalitativno novog sustava radnog obrazovanja. Adolescentima treba dati svaku priliku da sustavno sudjeluju u pristupačnom, plaćenom radu u državnim, općinskim i privatnim poduzećima.

Važan smjer u prevenciji zanemarivanja i beskućništva maloljetnika je njihovo pravno obrazovanje i odgoj. Ovdje su hitni zadaci osposobljavanje kvalificiranih nastavnika za takav rad, osiguravanje aktivnog sudjelovanja pravnih znanstvenika, službenika za provedbu zakona i psihologa u njemu.

Donošenje pravnih informacija maloljetnicima trebalo bi započeti što je prije moguće, provoditi jasnije, uzimajući u obzir karakteristike dječje i adolescentne psihologije, u emocionalno privlačnim oblicima.

Potrebno je oživjeti one koji su se opravdali i stvoriti nove centre organiziranog slobodnog vremena djece i adolescenata, ispunjenih društveno korisnim sadržajima, doprinoseći njihovom skladnom tjelesnom, psihičkom i moralnom razvoju. U te svrhe preporučljivo je iskoristiti mogućnosti ne samo države, već i komercijalnih struktura, dobrotvornih fondova, dobrotvornih organizacija, javnih udruga i pokreta, vjerskih koncesija, kako bi se uspostavila stroga kontrola nad korištenjem proračunskih i izvanproračunskih sredstava. namijenjeno organiziranju slobodnog vremena maloljetnika. Država bi trebala na svaki mogući način podržati fizičke i pravne osobe koje pružaju financijsku pomoć adolescentima koji se nađu u teškim životnim uvjetima, obiteljima s niskim primanjima, posebnim obrazovnim ustanovama, sirotištu.

1.3 Pravna regulativa borbe protiv zanemarivanja i beskućništva u Ruskoj Federaciji


Dokumenti koji pružaju pravnu zaštitu djetinjstva mogu se podijeliti na međunarodne i domaće. Ruski propisi uključuju ustavne zakone, savezne zakone, regionalne i lokalne propise.

Međunarodno zakonodavstvo o zaštiti prava djece predstavljeno je Poveljom o djetinjstvu, Deklaracijom o pravima djeteta (1959.).

Temeljni međunarodni dokument za zaštitu prava djece je Konvencija o pravima djeteta (usvojena od strane UN-a 20. studenog 1989., stupila na snagu 2. rujna 1990.). Ovaj dokument napravio je značajan iskorak u usporedbi s prethodnim međunarodnim dokumentima. Povezuje prava djeteta s pravima i obvezama roditelja i drugih osoba odgovornih za život, razvoj i zaštitu djece, te daje djetetu pravo sudjelovanja u odlukama koje utječu na njegovu sadašnjost i budućnost. Konvencija proglašava primarnu ulogu obitelji i roditelja u skrbi o djeci, priznaje obvezu države da pruži svu moguću pomoć u toj skrbi.

Među najakutnijim problemima koji se obrađuju u Konvenciji treba istaknuti kao što su obveze prema djeci koja žive u najnepovoljnijim uvjetima (članak 22), zaštita od seksualnog i drugih oblika iskorištavanja (članci 34, 36), ovisnost o drogama (33) , maloljetničku delinkvenciju (čl. 40), praksu međudržavnog posvojenja (čl. 21), djecu u oružanom sukobu (čl. 38, 39), potrebe djece s teškoćama u razvoju (čl. 23), te manjinske i autohtone dječje narode (čl. 30).

Godine 1946. na prvoj sjednici Generalne skupštine osnovan je Dječji fond Ujedinjenih naroda kako bi se zadovoljile najhitnije potrebe djece. UNICEF blisko surađuje s Odborom za prava djeteta, koji se bavi pravima djeteta, prati provedbu Konvencije i pruža pomoć državama koje pristupe Konvenciji. UNICEF se u svom djelovanju vodi akcijskim planom za provedbu Svjetske deklaracije o opstanku, zaštiti i razvoju, zaštiti i razvoju djece 1990-ih, koju je usvojio Svjetski summit za djecu u New Yorku u rujnu 1990. godine.

Ustav Ruske Federacije iz 1993. prije svega treba pripisati domaćim pravnim aktima koji se odnose na pitanja obiteljske politike. Posebnu važnost u uređenju obiteljskih odnosa imaju one odredbe Ustava Ruske Federacije koje su posvećene pravima i slobodama. čovjeka i građanina (2. dio, članak 17.) . Ustav obvezuje roditelje da se brinu o svojoj djeci, uključuju ih u rad i usađuju im marljivost, djetetu se jamči opće besplatno obrazovanje. Majčinstvo i djetinjstvo pod zaštitom su države, čime se stvaraju društveno-ekonomske i pravne pretpostavke za normalan razvoj i obrazovanje djece.

Obiteljski zakonik Ruske Federacije glavni je izvor obiteljskog prava, koji je Državna duma Ruske Federacije usvojila 8. prosinca 1995. i stupio na snagu 1. ožujka 1996. godine.

Kao izvor obiteljskog prava, Obiteljski zakon Ruske Federacije u svom tekstu uključuje sve pravne norme koje na ovaj ili onaj način utječu na reguliranje obiteljskih odnosa, konkretiziraju ih u sljedećim područjima: opće odredbe, sklapanje i prestanak braka, prava i obveze supružnika, prava i obveze roditelja - utvrđivanje porijekla djece, prava malodobne djece, obveze roditelja; obveze uzdržavanja članova obitelji; oblici odgoja djece – osnova roditeljske skrbi, posvajanje, posvajanje djece.

Osnovna načela obiteljskog prava uključuju potrebu jačanja obitelji, građenje obiteljskih odnosa na osjećajima međusobne ljubavi i poštovanja, uzajamnu pomoć i odgovornost prema obitelji svih njezinih članova, nedopustivost bilo koga uplitanja u obiteljske poslove. Stavak 2. čl. 54. utvrđuje prava djeteta na život i odgoj u obitelji, koliko je to moguće, pravo poznavanja roditelja, pravo na brigu o roditeljima. Poglavlje 12. Obiteljskog zakona definira prava i obveze roditelja prema djeci. Odredbom 1. članka 61. utvrđuju se jednaka prava i jednake obveze u odnosu na njihovu djecu. Člankom 69. utvrđuje se postupak i razlozi za lišavanje prava roditelja na odgoj djece. Roditelji ne samo da imaju pravo, već su i dužni odgajati svoje dijete - to je glavni cilj, za čije postizanje im se priznaju roditeljska prava i odgovornosti. Pravo na odgoj djeteta osobno je neotuđivo pravo svakog roditelja. To mu je pravo moguće oduzeti samo u slučajevima predviđenim zakonom. Sam roditelj se ne može odreći svog prava. Pravo na obrazovanje je mogućnost da svoju djecu osobno odgajate, koristeći sve moguće načine obiteljskog odgoja. Država je pozvana da roditeljima pruži svu moguću pomoć u ostvarivanju ovog prava. Konkretne vrste takve pomoći navedene su u glavnim smjerovima državne obiteljske politike, odobrene Uredbom predsjednika Ruske Federacije 14. ožujka 1996. godine. broj 712.

Stavak 1. čl. 63. Obiteljskog zakona točno precizira koja prava i obveze imaju: odgajati svoju djecu, brinuti se o njihovom zdravlju, tjelesnom, psihičkom, duhovnom i moralnom razvoju. Osim toga, roditelji imaju: pravo zahtijevati povrat djeteta od bilo koje osobe, a ne na temelju zakona iz članka 68. Obiteljskog zakona. Osim prava na komunikaciju s djetetom, roditelj koji živi odvojeno od njega ima pravo sudjelovati u njegovom odgoju u bilo kojem obliku. Roditelji imaju pravo izbora obrazovanja, odgojno-obrazovne ustanove i oblika obrazovanja djece prije stjecanja temeljnog općeg obrazovanja, st. 2. čl. 63. Obiteljskog zakona. To se pravo temelji na stavku 3. članka 26. Deklaracije o ljudskim pravima, koji kaže: „Roditelji imaju pravo prvenstva pri izboru obrazovanja za svoju malu djecu“.

Točka 1. članka 65. Obiteljskog zakona sadrži popis radnji i radnji roditelja-odgajatelja na koje nemaju pravo.

Uz prava i obveze roditelja, Obiteljski zakon predviđa i općenitija prava i obveze, i to: štititi prava i interese svoje djece. Predmet pravne zaštite od roditelja, naveden u Obiteljskom zakonu, to uključuje stanovanje i sigurnost, zaštitu časti i dostojanstva i tako dalje.

Potreba da se djetetu jamči stvarno pravo na rješavanje njegovih problema, pružanje socijalne pomoći sadržano je u Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 06.09.93. br. 1338 „O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, zaštiti njihovih prava" i Koncept unaprjeđenja državnog sustava za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika. Potonji je odobren odlukom Međuresorne komisije za pitanja maloljetnika pri Vladi Ruske Federacije (7.07.98. br. 1).

Trenutno je pravno uređenje odnosa koji nastaju u vezi s aktivnostima na sprječavanju zanemarivanja uspostavljeno Saveznim zakonom "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije", usvojenim u lipnju 1999. br. 120-FZ, i Uredba Vlade Ruske Federacije "O dodatnim mjerama za jačanje prevencije beskućništva i zanemarivanja maloljetnika za 2002. godinu" od 13. ožujka 2002. br. 154.

Savezni zakon "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" iz temelja je promijenio pristup oblicima i metodama rada s ovom kategorijom djece. Kao iu drugim civiliziranim zemljama, "kazneni" organi milicije sada "čuvaju" samo one maloljetnike koji su počinili kaznena djela. Pozivaju se civilni odjeli koje predstavljaju povjerenstva za maloljetnike, socijalnu zaštitu, obrazovanje, skrbništvo i starateljstvo, pitanja mladih, zdravstvo, službe za zapošljavanje da se uključe u socijalnu rehabilitaciju i preodgoj "teških" tinejdžera. I to je ispravno. Djetetu iz "nepovoljnije" obitelji ne treba toliko policijski vika koliko briga psihologa i učitelja, pomoć u pronalaženju svog mjesta u životu i društvu.

S obzirom na to da se zaštitom prava djece bave mnoge organizacije različite resorne podređenosti, ovi regulatorni dokumenti definiraju glavna područja djelovanja i utvrđuju odgovornost svih struktura za organizaciju preventivnog rada.

Istodobno, regulatorni pravni akti zakonodavne i predstavničke vlasti regionalne i općinske razine uključeni u mehanizam za reguliranje problema zanemarivanja djece izrazito su beznačajni. Među razlozima ovakvog stanja su njihov nedovoljan broj i lokalizacija djelovanja.

U 2006. godini Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije nastavilo je unaprjeđivati ​​regulatorni okvir za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije. Ministarstvo je sudjelovalo u pripremi nacrta saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije" i nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije, priznavanju nevažećih određenih odredbi. zakonodavnih akata RSFSR-a o radu komisija za maloljetnike i njihovom pravu na zaštitu."

Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije, Federalna agencija za zdravstvo i socijalni razvoj, u okviru potprograma "Prevencija zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije" Saveznog ciljanog programa "Djeca Rusije", poduzela je mjere za podršku aktivnostima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije stvoriti jedinstveni sustav za registraciju djece u teškim životnim situacijama; osiguravanje resursa ustanova socijalne skrbi za obitelji i djecu; osiguravanje sanacijske, tehnološke, kućanske opreme, uredske opreme, vozila i poljoprivrednih strojeva.

Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije, zajedno sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima - državnim kupcima, pripremilo je nacrt saveznog ciljnog programa "Djeca Rusije" za 2007.-2010. Kao prioritetni ciljevi i smjerovi, Nacrt programa predviđa razvoj maloljetničkih tehnologija za rad s maloljetnicima, inovativne oblike obiteljskog smještaja i odgoj djece koja su ostala bez roditeljske skrbi u obiteljskom okruženju; jačanje materijalno-tehničke baze institucija sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije, razvoj pravne i organizacijske međuresorne suradnje i dr.

Federalni zakon br. 124-FZ od 24. srpnja 1998. "O temeljnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji" regulira pitanja državnih jamstava za djecu u teškim životnim situacijama, sadrži informacije o socijalnim uslugama za djecu.

Osim toga, na domaćoj razini postoji Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 569 od 26. svibnja 2000. „O mjerama za poboljšanje aktivnosti Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje zanemarivanja i beskućništva, zločina među maloljetnici."

Najvažniji dokumenti koji određuju glavne pravce socijalnog rada s maloljetnicima su Zakoni Volgogradske regije: br. 748-OD „O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika u Volgogradskoj regiji“ od 31. listopada 2002. i Zakon Volgogradske regije br. 787 - OD "O specijaliziranim organizacijama za državnu potporu koje rade s djecom, adolescentima i mladima" od 18. veljače 2003. Ovi zakoni definiraju načela socijalne zaštite stanovništva, a posebno prioritet pružanja socijalnih usluga osobama u teškim životnim situacijama. Osim toga, ovim zakonima je definiran popis ustanova u kojima se mogu obavljati poslovi socijalne zaštite obitelji. To uključuje:

Centar za socijalne usluge stanovništvu.

Centar za socijalnu pomoć ženama, obitelji i djeci.

Socijalni bi radnik trebao pomoći obitelji u prevladavanju poteškoća, podučavati članove obitelji samopomoći i uzajamnoj pomoći te pratiti poštivanje zakona.

Kao pravni temelj za sprječavanje zanemarivanja i beskućništva maloljetnika su:

Uredba uprave Volgogradske regije od 14. svibnja 2000. "O organizaciji rada Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje maloljetničkih zločina";

Uredba uprave Volgogradske regije br. 62 od 29. veljače 2000. "O prevenciji ovisnosti o drogama i rehabilitaciji adolescenata s ovisnošću o drogama"

1.4 Sustav prevencije zanemarivanja


Prevencija je potrebna cijeloj populaciji, posebice osobama koje su pod visokim rizikom: mala djeca, adolescenti, starije osobe, kao i osobe koje vode asocijalan način života itd. Pristupi ovim kategorijama ljudi, koje su razvile socijalne službe u području prevencije, ne bi se trebali temeljiti na negativnim aspektima, već na pozitivnom potencijalu svojstvenom najrazličitijim predstavnicima ovih skupina.

To odražava trend pomicanja paradigme od starog medicinskog modela, usmjerenog samo na liječenje bolesti i dominantnog u mnogim područjima koja su uključena u pružanje skrbi stanovništvu. Pojedinac je u središtu novog modela koji uključuje traženje uzroka bolesti, onih društvenih i psihičkih trauma koje su izazvale negativne posljedice.

Prevencija ne negira biološke ili genetske čimbenike, već ih razmatra u širem psihološkom i kulturnom kontekstu.

Bit promjena koje su u tijeku nije samo preorijentacija s liječenja (intervencije) na prevenciju; Novi pristup još više dolazi do izražaja u samoj organizaciji prevencije. Sam pojam "prevencija" (od grčkog "predostrožnost") obično se povezuje s planiranom prevencijom nekog štetnog događaja, t.j. uz otklanjanje uzroka koji mogu izazvati određene nepoželjne posljedice.

Iz toga proizlazi da prevenciju treba provoditi u obliku planiranih akcija usmjerenih uglavnom na postizanje željenog rezultata, ali istovremeno i na sprječavanje mogućih negativnih pojava (65, str. 171-172).

negativne pojave u pravnoj svijesti i društveno-pravnom mišljenju (65, str. 175).

Subjekti prevencije društvenog kriminaliteta su državna i gospodarska tijela, sindikati, javne organizacije, radni kolektivi, službenici i građani koji sudjeluju u aktivnostima prevencije kriminala. Masovni mediji također se pozivaju na sudjelovanje u preventivnom radu (65, str. 175).

Opće su mjere koje nisu namijenjene isključivo sprječavanju prekršaja, već objektivno doprinose njihovom sprječavanju ili smanjenju (poboljšanje uvjeta rada, odmora i života radnika, podizanje obrazovne i kulturne razine stanovništva, unapređenje prosvjetnog i kulturnog rada među razne društvene skupine, posebno među maloljetnicima)., itd.)

Posebne mjere osmišljene su isključivo za prevenciju svake vrste prekršaja (stegovnih, upravnih, građanskih i kaznenih) i usmjerene su izravno na čimbenike koji utječu na smanjenje kaznenih djela (prekršaja i kaznenih djela).

Pojedinačne mjere osmišljene su kako bi se utjecalo na osobe sklone kršenju reda i mira (jačanje zaštite javnog reda i mira, unaprjeđenje odgojno-obrazovnog rada, povećanje razine društvene kontrole nad ponašanjem osoba koje su ranije počinile kaznena djela, posebice kaznena djela i sl.)

povećati razinu pravne svijesti stanovništva regije, zaposlenika nacionalnog gospodarstva, članova radnog kolektiva, njihove društvene aktivnosti u području suzbijanja prekršaja;

spriječiti bilo koje ili određene vrste kaznenih djela pojedinih društvenih skupina;

na formiranje novog društveno-pravnog mišljenja, koje omogućuje kompetentno rješavanje problema složenog planiranja za prevenciju kaznenih djela (65, str. 175-176).

ekonomska, usmjerena na podizanje životnog standarda stanovništva, poboljšanje uvjeta rada i života, stambeno zbrinjavanje;

društveno-kulturni, doprinos zadovoljavanju kulturnih potreba, organizacija slobodnog vremena, duhovni i tjelesni razvoj ljudi;

organizacijsko-pravni, koji predviđa stvaranje novih preventivnih službi ili unapređenje rada postojećih povjerenstava i inspekcija za maloljetnike;

obrazovne, osmišljene kako bi osigurale moralno, radno, pravno obrazovanje različitih kategorija građana, razvoj njihove društvene djelatnosti.

Ciljevi korporativnih preventivnih mjera su:

stvaranje potrebnih javnih formacija, definiranje njihovih zadaća i funkcija;

koordinacija napora svih subjekata prevencije društvenog kriminaliteta;

osiguranje jedinstva djelovanja subjekata prevencije kriminala;

poboljšati organizaciju preventivnog rada u mjestu stanovanja (unaprijediti djelovanje javnih policijskih punktova, vijeća za prevenciju kaznenih djela četvrti i mikrookruževa, povećati njihov utjecaj na organizaciju slobodnog vremena stanovništva, posebno mladih) i na mjestu rada (jačanje rada vijeća za sprječavanje prekršaja radnih kolektiva, drugarskih sudova i dr. .d.);

unaprjeđenje informacijske potpore za potrebe državnih tijela, službenika, javnih organizacija u procesu aktivnosti prevencije kriminaliteta (65, str. 178).

Sustav prevencije zanemarivanja i delikvencije maloljetnika uključuje komisije za maloljetnike i zaštitu njihovih prava, formirane na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela socijalne zaštite, prosvjetna tijela, tijela starateljstva i starateljstva, tijela za pitanja mladih , zdravstvene službe, službe za zapošljavanje, organi unutarnjih poslova.

Glavni ciljevi aktivnosti za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije su:

sprječavanje zanemarivanja, beskućništva, prekršaja i protudruštvenih radnji maloljetnika, utvrđivanje i otklanjanje uzroka i uvjeta koji tome pridonose;

osiguranje zaštite prava i legitimnih interesa maloljetnika;

socio-pedagoška rehabilitacija maloljetnika koji su u društveno opasnoj situaciji;

utvrđivanje i suzbijanje slučajeva upletenosti maloljetnika u počinjenje kaznenih djela i protudruštvenih radnji.

Aktivnosti na prevenciji zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije temelje se na načelima zakonitosti, demokratičnosti, humanog postupanja prema maloljetnicima, potpore obitelji i interakcije s njom, individualnog pristupa maloljetnicima uz poštivanje povjerljivosti dobivenih informacija, državne potpore aktivnostima. jedinica lokalne samouprave i javnih udruga za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, osiguravanje odgovornosti službenika i građana za kršenje prava i zakonitih interesa maloljetnika.

(izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 111-FZ od 7. srpnja 2003.)

Prevencija zanemarivanja i beskućništva među maloljetnicima bitan je preduvjet za obrazovanje mlađe generacije. Maloljetno dijete s ulice to ne postaje odjednom. U pravilu se antisocijalna svojstva njegove osobnosti formiraju postupno i mnogo prije konačnog prekida u obitelji, školi i prijelazu u beskućništvo.

Prevencija zanemarivanja i beskućništva prije svega je prepoznavanje i otklanjanje čimbenika koji ih uvjetuju.

U prevenciji zanemarivanja i beskućništva maloljetnika važnu ulogu ima opći društveni sustav prevencije i ranog upozoravanja na zanemarivanje i beskućništvo.

Opće preventivne mjere uključuju:

a) brzo donošenje i bezuvjetna provedba Zakona o mladima koji bi trebao biti usmjeren na rješavanje ili ublažavanje ekonomskih, duhovnih, pravnih problema maloljetnika:

b) rješavanje problema obitelji, majčinstva, zanemarivanja i beskućništva maloljetnika u problematičnim i nefunkcionalnim obiteljima;

c) značajno smanjenje nezaposlenosti tinejdžera i mladih;

G) materijalna potpora dječji sport, kreativnost, ručni rad, slobodno vrijeme;

e) moralna i duhovna usmjerenost odgojno-obrazovnog rada s adolescentima uz odlučno uklanjanje psihologije kriminalnog tržišta, oživljavanje psihologije kolektivizma, tradicije slavenske zajednice, suosjećanja, pravde u ime viših društvenih interesa;

f) organiziranje pravne "kampanje opismenjavanja" od strane masovnih medija, koja omogućuje na pristupačan, po mogućnosti zabavan način stjecanje pravnih znanja, normi ponašanja u skladu sa zakonom;

g) prestanak medijske propagande kulta nasilja, seksualne izopačenosti i permisivnosti, psihologije privatnog vlasništva, materijalnog uspjeha pod svaku cijenu - (nije tajna da sadržaj filmova, knjiga i sl. često postaje deliktni scenarij, a radnje heroja repliciraju se u stvarne nezakonite radnje );

h) jačanje individualne učinkovite prevencije zanemarivanja i beskućništva adolescenata s mentalnim anomalijama.

Objekti socijalnog i preventivnog utjecaja su oni negativni čimbenici života ljudi koji doprinose počinjenju kaznenih djela, kao i nedostaci u odgojno-obrazovnim aktivnostima i stereotipi ponašanja koji povlače za sobom protudruštvene radnje.

Raspon objekata društvenog i preventivnog utjecaja iznimno je širok. Stoga se konkretni objekti društvenog i preventivnog djelovanja određuju u postupku preliminarne studije stanja reda i mira u regiji, sektoru nacionalnog gospodarstva i radnom kolektivu.

Objekti društvenog i preventivnog utjecaja mogu se podijeliti u četiri glavne skupine:

negativni aspekti u objektivnim uvjetima života ljudi (materijalna i socio-kulturna baza, razina blagostanja i uvjeti života, tehnička opremljenost proizvodnje, tehnološki proces, uvjeti rada itd.);

negativni aspekti u organizacijskom i upravljačkom djelovanju tijela državne i javne samouprave (sustav općeg i specijalnog obrazovanja, socijalne službe, mediji, kulturne ustanove, ideološko-prosvjetni i kulturni rad i dr.);

negativni aspekti u međuljudskim odnosima i ponašanju ljudi (odnosi među ljudima u procesu rada, kod kuće i na odmoru, odnosi u obitelji i sl.);

negativne pojave u pravnoj svijesti i društveno-pravnom mišljenju.

Društvena odstupanja su uzrokovana brojnim razlozima i manifestiraju se u različitim oblicima, pa su preventivne mjere raznolike.

Utjecaj na društvene i preventivne objekte provodi se usko povezanim općim, posebnim i pojedinačnim mjerama.

Uobičajene su mjere koje nisu namijenjene isključivo prevenciji zanemarivanja i beskućništva, već objektivno pridonose njihovom sprječavanju ili smanjenju (poboljšanje uvjeta rada, rekreacije i života radnika, podizanje obrazovne i kulturne razine stanovništva, unapređenje obrazovne i kulturni rad među različitim društvenim skupinama, posebno među maloljetnicima itd.)

Posebne mjere usmjerene su izravno na čimbenike koji utječu na smanjenje zanemarivanja i beskućništva.

Pojedinačnim mjerama se utječe na osobe sklone zanemarivanju i beskućniku (jačanje zaštite javnog reda, unaprjeđenje odgojno-obrazovnog rada, povećanje razine društvene kontrole ponašanja osoba koje su ranije činile prekršaje, bijeg od kuće i sl.).

Socijalne i preventivne mjere mogu biti usmjerene:

povećati razinu pravne svijesti stanovništva regije, djelatnika nacionalnog gospodarstva, članova radnog kolektiva, njihove društvene aktivnosti u području suzbijanja zanemarivanja i beskućništva maloljetnika;

spriječiti bilo koje ili određene vrste zanemarivanja i beskućništva od strane određenih društvenih skupina;

o formiranju novog društveno-pravnog mišljenja koje omogućuje kompetentno rješavanje problema integriranog planiranja za prevenciju zanemarivanja i beskućništva (65, str. 175-176).

Osim toga, preventivno djelovanje može biti neutralizirajuće, kompenzirajuće, sprječavanje nastanka okolnosti koje pridonose društvenim devijacijama, otklanjanje tih okolnosti. Sustav prevencije mora nužno sadržavati mjere za provedbu naknadne kontrole provedenog preventivnog rada i njegovih rezultata.

Načela prevencije zanemarivanja i beskućništva:

direktivnost - obvezno izvršenje;

dosljednost - ne samo radnje svih subjekata, već i:

o podučavanje ljudi novim vještinama koje im pomažu da postignu svoje ciljeve

o promjena društvenog okruženja koja bi podržala i potaknula normalan život maloljetnika.

konkretnost;

stvarnost - dostupnost resursa;

zakonitost.

Posebne mjere za sprječavanje zanemarivanja i beskućništva maloljetnika provode, prije svega, Povjerenstva za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava, inspektorati za maloljetnike, odjeli za prevenciju zanemarivanja adolescenata i rad s disfunkcionalnim obiteljima u mjestu. prebivališta.

Osnova za prevenciju zanemarivanja i beskućništva maloljetnika trebala bi se temeljiti na temeljnom stajalištu: osoba se ne samo manifestira, već se i formira, razvija, razvija kao osoba tijekom provedbe vodeće djelatnosti (aktivnosti i komunikacije). ), po mogućnosti društveno korisno, svrhovito, donosi mu uspjeh. Kod starijih adolescenata vodeća je aktivnost komunikacija u aktivnostima. Uključivanje maloljetnika u društveno korisne aktivnosti (komunikacije) važna je preventivna mjera.

Jedna od najvažnijih i najtežih zadaća prevencije za socijalnog radnika u području delinkvencije, obiteljskih odnosa i odgoja djece je rad s obitelji.

Mora se uzeti u obzir da na razvoj obitelji utječu različiti čimbenici:

socio-ekonomski (nizak materijalni standard života, loši stambeni uvjeti, nezaposlenost roditelja);

medicinski i sanitarni (štetni s ekološkog stajališta uvjeti rada i života, kronična bolest roditelji, loša nasljednost, nepravilno reproduktivno ponašanje obitelji, a posebno majke);

socio-demografski (nepotpuni ili velika obitelj, obitelj sa starijim roditeljima, obitelji s ponovnim brakom i pastorkom, raspad;

socio-psihološki (destruktivni odnosi između roditelja, između roditelja i djece, pedagoški neuspjeh roditelja i njihova niska obrazovna razina, deformirane vrijednosne orijentacije, nespremnost roditelja za odgoj djece);

kriminogeni čimbenici (alkoholizam, ovisnost o drogama, nemoralni način života, prisutnost osuđenih članova obitelji itd.);

Kršenje prava djeteta u području obrazovanja, zdravlja, stjecanja zanimanja i stanovanja;

Sve veći broj izbjeglica i migranata.

Stoga specijalist socijalnog rada treba biti sposoban izgraditi odnose povjerenja, tehnologiju interakcije s obitelji kako bi se spriječila pojava socijalnih devijacija kod djece (65, str. 184).

Glavna područja socijalnog rada s maloljetnicima i njihovim obiteljima: pružanje hitne socijalne, pravne, medicinske pomoći djeci (smještaj uz punu državnu potporu, liječnički pregled, osposobljavanje, socijalna i psihološka rehabilitacija); pružanje socijalne, pravne, medicinske pomoći ugroženim i problematičnim obiteljima; preventivni rad s obiteljima u opasnosti; socijalno pokroviteljstvo djece vraćeno njihovim obiteljima.

U razdoblju 2006.-2007. nastavljena je provedba niza organizacijskih i praktičnih mjera za rješavanje situacije dječjeg beskućništva i zanemarivanja.

Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije zajedno s tijelima socijalne zaštite stanovništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vodilo je evidenciju obitelji i djece u društveno opasnoj situaciji.

Nastavlja se rad na pravovremenom pružanju potrebnih socijalnih usluga obiteljima i djeci u teškim životnim situacijama.

Prema podacima organa socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, trenutno postoje: 743 socijalna rehabilitacijskih centara za maloljetnike; 597 centara za socijalnu pomoć obitelji i djeci; 552 socijalna skloništa za djecu i mlade; 324 rehabilitacijskih centara za djecu s teškoćama u razvoju; 48 centara za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi; 26 centara psihološko-pedagoške pomoći stanovništvu; 8 centara za hitnu psihološku pomoć putem telefona i dr. (47, str. 56).

Pritom treba istaknuti nedostatke funkcioniranja sustava za prevenciju zanemarivanja i beskućništva:

Status osoba bez stalnog prebivališta i zanimanja nije definiran, ne postoji razlika između pojmova zanemarivanja i beskućništva, kako u podzakonskim aktima tako i u praktični rad;

Ne postoji državni sustav za evidentiranje zanemarene djece i djece s ulice;

Mreža socijalnih ustanova za takve maloljetnike nije dovoljno razvijena;

Ne postoji sustav obuke kadrova.

Kako bi se unaprijedio rad na prevenciji zanemarivanja i maloljetničke delikvencije i da bi se ovaj rad učinio sustavnim, potrebno je: savezne izvršne vlasti: izmijeniti i dopuniti Savezni zakon „O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i zanemarivanja“. Maloljetnička delinkvencija“, drugi pravni akti u smislu proširenja sposobnosti organa unutarnjih poslova na provedbi preventivnih funkcija u odnosu na djecu s ulice; priprema prijedloge pravne potpore djelovanja tijela i institucija sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije po povratku djece u države stalnog prebivališta; izraditi prijedloge za stvaranje interresornog sustava socijalne prilagodbe maturanata dječjih internatskih i rehabilitacijskih ustanova, maloljetnika otpuštenih iz odgojnih kolonija; izraditi i usvojiti na svim razinama (savezna, regionalna, lokalna) planove dodatnih mjera za rješavanje problema beskućništva i zanemarivanja, uključujući pitanja pravne, organizacijske, upravljačke, informacijske, financijske potpore.

Na temelju analize situacije u regiji, izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije trebala bi poduzeti mjere: stvoriti u svakoj regiji optimalnu mrežu institucija za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije; razvoj sustava obrazovnih, rekreacijskih i rekreacijskih ustanova dodatno obrazovanje djeca; o razvoju regionalnih regulatornih pravnih akata o organizaciji aktivnosti povjerenstava za maloljetnike i zaštiti njihovih prava pod izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, jedinicama lokalne samouprave; međuresorna interakcija tijela i institucija sustava prevencije zanemarivanja i delinkvencije; obiteljski smještaj djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi; o izradi i provedbi u potpunosti regionalnih programa prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije; unaprijediti učinkovitost djelovanja državnih tijela i tijela lokalne samouprave u prepoznavanju i evidentiranju djece školske dobi koja ne pohađaju ili sustavno izostaju iz nastave u odgojno-obrazovnim ustanovama iz nepoštivanja razloga, pružiti im potrebnu pomoć, osigurati da dobivaju obvezno osnovno opće obrazovanje; privući dodatne financijske, organizacijske, upravljačke, ljudske resurse za rješavanje problema; o razvoju partnerstva s nevladinim organizacijama, komercijalnim strukturama, aktivnom korištenju njihovih potencijala u provedbi programa prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije (43, str. 13).


2. Poglavlje


1 Strategija i taktika istraživanja


Primijenjeno istraživanje provedeno je tijekom 2. polovice 2010. godine u Općini obrazovna ustanova "Srednja škola br. 2 Rtishcheva" .Proučiti osobne karakteristike maloljetnika na temelju rada s dokumentacijom 7. razreda, preporuke razrednik i socijalnog učitelja, odabrano je 5 adolescenata u dobi od 13-14 godina za praćenje učenika ovog razreda.

Tinejdžeri su odabrani prema sljedećim kriterijima:

1.Teška životna situacija u kojoj se nalaze tinejdžeri, obiteljske nevolje;

2.Početni znakovi socijalne neprilagođenosti adolescenata (izostanak, školska disciplina, pogoršanje akademskog uspjeha, konzumacija alkohola, pušenje, sukobi);

.Nepravilni bijeg iz kuće (1-2);

.Pristanak adolescenata na studiju.

Metode i tehnike istraživanja:

  • rad s dokumentima;
  • promatranje;
  • razgovor;
  • ispitivanje;
  • intervjuiranje;
  • psihološka dijagnoza:

Ch. Spielbergerova ljestvica samoprocjene anksioznosti

Tehnika "Nepostojeća životinja".

Promatranje je metoda prikupljanja primarnih informacija o objektu koji se proučava neposrednim opažanjem i izravnim evidentiranjem svih okolnosti vezanih uz predmet koji se proučava i značajnih sa stajališta ciljeva i zadataka proučavanja.

Promatranje provedeno u ovom radu imalo je karakter redovitog (jer se provodilo svakodnevno tijekom cijelog eksperimentalni rad), provedeno je paralelno s drugim metodama). Promatranje učenika internata imalo je za cilj otkriti kako se ispitanici ponašaju u njegovim uvjetima, kako međusobno komuniciraju i komuniciraju s nastavnicima te postoje li uznemirujuće tendencije u njihovom ponašanju.

Razgovor je način upoznavanja socio-psihološke pojave i procesa kroz verbalnu i neverbalnu komunikaciju. Bilo je i grupnih i individualnih intervjua. Svrha intervjua također je bila uspostaviti odnos povjerenja s njima kako bi se dobile potpunije i pouzdanije informacije o ispitanicima.

Ispitivanje i intervjuiranje omogućilo je značajno dopunu prikupljene građe. Upitnik je osmišljen posebno za istraživanje.

Ch. Spielbergerova ljestvica samoprocjene anksioznosti najčešća je metoda za mjerenje anksioznosti. Ovaj test je pouzdan i informativan način samoprocjene trenutne razine anksioznosti (reaktivna anksioznost kao stanje) i osobne anksioznosti (kao stabilne karakteristike osobe). Osobna anksioznost karakterizira stabilnu tendenciju percipiranja širokog spektra situacija kao prijetećih, da se na takve situacije odgovori stanjem anksioznosti. Reaktivnu anksioznost karakterizira napetost, anksioznost, nervoza. Upitnik ima široku primjenu u primijenjenim istraživanjima, posebice u području kliničke psihodijagnostike, a visoko je cijenjen zbog složenosti i pouzdanosti dijagnostičkih podataka.

Projektivna tehnika "Nepostojeća životinja" temelji se na teoriji psihomotorne veze, omogućuje dijagnosticiranje određenih mentalnih svojstava osobe. Korištenje rezultata navedenih metoda u kombinaciji daje nam predodžbu o socio-psihološkim problemima ove kategorije djece, budući da te metode ne pokrivaju samo proučavanje predmeta, već i odnos ovog subjekta prema drugima. ljudima, životu.


2.2 Tumačenje primljenih podataka


Studija je omogućila dobivanje sljedećih podataka.

Socio-pedagoške karakteristike klijenta 1

V. Marina, rođena 1997. godine. Obitelj je nepotpuna, majčinska. Otac je umro. Majka je privremeno nezaposlena. Između opijanja majka prati djevojčicu, ide u školu, ali ne redovito, već povremeno.

Uzrok obiteljskih nevolja: majčin alkoholizam.

Djevojka ima loše navike (puši, pije alkohol), sklona je skitnji. Loše uči, preskače nastavu. Tjelesno slaba, pokretna, starija od svojih kolega iz razreda, ne komunicira s kolegama, nema prijatelja u razredu. Motivacija za aktivnosti učenja nije formirana. Bez interesa ili hobija.

Podaci ankete:

1.Koji je vaš omiljeni školski predmet? - Tjelesni odgoj, glazba.

2.Što voliš raditi u slobodno vrijeme? - Hodati.

.Koliko prijatelja imate (u razredu, kod kuće, itd.)? - Puno, susjedi.

.Koja je vaša najveća želja? - Ne znam.

.Što želiš biti nakon diplome? - Ne znam još.

.Što mislite da je najvrjednije u životu? - Ne znam.

Metoda "Nepostojeća životinja": egocentrizam, strah, plahost, tjeskoba, osjetljivost, energija, samopouzdanje, emocionalna nezrelost, neozbiljnost, originalnost stavova i prosudbi.

Socijalna dijagnoza: zanemarivanje u početnoj fazi, uzrokovano obiteljskim problemima (jednoroditeljska obitelj, majčin alkoholizam), komplicirano karakteristikama osobnosti tinejdžera.

Socio-pedagoške karakteristike klijenta 2

J. Dima, rođen 1998. godine. Obitelj je nepotpuna, majčinska. Majka je samohrana, ne radi, zloupotrebljava alkoholizam.

Razlog obiteljskih nevolja: majčin alkoholizam, nedostatak pažnje na odgoj sina.

Sin je vezan za majku, ali zbog njenog ponašanja povremeno se javljaju situacije koje traumatiziraju dijete. Dima je društven, odgovoran, vrijedan dječak. Održava se, ali se uočava neka unutarnja osobna nelagoda. Učitelji ga okarakteriziraju kao sposobnog, ali uči ispod svojih mogućnosti, ne priprema se uvijek za nastavu. Zanima samo tjelesni odgoj.

Podaci ankete:

1.Koji je vaš omiljeni školski predmet? - Tjelesna i zdravstvena kultura

2.Što voliš raditi u slobodno vrijeme? - Igra.

4.Koja je vaša najveća želja? - Dobro nastupati na natjecanjima.

.Što želiš biti nakon diplome? - Fizruk.

.Koga pokušavaš imitirati? - (Nema odgovora).

.Što mislite da je najvrjednije u životu? - Zdravlje.

Skala samopoštovanja: prosječna razina anksioznosti, nisko samopoštovanje.

Metodika "Nepostojeća životinja": Stalna sklonost aktivnosti, verbalna agresija, režanje, negativan stav prema vlastitim postupcima ili djelima, nezadovoljstvo samim sobom, strah.

Socijalna dijagnoza: zanemarivanje u početnoj fazi, uzrokovano obiteljskim problemima (jednoroditeljska obitelj, majčin alkoholizam), popraćeno komponentama deformacije ličnosti - neformiranim kognitivnim motivima, interesima; narušavanje sustava vrijednosti i vodećih interesa.

Socijalna prognoza: u ovoj fazi moguća je pozitivna uz provedbu preventivnog programa.

Socio-pedagoške karakteristike klijenta 3

G. Julia, rođena 1998. godine. Obitelj je nepotpuna, očinska. Majka je umrla.

Razlog obiteljskih nevolja: očev alkoholizam, nedostatak pažnje na odgoj kćeri. Postavlja se pitanje lišenja roditeljskog prava ocu.

Djevojka je vrijedna, odgovorna, mirna, uravnotežena. Čežnja za majkom. Motivacija za aktivnosti učenja je nedovoljno formirana. Interesi i hobiji su malobrojni. Zbog svađe s ocem, koji je bio alkoholiziran, dva puta je odlazila od kuće, živjela kod rodbine i prijatelja.

Podaci ankete:

2.Što voliš raditi u slobodno vrijeme? - Slušati glazbu.

.Koliko prijatelja imate (u razredu, kod kuće, itd.)? - Da.

.Koja je vaša najveća želja? - (Nema odgovora).

.Što želiš biti nakon diplome? - Bolničar.

.Koga pokušavaš imitirati? - Nitko.

.Što mislite da je najvrjednije u životu? - Mama.

Skala samopoštovanja: prosječna razina anksioznosti, visoko samopoštovanje.

Metodologija "Nepostojeća životinja": Visoko samopoštovanje, nezadovoljstvo vlastitim položajem u društvu i nepriznavanje od strane drugih, sklonost samopotvrđivanju, egocentrizam, strah, važnost mišljenja drugih, lakoća straha .

Socijalna dijagnoza: zanemarivanje uzrokovano obiteljskim nevoljama (očev alkoholizam), popraćeno komponentama deformacije ličnosti - neformirani kognitivni motivi, interesi; narušavanje sustava vrijednosti i vodećih interesa.

Društvena prognoza: u nedostatku sustavnog preventivnog rada s djetetom i ocem u ovoj fazi, moguće je da će zanemarivanje prerasti u beskućništvo.

Socio-pedagoške karakteristike klijenta 4

N. Maša, rođena 1997. godine. Obitelj je nepotpuna, majčinska. Roditelji razvedeni. Otac ponekad posjećuje obitelj, ali ne pruža materijalnu pomoć. Majka je prisiljena raditi nepuno radno vrijeme, doma je malo, ne ide u školu. Ponekad kontakte sa školom ostvaruje starija sestra, koja živi odvojeno i ne može u potpunosti kontrolirati djevojčino učenje i ponašanje. Djevojka je dvaput otišla od kuće, razlozi: ona i njezini prijatelji otišli su u grad, želeći vidjeti druga mjesta.

Razlog obiteljskih nevolja: hitno potrebna obitelj.

Djevojka je mirna, uravnotežena. Motivacija za aktivnosti učenja je nedovoljno formirana.

Podaci ankete:

1.Koji je vaš omiljeni školski predmet? - Tjelesna i zdravstvena kultura.

2.Što voliš raditi u slobodno vrijeme? - Čitajte, šetajte, slušajte glazbu, gledajte TV.

3.Koliko prijatelja imate (u razredu, kod kuće, itd.)? - Dovoljno.

.Koja je vaša najveća želja? - Da bi brzo odrastao nećak.

.Što želiš biti nakon diplome? - Frizer, masažer ili medicinska sestra.

.Koga pokušavaš imitirati? - Oni ljudi čije navike volite.

.Što mislite da je najvrjednije u životu? - Borite se za život, uživajte i učite znanje.

Skala samopoštovanja: prosječna razina anksioznosti, nisko samopoštovanje.

Metodologija "Nepostojeća životinja": Egocentrizam, strah, plahost, tjeskoba, osjetljivost, energija, samopouzdanje, emocionalna nezrelost, neozbiljnost, originalnost stavova i prosudbi.

Socijalna dijagnoza: zanemarivanje uzrokovano obiteljskim nevoljama (nepotpuna, potrebita obitelj), komplicirano karakteristikama ličnosti tinejdžera (neformirani kognitivni motivi, interesi; iskrivljenje sustava vrijednosti i vodećih interesa).

Društvena prognoza: zanemarivanje se može povećati i razviti u beskućništvo bez rehabilitacijskih i preventivnih mjera kako kod majke tako i kod tinejdžera.

Socio-pedagoške karakteristike klijenta 5

N. Sasha, rođena 1997. godine.

Obitelj je nepotpuna, majčinska. Roditelji razvedeni. Otac ponekad posjećuje obitelj, ali ne pruža materijalnu pomoć. Dječak je prijavljen Povjerenstvu za pitanja maloljetnika i zaštitu njihovih prava zbog bijega od kuće.

Razlog obiteljskih nevolja: razvod roditelja, obitelj koja je u velikoj potrebi.

Dječak čezne za ocem, nekoliko puta je odlazio od kuće u očevu novu obitelj, ali tamo nije potreban, živio je s prijateljima. Motivacija za aktivnosti učenja nije formirana. Bez interesa ili hobija.

Podaci ankete:

8.Koji je vaš omiljeni školski predmet? - Tjelesna i zdravstvena kultura.

9.Što voliš raditi u slobodno vrijeme? - Igraj nogomet i pomozi mami.

10.Koliko prijatelja imate (u razredu, kod kuće, itd.)? - Mali, od tada je "grmio u dječjoj sobi policije".

11.Koja je vaša najveća želja? - Da tata dođe.

.Što želiš biti nakon diplome? - Cijeli život služio vojsku.

.Koga pokušavaš imitirati? - Vojnici.

.Što mislite da je najvrjednije u životu? - Život na Zemlji.

Skala samopoštovanja: visoka razina anksioznosti, nisko samopoštovanje.

Metodologija "Nepostojeća životinja": Stalna sklonost aktivnosti, gotovo sve što se zamisli, provodi, verbalna agresija, pucanje kao odgovor na osude ili osude, negativan stav prema vlastitim postupcima, depresija, žaljenje, nezadovoljstvo samim sobom. Socijalna dijagnoza: zanemarivanje u početnoj fazi, uzrokovano obiteljskim nevoljama (razvodom roditelja), popraćeno komponentama deformacije osobnosti - neformirani kognitivni motivi, interesi; narušavanje sustava vrijednosti i vodećih interesa. Socijalna prognoza: u ovoj fazi moguća je pozitivna uz provedbu preventivnog programa. Rezultati ankete adolescenata prikupljeni su u zbirnoj tablici 1. Podaci ankete omogućuju nam da izvučemo sljedeće zaključke:

1.Omiljeni školski predmet je tjelesni odgoj (5 odgovora od 5), u jednom slučaju se dodaje glazba.

.U 4 slučaja od pet ideali nisu formirani, au jednom slučaju tinejdžer je spreman oponašati "one ljude čije navike volite".

3.Samo jedno dijete ima formirane interese za slobodno vrijeme (klijent 4).

.Životne vrijednosti određuju se u 4 od pet slučajeva (zdravlje, majka, sam život).

.U dva slučaja najveća želja je vezana uz obitelj, u dva slučaja nije definirana.

Rezultati psihodijagnostike adolescenata (vidi Dodatak 2): razina anksioznosti - srednja (za 1 slučaj - visoka i niska); samopoštovanje u 3 slučaja - nisko, (u 1 slučaju - visoko i adekvatno); egocentrični su i agresivni.

Dakle, svi proučavani imaju velike probleme u roditeljska obitelj(alkoholizam roditelja, razvod roditelja, nepotpuna obitelj, niska materijalna razina), koji su psihotraumatski čimbenici i dovode do zanemarivanja maloljetnika. Roditelji djelomično ili potpuno nemaju veze sa školom. Jedno dijete prijavljeno je Povjerenstvu za maloljetnike i zaštitu njihovih prava zbog bijega od kuće, t.j. je na rubu prijelaza u beskućništvo.


2.3 Program preventivnog rada


U skladu s glavnim pravcima socijalno-preventivnog rada treba razlikovati njegove razine na temelju kojih se gradi djelatnost.

Unatoč činjenici da postoji potprogram "Prevencija zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" Federalnog ciljanog programa "Djeca Rusije", situacija se nije bitno promijenila. Čini se da je potreban Federalni ciljni program koji će imati sljedeće zadatke:

-

-

-

-

-

-

-

- izrada Pravilnika o Vijeću za sprječavanje prekršaja.

- to su mjere za obnavljanje društvenih veza i funkcija koje je dijete izgubilo, nadopunjavanje okoliša za održavanje života i povećanje brige za njega

Program izrađen na temelju studija sadrži opća i pojedinačna područja rada.


Opća područja rada

Faze i zadaci procesa prevencije Glavne aktivnostiInterakcija stručnjaka1. Socijalna dijagnostika Primarna socio-psihološka dijagnostika Specijalist socijalnog rada, socijalni pedagog, psiholog Identifikacija pozitivnih osobina djeteta, loše navike, sklonost asocijalnom ponašanju, neovlašteni odlasci od kuće Specijalist socijalnog rada, socijalni pedagog, psiholog, odgajatelji Utvrđivanje stupnja neprilagođenosti škole Specijalist socijalnog rada, socijalni pedagog, psiholog, učitelji Dubinski liječnički pregled adolescenata, liječenje prema receptima Medicinski radnici Postavljanje socijalne dijagnoze Specijalist socijalnog rada Izrada individualnih programa na temelju rezultata dijagnostike Specijalist socijalnog rada 2. Sveobuhvatna prevencija zanemarivanja i beskućništva adolescenata Organizacija interakcije svih stručnjaka radi osiguranja provedbe cjelovitog preventivnog programa Specijalist socijalnog rada Zaštita prava djeteta. Utvrđivanje socijalno-pravnog statusa Specijalist socijalnog rada, pravnik Preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnice Specijalist socijalnog rada, djelatnici PDN, KDN i ZPR Raditi na prevladavanju školske neprilagođenosti Specijalist socijalnog rada, učitelji Rad po programu "Pomozi sebi". Formiranje i razvoj: - glavnih vrsta aktivnosti (igre, odgojne, radne, kreativne); - komunikacijske vještine s odraslima i vršnjacima. Formiranje društveno prihvatljivog ponašanja Specijalist socijalnog rada, socijalni pedagog, psiholog, odgajatelji, učitelji dodatnog obrazovanja Razvoj pozitivnih osobina ličnosti: emocionalne, komunikacijske i kognitivne sfere, rad s psihotraumomPsiholog Korekcija odstupanja u moralnom razvoju i odgoj moralnih i etičkih standarda Svi specijalisti Liječenje, jačanje adaptivnih sposobnosti organizma, formiranje i učvršćivanje vještina zdravog načina života Medicinski radnici, učitelji dodatnog obrazovanja3. Povećanje učinkovitosti socijalno-preventivnog radaRad s osobljem: - Psihološko-pedagoški skupovi; - Pedagoški sati; - Predavanja, seminari, edukacije na relevantne teme; - individualno savjetovanje Specijalist socijalnog rada, socijalni pedagog, psiholog Sekundarna dijagnostika, utvrđivanje učinkovitosti programa, njegova korekcija po potrebi Specijalist socijalnog rada

Rad s obiteljima tinejdžera

Obitelj V. Marine Zh. razgovori o problemima djeteta, mogućnosti oduzimanja roditeljskog prava i posljedicama koje iz toga proizlaze, kako za oca tako i za dijete, razvoj zanemarivanja u beskućništvo u beskućniku Individualni razgovori, kako s majkom tako i otac djeteta o problemima djeteta, posljedicama razvoda roditelja za dijete, mogućnosti razvoja zanemarivanja u beskućništvo alkoholizam--Pravni smjer Pravna edukacija o pravima i obvezama roditeljaPravna edukacija o pravima i obvezama roditelja, beneficijama i naknadama za obitelji u potrebiRad s odvjetnicima i djelatnicima Ministarstva unutarnjih poslova po pitanju lišenja roditeljskog prava u slučaju odbijanja liječenja od alkoholizma Pravna edukacija o pravima i obvezama roditelja , beneficijama i naknadama za obitelji u potrebi Pravna edukacija o pravima i obvezama roditelja, beneficijama i naknadama za obitelji u potrebi uz pomoć CSSA pružajući materijalne i materijalne pomoć uz pomoć CSS-a Individualni program preventivnog rada

V. Marina Zh. Dima G. Yulya N. Masha N. Sasha Smjer Liječenje loših navikaMjere poboljšanja zdravljaMjere poboljšanja zdravlja Promatranje psihijatra Pravni smjer Individualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnje, organizacija interakcije s OPPNIIndividualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnice ,Individualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnje,Individualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnje Individualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnje Individualni preventivni razgovori o mogućim posljedicama skitnje organizacija interakcije s O. JPPSmjer slobodnog vremena Identifikacija interesa, organizacija slobodnog vremena Identifikacija interesa, organizacija slobodnog vremena Glazbena nastava Glazbena nastava, biblioterapijaSport


Dakle, razvijeni programi socijalne prevencije, opći i individualni, temelje se na socijalno dijagnostičkim podacima i uzimaju u obzir osobne i zajedničke značajke djece iz obitelji u nepovoljnom položaju. Rad treba provoditi ne samo sa samim adolescentima, već i s članovima njihovih obitelji.

U procesu implementacije izrađenog programa učinjeno je sljedeće:

Psihološka rehabilitacija - provode se treninzi za ublažavanje negativnih psihičkih stanja (tjeskoba, agresija, neprijateljstvo, samopoštovanje);

Medicinska rehabilitacija - Zh.Dima, G.Yulya, N.Masha provodili su mjere za poboljšanje zdravlja (fizioterapijske vježbe, rehabilitacija), liječenje kod narkologa (V.Marina), N.Sasha je pod nadzorom psihijatra;

Pravna rehabilitacija - V.Marina i N.Sasha registrirane su u OPPN-u, obavljeni su razgovori s Marinom o mogućim posljedicama skitnje;

Rehabilitacija u slobodno vrijeme - održani su razgovori s V. Marinom i Zh. Dimom u cilju utvrđivanja interesa i organiziranja slobodnih aktivnosti; Marina je počela pohađati sportsku sekciju (odbojka), Dima - biološki krug; G. Julia i N. Masha bave se glazbom, N. Sasha posjećuje sportsku sekciju za hrvanje.

Obitelji N. Maše i N. Saše primile su materijalnu pomoć.

Kontrolna dijagnostika provedena je istim metodama kao i primarna. Nakon djelomične provedbe programa, u ponašanju adolescenata došlo je do sljedećih promjena:

V.Marina - postoji tendencija poboljšanja akademskog uspjeha, sve je manje izostanaka s nastave; tijekom provedbe programa nije bilo slučajeva skitnje; posjećuje sportsku sekciju.

Zh.Dima, G.Yulya, N.Masha, N.Sasha imali su neznatno poboljšane akademske rezultate, smanjenu anksioznost i agresivnost, razina strahova, samopoštovanje se formira bliže adekvatnoj.

Može se primijetiti da su svi adolescenti doživjeli određene pozitivne promjene. To ukazuje da je razvijeni i djelomično testirani program učinkovit.


Zaključak


U prikazanom istraživanju pokušalo se sagledati osobne karakteristike i socijalne probleme zanemarenih adolescenata iz disfunkcionalnih obitelji sa stajališta teorije i tehnologije socijalnog rada, uzimajući u obzir praktična i teorijska dostignuća pedagogije i psihologije.

Predmet istraživanja bili su adolescenti iz disfunkcionalnih obitelji u dobi od 13-14 godina.

Predmet: problem zanemarivanja djece u Ruskoj Federaciji i metode njegove prevencije.

Svrha rada: proučiti probleme zanemarivanja djece u suvremenoj Rusiji, provesti studiju osobnih karakteristika djece u situaciji zanemarivanja i razviti program socijalnog i preventivnog rada.

Kao hipoteza, sugerirano je da je disfunkcija obitelji uzrok formiranja adolescentnog zanemarivanja.

Novi pravni odnosi u području socijalne zaštite obitelji i djece još nisu dovoljno stabilni i trebaju, s jedne strane, daljnji razvoj, a s druge strane učvršćivanje mnogih normi koje već postoje u praksi.

Analizom teorijskih odredbi ovog problema možemo zaključiti da je u osnovi zanemarivanja maloljetnika kombinacija društvenih čimbenika: nedostataka u pravnom mehanizmu rada u ovom području, obiteljskih problema, nedostataka u organizaciji i praktičnom djelovanju društvenog društva. zaštite i drugih institucija socijalne sfere. Jasno se razlikuje slijed, međuodnos i posljedice nastanka beskućništva maloljetnika:

beskućništvo u konačnici dovodi do beskućništva djece kada prekinu sve veze s bivšim društvom (obitelj, škola, napredni vršnjaci itd.);

beskućništvo postaje, pak, čimbenik u formiranju ne devijantnog, već kriminogenog ponašanja maloljetnika;

borba protiv beskućništva maloljetnika mora se započeti u ranoj fazi, t.j. u fazi identificirane obiteljske disfunkcije i formiranja početne faze zanemarivanja djeteta;

Disfunkcionalnu društvenu situaciju mnogo je lakše spriječiti nego izliječiti. Otuda i potreba za ranom prevencijom zanemarivanja djece i, prije svega, radom s disfunkcionalnim obiteljima;

taj rad treba biti sustavan, ujediniti napore obitelji, svih zainteresiranih institucija i resora, države i cijelog društva.

Primijenjeno istraživanje provedeno je tijekom 2. polovice 2008. godine u Općinskoj obrazovnoj ustanovi "Srednja škola br. 2 u Yelanu".

Za proučavanje osobnih karakteristika maloljetnika na temelju rada s dokumentacijom 7. razreda, preporuka razrednika i socijalnog učitelja, praćenja učenika ovog razreda, odabrano je 5 tinejdžera u dobi od 13-14 godina.

Svi ispitanici imaju velike probleme u roditeljskoj obitelji (alkoholizam roditelja, razvod roditelja, jednoroditeljska obitelj, niska materijalna razina), koji su psihotraumatski čimbenici i dovode do zanemarivanja maloljetnika. Roditelji djelomično ili potpuno nemaju veze sa školom. Jedno dijete prijavljeno je Povjerenstvu za maloljetnike i zaštitu njihovih prava zbog bijega od kuće, t.j. je na rubu prijelaza u beskućništvo.

Podaci dobiveni kao rezultat istraživanja omogućili su izradu programa preventivnog rada s adolescentima i njihovim obiteljima.

Čini se da je potreban Federalni ciljni program koji će imati sljedeće zadatke:

- organizacija znanstvenih istraživanja;

- povećanje učinkovitosti preventivnog rada;

- pružanje mogućnosti maloljetnicima za cjelovitu socio-psihološku i medicinsku rehabilitaciju i prevenciju;

- stvaranje materijalno-tehničke i financijske baze za složeni preventivni rad.

- osposobljavanje stručnjaka u ovom području;

- objedinjujući napore svih zainteresiranih odjela, ustanova, organizacija.

Na regionalnoj i općinskoj razini, kako bi se osiguralo koordinirano preventivno djelovanje različitih tijela, organizacija i ustanova, radi usklađivanja različitih oblika prevencije, planovima treba predvidjeti organizacijske mjere koje mogu uključivati:

- osnivanje vijeća za prevenciju kriminaliteta;

- izrada Pravilnika o Vijeću za sprječavanje prekršaja (65, str. 179).

Unatoč važnosti preventivnog rada na svim razinama, glavni teret bi trebao pasti na specifičan individualni rad s maloljetnicima kako bi se spriječio porast problema i prelazak zanemarenih u kategoriju beskućnika i, u većini slučajeva, maloljetnih delinkvenata. Preventivni rad treba uključivati ​​rehabilitacijske akcije, kao socijalna rehabilitacija djeteta - to su mjere za obnavljanje društvenih veza i funkcija koje je dijete izgubilo, nadopunjavanje okoliša za održavanje života i povećanje brige za njega.

Izrađeni programi socijalne prevencije, opći i individualni, temelje se na podacima socijalne dijagnostike i uzimaju u obzir osobne i zajedničke osobine djece iz obitelji u nepovoljnom položaju. Rad treba provoditi ne samo sa samim adolescentima, već i s članovima njihovih obitelji.

Nakon djelomične provedbe programa došlo je do određenih pozitivnih promjena u ponašanju adolescenata. To ukazuje da je razvijeni i djelomično testirani program učinkovit.

Tako je tijekom istraživanja njegova hipoteza potvrđena, cilj je postignut, zadaci su završeni.


Bibliografija

  1. Deklaracija o pravima djeteta [Tekst] // Bilten Ministarstva prosvjete. - 1993. - br. 5. - S. 61-62.
  2. Dokumenti UN-a o djeci, ženama i obrazovanju [Tekst]. - M., - 1995. -
  3. Ljudska prava [Tekst]: zbirka međunarodnih dokumenata. - M., 1996. - 105 str.
  4. Prava i slobode pojedinca [Tekst]: međunarodni dokumenti: komentari. - M., 1995.
  5. Ustav Ruske Federacije [Tekst]: službeni tekst od 1. listopada 1997. s povijesnim i pravnim komentarima. - M., 1997.
  6. Zbirka kodova Ruske Federacije [Tekst]. - Sankt Peterburg, 1998.
  7. Zbirka zakona Ruske Federacije [Tekst]. - M., 1999.
  8. Obiteljski zakon Ruske Federacije od 29. prosinca 1995. N 223-FZ (s izmjenama i dopunama od 15. studenog 1997., 27. lipnja 1998., 2. siječnja 2000.) // SZ RF od 1.1.96. N 1 st. šesnaest; SZ RF od 10.01.00. N 2 žlice. 153;
  9. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 30. prosinca 2001. N 195-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.02, 30.10.02, 31.10.02, 06.4.03) // SZ RF od 01.07.02. (I. dio) čl. jedan; SZ RF od 7.07.03. N 27 (II. dio) čl. 2717.
  10. O osnovnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji [Tekst]: Savezni zakon Ruske Federacije od 24. lipnja 1998. br. 124-FZ. - M.: INFRA-M, 2003.
  11. O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije [Tekst]: savezni zakon Ruske Federacije // Bilten psihosocijalnog i korektivnog i rehabilitacijskog rada. - 1999. - Broj 4 - S. 62-64.
  12. O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije [Tekst]: savezni zakon Ruske Federacije.
  13. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. listopada 2002. N 732 "O saveznom ciljnom programu "Djeca Rusije" za 2003. - 2006." (s izmjenama i dopunama 6. rujna 2004.) [Tekst] // SZ RF of 14. listopada 2002., N 41, čl. 3984.
  14. Dekret Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika iz 1935. "O uklanjanju dječjeg beskućništva i zanemarivanja" // Zbirka rezolucija i naredbi (SP i R) SSSR-a . 1935. broj 32. čl. 252; Dekret Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 23. siječnja 1942. "O uređenju djece koja su ostala bez roditelja" // Referentna knjiga o zakonodavstvu za tužitelje, istražitelje i pravosudne radnike. - M.: Politizdat, 1962. S. 515; Dekret Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 15. lipnja 1943. "O jačanju mjera za borbu protiv dječjeg beskućništva, zanemarivanja i huliganizma" // Referentna knjiga o zakonodavstvu za tužitelje, istražitelje i pravosudne radnike. - M.: Politizdat, 1962. S. 561-562.
  15. Dekret Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR-a od 3. lipnja 1967. "O odobrenju Uredbe o komisijama za maloljetnike" (izmijenjen 6. kolovoza 1986.) (izmijenjen 25. veljače 1993.; 30. prosinca 1993.) [Tekst] // Ruske novine od 19.03.93. broj 53; Ruske novine od 31.12.01. broj 256.
  16. Abramova, G. S. Praktična psihologija [Tekst] / G. S. Abramova. - M., 1997.
  17. Albegova, I. F. Društvene tehnologije: teorija i praksa [Tekst] / I. F. Albegova. - Jaroslavlj, 1998.
  18. Antokolskaya, M.V. Predavanja o obiteljskom pravu [Tekst] / M.V. Antokolskaya. - M., 1994.
  19. Antonov, A. Mikrosociologija obitelji: metodologija proučavanja strukture i procesa [Tekst]: udžbenik. dodatak za sveučilišta / A. Antonov. - M.: Izdavačka kuća. kuća "Nota Bene", 1998.g.
  20. Bakaev A.A. Sustav prevencije maloljetničke delinkvencije. [Tekst] / - M.: Logos, 2004. - 318 str.
  21. Belicheva, S. A. Osnove preventivne psihologije [Tekst] / S. A. Belicheva. - M., 1993.
  22. Boyko, V. V. Socijalno zaštićene i nezaštićene obitelji u promjenjivoj Rusiji [Tekst] / V. V. Boyko, K. M. Oganyan. - SPb., 1999.
  23. Velika sovjetska enciklopedija. - M.: Sovjetska enciklopedija, 1930. T. 1. S. 438.
  24. Interakcija subjekata prevencije zanemarivanja djece u procesu složene rehabilitacije maloljetnika različitih dobnih skupina [Tekst] / Ed. G.M. Ivaščenko. - M.: Državni istraživački institut za obitelj i obrazovanje, 2003. - 160 str.
  25. Gurko, T. A. Značajke razvoja ličnosti tinejdžera u različitim tipovima obitelji [Tekst] / T. A. Gurko // Sotsis. - 1995. - br. 7. - S. 92.
  26. Darmodekhin S.V. Obitelj i država [Tekst] / S.V. Darmodekhin - M .: Državni istraživački institut za obitelj i obrazovanje, 2001. - 114 str.
  27. Darmodekhin S.V. Beskućništvo djece u Rusiji [Tekst] / S.V. Darmodekhin // Pedagogija, 2001. br. 5. str. 3.
  28. Djeca ulice. Rastuća tragedija gradova / Izvješće Nezavisne komisije za međunarodna humanitarna pitanja [Tekst] / - M., 1990. P. 38.
  29. Zhelezovskaya, G. I. Pedagoška podrška socijalizaciji ličnosti tinejdžera [Tekst] / G. I. Zhelezovskaya, O. M. Kodatenko. - Saratov: Izdavačka kuća SGU, 1999.
  30. Kaikova, I. P. Planiranje obitelji kao metodološki i društveni problem [Tekst] / I. P. Kaikova, N. Z. Zubkova, E. V. Andrianina // Obitelj u Rusiji. - 1994. - br. 2.
  31. Kon, I.S. Psihologija mladenačke dobi [Tekst]: formiranje osobnosti: [proc. dodatak za ped. instituti] / I. S. Kon. - M., 1976.
  32. Konvencija o pravima djeteta i zakonodavstvo Ruske Federacije [Tekst]: priručnik. - M., 1998.
  33. Maksimova, M. Yu. Dijagnoza i korekcija ponašanja teških adolescenata [Tekst] / M. Yu. Maksimova // Pitanja psihologije. - 1988. - br.3.
  34. Muratova, S. A. Obiteljsko pravo[Tekst] / S. A. Muratova. - M., 1998.
  35. Mustaeva F.A. Osnove prevencije zanemarivanja i beskućništva maloljetnika. - M.: Akademski projekt, 2003. - 456 str.
  36. Mukhina, V. S. Razvojna psihologija [Tekst] / V. S. Mukhina. - M., 1997.
  37. Nechaeva A.M. Beskućništvo djece je opasna društvena pojava [Tekst] / A. M. Nechaeva // Država i pravo, 2001. br. 6. str. 58.
  38. Nechaeva, A. M. Obitelj i pravo [Tekst] / A. M. Nechaeva. - M., 1980.
  39. Ovcharova, R. V. Priručnik školskog psihologa [Tekst] / R. V. Ovcharova. - 2. izd., prerađeno. - M.: Prosvjeta, 1996.
  40. Ovcharova, R. V. Tehnologije praktičnog psihologa u obrazovanju [Tekst]: udžbenik za sveučilišne studente i praktičare / R. V. Ovcharova. - M.: TC "Sfera", 2000.
  41. Osnove socijalnog rada [Tekst] / otv. izd. P. D. Pavlenok. - M., 1998.
  42. Panov, A.N. Stanje i izgledi za formiranje sustava socijalnog rada s obitelji i djecom u Ruskoj Federaciji [Tekst] / A.N. Panov. - M., 1995.
  43. Prevencija zanemarivanja maloljetnika [Tekst] // Pravne novine (Moskva) - 27. 8. 2003. - 35. - C.13.
  44. Psihološki testovi[Tekst] / ur. A. A. Karelina. - M.: VLADOS. - 1999.
  45. Psihološki razvoj učenika sirotišta [Tekst] / ur. I. V. Dubrovskaya, A. G. Ruzskaya. - M., 1990.
  46. Psihologija ličnosti u razvoju [Tekst] / ur. A. V. Petrovsky. - M., 1987.
  47. Pudovochkin Yu.E. Odgovornost za kaznena djela protiv maloljetnika [Tekst] / Yu.E. Pudovochkin - M.: Pravni centar Press, 2002. - 267 str.
  48. Razvoj socijalne politike u interesu djece u Ruskoj Federaciji [Tekst] / - M.: Državni istraživački institut za obitelj i obrazovanje, 2002. - 104 str.
  49. Raigorodsky, D. Ya. Praktična psihodijagnostika [Tekst]: metode i teme: studijski vodič / D. Ya. Raigorodsky. - Samara: Bahrakh, 1998.
  50. Raigorodsky, D. Ya. Psihologija obitelji [Tekst]: udžbenik za fakultete psihologije, sociologije, ekonomije i novinarstva / D. Ya. Raigorodsky. - Samara: Bahrakh-M, 2002.
  51. Rogov, E. I. Priručnik psihologa u obrazovanju [Tekst]: studijski vodič / E. I. Rogov. - M.: VLADOS, 1996.
  52. Ruska pedagoška enciklopedija [Tekst] / - M .: Nauka, 1993.
  53. Obiteljsko psihološko savjetovanje [Tekst]: nastavno pomagalo / ur. V. V. Gritsenko. - Balashov: Izdavačka kuća BSPI
  54. Obitelj u psihološkom savjetovanju. Iskustvo i problemi psihološkog savjetovanja [Tekst] / ur. A. A. Bodaleva, V. V. Stolin. - M., 1989.
  55. Rječnik-priručnik o socijalnom radu [Tekst] / ur. E. I. Kholostova. - M., 1997.
  56. Soroka-Rosinsky V.E. Škola Dostojevskog [Tekst] / V.E. Soroka-Rosinsky - M .: Znanje, 1978. S. 49.
  57. Socijalni rad [Tekst] / ur. izd. V. I. Kurbatov. - Rostov n/a: Phoenix, 1999.
  58. Socijalni rad [Tekst]: Ruski enciklopedijski rječnik / ur. izd. V. I. Žukov. - M.: Sojuz, 1997.
  59. Socijalni rad [Tekst]: rječnik-priručnik / ur. V. I. Filonenko. - M., 1998.
  60. Socijalni rad s obitelji u sustavu lokalne samouprave [Tekst]: udžbenik / ur. V. P. Malykhina. - M .: Izdavačka kuća Socijalno-tehnološkog instituta MGUS-a, 2000.
  61. Socijalni rad: povijest, teorija i tehnologija [Tekst]: Sub. / ur. I. F. Albegov. - Jaroslavlj, 1997.
  62. Socijalni rad: iskustvo i problemi [Tekst]: Sub. znanstveni članci međusveučilišnog znanstveno-praktičnog skupa o društvenim. raditi. - Balashov: Izdavačka kuća BSPI, 1999.
  63. Socijalna enciklopedija [Tekst] / Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije. - M.: Velika ruska enciklopedija. - M., 2000.
  64. Teorija i metodologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. - M.: Sojuz, 1994.
  65. Tehnologije socijalnog rada [Tekst]: udžbenik za sveučilišta / materijali za seminare i praktičnu nastavu / ur. P. Ya. Tsitnikova. - Novočerkask; Rostov n/a: Pegas, 1998.
  66. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik za studente visokog obrazovanja. institucije / ur. I. G. Zainysheva. - M. : VLADOS, 2000 (monografija).
  67. Firsov, M. V. Teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik za studente visokog obrazovanja. obrazovne ustanove / M. V. Firsov, E. G. Studenova. - M. : VLADOS, 2000 (monografija).
  68. Tsukerman, G. A. Psihologija samorazvoja: zadatak za tinejdžere i njihove roditelje [Tekst] / G. A. Tsukerman. - M.; Riga, 1995.
  69. Elkonin, D. B. Izabrano pedagoški radovi[Tekst] / D. B. Elkonin. - M., 1989.
  70. Enciklopedijski sociološki rječnik [Tekst] / ur. izd. G. V. Osipova. - M., 1995.
  71. Yadov, V. A. Strategija društvenih istraživanja. Opis, objašnjenje, razumijevanje društvene stvarnosti [Tekst] / V. A. Yadov. - M .: Dobrosovet
  72. Yarkina, T. V. Socijalna zaštita obitelji [Tekst]: Sadašnje stanje, problemi, rješenja: U 2 knjige. Knjiga. 1 / T. V. Yarkina, V. G. Bocharova. - Stavropol: SKIPKRO, 1997.
  73. Yarskaya-Smirnova, E. Profesionalna etika socijalnog rada [Tekst]: udžbenik / E. Yarskaya-Smirnova. - M. : Ključ-S, 1998.
  74. #"justify">Dodatak 1

    Tablica 1 Podaci ankete adolescenata

    Klijent 1Klijent 2Klijent 3Klijent 4Klijent 5Koji je tvoj omiljeni školski predmet?Tjelesna, glazba Tjelesna kultura Tjelesni odgoj Tjelesni odgoj Tjelesni Što voliš raditi u slobodno vrijeme?HodajIgrajIgraj Slušaj glazbu Čitaj, šetaj, slušaj glazbu, gledaj TV Igraš li nogomet imate mnogo prijatelja (u razredu, kod kuće, itd.)? Da Da Da Dosta Je li tvoja najveća želja? čije navike vole vojnici Što misliš da je najvrednije u životu? Ne znam Zdravlje mama Bori se za život, uživaj i uči znanje Život na zemlji

    Prilog 2


    Tablica 2 Psihodijagnostički podaci za adolescente

    Skala samoprocjene Metoda "Nepostojeća životinja" V. Marina Prosječna razina anksioznosti, nisko samopoštovanje Egocentrizam, strah, plahost, anksioznost, osjetljivost, energija, samopouzdanje, emocionalna nezrelost, neozbiljnost, originalnost stavova i prosudbi.Zh. Dima Prosječna razina anksioznosti, nisko samopoštovanje Stalna sklonost aktivnosti, verbalna agresija, režanje, negativan stav prema vlastitim postupcima ili djelima, nezadovoljstvo samim sobom, strah.G. Julia Prosječna razina anksioznosti, visoko samopoštovanje Visoko samopoštovanje, nezadovoljstvo vlastitim položajem u društvu i nedostatak priznanja od strane drugih, sklonost samopotvrđivanju, egocentrizam, strah, važnost mišljenja drugih, opuštenost od straha. N. Masha Niska razina anksioznosti, primjereno samopoštovanje Sklonost refleksiji, refleksiji, "ne osoba od akcije", ostvaren je neznatan dio planova, histeroidno-demonstrativni maniri, pozitivan stav prema vlastitim postupcima. Sasha Visoka razina anksioznosti, nisko samopoštovanje Postojana sklonost aktivnosti, gotovo sve što zamisli, provodi, verbalna agresija, reži kao odgovor na osude ili osude, negativan stav prema vlastitim postupcima, orijentacija, depresija, žaljenje, nezadovoljstvo sa samim sobom.

podučavanje

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačivši temu odmah kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.

Uglavnom, to su djeca iz disfunkcionalnih obitelji, gdje roditelji vode asocijalan način života (alkoholičari, narkomani), nisu uključeni u odgoj djece. Dijete bez nadzora podložnije je utjecaju negativnih društvenih čimbenika i usvajanju negativnog društvenog iskustva, a najvažnija je pravovremena identifikacija, povlačenje iz takve “obitelji”, primjena mjera za uspješnu socijalizaciju, njegova socijalna prilagodba. zadatak.

Izgradnja rada na socijalnoj prilagodbi beskućnika i zanemarenih maloljetnika uključuje prepoznavanje takve djece i adolescenata i njihovo smještanje u specijalizirane ustanove za maloljetnike, organizaciju aktivnosti usmjerenih na prilagodbu svake vremenske faze djetetova života uvjetima stvarnosti.

Maloljetnicima koji su u teškoj životnoj situaciji nedostaju unutarnji resursi da promijene kako sebe osobno tako i situaciju u cjelini. Zato im je za njihovu prilagodbu i integraciju potreban društveno organiziran utjecaj usmjeren na aktivno uključivanje u društvo koje zadovoljava potrebe djeteta. Ovakav društveno organizirani utjecaj u cilju uspješnog procesa socijalne rehabilitacije, adaptacije, integracije i socijalizacije maloljetnika nezbrinutih i beskućnika provodi se u skladu sa Saveznim zakonom br. socijalna rehabilitacija.

Analiza postojeće literature pokazala je da tema socijalne prilagodbe ove kategorije građana, posebice u specijaliziranoj ustanovi za maloljetnike, još nije dovoljno proučena. Analiza pravnih dokumenata pokazuje da je većina njih usmjerena na sprječavanje ove pojave. Proces socijalizacije, posebice socijalna prilagodba maloljetnika, slabo je reguliran i općenito je prepoznat samo kao zadana nužnost.

Time se aktualizira problem socijalne prilagodbe maloljetnika zanemarenih i beskućnika kao posebne društvene skupine kako bi se uspješno integrirali u životne procese suvremenog društva. Istodobno, postojeći sustav rada s djecom u državnim institucijama ovisi o mnogim čimbenicima objektivne i subjektivne prirode i ne pridonosi uvijek uspješnoj prilagodbi osobe u svim njezinim dobnim fazama. Kako bi se riješio ovaj problem, u zemlji se razvijaju državni programi za prebacivanje djece iz sirotišta na skrb ili odgoj u obitelji. Suvremeni sustav državnih institucija za takvu djecu je neučinkovit u smislu prilagodbe samostalnom životu u novim socio-ekonomskim uvjetima, svjesnom izboru njihove društvene uloge odraslih.

Za poboljšanje postojećeg stanja, povećanje učinkovitosti procesa socijalne prilagodbe zapuštenih maloljetnika i maloljetnika bez krova nad glavom, potrebno je provesti sljedeće mjere:

- razvoj i provedba programa i metoda za profesionalnu prilagodbu adolescenata u uvjetima specijaliziranih ustanova;

– tješnja međuresorna interakcija, koordinacija i suradnja društvenih ustanova, organizacija i službi u radu s kategorijom zanemarenih i beskućnih maloljetnika.

Navedene mjere provode se na općinskoj razini vlasti, izravno na razini institucija. Međutim, za uspješniji proces socijalne prilagodbe zanemarenih i beskućničkih maloljetnika u uvjetima specijaliziranih ustanova potrebna su poboljšanja, uključujući i zakonski okvir, na svim razinama vlasti.

3.2 Djelatnosti socijalnih službi za rad s maloljetnicima u inozemstvu

Trenutno više aktualno pitanje u svijetu koji zahtijeva prioritetno rješenje je problem socijalne zaštite djece. Važan zadatak u zapadnim zemljama je ažuriranje teorije socijalizacije djeteta, kako bi se utvrdili najbolji načini njegove prilagodbe suvremenom društvu.

U stranim zemljama (Amerika, Njemačka, Engleska) postoji podjela odgovornosti za zaštitu prava djeteta. Ako se utvrdi da mu je potrebna državna zaštita, tada se sklapa tripartitni ugovor između prirodnih roditelja, službe koju su organi starateljstva i starateljstva dali potrebnim ovlastima i određenog građanina (socijalnog radnika, udomitelja) koji radi. u ovoj službi i obavlja određene funkcije. Takva djelatnica može ili doći u nefunkcionalnu obitelj i pomoći joj u rješavanju nastalog problema ili odvesti dijete k sebi na neko vrijeme i brinuti se o njemu dok se situacija u njegovoj obitelji ne popravi.

Mnogo je zanimljivih stvari u SAD-u u socijalnom radu s djecom. Za opće institucije, koje uključuju dječje vrtiće (dnevno i 24-satno), grupu za izvan škole, sirotišta, centre stvorene prema određenim programima, savezni zakon SAD-a postavlja zadatak da osigura: ; potpuna prehrana i njega; medicinske usluge; mogućnosti društvenog i gospodarskog razvoja; promicanje razvoja roditelja; socijalne usluge potrebne za djecu i njihove obitelji.

Posebne ustanove za socijalnu pomoć djeci pružaju sljedeće usluge: organiziranje posebnih strukovnih skupina za roditelje, pružanje pomoći pri zapošljavanju, pružanje dnevne i večernje skrbi o djeci zaposlenim roditeljima, kreiranje usluga za nevjenčane majke u gradskim domovima zdravlja, kreiranje i podrška dječjoj zaštiti zlostavljane usluge, rad s udomiteljskim obiteljima, praćenje prilagodbe djeteta u novoj obitelji, razvoj socijalnih usluga za pomoć djeci u školovanju i tako dalje. U ekstremnim situacijama službe se brinu o djeci bez obzira na visinu prihoda obitelji.

Kao iu nizu drugih zemalja, u Sjedinjenim Državama socijalne usluge za mentalno retardirane osobe provode se u psihijatrijskim bolnicama i internatima, u specijaliziranim bolnicama i ambulantama, kao i ambulantno. Posebna se pažnja poklanja radu s maloljetnicima i maloljetnicima.

U SAD-u se radi s djecom odbjeglom i beskućnicima: rade skloništa i hosteli, održavaju se individualne i grupne konzultacije, razgovori s roditeljima kako bi se dijete vratilo obitelji, pruža se pomoć obitelji koje su se ponovno spojile s djecom.

Socijalni rad s maloljetnim prijestupnicima, adolescentima u riziku izgrađen je na temelju niza školskih programa. Potonji su podijeljeni u dvije skupine: programi za normalne škole i specijalne škole namijenjene teškim i osuđenim tinejdžerima.

Vodeći dio općeg socijalnog rada s maloljetnicima u zapadnim zemljama su uredi za socijalne usluge. Oni imaju ulogu centara koji koordiniraju aktivnosti usmjerene na sprječavanje uključivanja adolescenata u orbitu aktivnosti sudova za mladež. Zavod djeluje kao posrednik i prati rad uslužnih organizacija kako bi zadovoljile potrebe maloljetnika.

U inozemstvu gotovo svaka škola ima školskog socijalnog radnika. Dužnost socijalnih radnika je pomagati roditeljima i djeci, otkrivaju razloge zašto djeca ne pohađaju školu, jer česti izostanci s nastave mogu ukazivati ​​na to da dijete ima problema u kući. Nakon razjašnjenja ovih okolnosti, socijalna radnica pruža pomoć djetetu i njegovim roditeljima.

Zaštita obitelji i djetinjstva u zemljama zapadne Europe provodi se na dvije razine. Jedan od njih - teritorijalni - pripada lokalnim vlastima, drugi - internat - regionalnim vlastima. Kako se život djeteta može promijeniti ako postoje problemi u matičnoj obitelji?

Socijalni radnici na teritorijalnoj razini imaju sljedeće mogućnosti: preko škole u kojoj dijete studira, ono dobiva informacije o djetetu i počinje se javljati u sve institucije raznim specijalistima. Ako škola nema socijalnog radnika ili on nije profesionalac, obraća se lokalnim vlastima, šalje dijete u “Lokalno savjetovalište”, gdje rade kvalificirani stručnjaci. Osim toga, mjesna obiteljska služba pruža materijalnu pomoć obiteljima u nepovoljnom položaju. Ako dođe do obiteljskog razvoda, muškarac napusti obitelj, samohrana žena ostane trudna, tijela lokalne samouprave donose odluku o upućivanju djeteta u državnu ustanovu i izdaju skrbništvo Zavoda za zaštitu djetinjstva i mladeži.

U pravilu nema stručnjaka koji bi dijete mogli odmah prihvatiti “kao svoje”, a intenzitet komunikacije s obitelji se smanjuje.

Posebna briga službenika socijalne skrbi je identifikacija zlostavljane djece koja pate od nepovoljnih obiteljskih čimbenika. U svom konceptu djelatnici centara za zaštitu djece polaze od potrebe poznavanja uzroka nasilja, razumijevanja sveukupnosti problema nasilja, što zahtijeva sagledavanje nasilja nad djecom ne samo kao manifestacije obiteljskih sukoba, već i društvenih preduvjeta. , budući da se obiteljski neslog u socijalnim službama razmatra u kontekstu društvenih uvjeta za njegovo prevladavanje.

U Austriji djeca pod rizikom od obiteljskog nasilja mogu biti primljena u rezidencijalne grupe u regionalnom kriznom centru.