Допълнителна месечна материална подкрепа: специфика и ред на назначаване. Допълнителна материална подкрепа за определени категории граждани Допълнителна месечна подкрепа за определени категории граждани

Гражданите, които получават месечни субсидии и са в списъците на федералните бенефициенти, имат право на допълнителна месечна материална подкрепа (DEMO). Процедурата по регистрация засяга няколко важни нюанса, които трябва да знаете, когато кандидатствате.

Концепцията и тълкуването на ДЕМО пенсиите

ДЕМО - допълнителна месечна материална подкрепа, която се разпределя за определени групи от населението. Финансирането на субсидиите се отпуска от бюджета на страната или определен субект на Руската федерация. Размерът на плащанията се определя от Пенсионния фонд на Русия. Безвъзмездните средства се превеждат на адресата в същия ден, в който е получена основната помощ.

Федерален закон № 21

Условията за назначаване и процедурата за приспадане, както и размерът на субсидиите се регулират от Федералния закон № от 04.03.02 г. Този закон съдържа пълна информация за DEMO, а именно кои групи от населението имат право да кандидатстват за месечна издръжка в допълнение към пенсионните плащания.

Изтегляне за преглед и печат:

ДЕМО кандидати

Федералният закон „За допълнителната месечна материална подкрепа за гражданите“ определя групи лица, които имат правно основание за получаване на субсидии:

Граждани, участвали във Втората световна война, както и тези, които са получили група инвалидност. Същата категория включва роднини, ако адресатът умре. Това право е предвидено с Указ № 363 от 30 март 2005 г., одобрен от президента на Русия;
Недееспособни лица, които са получили увреждане поради нараняване и / или осакатяване в зона на бойни действия. Този артикул е одобрен с Указ № 887 от Путин VV на 01 август 2005 г. - по-рано такава група лица не беше включена в предишния списък;
Лица, наградени за специални заслуги към Руската федерация в съответствие с нормативен правен акт №.

Участници и ветерани от Втората световна война

В съответствие с Указ № 363, влязъл в сила на 30 март 2005 г., включително част № 1 от документа, в допълнение към пенсиите гражданите, участвали във Втората световна война, получават допълнителни плащания във връзка с честването на 60 години на Победата.

Безвъзмездни средства се отпускат:

хора с увреждания, участвали във военни действия, пленници;
лица на военна служба, но не участвали в периода на Втората световна война;
вдовици на граждани, загинали в резултат на военния конфликт с Япония и Финландия в периода 1941-1945 г., включително съпрузи на починали хора с увреждания;
мъже и жени, наградени с орден на Ленинград под обсада;
пленници на нацистите, които са непълнолетни.

За ваша информация: ако човек не е подавал документи преди това в Пенсионния фонд на Русия, но има право да кандидатства за допълнителна сигурност, той може да изпрати заявление за назначаване на субсидия. Изчисляването на плащанията се извършва през цялото време от момента на възникване на правото до датата на получаване на заявлението от служителите на органа.

Военен с увреждания

Гражданите, които са получили осакатявания и наранявания в зони на военни конфликти, в резултат на което са загубили своята правоспособност, се признават за инвалиди. Считано от 1 септември 2005 г., тази категория лица също има право да издава допълнителна месечна финансова помощ.

За постижения и специални заслуги към Русия

Същият нормативен акт, в членове № 1, 2, регламентира изплащането на възнаграждения на лицата, получили ордени, както и на тези, наградени за изключителни постижения в различни области. В съответствие със Закон №, тези лица могат да кандидатстват за ДЕМО плащания.

списък лицакоито отговарят на условията за получаване на допълнителна държавна подкрепа:

спортни шампиони, спечелили златни медали на олимпийски игри, параолимпийски игри и олимпийски игри за глухи;
герои на Съветския съюз, РФ;
лица, наградени с награди (виж закон №);
герои на труда;
Лауреати на държавни награди.

Размер на допълнителните помощи за 2019 г

Таблицата предоставя информация за размера на допълнителните държавни субсидии за всяка категория:

В ситуации, при които възниква еднократно право на две или повече категории DEMO, на гражданина ще бъде изчислена субсидията с най-голямата сума.

Ред за кандидатстване за ДЕМО пенсия

Инструкция стъпка по стъпка:

Получаване на информация за принадлежност към съответната категория;
колекция необходими документи- зависи от конкретната група;
Обжалване в Пенсионния фонд на Русия с молба за обезпечение. Прехвърляне на документация;
В очакване на решение. При положителна присъда ще започнат удръжки в адреса на получателя в съответния размер.

Решението за начисляване на плащанията се взема в рамките на десет работни дни от датата на изпращане на заявлението.

Инстанции за обжалване

В зависимост от принадлежността към групата органите за обжалване са:

PF на Русия;
Министерство на отбраната на Руската федерация;
Министерство на вътрешните работи;
Федерална служба за сигурност.

Хора, които получават два вида допълнителна месечна материална подкрепа от различни ведомства, субсидии във връзка с честването на 60 години от победата във Великото Отечествена война, както и гражданите с увреждания, трябва да представят доказателства, сочещи формирането на това право.

Документация

За да получите DEMO, трябва да изпратите следните документи до отдела на съответния орган:

искане;
предоставяне на документ за самоличност и гражданство;
сертификати, сертификати, извлечения и удостоверения за принадлежност към група, посочени в указа на президента на Руската федерация.

Списъкът на подкрепящите документи за всяка категория граждани е различен, така че причината за изпращане на заявлението ще бъде различна. И така, документите могат да бъдат:

смъртни актове;
сключването на брачен съюз;
съдебно решение или медицинско заключение за определяне на увреждане;
друго.

Възможности за плащане и периодичност на плащанията

За да получавате плащания по удобен начин, трябва да посочите подходящата опция в приложението. Но като правило удръжките се правят по същия начин като основната пенсия. Безвъзмездните средства се отпускат всеки месец.

Оформяне на заявление

Допълнително обезпечение се възлага на база попълнено заявление по образец. Формата на документа се предоставя в клона на Пенсионния фонд на Русия. Освен това шаблонът може да бъде изтеглен от официалния портал на отдела.

Условия за плащане

След като съответният орган получи документите от заявителя, служителите на органа проверяват достоверността на информацията. Въз основа на получените резултати се взема решение. В случай на невярна информация, Пенсионният фонд на Русия има право да откаже на гражданин да назначи месечни удръжки.

При положително решение ДЕМО се превежда всеки месец на адреса на получателя едновременно с пенсията.

Забележка: допълнителната държавна подкрепа не е индексирана от влизането в сила на Указа. Съответно през 2019 г. размерът на субсидията остава на същото ниво.

Стипендии за особени заслуги и постижения

Месечните федерални плащания са допълнителна финансова подкрепа за населението, което е получило награди за специални заслуги към родината. Единственото предупреждение е липсата на годишна индексация.

Условия

Независимо от наличието на други удръжки, гражданинът има право да изпрати заявление за субсидия от допълнителна група. Други лица, наградени с орден за заслуги към отечеството, получават субсидия в съответствие с указа на президента.

Новини

Допълнителна финансова подкрепа, извадена от бюджета, е предназначена за военноинвалиди и участници във Великата отечествена война във връзка с честването на 60-годишнината от Победата. Без значение колко време е минало от момента на възникване на правото и подаване на заявлението, плащанията се извършват за целия период.

В съответствие с член № 1 (параграф № 4) от Закон № и параграф № 4 от Правила № 277 - ако гражданин е вписан едновременно в няколко групи, кандидатстващи за DEMO, размерът на удръжките се определя според максимален параметър.

Гледайте ДЕМО видеото

11 март 2019 г

Допълнителното материално подпомагане, както е посочено, е вид материално подпомагане. Последното, както следва от горното, е основният елемент на социалното осигуряване, включително такива методи като парични плащания (пенсии, обезщетения) и обезпечение в натура. Характеристика на допълнителната сигурност е нейният спомагателен характер в системата пенсионно осигуряване: допълнителна материална подкрепа насърчава за специални заслуги или компенсира за вредни условия на труд, живот.

Въз основа на предназначението си допълнителната материална подкрепа се предоставя на определени категории граждани, като кръгът от тези категории граждани е много по-тесен от кръга на гражданите, получаващи основна материална подкрепа (сравнете например броя на пенсионерите като цяло и някои от тях получават допълнително материално възнаграждение като Герои съветски съюз).

Законодателството относно допълнителното месечно материално обезпечение се състои от отделни правни актове, които установяват основанията, размерите и реда за плащане на обезпечение. Тези актове могат да бъдат приети на федерално ниво и на ниво субекти на Русия, тъй като съгласно параграф "ж" ч. 1 чл. 72 от Конституцията на Руската федерация, въпросите на социалната защита са възложени на съвместна юрисдикция Руска федерацияи субекти на Руската федерация.

Интересно в това отношение е едно от съдебните дела. Прокурорът на Воронежска област подаде молба до съда за обезсилване на параграф 1 от постановлението на администрацията на Воронежска област от 4 май 1995 г. „За допълнителни мерки за социална защита на участниците в групите за разминиране в региона през 1943 - 1945 г.“ , както и параграфи 1.4 и 7.1 от Правилника за реда за назначаване и изплащане на месечна добавка към държавни пенсии на участници в групи за разминиране в Воронежска област през 1943-1945 г., одобрен с решение на областната администрация от 24 октомври, 2003 г. бр.

В подкрепа на заявеното искане прокурорът се позовава на факта, че оспорваните норми на решението на областната администрация и правилника, предвиждащи назначаването и изплащането на месечна добавка към пенсиите само на онези членове на групите за разминиране, които постоянно пребивават на територията на Воронежска област, са постоянно регистрирани на територията на региона и прекратяването на изплащането на добавката във връзка с напускане за постоянно местоживеене извън региона, в противоречие с федералното законодателство и законодателството на региона . С решение на Воронежкия окръжен съд от 24 септември 2004 г. молбата на прокурора е отхвърлена.

На 9 февруари 2005 г. Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация отказа да удовлетвори искането, заявявайки, че федералното законодателство не предвижда предоставяне на допълнителна финансова подкрепа на гражданите за участие в разминирането на територията на страната по време на Великата отечествена война. В тази връзка съставният субект на Руската федерация имаше право да установява месечни допълнителни плащания към пенсията на тези лица на свое ниво. В същото време областната администрация имаше право да разшири горните пенсионни добавки само за жители на региона и, когато те заминаха за постоянно пребиваване извън региона, да спрат да изплащат тези надбавки, тъй като те се финансират от регионалния бюджет.

Федералните разпоредби в областта на допълнителната материална подкрепа включват следното:

1) Федерален закон „За допълнителна месечна материална подкрепа за гражданите на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация“ от 4 март 2002 г. N 21-FZ и Указ на правителството на Руската федерация „Относно някои въпроси на за прилагане на Федералния закон „За допълнителна месечна материална подкрепа за гражданите на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация“ от 07.06.2002 г. N 390;

2) Указ на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на финансовото положение на някои категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата Отечествена война от 1941-1945 г.“ от 30 март г. 2005 N 363 и Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилата за изплащане на допълнителна месечна материална подкрепа за определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата Отечествена война от 1941 г. 1945” от 30 април 2005 г. N 273;

3) Указ на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на финансовото положение на хората с увреждания поради военно нараняване“ от 01.08.2005 г. N 887 и Указ на правителството на Руската федерация „За реда за изплащане на допълнителни месечно материално подпомагане на хора с увреждания поради военно нараняване” от 24.08.2005 г. N 536;

4) Указ на президента на Руската федерация „За спешни мерки Социална помощспециалисти от ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация” от 23.08.2000 г. N 1563 и Указ на правителството на Руската федерация „За мерки за подобряване на системата от мерки за социална подкрепа за специалисти в ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация” от 01.09.2005 г. N 549, който одобрява Правилника за установяване, изплащане, преизчисляване и индексиране на размера на допълнителната месечна пожизнена материална подкрепа за граждани, които са работили в организации на ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация и военни представителства на Министерството на Отбраната на Руската федерация, създадена в тези организации след пенсионирането им;

5) Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване на списъка на длъжностите на членовете на летателния екипаж на въздухоплавателни средства на гражданската авиация, работата в които им дава право на месечна добавка към пенсията в съответствие с Федералния закон „За допълнителни социално осигуряване на членовете на летателния екипаж на въздухоплавателни средства на гражданската авиация" от 14.03.2003 г. N 155";

В изброените регулаторни правни актове установените плащания най-често се наричат допълнителна месечна материална подкрепа, но понякога и месечна добавка към пенсията (Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на списъка на длъжностите в гражданската авиация членове на летателния екипаж, работата в която дава право на месечна добавка към пенсиите в съответствие с Федералния закон „За допълнителното социално осигуряване на членовете на летателния екипаж на гражданската авиация“ от 14 март 2003 г. N 155) допълнителен характер.

Допълнителна месечна материална подкрепа се извършва независимо от получаването на други плащания, предвидени от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актовете на местните власти (например пенсии, субсидии, компенсации и др.). ). Това е същността на признака на допълнителност на разглеждания вид ценна книга.

Съгласно преамбюла „За допълнителна месечна материална подкрепа за граждани на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация“ от 4 март 2002 г. N 21-FZ (наричан по-долу - Закон № 21-FZ), целта му е определя условията и реда за назначаване и изплащане на допълнителни материални помощи за изключителни постижения и специални заслуги към държавата на гражданите на Руската федерация.

В съответствие със Закон № 21-FZ гражданите на Руската федерация, които живеят на територията на Руската федерация, получават пенсия, месечна доживотна издръжка, изплащана на пенсиониран съдия, и които имат изключителни постижения и специални заслуги към Русия Федерация, имат право на допълнителна месечна материална подкрепа за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация.

Закон № 21-FZ (клауза 2, член 1) посочва категориите граждани, на които е назначена допълнителна материална подкрепа:

1) Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация;

2) граждани, наградени с Ордена на Свети апостол Андрей Първозвани;

3) граждани, наградени с орден Ленин;

4) граждани, наградени с орден "За заслуги към отечеството" I степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към отечеството" II степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към отечеството" III и IV степен;

5) граждани, наградени с орден на Славата от три степени;

6) Герои на социалистическия труд;

7) граждани, наградени с орден "Трудова слава" от три степени;

8) лауреати на Ленинската награда, лауреати на държавни награди на СССР и лауреати на държавни награди на Руската федерация (RSFSR);

9) граждани, наградени с орден "За служба на родината във въоръжените сили на СССР" от три степени;

10) шампиони Олимпийски игри, шампиони на параолимпийските игри, шампиони на олимпийските игри за глухи.

Граждани, които имат право на допълнителна материална подкрепа в съответствие със Закон № 21-FZ, на допълнителна материална подкрепа в съответствие с други регулаторни актове, на дългосрочна пенсия, предвидена от законодателството на Руската федерация, установена от лица, които заемал длъжности в държавните органи и управление на съюза SSR и RSFSR, които заменили държавните длъжности на Руската федерация и държавните длъжности на федералния обществена услуга, за добавки към пенсиите, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актове на местните власти, за заплати за титлите на пълноправен член и член-кореспондент на Руската академия на науките, Руската академия на медицинските науки, Руската академия на селскостопанските науки, Руската академия на образованието, Руската академия на изкуствата и Руската академия на архитектурата и строителните науки, получава или допълнителна материална подкрепа в съответствие с този федерален закон, или едно от другите определени плащания по техен избор.

Това означава, че получаването на такива парични плащания всъщност лишава гражданина от правото на допълнителна материална сигурност в съответствие със Закона от 4 март 2002 г. N 21-FZ и че установяването му в този случай е възможно само ако други плащания са прекратени. . Тези плащания включват:

а) допълнителна материална подкрепа въз основа на други нормативни актове;

б) пенсия за прослужено време, установена за лица, заемащи длъжности в органите на държавната власт и управление на СССР и RSFSR, заемащи публични длъжности в Руската федерация и публични длъжности във федералната публична служба;

в) пенсионни добавки, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актове на местните власти;

г) заплати за титлите на редовен член и член-кореспондент на Руската академия на науките, Руската академия на медицинските науки, Руската академия на селскостопанските науки, Руската академия на изкуствата и Руската академия на архитектурата и строителните науки.

Както виждате, в параграфа по чл. 1 от Закон № 21-FZ не предвижда, че гражданите трябва да имат право на допълнителна материална подкрепа в съответствие с други разпоредби или на допълнителни плащания към пенсиите, установени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и актове на местното самоуправление, на същите основания, предвидени за назначаване на допълнителна материална подкрепа с коментирания закон.

Това предполага общ принцип - при вземане на решение за установяване на допълнителна материална подкрепа съгласно нормите на Закон № 21-FZ, всички видове допълнителна материална подкрепа и допълнителни плащания към пенсиите, предвидени от други регулаторни правни актове, както федерални, така и регионални , се вземат предвид, независимо от основанието за тяхното назначение. Тук е необходимо да се вземе предвид както допълнителната материална подкрепа за специални услуги към субекта на Руската федерация, така и месечната добавка към пенсията, назначена на други основания.

Граждани, които едновременно имат право на допълнителна материална подкрепа по няколко причини, посочени в параграф 2 на чл. 1 от Закон № 21-FZ се установява допълнителна материална подкрепа според един от тях, който предвижда по-висок размер, независимо от броя на титлите и наградите. Така например Героят на Съветския съюз, който е и олимпийски шампион, ще получи още една материална подкрепа. Освен това многократният шампион от параолимпийските игри, въпреки че има няколко златни медала, ще получи още една материална подкрепа.

Други граждани на Руската федерация, които имат специални заслуги към народа и държавата в областта на държавните, социални и икономически дейности или изключителни постижения в областта на културата, науката и технологиите, размерът на допълнителната материална подкрепа може да бъде определен от Президент на Руската федерация.

Допълнителна материална подкрепа се установява в размер на:

1) Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация, Герои на социалистическия труд, граждани, наградени с орден „Свети апостол Андрей Първозвани“ или орден „Слава“ от три степени, граждани, наградени с орден „За заслуги към Отечество” I степен – 415 на сто от основната част на трудовата пенсия за старост;

2) граждани, наградени с орден "Ленин", граждани, наградени с орден "За заслуги към отечеството" II степен, граждани, наградени с орден "За заслуги към отечеството" III и IV степен, лауреати на Ленинската награда, лауреати на държавни награди на СССР и лауреати на държавни награди на Руската федерация (RSFSR) - 330 процента от основната част от трудовата пенсия за старост;

3) граждани, наградени с орден „Трудова слава“ от три степени, граждани, наградени с орден „За служба на родината във въоръжените сили на СССР“ от три степени, шампиони на Олимпийските игри, шампиони на Параолимпийските игри, шампиони на Олимпийски игри за глухи - 250 на сто от основната част на трудовата пенсия за старост.

Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. N 363 във връзка с 60-ата годишнина от Победата във Великата отечествена война от 1941-1945 г., в знак на дълбока почит към ветераните от войната, от 1 май 2005 г. доп. е установена месечна материална подкрепа за следните категории граждани:

а) инвалиди от Великата отечествена война, участници във Великата отечествена война от лицата, посочени в букви "a" - "g" и "i" на параграф 1, параграф 1 на член 2 от Федералния закон от 12 януари, 1995 N 5-FZ „За ветераните“, бивши непълнолетни затворници от концентрационни лагери, гета и други места за задържане, създадени от нацистите и техните съюзници по време на Втората световна война - в размер на 1000 рубли;

б) преминали военнослужещи военна службавъв военни части, институции, военни учебни заведения, които не са били част от армията в периода от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. за най-малко 6 месеца, военнослужещи, наградени с ордени или медали на СССР за служба в посочения период , - в размер на 500 рубли;

в) вдовици на военнослужещи, загинали по време на войната с Финландия, Великата отечествена война, войната с Япония, вдовици на починали инвалиди от Великата отечествена война - в размер на 500 рубли;

г) лица, наградени със значката "Жител на обсадения Ленинград" - в размер на 500 рубли;

д) бивши пълнолетни затворници от нацистки концентрационни лагери, затвори и гета - в размер на 500 рубли.

В изпълнение на този указ на президента на Руската федерация, постановление на правителството на Руската федерация от 30 април 2005 г. N 273 одобри Правилата (наричани по-долу Правила № 273), които определят процедурата за възлагане и плащане допълнителна месечна материална подкрепа за определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от победата във Великата отечествена война от 1941-1945 г.

Тези правила установяват, че ако гражданин принадлежи към няколко от горните категории, допълнителна месечна материална подкрепа се определя на едно от основанията, предвиждащи по-висок размер. Правила № 273 предвиждат (клауза 10), че не е необходимо да се изплаща допълнително месечно материално осигуряване на пенсионерите.

Указ на президента на Руската федерация от 1 август 2005 г. N 887 „За мерките за подобряване на финансовото положение на хората с увреждания поради военна травма“ установява от 1 септември 2005 г. допълнителна месечна материална подкрепа в размер на 1000 рубли за граждани на Руската федерация, признат по предписания начин за инвалид поради военна травма, с изключение на гражданите, на които се изплаща допълнителна месечна материална подкрепа в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. N 363 „Относно мерки за подобряване на финансовото положение на определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от победата във Великата отечествена война от 1941-1945 г.

В изпълнение на този указ на президента на Руската федерация, постановление на правителството на Руската федерация „За реда за изплащане на допълнителна месечна материална помощ на хора с увреждания поради военно нараняване“ от 24 август 2005 г. N 536 установи, че кандидатстването за допълнителна месечна материална подкрепа за установени хора с увреждания поради военно нараняване, назначаването и изплащането й се извършват по начина, предписан от Правилник N 273.

Постановление на правителството на Руската федерация от 14 март 2003 г. N 155 (наричано по-нататък Указ № 155) одобри списъка на длъжностите на членовете на летателния екипаж на гражданската авиация, работата в които дава право на месечна добавка към пенсията . Ако се вземат предвид предишните укази на президента на Руската федерация, е установена допълнителна месечна материална подкрепа за категории граждани, които са живели в трудни условия в определен период от време (военно време). след това Указ № 155 предвижда допълнителна месечна материална подкрепа за категории граждани въз основа на професионален риск.

Списъкът, одобрен с Указ № 155, включва такива длъжности на членовете на летателния екипаж на гражданската авиация като пилоти, командир на въздухоплавателно средство, командир на инспектор на въздухоплавателно средство (инструктор, наставник), пилот, втори пилот, пилот-наблюдател, пилот-навигатор, главен пилот, навигатор, навигатор -ръководител, щурман-аерогеодезист, щурман-аерогеодезист, флаг-навигатор, бордови инженери, борден инженер-инспектор (-инструктор, - ментор), борден инженер-навигатор, борден авиомеханик, на -борден механик- инспектор (инструктор, наставник), борден радист на самолет и др.

Допълнителна месечна материална подкрепа се установява с Указ № 155 в съответствие с Федералния закон „За допълнително социално осигуряване на членовете на екипажите на самолети на гражданската авиация“ от 27 ноември 2001 г. N 155-FZ.

Указ на президента на Руската федерация от 23 август 2000 г. N 1563 (по-нататък - Указ № 1563) за осигуряване на ефективна целенасочена социална подкрепа за специалисти в ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация, както и наследяване на персонала в този комплекс, съгласно чл. 80 от Конституцията на Руската федерация, до влизането в сила на съответните федерални закони се установява допълнително месечно пожизнено материално осигуряване при пенсиониране в съответствие с Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-ФЗ „За трудовите пенсии в Руската федерация" или на ранно издадена пенсия в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" и подлежи на прекратяване трудова дейноств организации на федералния изпълнителен орган, изпълняващи функциите по прилагане на държавната политика в областта на развитието и безопасната експлоатация на ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация, които са част от ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация, и (или) в военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадени в тези организации, следните категории граждани, пряко участващи в видовете дейности, предвидени в списъка, одобрен със същия указ:

Граждани, наградени с ордени на Руската федерация и (или) СССР, лауреати на Ленинската награда, лауреати на Държавните награди на СССР и лауреати на Държавните награди на Руската федерация (RSFSR), лауреати на наградата на президента на Руската федерация, лауреати на наградата на Министерския съвет на СССР и (или) RSFSR, лауреати на наградата на правителството на Руската федерация през периода, когато извършват видовете дейности, посочени в списъка в организации на комплекса за ядрени оръжия и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадени в тези организации, и имащи осигурителен стаж в тези организации от най-малко 15 години;

Гражданите, на които е назначена трудова пенсия за старост в съответствие с ал. 1 или 2, ал. 1 на чл. 27 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“, когато извършват видовете дейности, посочени в списъка, в организации на ядрения оръжеен комплекс и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация. установени в тези организации, както и на граждани, които запазват правото на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост при определени условия.

1 и 2 на алинея 1 на чл. 27 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ предвижда следните категории лица:

1) мъже при навършване на 50-годишна възраст и жени при навършване на 45-годишна възраст, ако са работили съответно най-малко 10 години и 7 години и 6 месеца на подземен труд, на работа с вредни условия на труд и при горещи условия. магазини и имат осигурителен стаж минимум 20 и 15 години;

2) мъжете при навършване на 55-годишна възраст и жените при навършване на 50-годишна възраст, ако са работили съответно най-малко 12 години, 6 месеца и 10 години на работа с тежки условия на труд и имат осигурителен стаж от най-малко 25 и съответно 20 години.

Право на допълнително месечно материално подпомагане имат и гражданите, които са се пенсионирали преди влизането в сила на Указ № 1563 (при условията, посочени в него).

Указ № 1563 предоставя допълнителна месечна материална подкрепа не само на категории граждани, разпределени според наличието на награди, тежестта на условията на труд, но и чрез списъци с дейности. Указ № 1563 одобри следните видове дейности в организациите на комплекса за ядрени оръжия и (или) във военните представителства на Министерството на отбраната на Руската федерация, създадени в тези организации:

1) разработване, изпитване, производство, демонтаж на ядрени заряди и ядрени боеприпаси, техните компоненти и модели, съдържащи делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращо лъчение, както и дейности за пряка организация на тези работи, контрол върху тях и осигуряване на безопасност по време на изпълнението им;

2) производство на делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращо лъчение за ядрени заряди и (или) ядрени оръжия, обработката им на всички етапи от техния жизнен цикъл;

3) съхранение, поддръжка, транспортиране, подготовка за използване на ядрени боеприпаси и техните компоненти, съдържащи делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращо лъчение, предотвратяване и ликвидиране на аварии с ядрени заряди и (или) ядрени боеприпаси, както и дейности за непосредствено организиране на посочените работи, контрол върху тях и осигуряване на безопасност при изпълнението им;

4) демонтаж на ядрени заряди и (или) ядрени боеприпаси, изведени от експлоатация след изтичане на гаранционния срок на експлоатация и (или) в рамките на изпълнението на международни договори на Руската федерация за ядрено разоръжаване;

5) обезвреждане на делящи се материали, радиоактивни вещества, източници на йонизиращо лъчение от състава на ядрените заряди след тяхното демонтиране, както с цел дългосрочно съхранение, така и с цел пълното им отстраняване от сферата на ядрените оръжия.

Граждани, които имат право на допълнително осигуряване в съответствие с Указ № 1563, на допълнително материално осигуряване в съответствие с други регулаторни правни актове, на пенсия за дългогодишен стаж, предвидена от законодателството на Руската федерация или месечна добавка към стария трудова пенсия за възраст (инвалидност), установена от лица, които са заемали длъжности в органите на държавната власт и управление на СССР и (или) RSFSR, публични длъжности на Руската федерация или публични длъжности на федералната публична служба, получават допълнителна сигурност в съгласно Указ № 1563 или едно от посочените допълнителни плащания по техен избор.

По този начин, по отношение на правната сила, нормативните правни актове, регулиращи допълнителната месечна материална подкрепа, са разнообразни: Федералният закон, укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация. В същото време федералният закон и указите на президента на Руската федерация определят категориите граждани, размерите и основанията за изплащане на допълнителна месечна материална подкрепа, а правителствените постановления определят процедурата за изчисляване и изплащане на допълнителна месечна материална подкрепа поддържа.

Задълженията на държавата включват материалната подкрепа на лица, които имат специални заслуги към родината си. В тази връзка някои категории граждани имат право да получават допълнително социални осигуровки, те включват по-специално хора с увреждания, участници във Великата отечествена война, членове на техните семейства и някои други. Тези плащания се възлагат само на настоящи пенсионери.

Какво е допълнителна месечна материална подкрепа (DEMO) за пенсионери? Кой има право да получи това плащане? Ще отговорим на тези въпроси в тази статия.

Допълнителна месечна материална подкрепа за пенсионерите е месечно плащанесъздаден за няколко категории пенсионери в Русия. Основните документи, които уреждат тази надбавка са:

Президентски указ „За мерките за подобряване на материалното положение на определени категории граждани във връзка с 60-годишнината от Победата във Великата Отечествена война“ № 363 от 30 март 2005 г.;
Указ на Президента „За мерките за подобряване на материалното положение на хората с увреждания, причинени от военно нараняване“ № 887 от 1 август 2005 г.;
Закон „За допълнителна месечна материална подкрепа за гражданите на Руската федерация за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация“ № 21-FZ от 04 март 2002 г.

Въз основа на тези документи DEMO плащанията започнаха през май 2005 г. Размерът на тази помощ е фиксиран и не подлежи на индексиране.

Кой отговаря на условията за ДЕМО?

Само граждани на Русия, както тези, които са на територията на Руската федерация, така и постоянно пребиваващи извън нея, могат да получат DEMO. Тези категории лица включват:

Пенсионери със специални заслуги към родината:
- Герои на Съветския съюз или Руската федерация, Герои на социалистическия труд, получили орден „Свети апостол Андрей Първозвани“ или орден „Слава“, орден „За заслуги към Отечеството“;
- лица, получили орден Ленин;
- граждани, които имат статут на лауреати на държавни награди;
- граждани, получили държавни ордени за служба в съветската армия или големи трудови постижения;
- шампиони на параолимпийските игри, шампиони на олимпийските игри, както и на олимпийските игри за глухи.
  Указът на президента също ви позволява да назначите плащане за пенсионер, който има специални заслуги в областта на икономическите, държавните и социалните дейности или за някой, който е постигнал специални резултати в областта на технологиите, науката или културата.
Пенсионери по случай 60-годишнината от Победата във Великата Отечествена война 1941-1945 г.:
- лица, които са станали инвалиди или са участвали във Великата отечествена война;
- граждани, държани в гета и концентрационни лагери;
- военнослужещи, служили извън съветската армия от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. най-малко 6 месеца;
- военните, наградени със съветски ордени или медали по време на Втората световна война;
- военни вдовици, загинали във войната с Япония или Финландия или по време на Втората световна война;
- вдовици, чиито съпрузи са били инвалиди по време на Втората световна война;
- граждани, получили значката "Жител на обсадения Ленинград".
Лица, които са получили увреждане в резултат на военно нараняване, без да се вземат предвид групите пенсионери, изброени в предходния параграф.

Този списък с пенсионери, които имат право да получат DEMO, не може да се нарече изчерпателен. Депутати, членове на Съвета на федерацията, както и служители, участващи в ядрения оръжеен комплекс на държавата, също могат да издават тази надбавка.

Какви суми се дължат?

На 1 май 2005 г. бяха установени размерите на допълнителната месечна материална подкрепа: 1000 рубли и 500 рубли. Тези плащания се извършват от PFR едновременно с предписаната пенсия.

ДЕМО в размер на 1 хил. Рубли. разчита:

хора с увреждания, както и участници във Втората световна война;
лица, които до пълнолетие са били затворници в гета, концентрационни лагери, както и други места, създадени от фашистките нашественици и техните съюзници за насилствено задържане на граждани;
граждани, които са получили статут на лице с увреждания в резултат на военно нараняване.

ДЕМО в размер на 500 рубли. разчита:

вдовици, чиито съпрузи са загинали във войната;
военнослужещи, които не са служили в съветската армия от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. най-малко 6 месеца;
вдовици, чиито съпрузи са станали инвалиди по време на Втората световна война;
граждани, наградени със значката "Жител на обсадения Ленинград";
лица, насилствено държани в затвори, концлагери и гета.

Размерът на обезщетението ще зависи от установения размер на социалното пенсионно осигуряване, ако гражданин претендира да получи DEMO за определени заслуги:

415% от установения размер на социалното осигуряване се изплаща на Героите на труда, СССР и Руската федерация, които са получили ордени на Св. Андрей Първозвани, Слава (всички степени), както и ордени за заслуги за отечеството I степен;
330% от установената стойност на социалната пенсия се изплаща на пенсионери, получили орден "За заслуги към Отечеството" I - IV степен, лауреати на различни държавни награди, включително Ленинската награда;
250% от установения размер на социалното осигуряване се изплаща на граждани, получили Ордена на трудовата слава, както и "За служба на родината във въоръжените сили на СССР", шампиони на Олимпийските игри за глухи, Олимпийските и Параолимпийските игри.

Пример. Катанов И.Л. С указ № 1016 от 27 юни 1945 г. е представен в званието Герой на СССР и е награден с орден „Слава“ I степен. Във връзка с влизането в сила на закона за допълнителното материално подпомагане Катанов И.Л. доплащане в размер на 415% от стойността на социалната пенсия. През 2017 г. е:
415% х 5034,25 = 20892,18 рубли.

Всеки, като член на обществото, има право на социална сигурност и на упражняване на правата, необходими за поддържане на неговото достойнство и за свободното развитие на неговата личност в икономическата, социалната и културната област чрез национални усилия и международно сътрудничество и в съответствие с устройството и ресурсите на всяка държава провъзгласява, че всеки човек като член на обществото има право на социална сигурност. Това право, по своята същност, трябва да позволи да се осигури, като се вземат предвид материалните възможности, с които разполага обществото, достойно съществуване на дадено лице в случай на такива житейски ситуации, когато то не може да получи източник на доход в замяна за вложения труд. Член 25:

1. Всеки има право на жизнен стандарт, подходящ за здравето и благосъстоянието на него и семейството му, включително храна, облекло, жилище, медицински грижи и необходимите социални услуги, както и право на сигурност в случай на безработица, болест, инвалидност, вдовство, старост или друга загуба на препитание поради обстоятелства извън неговия контрол.
2. Майчинството и ранното детство дават право на специални грижи и помощ. Всички деца, родени в брак или извън брака, трябва да се ползват с еднаква социална защита.

Следователно член 22 от посочената декларация обвързва реализацията на правото на всеки човек на достоен жизнен стандарт не само през периода, когато лицето работи, но и в случаите на безработица, болест, инвалидност, вдовство, старост. или други случаи на загуба на препитание поради обстоятелства извън контрола на гражданина.

Важно е да се отбележи, че не са изчерпателни и случаите, в които всеки има гарантирана социална сигурност.

Преходът към пазара, влошаването на условията на живот на значителна част от населението на страната, особено на безработните, пенсионерите, семействата с деца, разкри неспособността на бившата система за социално осигуряване да гарантира достоен стандарт на живот на всички. Това наложи реформирането му и почти пълното обновяване на бившето съветско законодателство в областта на социалното осигуряване.

Законодателната рамка за социално осигуряване в Руската федерация се състои от следните основни закони: Закон на RSFSR от 20 ноември 1990 г. „За държавни пенсиив RSFSR", Закон на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. "За пенсионно осигуряване на лица, които са служили в армията, служили в органите на вътрешните работи, и техните семейства", Федерален закон от 12 януари 1995 г. "За ветераните" , Федерален закон от 19 май 1995 г. „За държавните обезщетения за граждани с деца“, Закон на Руската федерация от 19 април 1991 г. „За заетостта в Руската федерация“, Федерален закон от 2 август 1995 г. „За социални услугивъзрастни хора и граждани с увреждания", както и много други закони на Руската федерация.

Понастоящем законодателството урежда предоставянето на пенсии за старост, пенсии за пенсиониране, пенсии за инвалидност, пенсии за преживели лица и социални пенсии, обезщетения за безработица, обезщетения за временна неработоспособност, обезщетения за майчинство, шест вида детски надбавки, система от обезщетения и компенсационни плащания при настъпване различни юридически факти (обезщетения за неработещи трудоспособни граждани, които се грижат за лице с увреждания от група I, както и за дете с увреждания под 16-годишна възраст, социална придобивказа погребения, различни надбавки и компенсационни плащания на граждани, засегнати от радиация и др., и повече от сто вида помощи и услуги.

В законодателството, прието в тази област на федерално ниво от 1990 г. до днес, следните разпоредби са намерили своята правна консолидация:

универсалност на социалната сигурност, постигната чрез разширяване на кръга на получателите на пенсии, обезщетения, услуги и появата на нови видове социална сигурност в отговор на появата на нови социални рискове (например социални пенсии, обезщетения за безработица, компенсационни плащания на лица). подложен на нацистко преследване, месечни помощиХИВ-инфектирани, обезщетения за жертви на излагане на радиация и др.);

използването на диференциран подход при осигуряване на различни социално-демографски групи и слоеве от населението; използването на комплексни мерки за социална защита на населението; желанието на държавата да фиксира размера на социалните плащания, като се вземе предвид минималният потребителски бюджет; демократизиране в много случаи на условията за назначаване и получаване на социални плащания; предоставяне на възможност за съдебна защита на правата на човека в тази област.

От голямо значение за формирането на ефективна система за социална сигурност е такъв подход на законодателя като насочването на социалните плащания, помощи и услуги. В същото време законодателят използва различни обществено обосновани критерии за разграничаване. Основните включват:

- отчитане на спецификата на видовете обществено полезни дейности (например мерки за социална защита на военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи, данъчна полиция, съдии, държавни служители и др.);
- категории, предоставени от нивото на материално благосъстояние или други критерии (например граждани с ниски доходи, които са навършили 80 години, големи семейства, граждани, засегнати от природни бедствия, бежанци и принудителни мигранти).

Тук насочването се постига чрез получаване от такива граждани на допълнителни облаги, безплатни или силно намалени услуги, специални облаги и компенсации, предназначени само за тях.

Важна положителна черта на руското законодателство в тази област е принципът на разнообразие и всеобхватност на социалната защита на населението. Същността му е, че гражданин, който има право на социална защитамогат да получават различни видове социално осигуряване едновременно. И така, пенсионерът, заедно с пенсия (две пенсии, ако е военноинвалид: за старост и за инвалидност) има право да получава различни помощи за деца, отстъпка при закупуване на лекарства, до получаването им безплатно на такса; безплатно държавно или общинско медицинско обслужване и лечение, безплатно пътуване с градски транспорт, облекчения за плащане на жилище, комунални услуги и др.

Водещите организационно-правни форми на социално осигуряване в момента са социалното осигуряване и националната система за социално осигуряване, финансирани основно от данъци. основна характеристикатекущ социална осигуровкае, че за първи път у нас се създава Пенсионен фондна Руската федерация, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Фонда за задължително медицинско осигуряване, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация. Всички тези фондове са независими финансови и кредитни институции, средствата на тези фондове не са включени в бюджетите на други фондове и не подлежат на изтегляне, въпреки че са държавна собственост на Руската федерация. Размерът на осигурителните вноски в тези фондове се определя от Федералния закон от 21 декември 1995 г. застрахователни премиипо правило работодателите плащат 28 процента на пенсионния фонд по отношение на заплатите, начислени на служителите, а гражданите в размер на 1 процент от техните доходи. Освен това държавата участва в неговото формиране, за да финансира изплащането на пенсии и обезщетения на военнослужещи, служители на МВР и техните семейства, социални пенсии, както и повечето видове обезщетения. Осигурителните вноски за фонд "Обществено осигуряване" са в размер на 5,4 на сто спрямо начислените трудови възнаграждения, за фонд "Заетост" съответно 1,5 на сто, за фондовете за задължително медицинско осигуряване - 3,6 на сто. Държавните субсидии за тези фондове са значителни. За всички тези фондове натрупването на средства става и за сметка на доброволни вноски (включително валутни ценности) на физически и юридически лица, както и приходи от капитализация на средствата на тези фондове.

Предоставените данни свидетелстват, че посочените фондове се развиват по принцип по същия начин, както се случва в повечето държави по света. Основният проблем обаче е предотвратяването им ефективно използване, е липсата на надежден механизъм, който да защитава използването на средства от тези фондове за други цели (например от отнемането им от държавата за други нужди). Не работят и мерките, предвиждащи отговорност за ненавременно прехвърляне на преки държавни средства към тези фондове. Дългото забавяне на плащането пречи на нормалното функциониране на тези средства заплати, както и забавяне на превода на осигуровките от работодателите за различни причинииндустриален характер.

Въпреки факта, че особено напоследък държавата предприе редица мерки, насочени към подобряване на финансовото положение на пенсионерите, семействата с деца, безработните и хората с увреждания, има редица остри нерешени проблеми в областта на социалното осигуряване: несъответствието на много норми от Закона за държавните пенсии в RSFSR от 1990 г. за нуждите на пенсионерите на настоящия етап и в обозримо бъдеще (малки пенсии, изравняване на различията между труда и социални пенсии, несъвършенството на механизма за осъвременяване на доходите, от които се изчислява пенсията и др.); системно нарушаване на сроковете за изплащане на пенсии и обезщетения; известна несистематичност на социалните плащания, предоставяни на семейства с деца; липса на ефективен механизъм за поддържане на покупателната способност на социалните плащания; наличието на социално необосновани различия в нивата на пенсионно осигуряване на различните категории пенсионери; липса на законов механизъм за осигуряване изпълнението на държавната програма за борба с безработицата.

Специално внимание трябва да се обърне на проблема, свързан с нивото на пенсионно осигуряване, чието решаване зависи не само от състоянието на икономиката, но и от промяна на концепцията за пенсионно осигуряване, което е възможно само с приемането на нов пенсионен закон. В момента нивото на пенсиите за повечето пенсионери е ограничено до три минимални размеризаплати. Може да се каже, че получаващите пенсии в такъв размер се осигуряват под нивото на минималната потребителска кошница. В новия пенсионен закон, който се разработва, трудовите пенсии трябва да бъдат върнати към първоначалната им същност. Лицата, които са дали на обществото от 30 до 40 или повече години трудова дейност, трябва да имат право на достоен жизнен стандарт след пенсиониране. Иначе държавата не би трябвало да декларира наличието на два вида пенсии: трудови и социални, защото разликата между тях вече практически липсва. Сегашната ситуация става още по-болезнена поради факта, че за определени категорииграждани, например съдии, депутати и някои други, размерът на осигуровките при пенсиониране или пенсия за трудов стаж варира от 75 до 85 процента от получаваните заплати, което е значително по-високо от средното за страната. Изглежда, че този размер трябва да е типичен за трудови пенсиипредназначени за всички категории граждани.

DEMO се възлага на определени категории граждани след проверка на документите на ЗФР, предоставени от заявителя. Въз основа на резултатите от наблюдението се взема решение за одобряване или отказ на обезщетението. Ако бъде взето положително решение, изплащането ще се извърши в същия ден като изплащането на пенсията.

Относно концепцията

DEMO в размер на 1000 рубли се получава от:

Ветерани, инвалиди и участници във Великата отечествена война;
непълнолетни, държани в плен от нацистите.

500 рубли се плащат:

блокада;
запасен служител по време на войната;
възрастни затворници от концентрационни лагери;
вдовици на военнослужещи, паднали на бойното поле през Втората световна война, Японската и Финландската войни;
съпруги на починали по-късно инвалиди от Втората световна война.

Гражданите, които са маркирани със знаци за специални заслуги пред държавата, получават финансова помощ, която пряко зависи от размера на пенсията:

Герои, наградени с ордени на Славата, Първозвание, За заслуги към отечеството, 1-ва степен - 415% от , което за 2019 г. е 4959,85 рубли.
Наградени с "За заслуги към отечеството" от 2 до 4 степени и лауреати на държавни награди - 330% .
Шампионите получават - 250% . В ситуация, в която дадено лице има право на няколко ДЕМО плащания едновременно, тогава му се назначава едно плащане, но в най-големия размер.

Условия и ред за назначаване

За да бъде зададено ДЕМО е необходимо да направите следното:

Уверете се, че имате право на обезщетения.
Съберете документи по .
Свържете се с клона на PFR на мястото на регистрация, напишете заявление за преференциална помощ и го изпратете на специалист заедно с.
Ако PF признае документацията за автентична, тогава ще ви бъде кредитирана DEMO и ще ви бъде изплатена следващата пенсия за целия период от датата на обезщетението. Решението е взето на 10 ден.
Ако бъде взето отрицателно решение, тогава служителите на PF са длъжни да уведомят гражданина за отказа в рамките на 5 работни днии връща документите с обяснение на причината за отказа.

Документи за регистрация

За да кандидатствате в териториалния клон на PF, трябва да имате следните документи със себе си:

паспорт на кандидата;
удостоверения, удостоверения и бележки, потвърждаващи правото на финансова помощ.

Всеки гражданин на Руската федерация, принадлежащ към съответната категория граждани, има право на DEMO, дори ако в момента не пребивава в Русия. За да получите обезщетения, трябва да кандидатствате в FIU с горната документация, но в допълнение към това прикачете удостоверение, потвърждаващо гражданството.