Могат ли роднини да бъдат на държавна служба? Съвместна работа на роднини в една бюджетна институция

От 24 януари 2016 г. е в сила Закон от 15.07.2015 г. № 305-З „За борбата с корупцията“ (наричан по-долу Закона) в съответствие с ал. 5 на чл. 47 от които част първа на чл. 27 от Кодекса на труда е посочено в нова редакция: за лицата, които са в близки отношения и собственост, има ограничения за съвместна работа. Те обаче засягат само някои длъжности в една и съща организация или нейно отделно подразделение (част 1 на чл. 27 от Кодекса на труда, част 2 от чл. 18 от Закона).

Забрана за съвместна работа: Кодекс на труда

Част от втория чл. 18 от Закона забранява съвместна работа в една и съща държавна организация (отделно подразделение) за длъжностите ръководител (негови заместници), главен счетоводител (негови заместници) и касиер на съпрузи, близки роднини или свекъри, ако работата им е свързана да насочват или контролират едно от тях към другото.

Подобно правило е дублирано в първата част на чл. 27 от Кодекса на труда и съдържа изчерпателен списък на длъжностите, работа на които е забранена на лица, които са тясно свързани или свързани помежду си.

Въз основа на горните правни норми, забраната за съвместна работа се прилага за:

• ръководител (негови заместници) на държавна организация (отделно подразделение);
• главен счетоводител (негови заместници);
• касиер.

От анализа на първата част на чл. 27 от КТ следва, че забраната за съвместна работа на близки роднини и свекъри се прилага при едновременно наличие на следните условия:

условие 1:съвместната работа се извършва в една и съща държавна организация (отделно подразделение);

условие 2:съвместната работа се извършва на определени длъжности (ръководител (негови заместници), главен счетоводител (негови заместници) и касиер);

условие 3:съвместната работа е свързана с прякото подчинение или контрол на единия от тях на другия.

Освен това забраната за съвместна работа се прилага, ако работата се извършва на непълно работно време или е с временен характер (например замяна на болен служител (част 1 на член 27, част 3 на член 348 от Кодекса на труда)) .

Например заместник-ръководителят на организацията и главният счетоводител са съпрузи. И двамата са пряко подчинени на ръководителя на организацията. В случай, че задълженията на ръководителя за периода на неговата ваканция или заболяване са възложени на негов заместник, ще възникне ситуация, която е в противоречие със закона. Тъй като, макар и временно, единият от съпрузите ще бъде пряко подчинен на другия.

По този начин, ако близки роднини заемат длъжностите на мениджър, главен счетоводител, техни заместници, касиер в организация и тяхната работа е свързана с пряко подчинение или контрол на един на друг, тогава това е нарушение на закона, което трябва да бъде премахнато.

Освен това забраната за съвместна работа се прилага и за лица, които извършват съвместна работа, които са тясно свързани или свързани помежду си (например родители, деца, осиновители (осиновители), осиновени деца, братя и сестри, дядовци, баби) ., внуци, съпрузи и същите роднини на съпруга).

Тази забрана е установена с част първа на чл. 27 от Кодекса на труда и се отнася за лица, които са в тясна връзка помежду си или имущество.

И така, въз основа на нормите на първата част на чл. 27 от Кодекса на труда може да се заключи, че съвместната работа на близки роднини или свекъри в една и съща държавна организация (отделно подразделение) е разрешена, ако само един от тях заема длъжността, предвидена в този член.

Забрана на сътрудничество: практически примери

В една от областите в две институции Предучилищно образованиена длъжностите управители и управители на домакинството са лица, които са свързани: в единия случай - дъщеря и майка, в другия - дъщеря и баща. Надзорният орган посочи незаконосъобразността на тази ситуация и необходимостта от освобождаване на управителите на стопанството.
При това положение не е налице нарушение на нормата на част първа на чл. 27 от Кодекса на труда, тъй като длъжността ръководител на икономиката не попада в условията на ограничения, установени от законодателството за борба с корупцията и за труда.

Трябва да се отбележи, че понятията "подчинение", "контролируемост" не са разкрити нито в антикорупционното законодателство, нито в трудовото законодателство.

В същото време подчинеността може да се разглежда като такова отношение между служител и ръководител, при което последният има право да издава заповеди (заповеди), да дава инструкции и да изисква тяхното изпълнение, а служителят от своя страна е длъжен да изпълни ги.

Отчетността е връзката между изпълнител, изпълняващ определени задължения, и лице, пред което този изпълнител е отговорен в определена посока или като цяло за работа.

Непосредственост означава, че подчинението и контролът между лицата е пряк, т.е. между ръководителя (контролиращо лице) и служителя няма друг ръководител (лице, упражняващо контрол), в чието подчинение е служителят.

Така, при липса на пряка подчинение или контрол, забраната, предвидена в част първа на чл. 27 TC, не е приложимо.

Субординацията (контролируемостта) за близки роднини и свекъри се определя от длъжностните характеристики и други документи, регламентиращи правата, задълженията и взаимоотношенията на служителите.

Нарушаването на забраната за съвместна работа на близки роднини или свекъри е възможно в два случая:

• при кандидатстване за работа;
• през периода на трудови правоотношения.

Разбира се, подобни нарушения на антикорупционното и трудовото законодателство водят до правни последици, обикновено под формата на уволнение.

Ръководителят на държавна организация се ожени за главния счетоводител на организацията.
Тъй като ограниченията за съвместна работа в една и съща държавна организация, установени с част първа на чл. 27 от Кодекса на труда, възникнали през периода на трудовите правоотношения, тогава такива обстоятелства трябва да бъдат отстранени, например, чрез:

• преместване на друга длъжност на един от служителите;
• уволнение по клауза 7 на чл. 44 от Кодекса на труда (възникването на установени от закона ограничения за извършване на определени видове дейности, които възпрепятстват продължаването на работата).

Нормата на клауза 7 на чл. 44 от Кодекса на труда означава, че когато законодателни актове установяват ограничения за извършване на определени видове дейности, които възпрепятстват продължаването на работата по сключения трудов договор, трудовият договор с работника или служителя трябва да бъде прекратен.

Уволнението на това основание не е уволнение по инициатива на работодателя, в тази връзка се прилагат редът и условията, установени с чл. 43 от КТ, както и гаранциите, предвидени в част трета на чл. 268 от Кодекса на труда за бременни жени, жени с деца до 3 години, самотни майки с деца на възраст от 3 до 14 години (деца с увреждания до 18 години) не се прилагат. Следователно на това основание всяка категория служители подлежи на уволнение (млади специалисти, бременни жени, служители в отпуск за отглеждане на дете до навършване на 3-годишна възраст, служители в предпенсионна възраст и др.).

При уволнение на служител в съответствие с параграф 7 на чл. 44 от Кодекса на труда изплащането на обезщетение не е предвидено в трудовото законодателство.

В организацията е назначена служителка за длъжността заместник-ръководител, която, както се оказа по-късно, е сестра на ръководителя на организацията. Следователно изискванията на първата част на чл. 27 ТЗ са нарушени при сключването трудов договорсъс заместник-ръководител на държавна организация.
При това положение е налице нарушение на установените правила за наемане и приетият в нарушение на тях служител подлежи на уволнение на основание ал.3 на чл. 44 ТС.

Мария Ковалевич, адвокат

Може ли шефът на държавно бюджетно здравно заведение да заведе свои близки на длъжности, които също са му пряко подчинени? В действащото трудово законодателство няма норма, забраняваща съвместната работа на роднини (включително при условие на пряко подчинение на едно от тези лица на друго).

Могат ли роднини да работят в същата организация през 2019 г

Министерството на здравеопазването поиска от руското правителство да конкретизира забраната за съвместна работа на близки роднини в институции, подчинени на федералните органи на изпълнителната власт.

Това каза пред журналисти министърът на здравеопазването Вероника Скворцова. „По това време тази резолюция не беше съгласувана с нас и беше също толкова неочаквана за нас, колкото и за всички. (Министерството) го разгледа подробно, ние се обърнахме към правителството с писмо...

Новини от Караганда и Карагандинска област, Караганда

Директорите на училища не трябва да наемат свои роднини. Освен това не можете да ги наемете като главен счетоводител, нито като управител, нито като пазач, нито като чистач.

Отделът по въпросите на държавната служба на Карагандска област вижда корупционни рискове в това.

Отделът по въпросите на държавната служба направи анализ на корупционните рискове в образователния сектор на Караганда. Оказа се, че не всичко върви добре в нашите училища и детски градини.

На близки роднини може да бъде забранено да работят в една държавна или общинска организация

Предлага се държавните и общинските организации и техните обособени поделения да не допускат прехвърляне на финансови средства на такива организации към организации, чиито ръководители (техните заместници) или главни счетоводители са тясно свързани с ръководителите (техните заместници) или главните счетоводители на организация, превеждаща средства. В същото време родители, съпрузи, деца, братя, сестри, дядовци, баби, внуци, както и братя, сестри, родители, дядовци, баби, деца на съпрузи и съпрузите на деца се класифицират като близки роднини.

Мего-Інфо - Правна библиотека No1

строго предупреждение: Нестатичен метод Pagination :: getInstance () не трябва да се извиква статично в /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module на ред 307. строго предупреждение: Само променливи трябва да бъде присвоен чрез препратка в /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module на ред 307. строго предупреждение: Нестатичен метод Pagination :: getInstance () не трябва да се извиква статично в / home / povnator / public_html / mego.

3.) Възможно ли е да се назначи на длъжността ръководител на договорната служба лице, което има удостоверение за повишено обучение преди пет години, но на практика не се е занимавало с тази работа.

освен за участие в комисията. 4.) Възможно ли е да се създаде отдел за поръчки (отдел за договорно обслужване), чието име липсва в нормативните документи (квалификационни справочници, образцови разпоредби) на Министерството на труда?

Затворете и затворете

Правителството подготвя постановление, което ще премахне забраната за непотизъм в някои бюджетни организации. Бащите и децата ще могат да се занимават заедно с наука, творчество, медицина и други подобни.

В същото време строги комисии ще се погрижат непотизмът да не навреди. Проектозаконът за това е разработен от Министерството на труда и социална защита.

В него се предлага да се измени постановлението на правителството на страната, като се установят някои антикорупционни забрани за длъжностни лица и служители в обществения сектор.

Държавно събрание (Ил Тумен) на Република Саха (Якутия)

На 16 януари 2015 г. депутатите от Държавната дума Сергей Миронов, Николай Левичев и Виктор Шудегов внесоха в парламента на страната законопроект за изменения във Федералния закон „За борба с корупцията“.

Документът установява забрана на близки роднини да работят в една и съща държавна или общинска организация, ако такава работа предвижда тяхното подчинение.

Парламентаристите предлагат да се забрани съвместната работа

„Лица, които са тясно свързани помежду си или собственост, ако работата им е свързана с пряко подчинение или контрол на един от тях на друг“

Министерството на труда иска да защити лекарската династия

Министерството на труда предлага да се смекчи "антикорупционната" забрана за работа на близки роднини в една държавна институция.

Това отпускане ще засегне и лекарите. От ведомството смятат, че подобна стъпка ще помогне за защитата на професионалните династии. Вярно е, че съвместната работа ще бъде разрешена само в изключителни случаи.

Министерството на труда е подготвило изменения в ПМС № 568 от 5 юли 2013 г.

„При разпределението до отделни категорииграждани на ограничения, забрани и задължения, установени от Федералния закон „За борба с корупцията“

и други федерални закони за борба с корупцията”.

Не всеки близък човек ще стане ценен служител. Независимо дали сте взели роднина под крилото си или сами сте протеже на някой друг, може да се сблъскате със следните трудности.

Ограничена комуникация с колеги

Малко вероятно е колегите да си позволят да говорят свободно за вашия роднина, дори ако наистина си струва да се говори за него. Те могат да клюкарстват за шефовете помежду си и със сигурност няма да загубите нищо в този случай, но малцина са в състояние да ви кажат за некомпетентността на вашето протеже. Понякога дори съвсем безобидни забележки на колегите могат да бъдат взети твърде лично и да развалят атмосферата в екипа.

Прекомерни или занижени изисквания

Просто не искате ваш роднина да бъде третиран лекомислено. Разумно е. За да стане ясно, че той не е скитник под прикритие, можете да възложите малко повече отговорности, нали? Колегите със сигурност ще го оценят. Но дали членът на вашето семейство ще го оцени? Обратната ситуация: вие, знаейки за труден период от живота на вашето протеже или просто от голяма любов към него, поверявате част от задълженията му на други служители. Или го правите сами, жертвайки собствената си производителност.

Семейни и работни конфликти

Заяждане от шефа? „О, той просто има болно дете, липса на сън или сезонно обостряне на хронични заболявания. Той е толкова придирчив човек, знам, нищо сериозно." Може би наистина грешите? Там, където можете да замълчите с други служители, ще реагирате по-трудно: вашият собствен човек винаги ще разбере. Обратно, отпуснете всичко на спирачките, когато трябва да сте по-взискателни.

Постоянни внезапни промени от бизнес към семейни отношения

Влизаш в кабинета на шефа и майка ти те приветства там. Или точно обратното: в свободно времереши да се отбия, за да си побъбрим на чаша чай и твоят роднина превключи превключвателя в работно положение. И в двата случая някои от вас губят ценно време, а други развалят радостта от заслужената почивка.

Невъзможност за прекратяване на трудовото правоотношение по взаимно съгласие

Когато небрежен подчинен може да бъде лишен от бонус или дори, вие сте принудени да се помирите или да разрушите връзката. Или отчаяно искате да смените работното си място, но сега е просто невъзможно да спрете и да потърсите заместник за вас. И оставаш до края на проекта, после още месец, после предстои ваканция, тримесечен отчет, края на годината. И дори след дългоочакваното уволнение, може да бъдете упрекнати с тях повече от веднъж.

Чакам да разбереш за плановете на шефа си

Безкрайни въпроси за бонуси, почивни дни, бъдещето на компанията. Ако знаете отговорите, бъдете готови, че някой ще ги разбере погрешно и ще трябва да се справите с последствията. Не знаете - добре, винаги може да мислите, че криете нещо.

Автоматично съгласие за всяко решение на ваш роднина

В него ще бъдете помолени да стегнете коланите си и да бъдете търпеливи. Недоволството на останалите служители ще бъде третирано по-снизходително, но трябва да разберете колко лошо е всичко. Или, може би, ви липсва решителността да завършите съмнителен проект на любим човек, в резултат на което ще губите ресурси за дейности с малка полза.

Предубедени професионални оценки

Когато се дава длъжност на роднина, професионалните качества често не се вземат предвид. Те се ръководят от това, че това е близък човек, което означава, че автоматично попадат в категорията на добрите. Работа, която не ви се струва трудна, може да бъде много съмнителна полза за него. Отговорността за работата на роднина пада върху вас. По същата причина можете да чакате неограничено време за всяко увеличение. Дори и като безупречен служител, може да изглеждате като съмнителен кандидат на свой роднина, просто защото той знае повече за вас, отколкото един шеф би трябвало.

Липса на финансова въздушна възглавница

В ситуация, в която всичко във фирмата е наистина по-зле от всякога, всички роднини, ангажирани с нейната работа, едновременно се оказват без препитание. Всички подобни неприятни ситуации веднага се превръщат в основна тема на семейните ви срещи, като накрая ви вкарват в безнадеждна задънена улица.

И все пак, с очевидни недостатъци, когато решавате да работите с любим човек, трябва да изхождате от конкретна ситуация. Понякога разликата между внучен племенник, приет в съседен отдел, и съпруг, работещ в същия офис, е едва доловим. В зависимост от естеството на работата и взаимоотношенията в семейството, тези ситуации могат да бъдат както много успешни, така и напълно неприемливи.

Мениджър човешки ресурси

„Има много начини да направите кариера,
но най-верният от тях -
бъдете родени в правилното семейство."
Доналд Тръмп

« Роднинии приятелив една сбруя ”- това е темата на нашия разговор днес. Нека се опитаме да разгледаме тази ситуация от гледна точка на човек, чиито задължения включват работа с персонал: колко оправдано е наемането роднинивече работещи служители, на какви етапи и в какви ситуации е най-подходящо и полезно за организацията?

Разбира се, всички мениджърНа персонал, главен отдел кадриимат свои собствени истории за семейните отношения колективен, техния опит в наемането на служители, които са роднини, зети приятелидиректора на дружеството, неговите заместници и други служители.

Най-голям брой "близки" и "близки" души започват да работят заедно на етапа на формиране на организацията. Много големи и успешни компании започнаха дейността си със съвместна работа на група познати, родниниили бивши съученици и съученици, или дори просто "момчета от нашия двор".

Попитайте всеки собственик за това как се е развил бизнесът му и в повечето случаи ще можете да чуете история за това как „започнахте да работите заедно с бивш съученик в мазето и поставихте компютрите на колене“. Започвайки нов бизнес, човек търси подкрепа от близки роднини, приятели, познати. На етапа на формиране, когато е необходимо да се заявите на пазара, да намерите своя собствена ниша, да станете привлекателни за потребителя, само един скок на хора, обединени от една цел, дава възможност да се гарантира, че стартираният бизнес носи печалба. При успешна дейност има естествено разрастване на персонала поради привличане на наети работници. В същото време в повечето случаи, като правило, ключови позиции се заемат от роднини, роднини и приятели, а наетите работници играят ролята само на технически изпълнители.

Можем да опишем накратко предимствата на такава организация на работа: това е обща цел и личен интерес към резултатите от труда; готовност за поемане на рискове, нередовна работа, малка заплата, с която не всеки служител ще се съгласи. Освен това е по-лесно за намиране на „приятели“. взаимен езиквземайте решения по-уверено. В компания, в която има безусловна взаимозаменяемост, в която няма дълги спорове за изясняване на конкретни отговорности, процесът на адаптация на служителите е опростен.

Първите проблеми започват с разширяването на организацията.

Често квалификацията на служителите сред приятели и роднини е недостатъчна за пълноценен бизнес (което беше добре за „джобен“ бизнес, може да има отрицателно въздействие при увеличени обеми). В същото време не винаги е възможно своевременно да се замени „слабото звено“ с нает служител с по-висока квалификация. Причината е очевидна: много е проблематично да се каже на човек, с когото „е ял повече от един килограм сол“, че не си върши работата много добре. И това, в допълнение към преките загуби
(предимно финансово), води до появата на различни видове истории и анекдоти за „глупавия шеф“ и „неразвитите собственици“ на компанията от страна на служителите.

Друг от негативните аспекти на съвместната работа с близки е познаването на висшето ръководство на компанията. Разбира се, този вид взаимоотношения са естествени за хората, които работят заедно в продължение на много години, но те влияят негативно на новите служители, докато се разширяват. Желанието „да бъдем заедно“ може да започне да се отразява негативно на работата, ако служителите започнат да въплъщават желанието си за съвместни дейности под формата на часове пиене на чай и паузи за пушене. Най-често това се случва несъзнателно, а служителите твърдо вярват, че „горят на работа“.

Един от най-разочароващите аспекти на „семейната структура“ е, че с увеличаването на броя на персонала контролът върху „старейшините“ отслабва, а това от своя страна може да доведе до нечестната им работа. Последиците могат да бъдат много различни - всичко зависи от заеманата длъжност и правомощията, с които е надарен такъв служител.

Ще дам само няколко примера.

Например, опитайте да приложите система за проследяване на времето в среда, в която половината от служителите ви са стари приятели, роднини и познати.

Да вземем друга ситуация, която трябваше да наблюдавам в една от московските производствени и търговски компании. Системата за взаимодействие между търговския отдел и склада беше изградена изключително на приятелско доверие: самите мениджъри се занимаваха с доставката и изпращането на стоки до клиентите. Последиците от такава неограничена доверчивост на ръководството на компанията доведоха до загуби - стоки на стойност стотици хиляди рубли отиваха при клиентите не през касата на компанията, а в джоба на техния „най-добър приятел“.

Трябва да се отбележи, че ползите или вредите, причинени от съвместната работа на близките, могат да бъдат различни в зависимост от това какви длъжности заемат тези служители, какъв е статусът им в компанията. Например, връзката роднина-приятел-зет ще работи добре при работа на сини якички, но най-вероятно ще доведе до проблеми в отношенията шеф-подчинен.

Имах възможност да общувам с една дама, която си търсеше работа като главен счетоводител. Силно мила женаи в същото време висококвалифициран специалист. Интервюто мина с гръм и трясък и аз вече тихо се радвах на късмета си, но в последния момент счетоводителят направи много интересна молба: тя, както се оказва, обикновено работи само „в тандем“ с дъщеря си, когото смята да поеме като втори счетоводител. Естествено се разделихме тихо. Известно време следях съдбата на това семейство и доколкото знам те търсеха работа "по двойки" около три месеца, а това е много дълъг период на търсене на работа за специалист с такава квалификация.

Интересен факт е, че най-малък брой служители, поканени "по познанство", се озовават в средни фирми. Това според мен се улеснява от причините, свързани със стабилността на компанията, нейната позиция на пазара и привлекателността за търсещите работа. Вече обсъдихме необходимостта от привличане на близки познати към съвместни дейности на етапа на формиране на компанията. Когато една компания пресече средната линия и основната цел е да разшири позициите си на пазара, се налага привличането на висококвалифицирани специалисти отвън. Те са най-често и се оказват най-платените работници. В този момент организацията, като правило, престава да бъде интересна за близки приятели и роднини, тъй като най-често тяхната квалификация за работа в най-платените области не е достатъчна и за собствениците става не много изгодно да обучават служители в работното място. Нов кръг на единство „под един покрив“ настъпва в случай на успешно развитие на бизнеса. Голяма компания винаги е лакомство за мнозина. Тук се появяват мисли, че „би било хубаво да имаш косма лапа, която да я влачи до желаното място“.

В края на миналата година трябваше да говоря с управителя на една от московските преработвателни компании, който ми разказа историята на кариерата си. След като работи няколко месеца и донесе няколко договора на линията „клиентът превежда пари утре“, този младеж вече се радваше на късмета си и планираше какво може да промени в живота си, след като получи лихва за извършената транзакция (а сумата беше около 30 000 долара). И тогава, една хубава сутрин, той откри, че е отстранен от преговори, документите са подписани от друго лице. Няма да навлизаме във всички подробности на тази не особено етична история, нека просто кажем, че в крайна сметка парите останаха „в семейството“, а не отидоха при служителя.

Както и да е, историите с различно съдържание са много по-често срещани и „победителите“ в тях в повечето случаи са опитни търсещи работа и служители, оставяйки собствениците на бизнес“ главоболие»И необходимостта от решаване на голямо разнообразие от проблеми.

Първият проблем - фиктивен опит, прикрепен към трудови книжкисъпруги, съпрузи, приятели и други скъпи за нас хора. Опитвам се да помогна на любим човек, ние автоматично усложняваме работата на HR отдела и, естествено, се радваме, когато победата е наша, а наш роднина или приятел е на работа. Но все пак нечии близки могат да дойдат при нас. Знаейки това, за да избегнете грешки при избора на служител, трябва да се доверите само на своя опит и професионализъм.

Вторият проблем - възможността за масово изселване на служители. Ако позволим на определен брой служители, свързани със семейни и приятелски връзки, да работят във фирмата, винаги трябва да сме подготвени за възможността те да напуснат нашата компания едновременно, оставяйки ни в буквалния смисъл на думата „на счупено корито“, с необходимостта от спешно търсене на нови хора.

Проблем три - подмяна на лидерството. Тази ситуация възниква, ако няколко роднини или близки приятели работят в едно структурно звено и в същото време един от тях е ръководител на това звено. В случай на прекомерно доверие в подчинения или някаква мекота на лидера, може да се окаже, че "оживен" приятел (роднина, зет), а не официално назначен служител, всъщност ще поеме управлението на мерна единица. Приятелството и семейните отношения допринасят за развитието на тази ситуация.

Четвъртият проблем - "Един за всички и всички за един". Сблъсках се с тази ситуация буквално две седмици преди Нова година. Ръководството на малък супермаркет, поддавайки се на настроението на администратора на залата (именно на настроението, а не на конкретни факти), един ден се раздели с част от продавачите и касиерките. Просто така се случи, че момичетата „не харесваха администратора от дълго време“. В същото време, в състояние на общо единство, ръководството, заедно с администратора, несъзнателно преследваха само една цел – задоволяването на собствените си интереси. В опит да се отърват от нежеланите, те забравиха, че уволнението на служители трябва да се извършва в стриктно съответствие със закона и нарушиха повече от едно правило, не се замислиха за интересите на компанията, която седмица преди "обща ваканция" остана без персонал. В резултат на това ръководството беше доста самоуверено и дирижирано възпитателна работа, а цялата тежест на настоящата ситуация падна върху плещите на останалите работници, които бяха принудени да работят практически седем дни в седмицата. В описания случай състоянието на „общо единство“ донякъде коригира целите на ръководството на отдела в посока създаване на собствени комфортни условия, а не осигуряване на ясна и непрекъсната работа на поверения му бизнес. Това е крайна проява на "стадо" чувство, но в по-малко критични ситуации вероятността от вземане на грешно решение е голяма.

Вероятно изброяването на възможни проблеми може да продължи до безкрай, но в заключение бих искал да ви разкажа за най-яркия пример за съвместна работа на роднини и близки приятели.

Мисля, че ще се съгласите с мен, че има професии, в които най-високият професионализъм може да се постигне или с талант, или с голям опит. Вероятно много от вас все още си спомнят старите съветски филми за династиите на корабостроителите, миньорите и занаятчиите от други професии. Отношенията от типа „учител-ученик” са на едно ниво по отношение на полезност и уважение. Освен всичко положително, което носи опитът, натрупан от няколко поколения професионалисти, този вид взаимоотношения може да донесе и значителни рекламни и маркетингови ползи.

И така, преди много години, точно по времето, когато концепцията „ частна клиника„Беше само част от нашия живот, имах възможността да се запозная с работата на московските дентални клиники. Само в един от тях цареше атмосфера на „топла и приятелска семейна атмосфера“. Никой в ​​клиниката не скри, че повечето служители са възпитаници на една образователна институция, някои учители. Подкупът в работата на тази клиника и фактът, че не се страхуваха да губят време и в детайли, "с вкус и блясък в очите" си казаха най-много последни актуализациив областта на денталната медицина. И в случай, че клиентът беше капризен и упорит, съветът веднага се събра и лекарите на тази малка производствена среща успяха да убедят клиента в избора по най-добрия начинили метод на лечение. Но обработката на клиентите не приключи дотук. При следващото посещение лекуващият лекар успя да се възхити на предишната работа на своя колега толкова мило и семеен начин, че клиентът си отиде „три пъти доволен”: от обслужването, от красотата на собствената си усмивка и от себе си. Това е може би един от най-ярките примери за приятелски и семейни връзкине само не пречат на работата, но и активно помагат на бизнеса да се развива.

O.A. Шипилова,
психолог

"Ако искаш да загубиш приятел - дайте му пари,
ако искаш да загубиш роднина -
извикай го на работа."
Народна мъдрост

Подобно на вечния проблем на бащите и децата, въпросът за семейните отношения в екип винаги остава актуален и поне веднъж кара всеки от нас да се замисли за него.

В Русия, според експертни оценки, в някои сектори на малкия и средния бизнес до 80% от компаниите са семейна собственост. „Семейни екипи“ също са достатъчни в големите компании - където възможността за попълване на персонала чрез наемане на роднини и познати е изключително голяма.

Мениджърът по човешки ресурси е прав, като твърди, че практиката на работа с приятели и семейство има както предимства, така и недостатъци. Нека се опитаме да ги анализираме от психологическа гледна точка.

Първо и основно отличителна чертасъвместни дейности на близки хора (особено близки роднини - съпруга, съпруг, деца) - това е присъствието повече доверие... Вие, както много други, знаете, че наистина, без съмнение, можете да се доверите само на „своите“. От тази страна семейните отношения са явно предимство, особено в ранните етапи на развитие на бизнеса.

Ако разглеждаме семейните отношения в рамките на корпоративната култура, тогава единомислието, личният интерес към резултатите от работата и липсата (като правило) на ориентация към индивидуална материална печалба обясняват високото ниво на преданостслужители на организацията. И този показател е право пропорционален на успеха на дейността и успеха на организацията.

Следващият момент е именно, че сред работещите заедно роднини има повече близки лични връзки,и това е логично. При благоприятни семейни отношения взаимодействието на роднини (или приятели) в екипа ще има оттенък на „топла интимност“. Разбирането, съчувствието, желанието за помощ са втората страна на такива връзки, които на първо място ще имат благоприятен ефект върху семейните отношения и съответно върху бизнеса. Една обща кауза насърчава сплотеността. Например, много е важно съпрузите да имат общи интереси. С течение на времето, когато децата станат възрастни, една семейна двойка може да стигне до извода, че ги свързват само тези интереси и проблеми. Съвместната дейност включва разнообразие от варианти за взаимодействие, общи задачи, които трябва да се решават и преживяват заедно, и такива съпрузи имат много повече от тези, които живеят отделно от работния си ден. Следователно при позитивно оцветените брачни отношения може да се говори за тяхното благотворно влияние върху дейността на компанията.

Въпреки това, мнозина все още предпочитат да не бъркат брака с бизнеса. И може би постъпват правилно, тъй като никой не е имунизиран от дискусии от служители зад гърба им интимен животводачи, от клюки, за които понякога не ти трябва повод.

Като цяло работата на съпрузите в една и съща организация и още повече на ръководни позиции има много възможности за отзвук на тяхната близост. Вземете този случай. В една голяма организация съпругата на главния изпълнителен директор работеше като мениджър човешки ресурси. Истински професионалист в своята област, компетентен работник, по някаква причина тя набираше изключително мъже, а тези жени, които въпреки това бяха приети и които бяха много малко, по някаква причина се характеризираха с определени лични характеристики и външни данни. Лесно е да се предположи, че това поведение на съпругата се обяснява с желанието да се сведе до минимум броят на възможните връзки между съпруга и привлекателните личности. Ясно е, че пристрастието при такова набиране може да доведе до наличието на некомпетентни работници. Друг момент, който мениджърът демонстрира, е всяко възможно потискане на повишаването на служителите. Статусният подход към лидерството и следователно необходимостта от тясно взаимодействие със съпруга й в никакъв случай не бяха в нейните планове.

Трябва да се отбележи, че ако семейните отношения са на ръба на разпадането, има голяма вероятност бизнесът да тръгне по същия път: лични оплаквания, "кавги в кухнята" със сигурност ще засегнат работата. За съжаление не ми са известни примери за това как кризисните лични взаимоотношения са допринесли за развитието на бизнеса.

Така че веднага щом семейният бизнес започне да се разширява и придобие йерархична структура, той става по-формализиран, започват да възникват проблеми с разпределението на правата и отговорностите. Следователно, ако във вашата компания работят роднини, трябва да се уверите, че официалните отношения между тях са формализирани. Разпределението на функциите трябва да се основава на силните страни, способностите и способностите на всеки. Всички права, задължения и възможни санкции трябва да бъдат изчерпателно обсъдени предварително и записани на хартия.

Сред недостатъците на съвместната работа с роднини и приятели си струва да се спомене и намаляването на отговорност и нефиксирано разпределение на задължениятасред членовете на "семейната група". Ако не сте успели да подадете доклада навреме, можете да помолите брат си от същия отдел да седне над него за няколко часа и следващия път вие от своя страна ще му помогнете. Приятелите също винаги могат да разчитат на това, че в случай на недоволство, "техните" хора винаги ще ги "покрият". Как иначе? Друг е въпросът как ще се отрази това на личните им взаимоотношения?... Приятелството е приятелство, семейството е семейство, но на кого е приятно да поеме рап за друг дълго време?

Друг вариант е семеен бизнес. Времето минава, компанията се развива и прави крачка напред, бизнесът става все по-сложен и „израства“ извън семейните рамки. В резултат на това се налага добавянето на нови служители към екипа. но навикрешават съвместни задачи по свързан начин се превръща в спирачка за развитието на бизнеса. Хората не са психологически готови да приемат "аутсайдери", а това може да доведе до нерационално използване и разпределение на човешките ресурси.

Вече споменах такъв фактор като некомпетентен работници... Децата, които са прехвърлени в ръцете на семейния бизнес, но не са професионалисти в този вид дейност, могат за кратък период да развалят всичко, което е градено и отглеждано от бащите им дълги години. Следователно към въпроса за "наследяването" трябва да се подходи по-сериозно. Първата и естествена мисъл на собственика на компанията, който в същото време е лидер, е прехвърлянето на дела на син или дъщеря. Би било обаче необмислено решение да се предаде „придобитите от преумора” дори на най-обичаното, но неподготвено, неопитно „дете”. Следователно децата, като правило, се подготвят предварително за прехвърляне на семейния бизнес: те се поставят на по-ниски позиции в управленския апарат и се издигат до длъжности на заместник в хода на професионалното развитие. Но всичко това е вярно само когато директорът е собственик на компанията: екипът е принуден да приеме "наследника" и да вземе активно участие в подготовката му. Ако мениджърът е „назначен“, тогава такава подготовка „за прехвърляне на короната“ ще бъде възприета от колектива недвусмислено негативно и преди всичко от онези работници, които смятат себе си за следващия „крал“.

Към въпроса за компетентността на служителя трябва да се добави, че е много важно при наемането на персонал да се фокусира не само върху личната симпатия към роднина или познат. Не допускайте факта, че един ден цялата ви компания ще се състои от тези, които са наети „от добротата на сърцето си“. Най-вероятно, освен лични и бизнес проблеми, тази опция няма да ви донесе нищо. Още по-трудно е положението, когато сред собствениците - управители на фирмата има по-малко квалифицирани хора от наемните работници. Опитайте се да избегнете това предварително.

Важно е да запомните, че един от видовете манипулацияръководител на подчинен е използването на лични взаимоотношения. Ясно е, че е трудно за роднина да откаже и не искам да създавам напрежение в отношенията. Но струва ли си играта свещта? Разходите за съвместна работа с най-добър приятелили зет, който несъмнено е много добри хора, но не ви се подчиняват само защото се чувстват близки, много страхотни.

Следващият психологически феномен, който може да се прояви в съвместните дейности на роднините е създаване на ореол... Професионален и лични качестваедин служител може да бъде преместен на друг служител, който е негов роднина или близко лице. Оценката на личността на оценявания и (или) неговата работа се определя въз основа на всеки характерна черта, присъщо на друго лице, с което служителят има семейни или приятелски отношения. Още повече, че именно тази особеност на последното се приписва на оценяваното лице. Например, служител е добре запознат с определена област на дейност, успешно изпълнява стратегическа програма в рамките на този вид работа и се счита за отличен анализатор. Брат му идва в същата компания и от време на време го „захвърлят“ по задачи, които изискват същите умения. Това създава не само стрес и недоволство от страна на служителя, но и вероятност от лошо представяне. Или, например, мениджърът е решил, че служителят трябва да може да се справи с определена задача също толкова бързо, колкото баща му, който работи във фирмата от дълго време и се е утвърдил като специалист на високо ниво. Ако очакванията и способностите на такъв роднина се различават, у него може да настъпи разочарование, което да доведе до по-ниска оценка на дейността му, отколкото заслужава в действителност.

Със сигурност тези, които са били в такава ситуация, са чували поне веднъж: „Но вашият Сергей Василиевич винаги е имал време!...“ Съвет към лидер, който трябва да работи с подчинени, които са роднини: опитайте се да не прибягвате до сравнения и прибързани. заключения, основани на знания човек. Особено голямо е изкушението да се „отплати“ на роднина на нарушителя. Опитайте се възможно най-обективно да оцените поведението и дейността на служителите в такава ситуация.

Във взаимосвързани семейни и бизнес отношения, хората на работа продължават да се справятличните си проблеми, задоволяват нуждите им, показват отношението си, поставят лични оценки. В същото време ресурсите за подобни проблеми понякога отнемат много повече от решаването на бизнес проблеми. Формирането на цяла "плетеница" от специални лични взаимодействия, нерешени проблеми поставя акцент не в полза ефективно изпълнение... Личните взаимоотношения засягат не само роднините на служителя, но и други членове на екипа.

Можете също така да говорите за внасяне на бизнес проблеми и проблеми в семейството. Недоразумението, възникнало въз основа на съвместна професионална дейност, има по-изразена обратна реакция при наличието на семейни връзки. Бизнес качествата се оценяват не толкова въз основа на представите за този човек като специалист със специфична ориентация, а въз основа на по-пълно разбиране на личността на този човек, от субективно отношение към него.

Ако говорим за мотивацията на дейността, тогава трябва да се отбележи, че мотивацията за избягване на наказание и възможно приложениесанкциите не се изпълняват често и още по-рядко действа като лидер в "семейни" групи. По-често се появяват тук мотивация за постиженияефективният резултат на компанията, желанието да отговорим на очакванията (особено ако относителният лидер е авторитет за служителя). Решава се въпросът каква мотивация за кой служител е решаваща индивидуално... Със сигурност обаче може да се каже, че вътрешната мотивация и вътрешният контрол в малък и среден семеен бизнес за членовете на екипа, които работят от самото създаване на компанията, са основните движещи фактори. По отношение на външния контрол, в описаната ситуация служителят по правило е уверен в потенциалната възможност да коригира или модифицира отчета, ако ръководителят (негов роднина) е недоволен от работата. Друг служител знае, че работата му ще се оценява само по резултати, всяка негова стъпка е показател за неговата компетентност и е по-дисциплиниран.

Както вече беше отбелязано, в „семейните“ екипи обикновено няма строга дисциплина на работното място. Въпреки това е възможен и недостатъкът: повишена взискателностна "своите" хора от властта. Надцененото ниво на изискванията се обяснява по-специално с желанието на лидера да бъде обективен по отношение на роднина (приятел), както и доверието в този човек.

И накрая, нека поговорим относно ролевия конфликт, вероятността за което е голяма в ситуация на бизнес взаимодействие между роднини. Ролевият конфликт се изразява в преживявания, свързани с невъзможността едновременно да се играят две или дори повече роли (съпруг, шеф и др.). Изпълнението на няколко роли наведнъж е неизбежно и предопределено обстоятелство при подобно взаимодействие, което често създава вътрешно напрежение сред близките-служители. Тук можете да говорите за смесването на роли... Например, когато лидерът-баща общува с подчинения-син, тогава обикновено първият счита себе си за по-възрастен, а вторият - за по-млад. Ако бащата и синът заемат равни позиции, тогава техните семейни позиции ще направят свои собствени корекции в бизнес взаимодействието и най-вероятно бащата все още ще възприема сина си като по-млад. При такива условия е вероятно проявата на господство в поведението на бащата, открита критика, която по отношение на друг служител, заемащ същата длъжност, е неприемлива.

Цитира се като епиграф народна мъдростсъдържа своя собствена обосновка. Но на практика ситуацията не е толкова проста и много често правим избор в полза на близки хора, примирявайки се с трудностите, които ще ни донесе подобна връзка. Не забравяйте, че правилното приоритизиране, предвиждането на възможни варианти за взаимодействие, навременното предотвратяване на проблеми, произтичащи от объркването на лични и бизнес отношения, е гаранция за вашата психологическа безопасност и бизнес успех.

В И. Малков,
адвокат

„След близките най-неприятното е
съименници".
Дон Аминадо

С въвеждането на Кодекса на труда на Руската федерация проблемът за съвместната работа на роднини и зет се премести от правната категория в социалната и психологическата. Забраната, установена с член 20 от Кодекса на труда на Руската федерация, за ограничаване на съвместната служба в едно и също предприятие на лица, които са тясно свързани помежду си или собственост, ако тяхната служба е свързана с пряко подчинение или контрол на един от тях на друг, е престанал да е в сила заедно със самия кодекс на законите за труда на Руската федерация.

До 2002 г. забраната съпругът и съпругата да работят рамо до рамо се отнасяше само за служителите; що се отнася до работниците, династията на стоманопроизводителите, стругарите и тъкачите в една и съща работилница на завод или фабрика бяха поощрявани по всякакъв начин от държавата и давани за пример на всички останали.

Забранявайки на служителите, или по-скоро на по-голямата част от интелигенцията, да работят заедно, ако това предполага пряко подчинение или контрол на един от роднините или свекърите (между хората - "зет") на друг, държавата се хвана, когато стана ясно, че в едно селско училище просто няма кой да обучава деца, освен директорката-майка и учителката-дъщеря, а само лекар и фелдшер от едно семейство се съгласиха да работят в селска болница, и смекчи забраната, предвиждайки изключения от това правило в законодателството. Така че Списъкът на служителите на предприятия, институции и организации, по отношение на които могат да бъдат разрешени изключения от правилото за ограничаване на съвместната служба на роднини, предвидено в член 20 от Кодекса на труда на РСФСР (Резолюция на Министерския съвет на на РСФСР от 21.08.1972 № 510). Неколкократно са правени промени в него (последната - през 1993 г.) и са включени всички нови длъжности, които едновременно могат да бъдат заменени от роднини или свекъри.

Разработчиците на Кодекса на труда на Руската федерация мотивираха, че държавата не трябва да се намесва в тези отношения, особено след като броят на семейните компании, в които учредителите също са били служители на пълен работен ден, расте всяка година, въпреки всички забрани. В резултат на това новият кодекс не само не съдържа ограничения за съвместната работа на служителите (мениджъри, специалисти, технически изпълнители), но, може да се каже, счита установяването на такива условия на работа като нарушение на трудовите права на работници. Съгласно част втора от член 3 от Кодекса на труда на Руската федерация никой не може да бъде ограничен в трудовите права и свободи или да получава каквито и да било обезщетения, независимо от пол, раса, цвят на кожата, националност, език, произход, имущество, социални и служебно положение, възраст, местоживеене., отношение към религията, политически убеждения, принадлежност или непринадлежност към обществени сдружения, както и от други обстоятелства, които не са свързани с бизнес качествата на служителя.

Родството или собствеността просто не са свързани с професионалните качества на служителя: цялото семейство може да бъде високопрофесионално, а при тясно взаимодействие, което продължава извън работата, професионализмът несъмнено се увеличава. Въпреки че ограничаването на съвместното обслужване на роднини и свекъри няма нищо общо с бизнес качествата, в същото време е очевидно, че техните колективен трудхарактеризиращ се с определени характеристики. И съгласно част трета на член 3 от Кодекса на труда на Руската федерация, установяването на различия, изключения, предпочитания, както и ограничаването на правата на работниците, които се определят от изискванията, присъщи на този вид работа, установени от федералния закон, не са дискриминация. Следователно ограничаването на правата на работниците, включително забраната за съвместна служба, все още е възможно, но само ако това е изрично посочено във федералния закон. И има такъв закон - това е Федералният закон от 31 юли 1995 г. № 119-FZ „За основите на държавната служба Руска федерация"(Изменен на 27.05.2003 г.). Съгласно параграф 5 от част трета на член 21, гражданин не може да бъде приет на държавна служба и да бъде на държавна служба в случай на близки отношения или собственост (родители, съпрузи, братя, сестри, синове, дъщери, т.е. както и братя, сестри, родители и деца съпрузи) с държавен служител, ако държавната им служба е свързана с прякото подчинение или контрол на единия от тях на другия. По този начин, само по отношение на държавните служители, действащото руско законодателство предвижда ограничение на съвместната служба на роднини или свекъри. В същото време разпоредбите на Федералния закон "За основите на държавната служба на Руската федерация" се възпроизвеждат и конкретизират в специални федерални закони и други нормативни правни актове, посветени на държавната служба в различни държавни органи, например:

• v Федерален законот 17.01.1992 г. № 2202-I "За прокуратурата на Руската федерация" (изменен от 05.10.2002 г.);
• в Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 604 "За одобряване на Наредба за провеждане на конкурс за заемане на вакантна публична длъжност във федералната публична служба";
• със заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 06.06.2002 г. № 153 „За реда и условията за провеждане на конкурс за заемане на длъжности в институции и органи на наказателната система на Министерството на правосъдието на Руската федерация, проведен на конкурентна основа“;
• в заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 26 април 2002 г. № 117 „За одобряване на Инструкция за реда за прилагане на Правилника за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация в институции и органи на наказателната система на Министерството на правосъдието на Руската федерация";
• в заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 14 декември 1999 г. № 1038 "За одобряване на Инструкция за реда за прилагане на Правилника за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация" (с измененията на 16 ноември , 2001);
• в заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 28 ноември 1997 г. № 707 „За реда и условията за провеждане на конкурс за попълване на длъжности в митническите органи на Руската федерация, провеждан на конкурентна основа“ (изменен от юли 16, 2002), в други документи.

Както знаете, общинската служба се основава на същите принципи като държавната. Въпреки това във Федералния закон от 08.01.1998 г. № 8-FZ „За основите на общинската служба в Руската федерация“ (изменен от 25.07.2002 г.), който включва преобладаващото мнозинство от разпоредбите на Федералния закон „За Основите на държавната служба на Руската федерация", не е установена забрана за съвместна служба на роднини или свекъри. Повечето от съставните образувания на Руската федерация смятаха това за „пропуск“ и включиха тази забрана в своите закони за основите на общинската служба.

В държавната и общинската служба семейните връзки се установяват при попълване на специални въпросници. Гражданин, влизащ в услугата, говори за своите роднини, като попълва например следната таблица:

Вашите близки роднини (баща, майка, братя, сестри и деца), както и вашият съпруг (съпруга):

Но със свекърите, като правило, възникват проблеми. Първо, кой изобщо е братовчед? В правото под собственост се разбират отношенията на единия от съпрузите с кръвните роднини на другия съпруг, възникнали в резултат на брак (брачен съюз), както и отношения между роднините на съпрузите. По правило тези въпроси не се задават по време на анкетата и дори по време на Кодекса на труда на Руската федерация, че ръководителят и подчинените са свекъри, често става известно само в процеса на работа и в неформална обстановка (ако имаше намерения да се скрие този факт). Ситуацията беше още по-плачевна, когато служител беше подчинен на друг служител, а след това, в резултат на сключването на брак, например между брат му и сестрата на неговия мениджър, автоматично стана негов зет. Изглеждаше, че и двамата работеха добре, и двамата бяха професионалисти, а член 20 от Кодекса на труда на Руската федерация счита решението на техните роднини като основание за уволнение (между другото, препратките към тази статия като основание за уволнение не бяха така рядко). Освен това, тъй като прекратяването на трудов договор на това основание не беше признато за уволнение по инициатива на работодателя, тогава гаранции, включително допълнителни, установени за служители при уволнение по инициатива на работодателя, не бяха предоставени на служителя в този случай. Но въпреки това винаги е било по-лесно за зетовете да се „загубят“ в отделите за персонал и, както свидетелства състоянието на нещата в държавната служба, все още е запазена възможността да работят заедно с роднина.

Брачните съюзи между лидер (шеф) и подчинен (подчинен) завършиха много по-тъжно - с печат в паспорта един от тях (най-често жена) загуби правото да работи в организацията. Тук трябва да се отбележи, че по правило на такива служители не се предлагат премествания на други длъжности, които не са свързани с подчинение или контрол.

Ограничаването на съвместната работа на роднини или свекъри е "нож с две остриета". От една страна, в условия, когато основната част от бизнеса се състои от частни фирми, е много проблематично да се ограничи правото на близките да работят заедно. От друга страна, в области, свързани с финанси, със сделки, основани на отчуждаване на имуществото на дружеството, отслабеният контрол върху действията на роднина или въображаемата отговорност за резултатите от подобни действия може да доведе не само до щети на дружеството ( все пак това е работа на собствениците), но и до по-сериозни неблагоприятни последици - за държавата (неплащане на данъци), за служителите (загуба на работа) и т.н.

Така възниква идеята за връщане на нормите на член 20 от Кодекса на труда на Руската федерация към Кодекса на труда на Руската федерация. Тази законодателна инициатива беше предложена от Държавното събрание на Република Башкортостан. В проекта на федерален закон „За изменения в Кодекса на труда на Руската федерация“ (според който, между другото, законодателните органи на редица други съставни образувания на Руската федерация се изказаха положително), се предлага да се допълни Кодекса на труда на Руската федерация със статия, която гласи: „Съвместна служба в едни и същи държавни или общински организации на лица, които са тясно свързани или свързани помежду си (родители, съпрузи, братя, сестри, синове, дъщери, както и братя, сестри, родители и деца на съпрузи), ако службата им е свързана с пряко подчинение или контрол на единия от тях на другия. В необходими случаи, изключения от това правило могат да бъдат установени от федералния закон." Тоест, всъщност се предлага да се върне член 20 от Кодекса на труда на Руската федерация, макар и само по отношение на общински и държавни организации (в този случай не говорим за държавна или общинска служба, а за бюджетни организации - унитарни предприятия и др.).

Държавното събрание на Република Башкортостан обяснява инициативата си с факта, че Кодексът на труда на Руската федерация, който влезе в сила, не съдържа разпоредби, които ограничават съвместната служба на лица, които са свързани или свързани помежду си. Липсата на това правило води до различни видове злоупотреби от страна на работодателите. При наемане, при намаляване на броя на служителите, често се вземат предвид не бизнес качествата и трудовия опит, а степента на родство с ръководството. Държавното събрание на Република Башкортостан смята, че трябва да се установи ограничение за съвместна служба поне по отношение на служителите на държавни и общински организации. Обвиненията в злоупотреби от страна на работодателите са справедливи и мениджърите по човешки ресурси са наясно с това. Може би е препоръчително да се върнем към ограничаването на съвместната служба не само в държавната и общинската служба, но и в бюджетните организации. Комисията по труда и социалната политика на Държавната дума все още не е взела решение за това. С това не спори и Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения, на заседание на работната група на която през октомври 2002 г. беше разгледан законопроект на Държавното събрание на Република Башкортостан. Страните в социалното партньорство обаче решиха да се въздържат от одобряване на приемането на законопроекта на федерално ниво, като имат предвид, че този проблем може да бъде разрешен на ниво съставно образувание на Руската федерация и общинакато се вземе предвид решението на проблема с кадрите в сектори на публичния сектор като здравеопазване, образование и култура. Тази позиция на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения беше представена на вниманието на съответната комисия на Държавната дума.

Но какво да кажем за търговските организации и техните HR отдели? Действително, премахвайки ограничението за съвместната служба на роднини и свекъри и го оставяйки само по отношение на държавната служба, законодателят се стреми да се отърве от необоснованото, според него, ограничаване на трудовите права. Но еуфорията от факта, че сега никой не забранява на дъщеря и майка (син и баща, други роднини) да работят заедно в един и същи отдел при условия на подчинение или контрол, премина и това до известна степен се доказва от изразената позиция по този въпрос HR мениджър и психолог.

Сега ръководството на много организации търси начини да върне тази забрана и не могат да намерят нищо друго освен латентни (скрити). Установяването в местен регулаторен акт на организацията на забрана за допускане на роднини или свекъри на зависими или контролирани длъжности означава нарушаване на част втора от член 64 от Кодекса на труда на Руската федерация, според която „всяко пряко или косвено ограничение на права или установяване на преки или непреки договори в зависимост от пол, раса, цвят на кожата, националност, език, произход, имущество, социално и официално положение, място на пребиваване (включително наличието или липсата на регистрация в мястото на пребиваване или престой ), както и други обстоятелства, които не са свързани с бизнес качествата на служителите, не се допуска, с изключение на случаите, предвидени от федералния закон."

Несъмнено член 64 от Кодекса на труда на Руската федерация се нарушава от организации на други основания много по-често, отколкото поради факта, че роднина или свекър на служител кандидатства за свободна позиция и всяка втора обява за работа свидетелства за това. Освен това това се прави имплицитно (много рядко се обяснява на служител истинска причинаотказ за наемане). След като научил, че дамата кандидатства за длъжността главен счетоводител, при условие че дъщеря й ще заеме мястото на втория счетоводител, мениджърът по човешки ресурси намери начин учтиво да обясни на служителя, че не е подходяща за фирмата, без да препраща към семейните отношения. Така че винаги ще има начини за „отсяване“ на роднини и свекъри на етапа на подбор. Но сега е невъзможно да се уволни служител, който поради обстоятелства е станал роднина по закон или роднина на неговия непосредствен ръководител. Въпреки това, извинение за „отстраняване“ на служител, който поради различни обстоятелства внезапно престава да отговаря на недекларираните изисквания, може да се намери по всяко време. Колективните договори, вътрешните трудови разпоредби и други местни регулаторни документи на много организации все още съдържат забрани за съвместна служба на роднини и роднини, което не е изненадващо: в края на краищата тези документи са сключени и съставени по време на Кодекса на труда на Русия. Федерация. Днес те противоречат на Кодекса на труда на Руската федерация и не трябва да се прилагат.

От гледна точка на трудовите правоотношения, проблемът с роднините и свекърите в частните, а и в общинските и държавните организации, може да се нарече до известна степен пресилен. В края на краищата, ограничавайки съвместната им служба, работодателят няма да може да предотврати злоупотребата от друга категория работници - най-добри приятели и стари приятели - по никакъв законен начин.

Напоследък обществото обсъжда забраната за съвместна работа на близки роднини, която е отменена от новия Кодекс на труда на Руската федерация. Привържениците на премахването на забраната се позовават на демократичните права и принципите на свободата на бизнеса, опонентите твърдят, че подобна политика създава основата за развитие на корупция, несправедливост и нарушаване на трудовите права на обикновените граждани.

Кой се счита за близък роднина по закон?

За да тълкуваме и прилагаме правилно върховенството на закона, трябва ясно да разбираме терминологията. Затова ще дефинираме понятието „близък роднина“. За да направите това, се обръщаме към законодателството на Руската федерация.
Помислете кои са близки роднини по закон. Терминът се използва във формулировката на членове, но значението му се разкрива косвено. Законодателството съдържа само резки обяснения. Кодексът на труда не покрива напълно това понятие, така че нека се обърнем към други източници.
За основа и насока ще вземем определението, дадено от Семейния кодекс на Руската федерация. Съгласно чл. 14 от Семейния кодекс на Руската федерация, близките роднини включват:
- родители;
- деца;
- баби и дядовци, внуци;
- братя, сестри (пълни и непълни);
- осиновители и осиновени деца.
Но такова тълкуване предполага редица очевидни недостатъци и трябва да бъде допълнено. Руското законодателство не урежда този въпрос. В други нормативни актове този списък остава непроменен и в него не са включени племенници, съпрузи, роднини на съпрузи, съпрузи на деца.

Относно съпрузите

Съпрузите не са близки роднини. Това следва от член 2 от Семейния кодекс на Руската федерация, който гласи, че съпрузите са членове на семейството, равни на родителите и децата. Но в същото време няма изявление за признаването на техните близки роднини. Член 14 от Семейния кодекс на Руската федерация определя родствените връзки, които съпругът и съпругата нямат. Така между съпрузите се установяват отношения не на родство, а на имоти. Близките роднини на единия от съпрузите не придобиват родствено положение спрямо другия съпруг, а стават свекъри.

Други нюанси

В рамките на повдигнатата тема е препоръчително да се откроят трудовите правоотношения не само на близки роднини, но и да се докоснат до свекъри, тъй като за нас е важна фактическата страна на въпроса. На практика свекърите често са не по-малко интимни от роднините. В тази връзка са възможни нарушения на закона под формата на необосновани привилегии или дискриминация по отношение на тях в трудовия процес и според държавата се създава благодатна почва за корупция.

Проблеми, свързани с трудови отношения на роднини

Споровете относно целесъобразността на забрана на близки роднини да влизат в трудови правоотношения, при условие че единият е подчинен на другия, също са актуални през 2017 г. Факт е, че по-рано законът предвиждаше такова обстоятелство и регулираше този процес. Но сега решението е оставено на преценката на собствениците на компаниите.
Привържениците на забраната за наемане на работа на роднини изтъкват следните аргументи:
- провокира корупция и други злоупотреби;
- влияе негативно върху производителността на труда;
- причинява дискриминация спрямо други служители;
- това поставя служителите, надарени със същите права и задължения, в умишлено неравностойно положение, което противоречи на Кодекса на труда на Руската федерация;
- семейните връзки пречат на лидера да оцени обективно работата на такива подчинени.
От една страна, тези аргументи са оправдани, но подобна забрана противоречи на правото на собственика на бизнеса да наема хората, които иска да наеме в организацията. Като забрани наемането на роднини, държавата ще ограничи правата на предприемачите, което ще бъде крачка назад от гледна точка на културата на правото.

На обществена служба

Преди това законът, регулиращ трудовите отношения, съдържаше член 20 от Кодекса на труда, който забраняваше съвместната работа на близки роднини, ако работата им предполага подчинение или контрол един върху друг. В новото законодателство няма такава разпоредба. Според много граждани това нарушава правата на други работници, които не са роднини на мениджърите.
За разлика от Кодекса на труда, който беше в сила по-рано, Кодексът на труда на Руската федерация изключва разпоредби, които ограничават правото на близки роднини да работят в едно и също предприятие, дори ако те са в положение на подчинение или контрол помежду си.
Но тези ограничения все още важат за държавните държавни служители. Съгласно чл. 16 от Федералния закон от 27.07.2004 N 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация". Този закон забранява на държавни служители, които имат родствена или присъща връзка, да бъдат в отношения на подчинение или контрол помежду си. Това се отнася за родители и деца, съпрузи, братя, сестри, както и братя, сестри, родители, деца на съпрузи и съпрузи на деца. Следователно държавните служители са частично подчинени на забраната за съвместна работа на близки роднини.
Законът за борба с корупцията на Руската федерация определя в кои държавни органи и отдели не могат да работят роднини:
- в държавни корпорации;
- v Пенсионният фондРуска федерация;
- във Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване;
- в публични дружества;
- във фонда социална осигуровка RF;
- в други организации, създадени от Русия въз основа на федерални закони.
Служителите на такива организации получават специален правен статут, установяват се специални условия на труд, назначават се задължения и ограничения, които могат да противоречат на Кодекса на труда на Руската федерация.
Тези мерки са предприети за борба с корупцията. В момента е трудно да се прецени ефективността на програмата, но въпреки това тя създаде определени проблеми на недобросъвестни служители.

Какво трябва да направи длъжностното лице, ако по време на служба трябва да общува с роднина?

Има вероятност такава ситуация да възникне, когато държавен служител проверява във фирма, чийто главен изпълнителен директор ще бъде например неговият син или брат и т.н. Тук има възможност той да оцени пристрастно обстоятелствата, да угажда на роднина, да помогне за избягване на наказание и т. н. Взетото решение може да бъде оспорено при откриване на обстоятелствата по делото. Държавата препоръчва на служителите да избягват подобни ситуации.
За решаване на подобни проблеми бяха създадени специални комисии. Когато държавен служител изпадне в затруднение, като проверка на стелажи за лодки в района, където синът му е отворил клуб за лодкари, той трябва да се свърже с комисията с обяснение на ситуацията и да изчака допълнителни инструкции, без да предприема никакви действия.

Роднини и държавни поръчки

Често се случва по щастливо стечение на обстоятелствата голяма държавна поръчка да получи фирма, чийто собственик е роднина на отговорно длъжностно лице. От една страна този резултат може да е справедлив, но има и противоположни ситуации, когато държавен служител просто се възползва от позицията си.
Промените във Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ частично решиха проблема. Сега близките на състезателите не могат да бъдат включени в състава на комисията. Има обаче много други области, които и до днес не се контролират от закона.
Ситуация, която предполага личен интерес на държавния служител от вземане на конкретно решение при изпълнение на служебни задължения, се нарича конфликт на интереси. В този смисъл личният интерес, който обикновено се състои в евентуална материална облага, може да смути длъжностно лице и да го убеди да наруши длъжностни характеристики, допускане на индулгенция по отношение на роднина, свързана с него организация или несправедливо решение.
От горния материал можем да заключим, че семейните и присъщите взаимоотношения могат да станат причина за нарушаване на трудовата дисциплина и извършване на длъжностни престъпления от длъжностни лица.

За работа

Следва да се отбележи, че чл. 64 от Кодекса на труда на Руската федерация въвежда забрана за дискриминация при сключване на споразумение, тоест всеки трябва да има равни условия при наемане на работа. Съгласно законодателството подборът на кандидати за длъжността се извършва въз основа на оценка на бизнес качествата и уменията на кандидатите. Съответно работодателят няма право да откаже работа на лице поради наличието на семейни връзки с един от служителите на предприятието.
Също така хипотетично е възможно да си представим обратната ситуация, когато човек, заемащ ръководна длъжност, пречи на свой роднина да намери работа в същата компания. Причините за това поведение могат да произтичат от житейски обстоятелства и нюансите на междуличностните отношения в семейството.
Злоупотребата със служебно положение е често срещан проблем за организациите, работещи в Руската федерация. Привързаността на роднини и свекъри към добре платена работа е доста често срещана. Това често се отразява на качеството на предлагания продукт или услуга. В същото време работодателят отхвърля достойни кандидати с повече високо нивоквалификации.
В световен мащаб последствието от тази несправедливост е изтичането на кадри от Русия. Държавата трябва да намери начини за борба с този проблем. Забранителните мерки обаче няма да бъдат ефективни при съвременен свят... Най-добре е да се създадат условия за здравословна конкуренция между предприятията, така че да не е изгодно за работодателя да наема специалисти с ниска квалификация. В този случай компаниите ще подбират персонал не въз основа на родство, присъщи или приятелски отношения, а по професионални качества.

Същността на проблема и защо държавата поема по пътя на отслабването на контрола

След влизането в сила на Кодекса на труда на Руската федерация този проблем значително се влоши. Тя излезе извън рамките на правото, стана социална и национална. Установената от Кодекса на труда забрана не позволяваше изключително съвместна работа на служители на ръководни длъжности, а в списъка бяха включени служители на училища, болници и т. н. Гражданите можеха да работят като семейства, имаше династии на професиите на сините якички. Последствието от това беше професионализъм и висока производителност на труда. Но в същото време възникнаха инцидентни ситуации, например в селско училище нямаше кой да учи децата, освен бащата-директор и сина-учител, които нямаха право да заемат тези длъжности поради родство.
След лош опит със забранителни политики законодателят стигна до извода, че държавата не трябва да се меси в тази област. Освен това всяка година броят на частните компании нараства, често базирани на семейни и присъщи връзки. Сега в сила чл. 3 от Кодекса на труда на Руската федерация, който забранява на работодателя да приема служители въз основа на родство или други субективни критерии, които не са свързани с професионални качества.
Тъй като родството или собствеността нямат нищо общо с уменията, този критерий не трябва да се разглежда от закона като причина за приемане или неприемане на служител. В този смисъл Законът „За борба с корупцията“ в клаузите, забраняващи наемането на близки роднини в държавната служба, противоречи на Конституцията на Руската федерация и принципите на трудовото право, тъй като държавните служители всъщност са лишени от правото на работа. без дискриминация по какъвто и да е признак (в този случай в ролята на а се явява наличието на родство или имущество).
Законът противоречи на Конституцията на Руската федерация, тъй като противоречи на презумпцията за невинност. С други думи, законодателят приема, че всички държавни служители, които са в позиция на подчинение и подчинение и имат степен на близка родствена или имуществена принадлежност, са корумпирани. Този подход за решаване на проблема изглежда регресивен от гледна точка на върховенството на закона. Добрата цел под формата на борба с корупцията не оправдава средства, които противоречат на принципите на трудовото право и на Конституцията на Руската федерация.

Проблемът засегна и медицинските работници

В рамките на същия Закон за борба с корупцията, федерал медицински центровеса длъжни да организират кадровата политика по такъв начин, че да няма родствени или присъщи връзки между служители и ръководители. Основният начин за решаване на този проблем е уволнението, осигурява се прехвърляне на друга позиция.

Какво се изисква от лидерите?

През декември 2016 г. Министерството на здравеопазването изпрати писмени препоръки до всички федерални медицински центрове с инструкции за уволнение на служители със семейни връзки. За неспазване на изискванията управителят може да бъде лишен от длъжността си поради загуба на доверие. След това имаше съкращения, няколко големи имена се появяват в списъка със съкращения. Сред тях е Олга Чазова, дъщеря на И. О. директор на кардиологичния научно-производствен комплекс Ирина Чазова. Заместник-директорът за научна работаАлексей Кубанов, син на ръководителя на центъра.

В общинските институции

Съгласно чл. 13 от Федералния закон "За общинската служба в Руската федерация" служител на общинска институция, който е пряко подчинен на ръководителя на администрацията, не може да бъде негов роднина. Относно другите служители общински институциине се споменава във федералния закон.
В същото време трудовите отношения на роднини под формата на подчинение или контрол се уреждат от законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Повечето от регионите заеха позиция в съответствие с федералните закони и забраниха на лидерите да имат близки роднини под тяхна власт.

В бизнеса

Частни предприятия, фирми, индивидуални предприемачи и лицаимат право да наемат служители, без да нарушават законодателството на Руската федерация, независимо от техните семейни или присъщи връзки. Това е напълно прогресивна стъпка към върховенството на закона. Премахването на забранителната политика показва постепенен спад на правната позиция на правителството спрямо частното право.
Предвид тези обстоятелства се налагат редица изводи:
- държавата бавно върви към предоставяне на пълна свобода на бизнеса на бизнеса, създаване на свободен пазар;
- предприятията могат да създават семейни династии, могат да се появят династии на занаятчии в различни индустрии;
- необходимо е да се осигури строг контрол върху спазването на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация в недържавни предприятия.
Колкото повече разрешения и възможности се появяват, толкова повече изкушения. Рискът от нарушаване на правата на някои служители в полза на други, които са роднини на мениджъри, се увеличава. За да компенсират този дисбаланс, държавните органи, и в частност Министерството на труда и социалната закрила, трябва да гарантират спазването на правата на работниците и да противодействат на дискриминацията в трудовите правоотношения.
Инспекцията по труда трябва да участва активно в наблюдението на спазването на закона, да извършва редовни проверки и да защитава нарушените права на всяка от страните. В момента тази практика не е много популярна. По правило инспекторатът действа само по жалби или заявления от граждани, които не идват там толкова често поради правна неграмотност и правен нихилизъм на мнозинството руснаци.

Конфликт на интереси

В ситуации на конфликт на интереси попадат високопоставени служители на общински предприятия, както и държавни служители. Това се случва, когато тяхното действие или бездействие в работна ситуация е от личен интерес. Така общинският служител е свободен да решава определени въпроси в полза на свои роднини или зетьове. Трудно е да се докаже състава дори на очевидна злоупотреба със служебно положение.
Ситуацията на конфликт на интереси между общинските служители, за разлика от държавните служители, по никакъв начин не е квалифицирана от руското законодателство, така че е трудно да се докаже вината на лице, което злоупотребява със своето положение в такава ситуация.

Заключение

Близките роднини на работа не трябва да имат никакви предимства или недостатъци. В една цивилизована държава подобна градация в областта на трудовото право е неприемлива. Работниците трябва да бъдат набирани и заплащани въз основа на тяхната квалификация и производителност. Подобна позиция се съдържа в Конституцията на Руската федерация и Кодекс на труда RF. Следователно позицията на законодателната власт по отношение на премахването на забраната за сътрудничество между близки роднини е напълно оправдана.
От друга страна, политиката на властите, изразена в чл. 16 от Федералния закон "За държавната държавна служба на Руската федерация" и Федералния закон "За борба с корупцията". Малко вероятно е подобни мерки да попречат на корумпирани служители да злоупотребяват със служебните си правомощия, като се има предвид, че съвестните и квалифицирани служители, които са роднини на лидера, вече не могат да заемат една или друга държавна длъжност.
Трудовите отношения са деликатна сфера на обществения живот, трудовите права на гражданите трябва да бъдат защитени от държавата. Служителят трябва да се чувства защитен от несправедливи решения на ръководството. В същото време той трябва да изпълнява служебните си задължения добросъвестно, за да не се нарушават правата на работодателя.