Правна уредба на допълнително месечно материално подпомагане за определени категории граждани. Допълнителна материална подкрепа за определени категории граждани

Особености при осигуряването на пенсии за прокурори, следователи, митнически служители (в сравнение с осигуряването на пенсии за лица, подлежащи на военна службаи служба в органите на вътрешните работи) са отразени в подзаконов нормативен акт. Тези закони развиват и уточняват разпоредбите на Закона за пенсиите на военнослужещите, като отчитат спецификата на дейността на прокурорите и следователите, които се вземат предвид при назначаването на пенсия.

Най-важните отличителни чертив пенсионното осигуряване на тези лица са свързани с реда за изчисляване на осигурителния стаж с цел назначаване на пенсия за осигурителен стаж. Процедурата за изчисляване на трудовия стаж и правилата за назначаване на тази пенсия се утвърждават от правителството на Руската федерация.

Пенсионно осигуряване за определени категории граждани

Гражданите на Руската федерация, които са преминали военна и друга еквивалентна служба, могат да получат трудова пенсия за старост (включително ранно пенсиониране) или пенсия за инвалидност по начина и при условията, определени от Закона за трудовите пенсии. В същото време пенсионните права, придобити по време на трудовия стаж, се превръщат в прогнозен пенсионен капитал, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1. по време на трудовия стаж тези граждани не са били обект на задължително пенсионно осигуряване;
2. уволнени са от служба не по-рано от 2002 г.;
3. те не са имали право на пенсия за осигурителен стаж, пенсия за инвалидност или месечна надбавка за живот, финансирана от федералния бюджет.

Тъй като тези лица не са подлежали на задължително пенсионно осигуряване и не са получавали заплащане за тях застрахователни премии, техният пенсионен капитал се формира за сметка на средствата от федералния бюджет, които се прехвърлят към Пенсионен фонд RF. В този случай тези лица придобиват статут на осигурени лица.

Размерът на средствата, кредитирани по индивидуалната лична сметка на посочените осигурени лица, се определя в зависимост от трудовия стаж, настъпил не по-рано от 2002 г. Преобразуването на пенсионните права на осигурените лица в прогнозния пенсионен капитал се извършва, когато застрахователната част е възложена на тези лица трудова пенсиястарост (трудова пенсия за инвалидност).

Прослужените периоди, взети предвид при преобразуване на пенсионните права на осигурените лица в прогнозния пенсионен капитал, не се включват в трудовия стаж, като се има предвид, който се назначава пенсията за осигурителен стаж или месечната надбавка за живот.

Назначаване на ранна пенсия на граждани, признати за безработни

Законът за заетостта на населението съдържа много важни разпоредби, които създават допълнително основание за назначаване на ранна пенсия, отпусната преди постигането на общото пенсионна възрастна основание, което не е предвидено в Закона за трудовите пенсии.

Предсрочна пенсия по посочения закон може да се отпуска само ако са изпълнени едновременно няколко условия (Таблица 7.1). Тези условия се отнасят до статута на гражданин, неговата възраст, наличието на общи и специални осигурителен стаж, причини за уволнение от последната работа. Пенсията се отпуска не по-рано от две години преди възрастта, на която се отпуска трудовата пенсия за старост общи основанияили предсрочно по реда на Закона за трудовите пенсии.

Таблица 7.1. Условия за назначаване на ранна пенсия на граждани, признати за безработни

Размерът на пенсията, определена по Закона за заетостта на населението, се определя по правилата за изчисляване на осигурителната част на трудовата пенсия за старост. Следователно тази пенсия се изплаща за сметка на федералния бюджет тази пенсия, като по същество държавна пенсия, съдържа елементи, характерни за трудовата (осигурителната) пенсия.

Изплащането на пенсия, установена на безработни граждани, се прекратява при постъпване на работа, времето на което се включва в трудовия стаж. След прекратяване на посочената работа изплащането на пенсията се възстановява.

Месечна надбавка за живот на пенсиониран съдия

Специален вид обезпечение, което по предназначение е подобно на пенсията, е месечната пожизнена помощ на съдия. Този вид плащане е предвидено във Федералния конституционен закон от 21 юли 1994 г. № 1-FKZ „За Конституционния съд на Руската федерация“ и Закона за статута на съдиите.

Ако пенсиониран съдия има дълъг стаж като съдия, му се изплаща (по негов избор) или пенсия на общо основание, или месечна доживотна надбавка.

В съответствие със Закона за статута на съдиите може да се отпуска месечна пожизнена помощ, ако са изпълнени едно или повече условия (Таблица 7.2). Право на месечна доживотна надбавка се предоставя на съдия, който:

1. или има най-малко 20 години опит като съдия;
2. или е навършил 55 години (мъже) и 50 години (жени) и има по-малко от 20 години стаж като съдия;
3. или е навършил 60 години (мъже) и 55 години (жени), има най-малко 25 години стаж в адвокатската професия, включително най-малко десет години работа като съдия.

Таблица 7.2. Условия за назначаване на месечна пожизнена помощ на пенсиониран съдия

Стажът в адвокатската професия, който се взема предвид при определяне на месечна пожизнена надбавка, включва времето на работа като съдия и друга работа в адвокатската професия:

1. на длъжности, които изискват висше юридическо образование (публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, длъжности в държавни служители, общински длъжности, длъжности в правните служби на организации, длъжности в изследователски институции и др.);
2. като преподавател по правни дисциплини в институции за средно професионално, висше професионално и следдипломно образование професионално образование;
3. като адвокат или нотариус.

Заложена е месечна поддръжка през целия живот пълен размерили пропорционално на пълния размер, в зависимост от условията на предоставянето му.

Посоченият общ размер на месечната надбавка за живот може да бъде увеличен, като се вземат предвид следните основания:

1. за повече от 20 години опит като съдия;
2. научна степен (учено звание);
3. почетно звание "Заслужил юрист на Руската федерация".

Ако са налице тези основания, размерът на увеличението се определя по реда, посочен в табл. 7.3.

Таблица 7.3. Основа за увеличаване на месечната издръжка за живот

Плащането на месечната издръжка се извършва за сметка на федералния бюджет.

Осигуровки и държавни добавки към пенсиите

Осигурителни добавки към пенсии

пенсионна реформа, чието прилагане започна през 2002 г., предвиждаше формирането на професионални пенсионни системи. Липсата на основен (рамков) закон в тази област води до появата на отделни закони, чиято цел е повишаване на нивото на пенсиите за определени категории граждани във връзка с осъществяването на определени дългосрочни професионални дейности.

Един такъв закон е Законът за допълнителна сигурност на летателните екипажи. От 2011 г. влезе в сила Законът за допълнително социално осигуряване на служителите в организациите от въгледобивната промишленост. Допълнителното пенсионно осигуряване се осъществява под формата на установяване на месечна добавка към пенсията за сметка на допълнителни вноски, внесени от работодателите по предназначение - за изплащане на тази добавка. Доплащанията се установяват като допълнителна гаранция във връзка с вредни, опасни, интензивни и трудни условия на труд от особен характер.

Допълнителните вноски се внасят от съответните работодатели над общия размер на осигурителните премии, предвидени от системата за задължително пенсионно осигуряване. Размерът на допълнителната тарифа зависи от категорията граждани, за които е установена таксата (Таблица 7.4).

Таблица 7.4. Допълнителна ставка на застрахователните премии, за сметка на която се установява осигурителната добавка към пенсията

Такова допълнително плащане е предвидено във Федералния закон от 8 май 1994 г. № 3-FZ „За статута на член на Съвета на федерацията и статута на депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация ” и се установява за пенсия, определена по Закона за трудовите пенсии или по Закона за заетостта.

Месечната добавка към пенсията се определя в такъв размер, че размерът на пенсията и месечната добавка към нея при упражняване на правомощията на депутат на Държавната дума (член на Съвета на федерацията) от една до три години - 55 %, над три години - 75% от месечното парично възнаграждение. Размерът на месечната добавка към пенсията се преизчислява, когато месечното парично възнаграждение на депутат от Държавната дума (член на Съвета на федерацията) от текущото свикване се увеличава централизирано.

Изплащането на месечна добавка към пенсия се спира при заемане на държавна длъжност на Руската федерация, публична длъжност на съставно образувание на Руската федерация, длъжност на държавна държавна служба или общинска длъжност на общинска служба.

Не се установява месечна добавка към пенсия за гражданин на Руската федерация, на когото е назначена пенсия за дългогодишен стаж или месечна надбавка за живот, или е установена допълнителна пожизнена месечна помощ. материална подкрепа, или в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация се установява месечна добавка към пенсията.

Допълнителна финансова подкрепа за специални заслуги

Специален вид държавна добавка към пенсия е допълнителното финансово подпомагане, което е предвидено в Закона за допълнителното финансово обезпечение за особени заслуги. Такова обезпечение се установява в допълнение към назначената пенсия или месечната доживотна издръжка и има свои собствени характеристики.

Гражданите на Руската федерация, независимо от местоживеенето им, имат право на допълнителна материална подкрепа. Допълнителна материална обезпеченост се установява за лица, които отговарят едновременно на два критерия:

1. получава пенсия или месечна пожизнена надбавка, изплащана на пенсиониран съдия;
2. имат държавни награди или почетни звания за изключителни постижения и особени заслуги, предвидени в Закона за допълнителното материално осигуряване за особени заслуги.

В посочения закон са изброени следните държавни награди и почетни звания, представени в табл. 7.6.

Допълнителна материална сигурност не се възлага, ако гражданин получава други парични плащания, които включват:

• пенсия за осигурителен стаж за лица, заемащи държавни длъжности в Руската федерация и длъжности във федералната държавна държавна служба;
• допълнителни плащания към пенсии съгласно законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актове;
• заплати за званията действителен член и член-кореспондент на Руската академия на науките и отрасловите академии.

На гражданите, които имат право на допълнителна материална подкрепа по Закона за допълнителна материална подкрепа за особени заслуги и допълнителна материална подкрепа по други нормативни актове, се назначава едно от тези плащания по техен избор.

Допълнителната материална подкрепа за специални заслуги в парично изражение е различна в зависимост от основата, за която е създадена (Таблица 7.7). Размерът му се изчислява като процент от размера социална пенсияи е в размер на 415, 330 или 250% от социалната пенсия. Допълнително материално осигуряване в размер на 415% от социалната пенсия се установява за лица, удостоени със званието Герой (СССР, Руската федерация, Социалистически труд), в размер на 330% - за лица, удостоени със званието лауреат на Ленин или Държавна награда), в размер на 250% - за шампионите на олимпийските (параолимпийски, глухи) игри. Наградените с ордени граждани се включват и в трите групи в зависимост от конкретния орден.

Таблица 7.7. Размерът на допълнителната материална подкрепа

Изплащането на допълнителна материална подкрепа се извършва за сметка на федералния бюджет. При промяна на размера на социалната пенсия едновременно се увеличава и размерът на изплатеното допълнително материално обезпечение. От 1 януари 2010 г. размерът на социалната пенсия е 2562 рубли. на месец. От 1 април 2012 г. размерът на социалната пенсия, въз основа на която се определя допълнителна материална подкрепа, е 3626 рубли. 71 коп. на месец.

Изплащането на допълнителна материална издръжка се извършва едновременно с изплащането на съответната пенсия или доживотна издръжка на съдия. Специален ред за изплащане на допълнително материално обезпечение е, че то не се заплаща през периода на платения труд (независимо от неговия характер).

Редът и условията за назначаване на пенсии

Процедурата за назначаване и изплащане на пенсии се урежда със закони и други нормативни правни актове. Законодателството предвижда някои различия при назначаването и изплащането на определени видове пенсии. Но като цяло установената процедура за назначаване и изплащане на трудови пенсии дава обща представа по този въпрос относно сроковете, процедурата, необходимите документи и т.н. В тази връзка тези въпроси се разглеждат главно на примера на Закона за труда. Пенсиите.

Заявление за назначаване на трудова пенсия може да се извърши по всяко време след възникване на правото на трудова пенсия без ограничение за какъвто и да е срок. Такова обжалване може да бъде подадено под формата на електронен документ, процедурата за издаване на който се определя от правителството на Руската федерация и който се предава чрез обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително интернет, включително единен портал на държавата и общински услуги.

Назначаването се извършва от пенсионния орган по местоживеене на лицето, което е кандидатствало за пенсия. Когато пенсионерът промени местоживеенето си, пенсията се изплаща в новото му местоживеене или място на престой.

Пенсията може да бъде назначена:

• от датата на кандидатстване за пенсия;
• преди деня на кандидатстване за пенсия;
• от датата на възникване на обстоятелствата, предвидени в закона (без заявлението на гражданин).

Във всички тези случаи пенсията се назначава не по-рано от възникването на правото върху нея.

Като общо правило денят на кандидатстване за пенсия се счита:

• или деня, в който пенсионният орган е получил заявлението;
• или датата върху пощенското клеймо на мястото, където е изпратено заявлението, ако се изпраща по пощата;
• или датата на подаване на заявление чрез обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително единен портал за държавни и общински услуги.

Във всички случаи заедно със заявлението трябва да бъдат представени необходимите документи. Необходимите документи за назначаване на трудова пенсия могат да бъдат изискани от кандидата само в случаите, когато необходимите документи или информация не са на разположение на държавните органи и местните власти. Кандидатът може да представи необходимите документи за отпускане на трудова пенсия в пълен размер по своя инициатива.

Ако към заявлението не са приложени всички необходими документи, задължението за подаване на които е възложено на кандидата, органът за пенсионно осигуряване дава на лицето, което е подала молба за пенсия, обяснение кои документи трябва да представи допълнително. Ако такива документи са представени не по-късно от три месеца от датата на получаване на разяснението, тогава една от посочените дати се счита за ден на заявлението (т.е. или датата на получаване на заявлението, или датата на изпращане на заявлението за назначаване на пенсия или датата на подаване на заявление чрез информационни и телекомуникационни мрежи).

По-рано от деня на заявлението се назначава пенсия в случаите, представени в табл. 7.8.

Таблица 7.8. Случаи на отпускане на пенсия по-рано от деня на кандидатстване за нея

Без обжалване на гражданин, например, пенсия за старост се назначава на лице, получаващо трудова пенсия за инвалидност, ако е навършило общата пенсионна възраст (60 години за мъжете, 55 години за жените) и има най-малко пет години на осигурителен стаж. Трудовата пенсия за старост се назначава от деня на навършване на определената възраст въз основа на данни, с които разполага органът за пенсионно осигуряване, без да се изисква гражданин да кандидатства. Органът за пенсионно осигуряване в десетдневен срок от датата на решението за назначаване на трудова пенсия за старост уведомява посоченото лице за назначаването на тази пенсия.

Пенсията (в зависимост от нейния вид) може да бъде назначена за определен период или за неопределено време (Таблица 7.9).

Таблица 7.9. Периодът, за който се установява пенсията

Тъй като по принцип гражданинът има право да получава една пенсия, ако възникнат основания, които дават право да получава различни видовепенсии, той може да избере някоя от тях и да премине от една пенсия към друга. Прехвърлянето от един вид пенсия в друг се извършва от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който пенсионерът е подал заявление за прехвърляне с всички необходими документи(ако ги няма в пенсионното му досие).

Списъкът с документи, необходими за установяване на пенсия, правилата за кандидатстване за пенсия, назначаването й, прехвърлянето от един вид пенсия в друг, изплащането на тази пенсия, поддържането на пенсионна документация, включително в електронна форма, се установяват по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Заявление за назначаване на пенсия за прехвърляне от един вид пенсия в друг се разглежда не по-късно от десет дни от датата на получаване на това заявление или от датата на подаване на допълнителни документи. В случай на отказ да удовлетвори посоченото заявление, пенсионният орган уведомява заявителя за това не по-късно от пет дни след вземане на решението, като посочва причината за отказа, процедурата за обжалване и в същото време връща всички документи .

Преизчисляване, индексация, коригиране на пенсиите

Преизчисляване на пенсията

По този начин корекцията се извършва, ако индивидуалната лична сметка на пенсионера е получила допълнителни суми от осигурителни премии, които не са били взети предвид при изчисляване на пенсията по-рано.

Пенсионерът може да откаже коригиране на размера на трудовата пенсия след писмено заявление.

Индексация на пенсиите

Индексацията е механизъм за адаптиране на размера на пенсиите с цел поддържането им. реални размерипоради покачващите се цени.

Индексацията се извършва, ако за периода, определен от Закона за трудовите пенсии, увеличението на цената е най-малко 6%. Така индексацията зависи от периода, за който се определя увеличението на цената, и от нивото на този ръст (т.е. от това дали увеличението на цената достига основния параметър - 6% през този период) (табл. 7.11).

При по-малко от 6% увеличение на цените за посочения период, времето за индексация се увеличава.

Таблица 7.11. Условия за индексация на пенсиите

Коефициентът на индексация се определя от правителството на Руската федерация въз основа на нивото на нарастване на цените за съответния период.

В допълнение към ръста на цените се използва друг критерий, който се взема предвид за индексация - индексът на растежа на средната работна заплата в Руската федерация. Ако средногодишният индекс на растеж заплатинадвишава общия коефициент на извършената индексация, тогава от 1 април на следващата година пенсиите се увеличават допълнително (тъй като с увеличение на заплатите се увеличава и размерът на платените осигурителни премии). В този случай обаче се взема предвид не само годишният индекс на растеж на средните месечни заплати, но и индексът на растеж на бюджетните приходи на Пенсионния фонд на Руската федерация.

изплащане на пенсии. отговорност на субектите на пенсионните правоотношения

Процедурата за изплащане на пенсии

Отговорност на субектите на пенсионните правоотношения

Органът, предоставящ пенсии, има право да изисква от физически и юридически лица да предоставят документите, необходими за назначаването, преизчисляването на размера и изплащането на пенсиите, както и да проверява валидността на издаването на тези документи.

Физическите и юридическите лица носят отговорност за достоверността на информацията, съдържаща се в представените от тях документи за установяване и изплащане на пенсия.

Работодателите освен това носят отговорност за достоверността на предоставената информация за поддържане на индивидуални (персонализирани) записи в системата на задължително пенсионно осигуряване.

Пенсионерът е длъжен незабавно да уведоми органа за пенсионно осигуряване за настъпването на обстоятелства, които водят до промяна в размера на пенсията или прекратяване на нейното изплащане.

Ако предоставянето на невярна информация или ненавременното предоставяне на информация е довело до преразход на средства за изплащане на пенсии, виновните лица обезщетяват Пенсионния фонд на Руската федерация за причинените щети по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Федерация.

В случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията и плащане във връзка с това на прекомерни размери на пенсиите, работодателят и пенсионерът обезщетяват органа за пенсионно осигуряване за причинените щети по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

Предоставя се обезщетение на органа за пенсионно осигуряване от работодателя и пенсионера за причинените вреди и в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените им от закона задължения, ако това е довело до изплащане на прекомерни размери на пенсиите.

В случай на изплащане на прекомерни размери на пенсиите, тези суми се приспадат от размера на назначената пенсия при следващото й изплащане (т.е. се правят удръжки от пенсията).

Удръжките от пенсиите се правят въз основа на:

1. изпълнителни документи;
2. решения на органите за пенсионно осигуряване за възстановяване на сумите на надплатените пенсии на пенсионера;
3. съдебни решения за възстановяване на пенсии поради злоупотреба от страна на пенсионера, установени в съда.

Удръжките се правят в размер, изчислен от размера на назначената пенсия.

Не могат да бъдат удържани повече от 50%, а в случаите, установени от законодателството на Руската федерация - не повече от 70% от размера на пенсията. Удръжките въз основа на решения на органите, предоставящи пенсии, се правят в размер, който не надвишава 20% от пенсията.

В случай, че изплащането на пенсия бъде прекратено преди пълното погасяване на дълга върху надплатените суми на пенсии, които са били удържани въз основа на решения на органите за пенсионно осигуряване, остатъкът от дълга се възстановява по съдебен път.

От 1 май 2005 г. допълнителна месечна материална подкрепа (DEMO) с Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. № 363 „За мерки за подобряване на финансовото състояние на някои категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война от 1941-1945 г.“

в размер на 1000 рубли:

• инвалиди от Великата отечествена война;
• участници във Великата отечествена война измежду лицата, посочени в алинеи "a" - "g" и "i" на алинея 1 на параграф 1 на член 2 от Федералния закон от 12 януари 1995 г. № 5-FZ "За ветераните". " (виж Приложението);
• бивши непълнолетни затворници от концентрационни лагери, гета и други места за задържане, създадени от нацистите и техните съюзници по време на Втората световна война.

в размер на 500 рубли:

• военнослужещи, които са служили във военни части, институции, военнообразователни институции, които не са били част от армията в периода от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. в продължение на най-малко шест месеца, както и военнослужещи, наградени с ордени или медали на СССР за служба през посочения период;
• вдовици на военнослужещи, загинали по време на войната с Финландия, Великата отечествена война, войната с Япония, вдовици на починали инвалиди от Великата отечествена война;
• лица, наградени със значка "Жител на обсадения Ленинград";
• бивши пълнолетни затворници от нацистки концентрационни лагери, затвори и гета.

От 1 септември 2005 г. с Указ на президента на Руската федерация от 1 август 2005 г. № 887 „За мерките за подобряване на финансовото положение на хората с увреждания поради военна травма“ беше създаден DEMO в размер на 1000 рублиза хора с увреждания поради военна травма, с изключение на граждани, които вече получават DEMO в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. № 363 „За мерки за подобряване на финансовото положение на някои категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата в Отечествена война 1941-1945 г.".

Няма значение по време на коя военна и приравнена на нея служба гражданинът е получил инвалидност поради военна травма и дали посочената причина за инвалидност е свързана с военна и еквивалентна служба в „горещи“ точки или изпълнение на други служебни задължения. Основното е, че в настоящия документ на институцията медико-социална експертиза(в сертификата на VTEK, в сертификата на ITU) е посочена причината за увреждане - „военна травма“. Също така няма значение в кои години е получено това увреждане.

Само граждани на Руската федерация, независимо от местоживеенето им, имат право на допълнителна месечна материална подкрепа. Допълнителната месечна материална подкрепа се изплаща от териториалния орган на PFR едновременно с пенсията.

За лицата, които имат право да получават допълнително месечно материално обезпечение на няколко основания, то се установява на едно от основанията, предвиждащо по-висок размер.

Ако гражданите имат право на различни пенсионни плащания, предвидени от законодателството на Руската федерация или регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, се установява допълнителна месечна материална подкрепа, независимо от получаването на други плащания.

§ 1. Пенсионно осигуряване на прокурори, следователи и митнически служители

Правна регулацияотношенията за пенсионно осигуряване на определени категории граждани се осъществяват въз основа на други закони, които разширяват обхвата на основните пенсионни закони. Условията, нормите и процедурите за пенсиониране, установени със Закона от 1993 г., се разширяват и до прокурорите; митнически служители; служители на Следствения комитет. В предвидени случаи разпоредбите на Закона от 1993 г. се прилагат за членове на семейството на посочените лица.

Процедурата за изчисляване на трудовия стаж, назначаване и изплащане на пенсии на служители на органи и институции на прокуратурата на Руската федерация и техните семейства е одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 1994 г. № 942 (как. изменен на 07.12.2011 г.). Правителствените решения обикновено описват подробно процедурата за назначаване и изплащане на пенсии на определена категория граждани и техните семейства; определят правилата за изчисляване на трудов стаж, доходи, преизчисляване на пенсии и др. В много отношения те съвпадат с правилата, установени в Закона от 1993 г. Разликите най-често са свързани с процедурата за изчисляване на трудовия стаж. Например служителите на прокуратурата в стажа за назначаване на пенсия включват времето на обучение по правна специалност в образователна институциявисше или средно професионално образование (с държавна акредитация) в рамките на 5 години в размер на 2 месеца обучение за 1 месец стаж.

Постановление на правителството на Руската федерация от 2 февруари 1998 г. № 103 (изменено от 19 януари 2010 г.) одобри процедурата за изчисляване на трудовия стаж за назначаване и изплащане на пенсии и обезщетения на лица, които са служили (работили) в митническите органи на Руската федерация и техните семейства. Правилата за изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсии на служители на Следствения комитет на Руската федерация са одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 май 2012 г. № 411.

§ 2. Пенсионно осигуряване на определени категории граждани, които не са подлежали на задължително пенсионно осигуряване

В хода на пенсионната реформа през 2002 г. определени категории граждани бяха оставени извън осигурително-пенсионната система. На първо място, те включват лица, на които при подходящи условия е предоставено право да получават пенсия за продължителен стаж (военнослужещи и други категории служители, приравнени към тях). Ако такъв гражданин не е имал право на пенсия за дълъг стаж, той не може да претендира за трудова пенсия. За да предостави на тези граждани право на пенсионно осигуряване, беше приет Закон № 126-FZ.

В съответствие със Закон № 126-FZ гражданите на Руската федерация, които са преминали военна и друга еквивалентна служба, могат да имат право на трудова пенсия за старост (включително ранна) или пенсия за инвалидност по начина и при определените условия. със Закон № 173-FZ. В същото време пенсионните права, придобити по време на трудовия стаж, се превръщат в прогнозен пенсионен капитал, ако едновременно са изпълнени следните условия: 1) по време на трудовия стаж тези граждани не са били обхванати от задължително пенсионно осигуряване; 2) са били освободени от служба не по-рано от 2002 г.; 3) не са придобили право на пенсия за осигурителен стаж, пенсия за инвалидност или месечна надбавка за живот, финансирана от федералния бюджет.

Тъй като тези лица не са били обект на задължително пенсионно осигуряване и за тях не са били плащани застрахователни премии, техният пенсионен капитал се формира за сметка на средствата от федералния бюджет, които се прехвърлят към Пенсионния фонд на Руската федерация. В този случай тези лица придобиват статут на осигурени лица. Размерът на средствата, кредитирани по индивидуалната лична сметка на тези осигурени лица, се определя в зависимост от продължителността на услугата, извършена не по-рано от 2002 г., и цената застрахователна годинаодобрен от правителството на Руската федерация. Преобразуването на пенсионните права на осигурените лица в прогнозен пенсионен капитал се извършва, когато осигурителната част от трудовата пенсия за старост (пенсия за трудова инвалидност) е възложена на тези лица.

§ 3. Пенсии за граждани, признати за безработни

Специално място в пенсионно законодателствозаема Закона за заетостта на населението. Този закон предвижда специални условия за назначаване на предсрочна пенсия. Тази пенсия се назначава преди достигане на общата пенсионна възраст на основание, което не е предвидено в Закон № 173-FZ.

Ранното пенсиониране по този закон може да се назначи при редица условия: 1) признаване на гражданин за безработен; 2) навършване на възраст не повече от две години под възрастта, необходима за назначаване на трудова пенсия за старост (включително предсрочно назначените); 3) наличието на осигурителен стаж 25 години за мъжете и 20 години за жените и, ако е необходимо, стаж по съответните видове работа, който дава право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост; 4) уволнение от последното място на работа във връзка с ликвидация на организацията (прекратяване на дейността от индивидуален предприемач), както и във връзка с намаляване на броя или персонала на служителите на организацията (за индивидуален предприемач ).

Такава пенсия може да бъде учредена по предложение на органите на службата по заетостта при липса на възможности за работа на безработни граждани измежду посочените лица. В този случай е необходимо съгласието на безработния гражданин.

Пенсията се назначава за периода до възрастта, която дава право на трудова пенсия за старост (включително ранно пенсиониране).

Размерът на пенсията, установен по Закона за заетостта на населението, се определя по правилата за изчисляване на осигурителната част на трудовата пенсия за старост. Тази пенсия обаче се изплаща за сметка на федералния бюджет. Изплащането на пенсия, установена на безработни граждани, се прекратява при постъпване на работа, времето на което се включва в трудовия стаж. След прекратяване на посочената работа изплащането на пенсията се възстановява.

§ 4. Месечна пожизнена надбавка на пенсиониран съдия

Специален вид обезпечение е месечната доживотна издръжка на пенсиониран съдия. Този вид заплащане е предвидено в Закона за статута на съдиите и Закона за Конституционния съд. Ако пенсиониран съдия има дълъг стаж като съдия, му се изплаща (по негов избор) пенсия на общо основание или месечна доживотна надбавка.

Съгласно Закона за статута на съдиите месечната пожизнена помощ може да се отпуска при едно или повече условия. Право на месечна доживотна надбавка се предоставя на съдия, който:

1) или има най-малко 20 години стаж като съдия;

2) е навършил 55 години (мъже) и 50 години (жени) и има по-малко от 20 години трудов стаж като съдия;

3) или е навършил 60 години (мъже) и 55 години (жени), има най-малко 25 години стаж в адвокатската професия, включително най-малко 10 години работа като съдия.

Стажът в адвокатската професия, който се взема предвид при определяне на месечна пожизнена надбавка, включва времето на работа като съдия и друга работа в адвокатската професия:

1) на длъжности, които изискват висше юридическо образование (публични позиции на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, длъжности обществена услуга, общински длъжности, длъжности в правните служби на организации, длъжности в научни институции и др.);

2) като преподавател по правни дисциплини в институции за средно професионално, висше професионално и следдипломно професионално образование; като адвокат или нотариус.

При най-малко 20 години съдебен стаж се изплаща необлагаема месечна помощ за живот в размер на 80% от месечното парично възнаграждение (доход) на съдия, заемащ съответната длъжност. Месечната надбавка за живот се увеличава с 1% за всяка пълна година съдебен стаж над 20 години, но не повече от 85% от доходите.

Ако стажът в съда е по-малък от 20 години и достигат възраст 55 и 50 години (съответно за мъже и жени), размерът на месечната надбавка за живот се изчислява пропорционално на броя на пълните години, отработени като съдия ( на 10 години - 40% от доходите, на 15 години - 60% от доходите) и др.).

При отпускане на месечна пожизнена помощ при наличието на горните три условия (възраст, стаж в адвокатската професия, стаж като съдия) изплащането се извършва в пълен размер, т.е. 80% от месечната парична награда (печалби).

Пенсионираните съдии инвалиди поради военно нараняване имат право на месечна доживотна надбавка и пенсия за инвалидност. Назначаването на месечна пожизнена помощ и нейното изплащане се извършват от съответните държавни органи. Средствата за осигуряване на пенсионирани съдии с месечна надбавка за живот се разпределят от федералния бюджет.

В съответствие със Закона за Конституционния съд, пенсиониран съдия от Конституционния съд на Руската федерация, който има най-малко 15 години стаж като съдия, независимо от възрастта, получава месечна надбавка за живот в размер на 80% от месечното парично възнаграждение на работещ съдия от Конституционния съд на Руската федерация. В същото време трудовият стаж, който дава право на месечна пожизнена помощ, включва времето на предишна работа в адвокатската професия.

(вижте текста в предишното издание)

Наредбата за реда за назначаване и изплащане на месечна обезщетение за живот на съдии от Конституционния съд е одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 април 1995 г. № 425.

§ 5. Осигурителни добавки към пенсии

Пенсионната реформа, чието изпълнение започна през 2002 г., предвиждаше формирането на професионални пенсионни системи. Липсата на основен закон в тази област води до появата на отделни закони, чиято цел е да се повиши нивото на пенсионното осигуряване на определени категории граждани във връзка с осъществяването на определени дългосрочни професионални дейности.

Един от тези закони е Закон № 155-FZ, който предвижда установяване на допълнителни плащания към пенсиите на членовете на полетния екипаж. От 2011 г. влезе в сила Закон № 84-FZ, който установява подобни допълнителни плащания към пенсиите на определени категории работници във въгледобивната промишленост. Установяването на месечна добавка към пенсията е допълнителна гаранция във връзка с вредни, опасни, стресови и тежки условия на труд, които са от особен характер.

Месечните доплащания към пенсиите на тези лица се установяват за сметка на внесените от работодателите допълнителни вноски над общия размер на осигурителните премии, предвидени от системата за задължително пенсионно осигуряване.

Добавката за пенсия се установява за членове на летателния екипаж и работници от въгледобивната промишленост, при спазване на редица условия, свързани с продължителността на работа на определени длъжности (прослужен стаж). За лицата, работили на длъжност член на полетния екипаж, даващи право на допълнително заплащане, продължителността на изискуемия трудов стаж (прослужен стаж) е 25 години за мъжете, 20 години за жените. Когато напускат летателна работа по здравословни причини на длъжност, която дава право на доплащане, необходимият стаж е съответно 20 и 15 години. Постановление на правителството на Руската федерация от 14 март 2003 г. № 155 (изменено от 25 март 2013 г.) одобри Списъка на длъжностите на полетния екипаж в гражданската авиация, работата в които дава право на месечна добавка към пенсията и Правилата за изчисляване на трудовия стаж за получаване на добавки.

За лицата, които са работили директно на пълен работен ден в подземни и открити рудници (с изключение на работниците във водещи професии), необходимият стаж е 25 години. За работниците във водещи професии тази продължителност е 20 години. Стажът, който дава право на допълнително плащане към пенсията, включва периоди на работа, които се зачитат в трудовия стаж за назначаване на пенсия за старост за ранно пенсиониране, предвидена в ал. 11 стр. 1 чл. 27 от Закон № 173-FZ.

Процедурата за определяне на размера на надбавката е многоетапна и доста сложна. Освен това размерът на допълнителната такса не е фиксирана стойност. Може да варира в зависимост от размера на действително получените вноски. Добавката към пенсия се изплаща при условие, че членовете на летния екипаж и служителите от въгледобивната промишленост напуснат работа, която дава право на добавка към пенсия.

§ 6. Държавни добавки към пенсиите

За сметка на федералния бюджет може да се установи допълнително плащане към пенсия, чийто размер зависи от продължителността на замяната на държавни длъжности в Руската федерация или упражняването на определени правомощия в държавните органи. Такова допълнително плащане е предвидено в Закон № 3-FZ за членове на Съвета на федерацията и депутати на Държавната дума, които упражняват правомощията си най-малко една година (с изключение на тези, чиито правомощия са прекратени предсрочно поради влизане в сила на съдебна присъда). Доплащането се определя за пенсия, назначена съгласно Закон № 173-FZ или Закона за заетостта.

Месечната добавка към пенсията се определя в такъв размер, че размерът на пенсията и месечната добавка към нея е: при упражняване на правомощията на депутат на Държавната дума (член на Съвета на федерацията) от един до три години - 55%, над три години - 75% от месечното парично възнаграждение. Размерът на месечната добавка към пенсията се преизчислява, когато месечното парично възнаграждение на депутат от Държавната дума (член на Съвета на федерацията) се увеличава централизирано.

Изплащането на месечна добавка към пенсия се спира при заемане на държавна длъжност на Руската федерация, публична длъжност на съставно образувание на Руската федерация, длъжност на държавна държавна служба или общинска длъжност на общинска служба. Не се установява месечна добавка към пенсия за гражданин на Руската федерация, на когото е назначена пенсия за дълъг стаж, месечна доживотна издръжка, месечна добавка към пенсия в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация, и т.н. (вижте текста в предишното издание)

(вижте текста в предишното издание)

§ 7. Допълнителна материална подкрепа за особени заслуги

Специален вид държавна добавка към пенсия е допълнителната материална подкрепа, която е предвидена в Закон № 21-FZ. Гражданите на Руската федерация, независимо от местоживеенето им, имат право на допълнителна материална подкрепа. Допълнителна материална подкрепа се установява за лица, които получават пенсия или месечна надбавка за живот, изплащана на пенсиониран съдия и имат държавни награди или почетни звания за изключителни постижения и специални заслуги, предвидени в Закон № 21-FZ. Тези граждани включват:

1) граждани, удостоени със званието Герой: Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация, Герои на социалистическия труд;

2) граждани, наградени с един или повече ордени: Орден на Свети апостол Андрей Първозвани; Орден на Ленин; Орден „За заслуги към Отечеството“ 1-ва степен, 2-ра степен, 3-та и 4-та степен; орден на Славата от три степени; Орден на Трудовата слава от три степени; Орден "За служба на родината във въоръжените сили на СССР" от три степени;

3) лауреати на Ленинската или Държавната награда;

4) шампиони на олимпийски (параолимпийски, глухолимпийски) игри.

Допълнително материално обезпечение не се назначава, ако гражданинът получава други парични плащания, които включват: пенсия за осигурителен стаж; месечно допълнително плащане към пенсията, установено от законодателството на Руската федерация, субектите на Руската федерация, актове на местните власти във връзка с попълването на държавни и общински длъжности; заплати за званията действителен член и член-кореспондент на Руската академия на науките и отрасловите академии.

На гражданите, които имат право на допълнителна материална подкрепа съгласно Закон № 21-FZ и допълнителна материална подкрепа съгласно други регулаторни актове, се възлага едно от тези плащания по техен избор.

Допълнителното материално обезпечение за особени заслуги в парично отношение е различно в зависимост от основанието, за което е учредено. Размерът му се изчислява като процент от социалната пенсия и е 415%, 330% или 250% от социалната пенсия. Допълнително материално осигуряване в размер на 415% от социалната пенсия се установява за лица, удостоени със званието Герой (на СССР, Руската федерация, Социалистически труд), в размер на 330% - за лица, удостоени със званието лауреат на Ленинската или Държавна награда), в размер на 250% - за шампионите на олимпийските (параолимпийски), глухолимпийски игри. Наградените с ордени граждани се включват и в трите групи в зависимост от конкретния орден.

При промяна на размера на социалната пенсия едновременно се увеличава и размерът на изплатеното допълнително материално обезпечение. От 1 април 2013 г. размерът на социалната пенсия, въз основа на която се определя допълнителна материална подкрепа, е 3692 рубли. на месец.

Изплащането на допълнителна материална издръжка се извършва едновременно с изплащането на съответната пенсия или доживотна издръжка на съдия. Допълнително материално обезпечение не се заплаща през периода на платена работа. Изплащането на допълнителна материална подкрепа се извършва за сметка на федералния бюджет.

Контролни въпроси

1. Назовете основните закони, в съответствие с които се извършва осигуряването на пенсии за прокурори, следователи и митнически служители.

2. В какви случаи се назначава трудова пенсия на лица, които не са подлежали на задължително пенсионно осигуряване?

3. При какви условия се назначава ранно пенсиониранебезработни хора?

4. Въз основа на какви нормативни актове се отпуска месечна пожизнена помощ на пенсионирани съдии и какви са условията за отпускане на тази надбавка?

5. Какъв е размерът на месечната пожизнена помощ за съдиите?

8. Какви са размерите на допълнителното материално подпомагане?

Допълнителната материална подкрепа, както е посочено, е вид материална подкрепа. Последното, както следва от горното, е основният елемент на социалното осигуряване, включително такива методи като парични плащания (пенсии, обезщетения) и обезпечение в натура. Характерна особеност на допълнителната сигурност е нейният спомагателен характер в пенсионната система: допълнителната материална обезпеченост насърчава особени заслуги или компенсира вредните условия на труд и живот.

Въз основа на предназначението си допълнителната материална подкрепа се възлага на определени категории граждани, като кръгът на тези категории граждани е много по-тесен от кръга на гражданите, получаващи основна материална подкрепа (сравнете например броя на пенсионерите като цяло и някои от тях, получаващи допълнително материално възнаграждение като Герои на Съветския съюз).

Законодателството за допълнително месечно материално обезпечение се състои от отделни правни актове, които установяват основанието, размерите и реда за плащане на обезпечение. Тези актове могат да бъдат приети на федерално ниво и на ниво субекти на Русия, т.к съгласно параграф "ж" ч. 1 чл. 72 от Конституцията на Руската федерация, въпросите на социалната защита са отнесени към съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

Едно от съдебните дела е интересно в това отношение. Прокурорът на Воронежска област подаде молба до съда за обезсилване на параграф 1 от указ на администрацията на Воронежска област от 4 май 1995 г. „За допълнителни мерки за социална защитаучастници в разминиращите групи в района през 1943 - 1945 г.", както и т. 1.4 и 7.1 от Правилника за реда за назначаване и изплащане на месечна добавка на държавни пенсииучастници в групи за разминиране на територията на Воронежска област през 1943 - 1945 г., одобрени с решение на регионалната администрация от 24 октомври 2003 г.

В подкрепа на заявеното искане прокурорът се позовава на факта, че оспорваните норми на решението на областната администрация и Правилника, които предвиждат назначаване и изплащане на месечна добавка към пенсиите само за онези членове на групи за разминиране, които постоянно пребивават на територията на Воронежска област, са постоянно регистрирани на територията на региона и прекратяването на плащането на добавката във връзка с напускане за постоянно местожителство извън региона, в противоречие с федералното законодателство и законодателството на регионът. С решение на Воронежския окръжен съд от 24 септември 2004 г. молбата на прокурора е отхвърлена.

На 9 февруари 2005 г. Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация отказа да удовлетвори заявлението, заявявайки, че федералното законодателство не предвижда предоставяне на допълнителна финансова подкрепа на граждани за участие в разминирането на територията на страната по време на Великата Отечествена война. В тази връзка съставната единица на Руската федерация имаше право да установява месечни допълнителни плащания към пенсията на тези лица на собствено ниво. В същото време областната администрация имаше право да разшири посочените пенсионни добавки само за жителите на региона и при напускане на постоянно пребиваване извън региона да спре да изплаща тези добавки, тъй като те се финансират от регионалния бюджет.

Федералните разпоредби в областта на допълнителната материална подкрепа включват следното:

1) Федерален закон „За допълнителната месечна материална подкрепа за граждани на Руската федерация за изключителни постижения и специални услуги за Руска федерация” от 04.03.2002 г. N 21-FZ и Постановление на правителството на Руската федерация „За някои въпроси от прилагането на Федералния закон „За допълнителната месечна материална подкрепа за граждани на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги на Русия Федерация” от 07.06.2002 г. N 390;

2) Указ на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на финансовото положение на някои категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война 1941-1945 г.“ от 30 март, 2005 N 363 и Постановление на правителството на Руската федерация „За утвърждаване на правилата за плащане на допълнителна месечна материална подкрепа за определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война от 1941 г. 1945 г.” от 30 април 2005 г. N 273;

3) Указ на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на финансовото положение на хората с увреждания поради военни наранявания“ от 01.08.2005 N 887 и Указ на правителството на Руската федерация „За реда за изплащане на допълнително ежемесечно материално подпомагане на инвалиди поради военно нараняване” от 24.08.2005 г. N 536;

4) Указ на президента на Руската федерация „За спешни мерки Социална помощспециалисти от комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация“ от 23.08.2000 г. N 1563 и Постановление на правителството на Руската федерация „За мерки за подобряване на системата от мерки за социална подкрепа за специалисти в комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация“ от 01.09.2005 г. N 549, който одобри Правилника за установяване, изплащане, преизчисляване и индексиране на размера на допълнителната месечна пожизнена материална подкрепа за граждани, работили в организации от комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация и военни представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадена в тези организации при пенсионирането им;

5) Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на списъка на длъжностите на членовете на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация, работа в която им дава право на месечна добавка към пенсията в съответствие с Федералния закон „За доп. социално осигуряване на членовете на летателния екипаж на самолети за гражданска авиация" от 14.03.2003 г. N 155";

В изброените правни актове установените плащания най-често се наричат ​​допълнителна месечна материална подкрепа, но понякога и като месечна добавка към пенсията (Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на списъка на длъжностите на гражданската авиация). членове на екипажа, работа в които дава право на месечна добавка към пенсиите в съответствие с Федералния закон "За допълнителното социално осигуряване на членовете на полетните екипажи на гражданската авиация" от 14 март 2003 г. N 155). Допълнителен характер.

Допълнителната месечна материална подкрепа се извършва независимо от получаването на други плащания, предвидени от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актовете на местните власти (например пенсии, субсидии, компенсации и др. ). Това е същността на знака за допълнителност на разглеждания вид сигурност.

Съгласно преамбюла „За допълнителна месечна материална подкрепа за граждани на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги на Руската федерация“ от 4 март 2002 г. N 21-FZ (по-нататък - Закон № 21-FZ), неговата цел е да определи условията и реда за назначаване и изплащане на допълнително материално осигуряване за изключителни постижения и специални услуги на държавата на граждани на Руската федерация.

В съответствие със Закон № 21-FZ, граждани на Руската федерация, пребиваващи на територията на Руската федерация, получаващи пенсия, месечна доживотна надбавка, изплащана на пенсиониран съдия и имащи изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация, имат право на допълнителна месечна материална подкрепа за изключителни постижения и специални услуги за Руската федерация.

Закон № 21-FZ (клауза 2, член 1) посочва категориите граждани, на които е възложена допълнителна материална подкрепа:

1) Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация;

2) граждани, наградени с ордена на Свети апостол Андрей Първозвани;

3) граждани, наградени с орден на Ленин;

4) граждани, наградени с орден "За заслуги към Отечеството" I степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към Отечеството" II степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към Отечеството" III и IV степени;

5) граждани, наградени с орден на Славата от три степени;

6) Герои на социалистическия труд;

7) граждани, наградени с орден "Трудова слава" от три степени;

8) лауреати на Ленинската награда, лауреати на държавни награди на СССР и лауреати на държавни награди на Руската федерация (РСФСР);

9) граждани, наградени с орден "За служба на родината във въоръжените сили на СССР" от три степени;

10) шампиони Олимпийски игри, шампиони на Параолимпийските игри, шампиони на Олимпийските игри на глухите.

Граждани, които имат право на допълнителна материална подкрепа в съответствие със Закон № 21-FZ, на допълнителна материална подкрепа в съответствие с други регулаторни актове, на дългосрочна пенсия, предвидена от законодателството на Руската федерация, установена от лица, които заемани длъжности в държавните органи и администрацията на Съюза ССР и РСФСР, които заемат държавни длъжности на Руската федерация и държавни длъжности на федералната обществена служба, за допълнителни плащания към пенсии, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актове на местните власти, за заплати за званията действителен член и член-кореспондент на Руската академия на науките, Руската академия на медицинските науки, Руската академия на селскостопанските науки, Руската академия на образованието, Руската академия на изкуствата и Руската академия на архитектурни и строителни науки, се възлага или допълнителна материална подкрепа по н от този федерален закон или едно от другите определени плащания по техен избор.

Това означава, че получаването на такива парични плащания всъщност лишава гражданина от правото на допълнителна материална сигурност в съответствие със Закона от 4 март 2002 г. N 21-FZ и че неговото установяване в този случай е възможно само ако други плащания бъдат прекратени . Тези плащания включват:

а) допълнителна материална подкрепа въз основа на други нормативни актове;

б) пенсия за дългогодишен стаж, установена за лица, заемащи длъжности в органите на държавната власт и администрация на СССР и РСФСР, които са заемали държавни длъжности в Руската федерация и държавни длъжности във федералната държавна служба;

в) пенсионни добавки, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актовете на местните власти;

г) заплати за званията действителен член и член-кореспондент на Руската академия на науките, Руската академия на медицинските науки, Руската академия на селскостопанските науки, Руската академия на изкуствата и Руската академия на архитектурата и строителните науки.

Както се вижда, в алинея по чл. 1 от Закон № 21-FZ не предвижда гражданите да имат право на допълнителна материална подкрепа в съответствие с други регулаторни актове или на допълнителни плащания към пенсии, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актовете на местното самоуправление -държавно, на същите основания, които са предвидени за назначаване на допълнителна материална подкрепа в коментирания закон.

Това предполага общ принцип - когато се взема решение за установяване на допълнителна материална подкрепа съгласно нормите на Закон № 21-FZ, всякакви видове допълнителна материална подкрепа и допълнителни плащания към пенсии, предвидени от други регулаторни правни актове, както федерални, така и регионални , се вземат предвид, независимо от основанието за тяхното назначение. Тук се изисква да се вземе предвид както допълнителната материална подкрепа за специални услуги за субекта на Руската федерация, така и месечната добавка към пенсията, назначена на други основания.

Гражданите, които едновременно имат право да получат допълнителна материална подкрепа по няколко причини, посочени в параграф 2 на чл. 1 от Закон № 21-FZ се установява допълнителна материална подкрепа съгласно един от тях, който предвижда по-висока сума, независимо от броя на званията и наградите. Например Героят на Съветския съюз, който е и олимпийски шампион, ще получи още една допълнителна материална подкрепа. Също така многократният шампион на Параолимпийските игри, въпреки че има няколко златни медала, ще получи още една допълнителна материална подкрепа.

За други граждани на Руската федерация, които имат особени заслуги към народа и държавата в областта на държавните, социални и икономически дейности или изключителни постижения в областта на културата, науката и технологиите, размерът на допълнителната материална подкрепа може да бъде определен от президента на Руската федерация.

Установява се допълнителна материална подкрепа в размер на:

1) Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация, Герои на социалистическия труд, граждани, наградени с орден „Свети апостол Андрей Първозвани“ или Орден на слава от три степени, граждани, наградени с орден „За заслуги към Отечество" I степен - 415 на сто от базовата част на трудовата пенсия за старост;

2) граждани, наградени с орден на Ленин, граждани, наградени с орден "За заслуги към Отечеството" II степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към Отечеството" III и IV степени, лауреати на Ленинската награда, лауреати на държавни награди на СССР и лауреати на държавни награди на Руската федерация (РСФСР) - 330 процента от основната част от трудовата пенсия за старост;

3) граждани, наградени с Орден на Трудовата слава от три степени, граждани, наградени с орден "За служба на родината във въоръжените сили на СССР" от три степени, шампиони на Олимпийските игри, шампиони на Параолимпийските игри, шампиони на Олимпийски игри за глухи - 250 процента от базовата част на трудовата пенсия за старост.

Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. N 363 във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война от 1941-1945 г., в знак на дълбоко уважение към ветераните от войните, от 1 май 2005 г. е установена месечна материална подкрепа за следните категории граждани:

а) ветерани с увреждания от Великата отечествена война, участници във Великата отечествена война от лицата, посочени в алинеи "а" - "ж" и "и" на алинея 1 на параграф 1 на член 2 от Федералния закон от 12 януари , 1995 N 5-FZ "За ветераните", бивши непълнолетни затворници от концентрационни лагери, гета и други места за задържане, създадени от нацистите и техните съюзници по време на Втората световна война - в размер на 1000 рубли;

б) военнослужещи, които са служили във военни части, институции, военнообразователни институции, които не са били част от армията в периода от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. в продължение на най-малко 6 месеца, военнослужещи, наградени с ордени или медали на СССР за служба през посочения период - в размер на 500 рубли;

в) вдовици на военнослужещи, загинали по време на войната с Финландия, Великата отечествена война, войната с Япония, вдовици на починали инвалиди от Великата отечествена война - в размер на 500 рубли;

г) лица, наградени със значка "Жител на обсадения Ленинград" - в размер на 500 рубли;

д) бивши възрастни затворници от нацистки концентрационни лагери, затвори и гета - в размер на 500 рубли.

В изпълнение на този указ на президента на Руската федерация, с Указ на правителството на Руската федерация от 30 април 2005 г. N 273 бяха одобрени Правилата (наричани по-долу Правила № 273), които определят процедурата за възлагане и плащане допълнителна месечна материална подкрепа на посочените категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война 1941-1945 г.

Настоящите правила установяват, че ако гражданинът принадлежи към няколко от посочените по-горе категории, допълнителна месечна материална издръжка се отпуска на едно от основанията за по-висок размер. Правилник № 273 предвижда (клауза 10), че на пенсионерите не се заплаща допълнително месечно материално обезпечение.

Указ на президента на Руската федерация от 1 август 2005 г. N 887 „За мерките за подобряване на финансовото положение на хората с увреждания поради военна травма“ установи от 1 септември 2005 г. допълнителна месечна материална подкрепа в размер на 1000 рубли за граждани на Руската федерация, признати по предписания начин за инвалиди поради военна травма, с изключение на граждани, на които се изплаща допълнителна месечна материална подкрепа в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. N 363 „За мерки за подобряване на финансовото състояние на определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата отечествена война от 1941 - 1945 г.

В изпълнение на този Указ на президента на Руската федерация, Указ на правителството на Руската федерация „За реда за изплащане на допълнителна месечна материална подкрепа на хора с увреждания поради военно нараняване“ от 24 август 2005 г. N 536 установява, че кандидатстването за Допълнително месечно материално подпомагане на установени инвалиди поради военно нараняване, назначаването и изплащането му се извършват по реда, предвиден в Правилник № 273.

Постановление на правителството на Руската федерация от 14 март 2003 г. N 155 (наричано по-долу Постановление № 155) утвърди списъка на длъжностите на членовете на летателните екипажи на самолети за гражданска авиация, работата в които дава право на месечен добавка към пенсията. Ако бяха взети предвид предишните укази на президента на Руската федерация, беше установена допълнителна месечна материална подкрепа за категории граждани, които са живели в трудни условия през определен период от време (военно време). тогава Указ № 155 предвижда допълнително месечно материално подпомагане за категории граждани въз основа на професионална опасност.

Списъкът, утвърден с Указ № 155, включва такива длъжности на членовете на полетния екипаж на гражданската авиация като пилоти, командир на самолет, командир на самолетен инспектор (инструктор, наставник), пилот, втори пилот, пилот-наблюдател, пилот-навигатор, главен пилот, навигатор, навигатор -ръководител, навигатор-авиоинспектор, штурман-аеромер, флагман-навигатор, бордови инженери, бордови инженер-инспектор (-инструктор, - ментор), бордов инженер-навигатор, бордови механик на самолета, на -бордов механик- инспектор (инструктор, наставник), бордов радиооператор на самолет и др.

Допълнителната месечна материална подкрепа се установява с Указ № 155 в съответствие с Федералния закон „За допълнителното социално осигуряване на членовете на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация“ от 27 ноември 2001 г. N 155-FZ.

Указ на президента на Руската федерация от 23 август 2000 г. N 1563 (наричан по-долу - Указ № 1563) за осигуряване на ефективна целева социална подкрепа за специалисти в комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация, както и приемственост на персонала в този комплекс, в съответствие с чл. 80 от Конституцията на Руската федерация, до влизането в сила на съответните федерални закони, при пенсиониране се установява допълнителна месечна пожизнена материална сигурност в съответствие с Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-ФЗ „За трудовите пенсии в Руската федерация" или на предсрочно издадена пенсия в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" и подлежи на прекратяване трудова дейноств организации на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите по прилагане на държавната политика в областта на развитието и безопасната експлоатация на комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация, които са част от комплекса за ядрени оръжия на Руската федерация, и (или) в военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадени в тези организации, следните категории граждани, пряко участващи в видовете дейности, предвидени в списъка, одобрен със същия указ:

Граждани, наградени с ордени на Руската федерация и (или) СССР, лауреати на Ленинската награда, лауреати на държавни награди на СССР и лауреати на Държавни награди на Руската федерация (РСФСР), лауреати на наградата на президента на Русия Руската федерация, лауреати на наградата на Съвета на министрите на СССР и (или) РСФСР, лауреати на правителствената награда на Руската федерация през периода, когато извършват видовете дейности, посочени в списъка, в организации на ядрената индустрия оръжейния комплекс и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, установени в тези организации, и имащи осигурителен стаж в тези организации от най-малко 15 години;

Гражданите, на които е назначена трудова пенсия за старост съгласно ал. 1 или 2, ал. 1 на чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", когато извършват видовете дейности, посочени в списъка, в организации на комплекса за ядрени оръжия и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация установени в тези организации, както и на граждани, които запазват правото си на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост при определени условия.

Алинеи 1 и 2 на ал. 1 на чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" предвижда следните категории лица:

1) мъже при навършване на 50-годишна възраст и жени при навършване на 45-годишна възраст, ако са работили съответно най-малко 10 години и 7 години и 6 месеца на подземна работа, при работа с вредни условия на труд и в горещи магазини и да имат осигурителен стаж минимум 20 и 15 години;

2) мъжете при навършване на 55-годишна възраст и жените при навършване на 50-годишна възраст, ако са работили на работа с трудни условия на труд съответно най-малко 12 години, 6 месеца и 10 години и имат осигурителен стаж най-малко 25 и 20 години, съответно.

Право на допълнителна месечна материална подкрепа имат и граждани, които са се пенсионирали преди влизането в сила на Указ № 1563 (при изброените в него условия).

Указ № 1563 предоставя допълнителна месечна материална подкрепа не само на категории граждани, разпределени по наличието на награди, тежестта на условията на труд, но и по списъци с дейности. С указ № 1563 са одобрени следните видове дейности в организациите на комплекса за ядрени оръжия и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадени в тези организации:

1) разработване, изпитване, производство, демонтаж на ядрени заряди и ядрени боеприпаси, техните компоненти и модели, съдържащи делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращи лъчения, както и дейности по пряката организация на тези работи, контрол върху тях и осигуряване на безопасност по време на тяхното изпълнение;

2) производство на делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращи лъчения за ядрени заряди и (или) ядрени оръжия, боравене с тях на всички етапи от жизнения им цикъл;

3) съхранение, поддръжка, транспортиране, подготовка за използване на ядрени боеприпаси и техните компоненти, съдържащи делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращи лъчения, предотвратяване и ликвидиране на аварии с ядрени заряди и (или) ядрени боеприпаси, както и дейности за непосредствено организиране на посочените работи, контрол върху тях и осигуряване на безопасност при извършването им;

4) демонтаж на ядрени бойни глави и (или) ядрени боеприпаси, отстранени от употреба след изтичане на гаранционния срок на експлоатация и (или) в рамките на изпълнението на международните договори на Руската федерация за ядрено разоръжаване;

5) обезвреждане на делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращи лъчения от състава на ядрените заряди след тяхното демонтиране, както с цел дългосрочно съхранение, така и с цел пълното им отстраняване от сферата на ядреното оръжие.

Гражданите, които имат право на допълнителна сигурноств съответствие с Указ № 1563, за допълнителна материална подкрепа в съответствие с други регулаторни правни актове, за пенсия за осигурителен стаж, предвидена от законодателството на Руската федерация, или месечна добавка към трудова пенсия за старост (инвалидност), установена от лица които са заемали длъжности в държавни органи и управление на СССР и (или) РСФСР, публични длъжности на Руската федерация или държавни длъжности на федералната обществена служба, се назначават допълнителни обезпечения в съответствие с Указ № 1563 или едно от посочените допълнителни плащания по техен избор.

По този начин, по отношение на правната сила, нормативните правни актове, регулиращи допълнителната месечна материална подкрепа, са разнообразни: Федералният закон, указите на президента на Руската федерация, постановленията на правителството на Руската федерация. В същото време Федералният закон и указите на президента на Руската федерация определят категориите граждани, размерите и основанията за изплащане на допълнителна месечна материална подкрепа, а постановленията на правителството определят процедурата за изчисляване и плащане на допълнителни месечни материали. поддържа.

Гражданите, които получават месечни субсидии и са в списъците на федералните бенефициенти, имат право да получават допълнителна месечна материална подкрепа (DEMO). Процедурата за регистрация засяга няколко важни нюанса, които трябва да имате предвид, когато кандидатствате.

Понятието и тълкуването на ДЕМО пенсиите

DEMO - допълнителна месечна материална подкрепа, която се разпределя на определени групи от населението. Финансите за субсидии се отпускат от бюджета на страната или определен субект на Руската федерация. Размерът на плащанията се определя от Пенсионния фонд на Русия. Безвъзмездните средства се превеждат на получателя в същия ден, в който е получена основната надбавка.

Федерален закон № 21

Условията за назначаване и процедурата за приспадане, както и размерът на субсидиите са регламентирани от Федералния закон № 04.03.02. Този закон съдържа пълна информация за DEMO, а именно кои групи от населението имат право да кандидатстват за месечна издръжка на живот, в допълнение към пенсионните плащания.

Изтеглете за преглед и отпечатване:

DEMO кандидати

Федералният закон „За допълнителната месечна материална подкрепа за граждани“ определя групи лица, които имат законови основания за получаване на субсидии:

1. Граждани, участвали във Втората световна война, както и тези, които са получили група инвалидност. Същата категория включва роднини, ако адресатът почине. Това право е предвидено с Указ № 363 от 30 март 2005 г., одобрен от президента на Русия;
2. Недееспособни лица, които са получили инвалидност поради нараняване и/или осакатяване в зона на бойни действия. Този елемент беше одобрен с Указ № 887 от Путин В. В. на 01 август 2005 г. - по-рано такава група лица не беше включена в предишния списък;
3. Лица, наградени за специални заслуги към Руската федерация в съответствие с регулаторен правен акт №.

Участници и ветерани от Втората световна война

В съответствие с Указ № 363, влязъл в сила на 30 март 2005 г., включително част № 1 от документа, в допълнение към пенсиите, гражданите, участвали във Втората световна война, получават допълнителни плащания във връзка с честването на 60 години на победата.

Безвъзмездните средства се отпускат:

• хора с увреждания, участвали във военни действия, пленници;
• лица на военна служба, но не участвали в периода на Втората световна война;
• вдовици на граждани, загинали в резултат на военния конфликт с Япония и Финландия в периода 1941-1945 г., включително съпрузи на починали инвалиди;
• мъже и жени, наградени с ордена на Ленинград под обсада;
• пленници на нацистите, които са непълнолетни.

За ваша информация: ако човек не е подал документи в Пенсионния фонд на Русия, но има право да кандидатства за допълнителна сигурност, той може да изпрати заявление за субсидия. Изчисляването на плащанията се извършва през цялото време от момента на възникване на правото до датата на получаване на заявлението от служителите на органа.

Военен с увреждания

Гражданите, които са получили осакатявания и наранявания в зони на военни конфликти, в резултат на което са загубили правоспособността си, се признават за инвалиди. От 1 септември 2005 г. тази категория лица има право да издава и допълнителни месечни финансови помощи.

За постижения и специални заслуги към Русия

Същият нормативен акт в членове № 1, 2 урежда изплащането на плащанията на лицата, получили ордени, както и на наградените за изключителни постижения в различни области. В съответствие със Закон №, тези лица могат да кандидатстват за ДЕМО плащания.

Списък лицакоито имат право да получават допълнителна държавна подкрепа:

• спортни шампиони, получили златни медали на олимпиади, параолимпийски игри и дефлимпийски игри;
• герои съветски съюз, RF;
• лица, наградени с награди (виж закон №);
• герои на труда;
• Лауреати на държавни награди.

Размер на допълнителните безвъзмездни средства за 2019г

Таблицата предоставя информация за размера на допълнителните държавни субсидии за всяка категория:

В ситуации, когато възникне еднократно право на две или повече категории DEMO, на гражданина ще бъде изчислена субсидията с най-голям размер.

Процедура за кандидатстване за ДЕМО пенсия

Инструкция стъпка по стъпка:

1. Получаване на информация за принадлежност към съответната категория;
2. колекция необходими документи- зависи от конкретната група;
3. Обжалване пред Пенсионния фонд на Русия със заявление за обезпечение. Прехвърляне на документация;
4. В очакване на решение. С положителна присъда удръжките ще започнат на адреса на получателя в съответния размер.

Решението за начисляване на плащанията се взема в рамките на десет работни дни от датата на изпращане на заявлението.

Инстанции за обжалване

В зависимост от принадлежността към групата, органите за обжалване са:

1. PF на Русия;
2. Министерство на отбраната на Руската федерация;
3. Министерство на вътрешните работи;
4. Федерална служба за сигурност.

Хората, които получават два вида допълнителна месечна материална подкрепа от различни ведомства, субсидии във връзка с честването на 60 години от победата във Великата отечествена война, както и граждани с увреждания, трябва да представят доказателства, сочещи формирането на това право.

Документация

За да получите DEMO, трябва да изпратите следните документи до отдела на съответния орган:

• приложение;
• предоставяне на документ за самоличност и гражданство;
• сертификати, сертификати, извлечения и удостоверения за принадлежност към група, фигурираща в Указа на президента на Руската федерация.

Списъкът на подкрепящите документи за всяка категория граждани е различен, така че причината за изпращане на заявлението ще бъде различна. И така, документите могат да бъдат:

• смъртни актове;
• сключване на брачен съюз;
• съдебна заповед или медицинско заключение за определяне на инвалидност;
• други.

Възможности за плащане и периодичност на плащанията

За да получавате плащания по удобен начин, трябва да посочите подходящата опция в приложението. Но по правило удръжките се правят по същия начин като основната пенсия. Безвъзмездните средства се отпускат всеки месец.

Формиране на заявление

Допълнителна охрана се назначава въз основа на заявление, попълнено по образец. Формата на документа се предоставя в клона на Пенсионния фонд на Русия. Освен това шаблонът може да бъде изтеглен на официалния портал на отдела.

Условия за плащане

След като съответният орган получи документите от заявителя, служителите на органа проверяват достоверността на информацията. Въз основа на получените резултати се взема решение. В случай на невярна информация Пенсионният фонд на Русия има право да откаже на гражданин да назначава месечни удръжки.

При положително решение DEMO се прехвърля всеки месец на адреса на получателя едновременно с пенсията.

Забележка: допълнителната държавна подкрепа не е индексирана от влизането в сила на Указа. Съответно и през 2019 г. размерът на субсидията остава на същото ниво.

Грантове за специални заслуги и постижения

Месечните федерални плащания са допълнителна финансова подкрепа за населението, получило награди за специални заслуги към Родината. Единственото предупреждение е липсата на годишна индексация.

Условия

Независимо от наличието на други удръжки, гражданинът има право да изпрати заявление за субсидия от допълнителна група. Други лица, наградени с орден за заслуги към отечеството, получават субсидия в съответствие с президентския указ.

Новини

Допълнителна финансова подкрепа, удържана от бюджета, е предназначена за военноинвалиди и участници във Великата отечествена война във връзка с честването на 60-годишнината от Победата. Няма значение колко време е минало от момента на възникване на правото и подаване на заявлението, плащанията се извършват за целия период.

В съответствие с член № 1 (параграф № 4) от Закон № и параграф № 4 от Правила № 277 - ако гражданин е едновременно вписан в няколко групи, кандидатстващи за DEMO, размерът на удръжките се определя според максимален параметър.

Гледайте ДЕМО видеото

11 март 2019 г