Για να ξεπεραστεί η παιδική παραμέληση και η έλλειψη στέγης τα τελευταία χρόνιαλαμβάνεται μια σειρά από μέτρα. Έχει δημιουργηθεί ένα δίκτυο εξειδικευμένων ιδρυμάτων για τη φιλοξενία παιδιών του δρόμου και παραμελημένα. Εκτός από τις γνωστές μορφές οικογενειακής τοποθέτησης παιδιών (υιοθεσία, κηδεμονία), υπάρχει μια πρακτική δημιουργίας οικιακών ομάδων σε καταφύγια, που καθιστά δυνατή την συνειδητοποίηση της ανάγκης και του δικαιώματος του παιδιού στη ζωή και την ανατροφή σε οικογενειακό περιβάλλον.

Ο κύριος κρίκος του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας διαμορφώνεται από εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους που έχουν ανάγκη κοινωνικής αποκατάστασης (κοινωνικά καταφύγια για παιδιά, κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων, κέντρα βοήθειας παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα). Στα ιδρύματα αυτά παρέχεται στα παιδιά ψυχολογική βοήθεια, κοινωνική αποκατάσταση και καθορίζεται η περαιτέρω διευθέτηση της ζωής τους. Σχεδόν σε όλες τις περιοχές Ρωσική ΟμοσπονδίαΈχουν δημιουργηθεί εξειδικευμένα ιδρύματα διέλευσης για ανηλίκους που χρήζουν κοινωνικής αποκατάστασης, τα οποία δέχονται και μεταφέρουν ανηλίκους στο έδαφος της Ρωσίας που έχουν εγκαταλείψει τις οικογένειές τους χωρίς άδεια στον τόπο μόνιμης διαμονής τους.

Η παρουσία ιδρυμάτων κοινωνικής αποκατάστασης στις περισσότερες περιοχές επιτρέπει αμέσως, μετά την ανίχνευση, να τοποθετηθεί το παιδί που μένει χωρίς φροντίδα σε κανονικές συνθήκες κράτησης, να προετοιμαστεί ψυχολογικά για να ζήσει σε άλλη οικογένεια ή σε ίδρυμα οικοτροφείου.

Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελούν το τοπικό δημοτικό σύστημα κοινωνικής πρόληψης της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας. Οι εξειδικευμένοι φορείς των αρχών γίνονται μέρος αυτού του συστήματος. κοινωνική προστασία: κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους, κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων, κέντρα βοήθειας παιδιών που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα. Βγάζουν το δυσλειτουργικό οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, τους παρέχει κοινωνική υποστήριξη.

Σε όλες σχεδόν τις περιοχές της Ρωσίας έχουν δημιουργηθεί κοινωνικά ιδρύματα για παιδιά και εφήβους. Κύριος στόχος της δραστηριότητάς τους είναι η κοινωνική προστασία και υποστήριξη των παιδιών που έχουν ανάγκη, η αποκατάσταση και η βοήθεια τους στον καθορισμό της ζωής.

Τα καθήκοντα τέτοιων ιδρυμάτων είναι:

• - πρόληψη της παραμέλησης, της αλητείας, της κακής προσαρμογής των ανηλίκων.
• - ψυχολογική, ιατρική, νομική, παιδαγωγική βοήθεια σε παιδιά που έχουν περιέλθει σε απελπιστική κατάσταση λόγω υπαιτιότητας των γονιών τους ή λόγω ακραίας κατάστασης.
• - ο σχηματισμός μιας θετικής εμπειρίας κοινωνικής συμπεριφοράς, δεξιοτήτων επικοινωνίας και αλληλεπίδρασης με τους γύρω.
• - εκτέλεση καθηκόντων κηδεμονίας σε σχέση με εκείνους που έμειναν χωρίς γονική φροντίδα και φροντίδα·
• - βοήθεια για την επιστροφή του παιδιού στην οικογένεια, εάν είναι δυνατόν·
• - φροντίδα για την περαιτέρω ζωή των εφήβων.

Τα κοινωνικά καταφύγια διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών. Εκτελούν λειτουργίες επείγονπαιδιά και εφήβους. Τα παιδιά μπαίνουν σε κοινωνικά καταφύγια ακριβώς από το δρόμο: μπορεί να χαθούν, να τα εγκαταλείψουν οι γονείς τους, τα παιδιά που έχουν φύγει από το σπίτι.

Ως κοινωνικό καταφύγιο για παιδιά και εφήβους ορίζεται ένα εξειδικευμένο παιδικό ίδρυμα σταθερού τύπου, το οποίο είναι ένα ανεξάρτητο ίδρυμα ή υποδιαίρεση κέντρου κοινωνικής αποκατάστασης, σχεδιασμένο να παρέχει κοινωνική, νομική, ιατρική, ψυχολογική και παιδαγωγική βοήθεια σε παραμελημένα και παιδιά του δρόμου. , για την προστασία τους από την επιρροή του κοινωνικού και εγκληματικού περιβάλλοντος, να λάβει ένα σύνολο μέτρων για την ολοκληρωμένη αποκατάστασή τους και κοινωνική προσαρμογή, περαιτέρω διευθέτηση ζωής. Τα καταφύγια δημιουργούνται από κρατικούς φορείς, δημόσιους οργανισμούς. Ωστόσο, ιδρυτές τους μπορούν να είναι και ιδιώτες.

Η σύνθεση των παιδιών που τοποθετούνται σε ορφανοτροφεία είναι ετερογενής ως προς την ηλικία, το φύλο και τους λόγους που τα έφεραν σε αυτό το ίδρυμα. Όλα αυτά όμως είναι παιδιά με κατεστραμμένο σύστημα κοινωνικών δεσμών, με μεγάλη γκάμα προσωπικών παραμορφώσεων, με παραμορφωμένες ιδεολογικές συμπεριφορές, με χαμηλό επίπεδο κοινωνικής κανονιστικότητας, με πρωτόγονες ανάγκες και ενδιαφέροντα. Έχουν αποκτήσει τη θλιβερή εμπειρία της αλητείας, εθισμένοι στο αλκοόλ, τα ναρκωτικά και την πρώιμη σεξουαλική επαφή.

Το κοινωνικό καταφύγιο προορίζεται για προσωρινή διαμονή και κοινωνική αποκατάσταση παιδιών και εφήβων ηλικίας 3 έως 18 ετών. Το κοινωνικό καταφύγιο στο σύστημα πρόληψης της παραμέλησης και κοινωνικής αποκατάστασης παιδιών που χρειάζονται προστασία και υποστήριξη από το κράτος έχει σχεδιαστεί για να εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

• - διασφάλιση της ασφάλειας, προστασία του παιδιού από εξωτερικές απειλές: κακοποίηση από γονείς ή συγγενείς (ξυλοδαρμούς, αποβολή από το σπίτι, πείνα, σεξουαλική βία), εκμετάλλευση από ενήλικους εγκληματίες κ.λπ.
• - ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ νόμιμα δικαιώματακαι τα ενδιαφέροντα του παιδιού που σχετίζονται με τη σχέση του με τη βιολογική οικογένεια, την υιοθεσία, τη σύσταση κηδεμονίας, την εκπαίδευση, την κατάκτηση ενός επαγγέλματος κ.λπ. Κατά την επίλυση όλων αυτών των ζητημάτων, η κοινωνική και νομική υπηρεσία του καταφυγίου θέτει τα συμφέροντα του παιδιού στην πρώτη θέση.
• - ανακούφιση από το ψυχικό στρες του παιδιού ή αγχωτική κατάσταση, που είναι συνέπεια κοινωνικής και ψυχολογικής στέρησης στην οικογένεια, σωματικής ή σεξουαλικής βίας, σχολικής κακής προσαρμογής, παραμονής σε κοινωνικό περιβάλλον στο δρόμο.
• - διαγνωστικά: οι παραμορφώσεις που προκαλούνται από την κοινωνική δυσπροσαρμογή είναι πολύπλευρης φύσης, επηρεάζουν τη σωματική και ψυχική υγεία του παιδιού, επηρεάζουν την προσωπικότητά του, αυτό απαιτεί μια ευέλικτη διαγνωστική εργασία στο καταφύγιο, εστιασμένη στη λήψη πληροφοριών για το παιδί από ιατρούς, κοινωνικούς λειτουργούς, ψυχολόγοι, λογοθεραπευτές, παιδαγωγοί, εκπαιδευτές εργασίας·
• - Πρωταρχική προσαρμογή ενός κοινωνικά δυσπροσαρμοσμένου παιδιού στη ζωή σε ένα κοινωνικά υγιές περιβάλλον. Το παιδί συνήθως βρίσκεται στο καταφύγιο έως και έξι μήνες. Σε αυτό το σύντομο χρονικό διάστημα, δεν είναι πάντα δυνατό να ξεπεράσει όλες τις αρνητικές συνέπειες της αφύσικης ζωής του. Υπάρχει όμως η ευκαιρία να τον μυήσει σε άλλες μορφές σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων: χωρίς απειλές, προσβολές, σωματικά αντίποινα. Πρέπει να καταλάβει ότι είναι δυνατό να ζει κανείς σε μια κοινωνία στην οποία δεν υπάρχει βία, όπου οι άνθρωποι σέβονται και είναι ευγενικοί μεταξύ τους. Το πιο σημαντικό καθήκον των εργαζομένων στο καταφύγιο είναι να δείξουν στο παιδί ότι υπάρχει ένας κόσμος στον οποίο γίνεται κατανοητό, αποδεκτό, θέλουν καλό για αυτό, προσπαθούν να δημιουργήσουν συνθήκες ώστε και εκείνο με τη σειρά του να δεχτεί ένα νέο σύστημα. των κοινωνικών σχέσεων, να το συνηθίσεις και να θέλεις να ζήσεις σύμφωνα με αυτήν.
• - αποκατάσταση και ανάπτυξη των πιο σημαντικών μορφών ανθρώπινης ζωής - παιχνίδι, γνώση, εργασία, επικοινωνία.
• - αποκατάσταση ή αποζημίωση των κοινωνικών δεσμών των παιδιών, δίνοντάς τους την ευκαιρία να κατακτήσουν εκείνους τους κοινωνικούς ρόλους που, λόγω της αφύσικοτητας της ζωής τους πριν από το καταφύγιο, δεν κατακτήθηκαν από αυτά. Το ορφανοτροφείο βοηθά το παιδί να βρει ξανά γονείς εξ αίματος, κάνοντας μια προσπάθεια να αποκαταστήσει τη βιολογική του οικογένεια και πιο συχνά δίνει την ευκαιρία να μπει σε μια νέα. Μέχρι σήμερα, δεν υπάρχουν πλήρη στατιστικά στοιχεία για αυτό το θέμα, αλλά, κατά κανόνα, σε πολλά ορφανοτροφεία, τα τρία τέταρτα των παιδιών εγκαταλείπουν το ορφανοτροφείο για οικογένειες, το ένα τέταρτο - σε ιδρύματα στέγασης.

Έτσι, όλες οι δραστηριότητες του καταφυγίου στοχεύουν στη διόρθωση και αποκατάσταση των παιδιών. Η εμφάνιση κοινωνικών καταφυγίων για παιδιά και εφήβους δίνει σε σημαντικό μέρος των παιδιών του δρόμου την ευκαιρία να επιβιώσουν, να προσαρμοστούν σε ένα υγιές κοινωνικό περιβάλλον και να ξεπεράσουν την υστέρηση στη σωματική και πνευματική ανάπτυξη. Τα κοινωνικά καταφύγια είναι πολυλειτουργικά ιδρύματα που έχουν σχεδιαστεί όχι μόνο για να παρέχουν σε ένα μειονεκτούν παιδί στέγη, τροφή, ζεστασιά, αλλά και για να ανακουφίσουν τη σοβαρότητα του ψυχικού στρες που προκαλείται από μια καταχρηστική στάση, να προστατεύσουν τα δικαιώματά του, τα έννομα συμφέροντά του, να βοηθήσουν την κοινωνική αναζωογόνηση και, εάν να αποκατασταθεί ή να αντισταθμιστεί η εμπειρία της οικογενειακής ζωής.

Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται μια τάση αλλαγής της αναλογίας μεταξύ κοινωνικών καταφυγίων για παιδιά και εφήβους και κέντρων κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων προς όφελος των τελευταίων. Δεδομένου ότι αυτά τα ιδρύματα έχουν περισσότερες ευκαιρίες από ένα καταφύγιο για εργασία προληπτικής και κοινωνικής αποκατάστασης με παιδιά, αυτό οφείλεται στο ανθρώπινο δυναμικό και σε μια πιο διακλαδισμένη δομή και μεγαλύτερη εστίαση στην οικογένεια, σε συνδυασμό εργασιών πρόληψης και αποκατάστασης. Η πρακτική επιβεβαιώνει τη σκοπιμότητα ανάπτυξης πολυεπιστημονικών ιδρυμάτων που παρέχουν ευρύτερο φάσμα κοινωνικών υπηρεσιών για διάφορες κατηγορίες παιδιών, χτίζοντας τις δραστηριότητές τους στη βάση ατομικών και ομαδικών προγραμμάτων για την κοινωνική αποκατάσταση παιδιών από μειονεκτούσες οικογένειες.

Τα κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων στη Ρωσία άρχισαν να ανοίγουν το 1993. Το κέντρο κοινωνικής αποκατάστασης για ανηλίκους ορίζεται ως ένα εξειδικευμένο ίδρυμα για παιδιά, συνήθως εξωτερικών ασθενών (αν και η δομή του μπορεί να περιλαμβάνει ένα τμήμα εσωτερικών ασθενών ή ένα καταφύγιο), το οποίο παρέχει διάφορα προληπτικά μέτρα σε μια πόλη ή περιοχή και εργασίες αποκατάστασης με παιδιά σε κίνδυνο, αποκλίνουσα συμπεριφοράκαι κοινωνική δυσπροσαρμογή σε διάφορα επίπεδα. Για σκοπούς κοινωνικής αποκατάστασης δυσπροσαρμοσμένων παιδιών και εφήβων, το κέντρο οργανώνει μαζί τους διαγνωστικές, βελτιωτικές, διορθωτικές και αποκαταστατικές εργασίες, τους εμπλέκει σε γνωστικές, εργατικές, παιχνίδι και σωματική δραστηριότητα. Στο έργο του, το κέντρο αλληλεπιδρά με τις οικογένειες των μαθητών, τα σχολεία και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Το έργο καθενός από τα υπάρχοντα κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης στοχεύει στην πρόληψη της έλλειψης στέγης, της παραμέλησης παιδιών και εφήβων, αλλά ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι τα περισσότερα από αυτά, εκτός από την ιατρική και παιδαγωγική διόρθωση του παιδιού, αποκαθιστούν τους δεσμούς του με την οικογένεια ή να βρει ανάδοχη οικογένεια, προσπαθήστε να δημιουργήσετε ένα ευνοϊκό κοινωνικό υπόβαθρο για τη μελλοντική του ζωή.

Ως ένας από τους κρίκους του κρατικού συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης, τα κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων επιτελούν ευρείες κοινωνικές λειτουργίες.

• Προστατευτική λειτουργία. Αποσκοπεί στη διασφάλιση της ασφάλειας της ζωής των παιδιών, της ασφάλειάς τους από εξωτερικές απειλές, της νομικής προστασίας των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του παιδιού, στην παροχή επείγουσας βοήθειας και προβλέπει την αντιμετώπιση της καταστροφής της σωματικής, ψυχικής, ηθικής του υγείας κατά την παραμονή του στο κέντρο.
• Προληπτική λειτουργία. Σε συνεργασία με άλλα ιδρύματα και οργανισμούς, το κέντρο εργάζεται για τον έγκαιρο εντοπισμό μειονεκτούντων οικογενειών, παρέχει έγκαιρη βοήθεια για την επίλυση οικογενειακές συγκρούσεις, δίνει συστάσεις για τη βελτίωση των συνθηκών οικογενειακή εκπαίδευση, παρέχει εξειδικευμένη νομική, ψυχολογική και υλική υποστήριξη, η οποία βοηθά στην αποτροπή μη αναστρέψιμων διεργασιών απόρριψης του παιδιού από τους γονείς, της αποσύνθεσης της οικογένειας ως θεσμού κοινωνικοποίησής του. Η κοινωνική προστασία των οικογενειών στις οποίες επιστρέφουν ή τοποθετούνται οι απόφοιτοι του κέντρου δεν είναι λιγότερο σημαντική ως μέσο πρόληψης της επανεμφάνισης καταστάσεων κρίσης. Το κέντρο εργάζεται με οικογένειες που διατρέχουν κίνδυνο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης παιδιών. Η προληπτική εργασία στοχεύει επίσης στη διόρθωση των αποκλίσεων στη συμπεριφορά και την ανάπτυξη των παιδιών σε δυσλειτουργικές οικογένειες.
• Αναζωογονητική λειτουργία. Εφαρμόζοντας μέτρα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των παιδιών στην οικογένεια, το κέντρο βοηθά στην αποκατάσταση της κοινωνικής θέσης του παιδιού, ενισχύει τους δεσμούς του με τους κύριους θεσμούς κοινωνικοποίησης και στηρίζει τις προσπάθειες των οικογενειών που είναι πρόθυμες να ξεπεράσουν τη λειτουργική τους ανεπάρκεια.
• Διορθωτική και αναπτυξιακή λειτουργία. Με βάση ολοκληρωμένη διάγνωσηστο κέντρο, καθορίζεται ένα σύστημα μέτρων ιατρικής και κοινωνικής, ψυχολογικής και παιδαγωγικής εργασίας με παιδιά, που επικεντρώνονται στη διόρθωση της ψυχικής, προσωπικής τους ανάπτυξης, στην αποκατάσταση της χαμένης ή χαμένης κοινωνικής εμπειρίας, καθώς και στην αναβίωση και ανάπτυξη των πιο σημαντικών μορφών ζωή των παιδιών - παιχνίδι, γνώση, εργασία, επικοινωνία.
• Λειτουργία ευεξίας. Το κέντρο παρέχει στο παιδί την απαραίτητη ιατρική φροντίδα κατά την εισαγωγή του, σε συμμαχία με διάφορα ιατρικά ιδρύματα, αποκαθιστά, ενισχύει τις προσαρμοστικές ικανότητες του σώματός του, παρέχει αύξηση της αντίστασης στην επίδραση διαφόρων αρνητικών παραγόντων. Το κέντρο πραγματοποιεί την πρόληψη ασθενειών των μαθητών του, την τρέχουσα ιατρική περίθαλψη, διεξάγει διαδικασίες μετριασμού, παρέχει καλή διατροφή, συμμόρφωση με τα υγειονομικά και υγειονομικά πρότυπα και εμπέδωση δεξιοτήτων υγιεινού τρόπου ζωής.
• Αντισταθμιστική λειτουργία. Το κέντρο αναζητά τρόπους αντικατάστασης της βιολογικής οικογένειας, εάν είναι αδύνατο να ξεπεραστεί η αποξένωση του παιδιού από αυτήν, ώστε, παρά την απώλεια των δεσμών αίματος, να αποκτήσει εμπειρία οικογενειακής ζωής, να μεγαλώσει σε οικογένεια. ως φυσικός βιότοπος για ένα αναπτυσσόμενο άτομο.

Οι λειτουργίες του κέντρου καθορίζουν τις κύριες κατευθύνσεις στο περιεχόμενο των δραστηριοτήτων του.

• - Ανάπτυξη διαγνωστικού έργου:
  • επίτευξη αλληλεπίδρασης ειδικών όλων των προφίλ στη διαδικασία διάγνωσης και καθορισμού ενός ατομικού προγράμματος προληπτικών, διορθωτικών, εργασιών αποκατάστασης με ένα παιδί και την οικογένειά του, διασφαλίζοντας τη συστηματική φύση της διάγνωσης, η οποία επιτρέπει την καταγραφή της δυναμικής της κοινωνικής κατάστασης του παιδιού -ψυχολογική αναζωογόνηση.
  • συσσώρευση διαγνωστικών τεχνικών και τεχνολογιών που είναι κατάλληλες για την ηλικία των παιδιών, τον βαθμό της κοινωνικο-ψυχολογικής δυσπροσαρμογής τους.
  • δημιουργία της υλικοτεχνικής βάσης για την υλοποίηση σύνθετων διαγνωστικών εργασιών, εστιασμένων τόσο στο παιδί όσο και στην οικογένεια (γηγενής, υποκατάστατο).
• - Δημιουργία περιβάλλοντος διαβίωσης για παιδιά, συμβάλλοντας στην επίλυση προβλημάτων κοινωνικής αποκατάστασης που ικανοποιεί τις ανάγκες των παιδιών για οικιακή ζεστασιά και άνεση, εξατομικευμένη προσοχή, επικοινωνία και μοναξιά, σε πολυδύναμες δραστηριότητες.
• - Οργάνωση και βελτίωση της ατομικής εργασίας:
  • παροχή συνθηκών για την παροχή στο παιδί ολοκληρωμένης ιατρικής, ψυχολογικής, παιδαγωγικής και κοινωνικής και νομικής βοήθειας·
  • τη διασφάλιση της διαδικασίας του ατομικού διορθωτικού έργου αποκατάστασης μέσα από ένα σύμπλεγμα σύγχρονων τεχνικών και τεχνολογιών, δημιουργώντας απαραίτητες προϋποθέσειςγια την εφαρμογή τους.
• - Υλοποίηση δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην αποκατάσταση των σημαντικότερων δραστηριοτήτων των παιδιών:
• παροχή συνθηκών που ευνοούν την αλλαγή της στάσης των παιδιών στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες, την αποκατάσταση των σπασμένων δεσμών με το σχολείο, την κυριαρχία των γενικών εκπαιδευτικών δεξιοτήτων, την ανάπτυξη της γνωστικής δραστηριότητας.
• δημιουργία συνθηκών για την ενστάλαξη ζωτικών εργασιακών δεξιοτήτων στα παιδιά· οργάνωση ποικίλων εργαστηρίων βιομηχανικής και χειροτεχνίας, παρέχοντας την ευκαιρία να ικανοποιηθεί η ανάγκη του παιδιού για ελεύθερη επιλογή εργασιακή δραστηριότητα;
• προσέλκυση επαγγελματικών σχολών, κέντρων απασχόλησης, επιχειρήσεων διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας για εργασία με παιδιά προκειμένου να οργανώσουν τον επαγγελματικό προσανατολισμό και την κατάρτιση των εφήβων, να επεκτείνουν το πεδίο της εργασιακής τους δραστηριότητας.
• - Δημιουργία συνθηκών για την οργάνωση του ελεύθερου χρόνου των παιδιών ως συστατικού στοιχείου του σωφρονιστικού και αποκαταστατικού έργου:
  • Εισαγωγή στη διαδικασία αποκατάστασης διαφόρων μορφών εικαστικής θεραπείας (οικιακό θέατρο, χορωδία παιδιών και ενηλίκων, καλές τέχνες);
  • παρέχοντας την ευκαιρία στα παιδιά να επιλέξουν ανεξάρτητα τον τύπο της ψυχαγωγικής δραστηριότητας·
  • ανάπτυξη της κοινότητας, συνδημιουργία παιδιών και ενηλίκων σε κάθε είδους δραστηριότητες αναψυχής.
• - Προσανατολισμός στην εργασία με την οικογένεια και τα παιδιά στις συνθήκες τους Καθημερινή ζωή:
• κατοχή από τους υπαλλήλους της μεθόδου συλλογής πληροφοριών και προσδιορισμού του τύπου μιας δυσλειτουργικής οικογένειας (παιδαγωγικά αβάσιμη, σύγκρουση, ακοινωνική).
• ατομική συμβουλευτική γονέων, ατόμων που τους υποκαθιστούν, για προβλήματα οικογενειακής ζωής και οικογενειακής εκπαίδευσης. βοήθεια για τη βελτίωση του τρόπου ζωής τους· προστασία οικογενειών διαφόρων τύπων·
• υλοποίηση εργασιών αποκατάστασης με παιδιά σε ημερήσια παραμονή στο κέντρο.
• - Ανάπτυξη διαφόρων μορφών αποζημίωσης για τους οικογενειακούς δεσμούς των παιδιών, που καθιστά δυνατή τη μείωση του αριθμού των παιδιών που μεταφέρονται σε οικοτροφεία:
• εντατικοποίηση των εργασιών για τη δημιουργία οικογενειακών ομάδων εντός του κέντρου.
• συμμετοχή στην αναζήτηση πιθανών κηδεμόνων, θετών γονέων, θετών γονέων για το παιδί.

Τα κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης, με την υποστήριξη επιτροπών για υποθέσεις ανηλίκων, με τη συμμετοχή υπαλλήλων κηδεμονίας και εσωτερικών υποθέσεων, εάν χρειάζεται, επιλύουν ζητήματα τοποθέτησης παιδιών που δεν έχουν κανονικές συνθήκες ανάπτυξης και ανατροφής σε μια οικογένεια, κηδεμονία ή σε κατάλληλο κρατικό ίδρυμα.

Εκτός από τη θέση υπό κηδεμονία και την τοποθέτηση παιδιών που έχουν ανάγκη σε ιδρύματα κοινωνικής αποκατάστασης, οι φορείς κοινωνικής προστασίας ξεκινούν την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών, λαμβάνοντας μέτρα κατά των γονέων που παραμελούν τις ευθύνες τους για την ανατροφή των παιδιών.

Ειδικοί στην κοινωνική εργασία, κοινωνικοί παιδαγωγοί συμμετέχουν σε δικαστικές διαδικασίες για στέρηση των γονικών δικαιωμάτων, υπερασπίζονται τα συμφέροντα των παιδιών στην ιδιωτικοποίηση κατοικιών, στη διαίρεση της περιουσίας.

Ένας θεμελιωδώς νέος κοινωνικός θεσμός στο σύστημα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης είναι τα κέντρα βοήθειας παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα. Ακολουθεί η επιλογή και η επιλογή των θετών γονέων και η εγγραφή των παιδιών που έμειναν χωρίς γονείς για ανατροφή σε αυτές τις οικογένειες. Αυτά τα ιδρύματα επιτελούν εξαιρετικά σημαντικές λειτουργίες, αφού η πιο προτιμώμενη επιλογή για την ανατροφή ενός ορφανού παιδιού είναι, φυσικά, η οικογένεια και όχι ένα κρατικό ίδρυμα.

Εκτός από τα εξειδικευμένα ιδρύματα κοινωνικής και αποκατάστασης για ανηλίκους, που απευθύνονται άμεσα σε παιδιά και εφήβους με αναπηρία, τα περιφερειακά κέντρα παρέχουν ουσιαστική υποστήριξη στην τοποθέτηση παραμελημένων παιδιών. κοινωνική βοήθειαοικογένειας και παιδιών, κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας του πληθυσμού και άλλοι φορείς κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά.

Ωστόσο, η ελλιπής διαμόρφωση και εξοπλισμός ενός δικτύου εξειδικευμένων ιδρυμάτων για ανηλίκους, η υπερφόρτωση των ιδρυμάτων, το ανεπαρκές επίπεδο εκπαίδευσης του προσωπικού ικανού να εκτελέσει εργασίες πρόληψης και αποκατάστασης, μειώνουν την αποτελεσματικότητα των ενεργειών που λαμβάνονται και υποδεικνύουν την ανάγκη συνεχίσει το έργο που ξεκίνησε για την επίλυση του προβλήματος της παραμέλησης των παιδιών και των αστέγων με μια μέθοδο προσανατολισμένη στο πρόγραμμα, γιατί σήμερα το πρόβλημα παραμένει ένα από τα πιο πιεστικά για τη Ρωσία.

• Ντοντσόφ Αλεξάντερ Ιβάνοβιτς, Ph.D., καθηγητής, άλλη θέση
• Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας Lomonosov
• Ντόντσοφ Ντμίτρι Αλεξάντροβιτς, Υποψήφιος Επιστήμης, Αναπληρωτής Καθηγητής
• Κρατική Κλασική Ακαδημία. Μαϊμωνίδης
• Ντόντσοβα Μαργαρίτα Βαλερίεβνα, Υποψήφιος Επιστήμης, Αναπληρωτής Καθηγητής
• Ψυχολογικό και Κοινωνικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας

• ΑΚΑΤΑΡΤΙΣΤΑ ΠΑΙΔΙΑ ΚΑΙ ΕΦΗΒΟΙ
• ΑΝΑΚΑΛΥΨΤΕ ΠΑΙΔΙΑ ΚΑΙ ΕΦΗΒΟΥΣ
• ΨΥΧΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙ ΠΑΙΔΑΓΩΓΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
• ΨΥΧΟΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
• ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ-ΨΥΧΟΛΟΓΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ ΑΠΩΛΕΙΑΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ
• ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΙΑ ΑΝΕΠΙΦΥΛΑΚΤΑ ΠΑΙΔΙΑ ΚΑΙ ΕΦΗΒΟΥΣ
• ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΚΑΤΑΦΥΓΙΑ
• Επιτροπή Ανηλίκων
• ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ

Το άρθρο είναι αφιερωμένο στην κοινωνική θέση των παραμελημένων και των παιδιών και των εφήβων του δρόμου στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το άρθρο εξετάζει ουσιαστικά διάφορες πτυχές της ψυχολογικής, παιδαγωγικής και ψυχοκοινωνικής εργασίας με παραμελημένα παιδιά και εφήβους.

• Ψυχολογικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά μαθητή, εφηβείας
• Η ψυχοκοινωνική προσέγγιση ως πολύπλευρη επιστημονική και πρακτική κατεύθυνση στην ακραία ψυχολογία και ψυχολογική βοήθεια
• Παιδιά που βιώνουν κακοποίηση και βία ως υποκείμενα ψυχολογικής ασφάλειας
• Ψυχολογία της κοινωνικής εργασίας με παιδιά με αναπηρία και τις οικογένειές τους στη Ρωσία

Η κατάσταση των παιδιών και των εφήβων του δρόμου στη Ρωσική Ομοσπονδία

Ο όρος «παραμέληση» έχει γίνει συχνό φαινόμενο στην επιστημονική βιβλιογραφία και πρακτική στη μελέτη του εγκλήματος παιδιών και εφήβων και των αιτιών του. Έλαβε αναγνώριση σε νομικές πράξεις και νομική βιβλιογραφία.

Ο ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 120 "Σχετικά με τα βασικά του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της παραβατικότητας ανηλίκων" της 24ης Ιουνίου 1999 προσφέρει την ακόλουθη ερμηνεία: από γονείς ή νομικούς εκπροσώπους ή υπαλλήλους ».

Υπάρχει μια ισχυρή σύνδεση μεταξύ της παραμέλησης και της έλλειψης στέγης. Η παραμέληση είναι γόνιμο έδαφος για την έλλειψη στέγης. Παραμέληση είναι η απουσία επίβλεψης σε ένα παιδί, έφηβο, και δεν έχει σημασία λόγω ποιων συνθηκών -αντικειμενικών ή υποκειμενικών- απουσιάζει αυτή η εποπτεία. Εδώ είναι σημαντικό να δοθεί προσοχή στη συμπεριφορά των ατόμων που είναι υποχρεωμένα να επιβλέπουν το παιδί, στη θέση του παιδιού στην οικογένεια και την κοινωνία, είναι σημαντικό να εποπτεύεται η κοινωνική θέση του παιδιού. Ένα παιδί του δρόμου, σε αντίθεση με ένα άστεγο, συνήθως ζει κάτω από την ίδια στέγη με τους γονείς του, διατηρεί δεσμούς με την οικογένειά του, εξακολουθεί να έχει συναισθηματικό δέσιμο με κάποιον από την οικογένεια, αλλά αυτοί οι δεσμοί είναι εύθραυστοι και απειλούνται με καταστροφή . Αφημένα στον εαυτό τους, τα παιδιά «εγκαταλείπουν» τις σπουδές τους, αφιερώνουν όλο τους τον χρόνο στο δρόμο, άσκοπη, «ελεύθερη» ενασχόληση. Η παραμέληση των παιδιών είναι συχνά το πρώτο βήμα προς την έλλειψη στέγης, κοινωνική κακή προσαρμογή, παραβίαση της φυσιολογικής διαδικασίας κοινωνικοποίησης του παιδιού.

Το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχου «Πρόληψη της παραμέλησης και της παραβατικότητας ανηλίκων» για την περίοδο από το 1997, και στη συνέχεια στον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τα θεμέλια του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της παραβατικότητας», που εγκρίθηκε το 1999, καταρτίζει προσοχή στην αύξηση του αριθμού των παραμελημένων παιδιών και παρέχει μια λίστα με ομάδες παιδιών αυτής της κατηγορίας. Αυτά είναι: παιδιά που έχουν χάσει οικογενειακούς και οικογενειακούς δεσμούς. εγκαταλείφθηκαν από τους γονείς τους ή αυτοαναχώρησαν από οικογένειες που δεν τους παρείχαν τις ελάχιστες απαραίτητες συνθήκες για ζωή και πλήρη ανάπτυξη, γεγονός που τους επέτρεψε να υφίστανται σκληρή μεταχείριση· παιδιά που δραπέτευσαν από τα οικοτροφεία και βρέθηκαν χωρίς μέσα βιοπορισμού. αλήτες παιδιά? παιδιά ζητιανεύουν? παιδιά που διαπράττουν μικροκλοπές· παιδιά που καταναλώνουν αλκοολούχα ποτά, τοξικές και ναρκωτικές ουσίες. παιδιά που είναι θύματα σεξουαλικών εγκλημάτων· παιδιά που εμπλέκονται σε παράνομες δραστηριότητες και άλλες κατηγορίες.

Το πρόβλημα της σύγχρονης παραμέλησης εξακολουθεί να είναι ελάχιστα κατανοητό από την κοινωνία ως ανθρωπιστική καταστροφή. Στη Ρωσία συνολικά, 20 χιλιάδες παιδιά ξεφεύγουν από τα οικοτροφεία κάθε χρόνο και περίπου 50 χιλιάδες από το σπίτι, περίπου το 10% του συνολικού αριθμού πεθαίνουν.

Κάθε χρόνο η αστυνομία λαμβάνει μέτρα για τον εντοπισμό 28-30 χιλιάδων ανηλίκων. Το 2002, περισσότερα από 78 χιλιάδες παιδιά οδηγήθηκαν σε κέντρα προσωρινής απομόνωσης ανηλίκων, ποσοστό 7,8% περισσότερο από το 1999.

Το μορφωτικό επίπεδο των εφήβων που είναι εγγεγραμμένοι στο Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων μειώνεται κατακόρυφα. Ο αριθμός των εφήβων ηλικίας 14-15 ετών που δεν παρακολουθούν καθόλου αυξήθηκε κατά διαφορετικούς λόγους, εκπαιδευτικά ιδρύματα και δεν ασχολούνται με καμία εργασία σε κανένα επάγγελμα. Ο αριθμός τους ξεπερνά τα δύο εκατομμύρια. Πολλοί από αυτούς έχουν ολοκληρώσει μόνο την πρωτοβάθμια εκπαίδευση.

Αποδυναμωμένος νοητικές λειτουργίες, σοβαρές παραβάσεις φυσική υγεία, - προσδιορίζει την ανικανότητα των παιδιών και των εφήβων να αντισταθούν στις αρνητικές επιρροές από το εγκληματικό περιβάλλον. Τα περισσότερα από τα παιδιά του «δρόμου» γίνονται θύματα σεξουαλικής επίθεσης και παρασύρονται σε εγκληματικές συμμορίες. Υπάρχει πραγματική τάση για αύξηση της εγκληματικής δραστηριότητας μικρών παιδιών.

Τα παραμελημένα παιδιά και έφηβοι έχουν δύσκολη κοινωνική, ιατρική, ψυχολογική και παιδαγωγική κατάσταση. Η ανάλυση του προβλήματος της παραμέλησης οδήγησε στην κατανόηση ότι οι συνθήκες στις οποίες έζησαν και ζουν αυτά τα παιδιά και οι έφηβοι, αναστέλλουν την κοινωνική, σωματική και ψυχική τους ανάπτυξη.

Η διαβίωση εκτός οικογένειας ή οικοτροφείου, σε υπόγεια και σοφίτες, σε ανθυγιεινές συνθήκες, χωρίς ιατρική περίθαλψη και τακτικά γεύματα, υπονομεύει την υγεία των παιδιών, τα οδηγεί σε κοινωνική δυσλειτουργία, καταστρέφει τη γνωστική δραστηριότητα και επηρεάζει έντονα την επιτυχία της κοινωνικοποίησης . Τα παιδιά μπαίνουν σε κοινωνικά καταφύγια σε κατάσταση εξάντλησης, επιδεινωμένα από μια σειρά σοβαρών ασθενειών. Κοινωνική και νοητική ανάπτυξητα παραμελημένα παιδιά είναι σημαντικά παραμορφωμένα. Χαρακτηρίζονται από χαμηλό βαθμό κοινωνικής κανονιστικότητας, παραμορφωμένους προσανατολισμούς αξιών, απουσία κοινωνικών κινήτρων συμπεριφοράς και χαμηλό επίπεδο γνώσης.

Η ιατρική εξέταση των παιδιών του δρόμου και των εφήβων δείχνει ότι σχεδόν όλοι έχουν σωματικές παθήσεις, οι οποίες στα περισσότερα από αυτά είναι χρόνιες. Και επειδή αυτά τα παιδιά για αρκετά χρόνια δεν επισκέπτονται τον γιατρό, δεν βρίσκονται υπό τον έλεγχο των εκπαιδευτικών και ανατροφικών αρχών, μπορεί να έχουν σοβαρές αποκλίσεις τόσο στη σωματική όσο και στην πνευματική ανάπτυξη, παρατηρείται παντού παιδαγωγική παραμέληση. Δυστυχώς, αυτά τα παιδιά έχουν συχνά καθυστέρηση νοητική ανάπτυξηκαι/ή CRA, παρατηρούνται σοβαρές στρεβλώσεις στην ανάπτυξη της προσωπικότητας.

Οι ειδικοί σημειώνουν ότι ένα παραμελημένο παιδί δεν είναι ένα συνηθισμένο υγιές παιδί που μεγαλώνει στις ψυχολογικά άνετες συνθήκες μιας ήρεμης οικογένειας ή ενός καλά οργανωμένου παιδικού ιδρύματος. Τα παραμελημένα παιδιά έχουν πολύ ανεπτυγμένο ένστικτο αυτοσυντήρησης, κάτι που δεν παρατηρείται σε άλλα παιδιά της αντίστοιχης ηλικίας. Οι συνθήκες του παραμελημένου περιβάλλοντος πολύ νωρίς θέτουν το παιδί σε θέση πραγματικής ευθύνης για τη ζωή του, γεγονός που οδηγεί επίσης στον υπερβολικό σχηματισμό μιας σειράς κοινωνικο-βιολογικών ιδιοτήτων. Ωστόσο, συχνά επισημαίνονται οι ακόλουθες θετικές ιδιότητες των παραμελημένων παιδιών: καλή βιολογική μετριασμός του σώματος, ρεαλισμός και ακρίβεια της αντίληψης του κόσμου γύρω τους, ευελιξία και δραστηριότητα στη ζωή.

Λόγω των φυσιολογικών και ψυχολογικών τους κλίσεων και συνηθειών, τα παιδιά και οι έφηβοι του δρόμου είναι ιδιαίτερα ευάλωτα όταν αντιμετωπίζουν οποιονδήποτε κίνδυνο που τους περιμένει στο δρόμο: ένα μέρος για ύπνο, αναζήτηση βιοπορισμού, επιθυμία για κάπνισμα, αλκοολισμός μπύρας, και τα λοιπά. Έχοντας φύγει από το σπίτι από την καταπίεση και τη σκληρότητα των γονιών, ένα παιδί κινδυνεύει συχνά να γίνει θύμα βίας, ληστείας, κακοποίησης, ταπείνωσης κ.λπ.

Έτσι, μπορεί να σημειωθεί ότι μεταξύ των πολλών δυσμενών παραγόντων που χαρακτηρίζουν την τρέχουσα κατάσταση των ανηλίκων που ανήκουν στην «ομάδα υψηλού κινδύνου» και δίνουν τον μεγαλύτερο αριθμό παραμελημένων παιδιών, υπάρχουν θυματογόνες (θύμα) συνθήκες ζωής, που «στρατολογούν» τους θύματα στις πιο ευάλωτες ομάδες ανθρώπων και, κυρίως, μεταξύ ανηλίκων. Έχοντας εισέλθει στο κοινωνικοοικονομικό πεδίο της οικονομίας της αγοράς, η Ρωσία πρέπει αναπόφευκτα να δεχθεί όχι μόνο ορισμένες θετικές, αλλά και αρνητικές συνέπειες μιας τέτοιας ριζικής αναδιάρθρωσης της κρατικής οικονομίας που λειτουργεί εδώ και δεκαετίες και ενός αντικειμενικά «ιδεολογικοποιημένου» συστήματος κοινωνικών αξιών. . Και μεταξύ των βασικών αρνητικών αποτελεσμάτων της νέας ρωσικής ζωής, πρέπει να επισημανθεί μια απότομη πτώση της οικονομικής, κοινωνικής και νομικής προστασίας των παιδιών και των εφήβων.

Λόγοι εξάπλωσης της παραμέλησης μεταξύ παιδιών και εφήβων

Πολλοί πιστεύουν ότι τα σημερινά παιδιά του δρόμου είναι παιδιά υποβαθμισμένων γονέων, διανοητικά και διανοητικά ανάπηρα. Προς μεγάλη μας λύπη, πολλά μέσα ενημέρωσης δημιουργούν και υποστηρίζουν αυτή την εικόνα μικρών πλασμάτων που έχουν χάσει την ανθρώπινη εμφάνισή τους. Μάλιστα, ένα παιδί από οποιοδήποτε κοινωνικό στρώμα μπορεί να μπει σε οικοτροφείο ή στο δρόμο. Σήμερα στην κοινωνία εμφυτεύεται η ιδέα ότι η πλειοψηφία των κοινωνικά προβληματικών παιδιών δεν είναι σε θέση να επιστρέψει στην κανονική ζωή. Ωστόσο, δεν είναι. Και για να βοηθηθούν αυτά τα παιδιά να κοινωνικοποιηθούν επιτυχώς, είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τι τα οδηγεί σε ψυχολογικές αλλαγές και αποκλίσεις στη συμπεριφορά, που με τη σειρά τους είναι ένας από τους κύριους παράγοντες παραμέλησης.

Οι ειδικοί εντοπίζουν τρεις κύριες ομάδες λόγων για την εμφάνιση παραμέλησης ανηλίκων: κοινωνικοοικονομικούς, κοινωνικο-ψυχολογικούς και ψυχολογικούς.

ΠΡΟΣ ΤΟ κοινωνικοοικονομικοί λόγοι παραμέλησηςΠεριλαμβάνονται παράγοντες που διαταράσσουν μακροπρόθεσμα τον εργασιακό τρόπο ζωής και παραμορφώνουν τον τρόπο ζωής των ανθρώπων. Αυτά είναι: οικονομική κρίση, ανεργία, πείνα, επιδημίες, εντατικές μεταναστευτικές διαδικασίες σε σχέση με στρατιωτικές συγκρούσεις ή φυσικές καταστροφές.

Οι κοινωνικές αναταραχές σε όλο τον κόσμο και στη Ρωσία, ειδικότερα, συνοδεύονται από ευρεία αύξηση του αριθμού των παιδιών του δρόμου. Η κοινή κοινωνική και πολιτική κατάσταση στη χώρα μας χαρακτηρίζεται από υψηλή αστάθεια, χαμηλά εισοδήματα για τις περισσότερες οικογένειες, πτώση της παραγωγής και υποβάθμιση της ποιότητας των τροφίμων. Η πολιτική κατάσταση σε πολλές περιοχές είναι τεταμένη.

Κατά τη διάρκεια της περεστρόικα ("περίοδος Γκορμπατσόφ"), καθώς και στο μέλλον (χαοτική δεκαετία του '90), καθώς η οικονομική κατάσταση της χώρας επιδεινώθηκε, οι εθνοτικές συγκρούσεις εντάθηκαν και η επισιτιστική κρίση μεγάλωνε, ο αριθμός των παιδιών που έμειναν χωρίς γονική επίβλεψη άρχισε να αυξάνεται σημαντικά ... Μεταξύ αυτών, όλο και περισσότεροι χρόνιοι ασθενείς λόγω συγγενούς γενετικής παθολογίας, λόγω της οποίας οι γονείς προσφέρεται να αφήσουν το παιδί στο παιδικό ίδρυμα... Ένας μεγάλος αριθμός παραμελημένων παιδιών «σχηματίζεται» ως αποτέλεσμα της κακής φροντίδας των παιδιών σε δυσλειτουργικές οικογένειες, όπου οι γονείς «πίνουν πικρά», ακολουθούν έναν ανήθικο τρόπο ζωής κ.λπ.

Ο λόγος για την αύξηση του αριθμού των παιδιών του δρόμου είναι η αύξηση του αριθμού των γονέων που έχασαν τη δουλειά τους λόγω της περικοπής της παραγωγής και η έλλειψη επαρκούς χρηματοδότησης για κοινωνικά προγράμματα και η σχεδόν πλήρης έλλειψη ελέγχου από το νόμο τις υπηρεσίες επιβολής για την τήρηση της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας των συμφερόντων των παιδιών.

Κάποιο αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της παραμέλησης ασκεί επίσης η περικοπή της κρατικής και νομαρχιακής υποδομής που εξυπηρετεί τις θερινές και χειμερινές διακοπές παιδιών και εφήβων, τις ψυχαγωγικές τους δραστηριότητες, την εμπορευματοποίηση της εκπαίδευσης και του πολιτισμού κ.λπ.

Κοινωνικο-ψυχολογικοί λόγοι παραμέλησηςείναι βαθιά συνυφασμένα με τις κοινωνικο-ψυχολογικές αιτίες της παραμέλησης, επομένως, πρέπει να εξεταστούν μαζί. Κοινωνικο-ψυχολογικοί λόγοι (παράγοντες) παραμέλησης παιδιών και εφήβων συνδέονται με την κρίση του θεσμού της οικογένειας, την αύξηση των διαζυγίων, την απώλεια ενός από τους γονείς, την επιδείνωση του κλίματος στην οικογένεια, την σκληρή μεταχείριση των παιδιών, σωματική τιμωρίαπαιδιά που χρησιμοποιούνται σε οικογένειες, σεξουαλική, σωματική και συναισθηματική (ηθική και ηθική) βία από ενήλικες.

Οι λόγοι για την αυξανόμενη παραμέληση των παιδιών και των εφήβων έχουν τις ρίζες τους κυρίως στις συνθήκες διαβίωσης πολλών ρωσικών οικογενειών. Η δύσκολη υλική κατάσταση της πλειοψηφίας του πληθυσμού, η αύξηση του αλκοολισμού και της τοξικομανίας, η πολιτιστική και κοινωνική περιθωριοποίηση της κοινωνίας - δημιουργούν σοβαρές ψυχολογικές υπερφορτώσεις για τον κοινωνικό θεσμό της οικογένειας. Ο αριθμός των δυσλειτουργικών οικογενειών αυξάνεται, από τις οποίες τα παιδιά αναγκάζονται κοινωνικά, ψυχολογικά και οικονομικά να βγουν στους δρόμους. Αυτά τα παιδιά συχνά γίνονται άστεγα, ζητιάνοι, γιατί κάθε τέταρτος έφηβος που προσάγεται στην αστυνομία για παραμέληση ασχολείται με την επαιτεία.

Γεννημένο σε μια ψυχολογικά δυσλειτουργική οικογένεια, ένα παιδί αρχικά δεν έχει την ευκαιρία να ικανοποιήσει βασικές ζωτικές ψυχολογικές ανάγκες: αγάπη, φροντίδα, αποδοχή, προσοχή και συμμετοχή από την πλευρά των γονέων και των ενηλίκων.

Η ηθική και ψυχολογική ατμόσφαιρα των δυσλειτουργικών οικογενειών γεννά «δύσκολα» παιδιά. Έως και το 90% των παιδιών από αυτές τις οικογένειες έχουν αποκλίσεις στη συμπεριφορά από τον ψυχολογικό κανόνα. Χαρακτηρίζονται από ψυχολογική ασυμβατότητα μεταξύ των μελών της οικογένειας και στο μικροπεριβάλλον, μια ιδιόμορφη κατανόηση των προβλημάτων συνοχής, εξουσίας, ηγεσίας κ.λπ. Το θέμα της επικοινωνίας τους με τους άλλους είναι συνήθως περιορισμένο και ο τόνος της επικοινωνίας είναι υπερβολικά συναισθηματικός. Συχνά, μια κατάσταση σύγκρουσης γίνεται τρόπος ζωής και γίνεται χρόνια. Είναι η οικογενειακή ταραχή που αποτελεί προϋπόθεση για διάφορες παραμορφώσεις στη διαδικασία κοινωνικοποίησης της προσωπικότητας του παιδιού, που τελικά εκδηλώνεται με την παραμέληση των ανηλίκων.

Το ψυχολογικό κλίμα επιδεινώνεται και στις λεγόμενες σταθερές οικογένειες. κύριος λόγοςαυτό - έλλειψη μέσων διαβίωσης, απειλή ανεργίας, υποσιτισμός, σταθερή ανάπτυξητα λεγόμενα τιμές καταναλωτή. Η απότομη αύξηση του όγκου των διαφόρων ειδών αγχωτικών καταστάσεων έχει σίγουρα αρνητική επίδραση στα παιδιά. Ένα αρκετά μεγάλο ποσοστό παιδιών έχει έναν από τους γονείς ή και οι δύο είναι άνεργοι. Έτσι, τα περισσότερα από τα παιδιά του δρόμου ζούσαν στη φτώχεια και τη δυστυχία. Η οικογενειακή παραμέληση, η ψυχική στέρηση, η σωματική και ηθική κακοποίηση ωθούν τα παιδιά να φύγουν από το σπίτι.

Τα παιδιά ηλικίας 10-15 ετών συχνά αποφασίζουν να δραπετεύσουν· το μερίδιό τους στους φυγάδες είναι περισσότερο από 74%. Πάνω από το 80% των αστέγων παιδιών είναι κάτοικοι αστικών περιοχών.

Η οικογενειακή δυσλειτουργία είναι ο κύριος, αλλά όχι ο μοναδικός λόγος για την παραμέληση των παιδιών. Πρόσθετοι παράγοντες κινδύνου για παραμέληση είναι: γονική ανεργία και μεταναστευτικές διαδικασίες, οξυμένες εθνικές συγκρούσεις, παραβίαση των δικαιωμάτων των παιδιών στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση, μη λειτουργική επίλυση από τις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας ζητημάτων που σχετίζονται με τη ζωή των παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα.

Η αποδυνάμωση έπαιξε επίσης αρνητικό ρόλο. εκπαιδευτικό έργομε παιδιά τόσο στον τόπο διαμονής όσο και εντός Εκπαιδευτικά ιδρύματα... Αντικαταστήστε το προϋπάρχον εκπαιδευτικό σύστημαδεν έχει δημιουργηθεί ένα νέο, το οποίο ουσιαστικά αφοπλίζει την κοινωνία μπροστά στην παραμέληση των παιδιών.

Η φτώχεια στο πλαίσιο της εμπορευματοποίησης του πολιτιστικού, εκπαιδευτικού, αθλητικού και ψυχαγωγικού τομέα έκλεισε την πρόσβαση στον αθλητισμό και τη βελτίωση της υγείας για παιδιά και εφήβους από μειονεκτούσες οικογένειες, επιπρόσθετη εκπαίδευση, καλλιτεχνική κουλτούρα, αναπτυξιακές αναζητήσεις, λογική αναψυχή και αναψυχή. Υπάρχει ανάγκη αναζήτησης πρόσθετου εισοδήματος, σημαντική επιπλοκή των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών ζωής, αυξανόμενη περιθωριοποίηση, αλκοολισμός και εθισμός στα ναρκωτικά σε πολλές οικογένειες. Όλες αυτές οι αρνητικές πτυχές μείωσαν τις ευκαιρίες επικοινωνίας μεταξύ γονέων και παιδιών, ισοπέδωσαν τις ευκαιρίες κοινές δραστηριότητες, κοινές δραστηριότητες, κοινός ελεύθερος χρόνος, - αυξάνοντας έτσι τον κίνδυνο να μπουν παιδιά και έφηβοι σε εταιρείες του δρόμου με αντικοινωνική συμπεριφορά.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2000/2001, πάνω από 620 χιλιάδες ανήλικοι παραβάτες και 113 χιλιάδες γονείς που επηρεάζουν αρνητικά τα παιδιά τους είναι εγγεγραμμένοι στην αστυνομία στη Ρωσία.

Σύμφωνα με μια μελέτη που διεξήχθη από το Διεθνές Ταμείο για τα Παιδιά UNICEF το 2002-2003, κάθε πέμπτο έγκλημα στη Ρωσία διαπράττεται από έναν έφηβο. Το 85% των εγκληματικών ομάδων και συμμοριών περιλαμβάνουν παιδιά. κάθε τέταρτος έφηβος του δρόμου έχει ήδη διαπράξει ποινικό αδίκημα.

Σύμφωνα με την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2003-2004, 18 από τα 37 εκατομμύρια παιδιά της Ρωσίας βρίσκονται σε κοινωνικό κίνδυνο. 160 χιλιάδες ανήλικοι που έχουν ήδη ξεπεράσει τα όρια του νόμου βρίσκονται σε παιδικές αποικίες.

Ψυχολογικοί λόγοι παραμέλησηςΟι ερευνητές συσχετίζουν με την αύξηση του αριθμού των παιδιών με έντονες ανωμαλίες προσωπικότητας, εκδηλώσεις κοινωνικής και αντικοινωνικής συμπεριφοράς.

Στην πραγματική μας ζωή, οι κοινωνικοοικονομικοί, κοινωνικο-ψυχολογικοί και ψυχολογικοί λόγοι για την παραμέληση των παιδιών μας συνδέονται στενά μεταξύ τους και, δυστυχώς, «συμπληρώνονται ενεργά».

Έτσι, στην κοινωνία μας και στον κόσμο συνολικά, η παραμέληση των παιδιών και των εφήβων επηρεάζεται από τις διαδικασίες μετασχηματισμού της κρίσης στην οικογένεια και την κοινωνική ένταση στην κοινωνία και την αλλαγή στις λειτουργίες και τις δυνατότητες των εκπαιδευτικών και ανατροφικών ιδρυμάτων. και το ευρύ εγκληματικό υπόβαθρο του δημόσιου βίου. Το παιδί στην πραγματικότητα σπρώχνεται στο δρόμο από δυσλειτουργικές οικογένειες, ο αριθμός των οποίων αυξάνεται αισθητά. ένα σχολείο που έχει «απαλλαγεί» από την ανατροφή δεν συμμετέχει σε ψυχολογική και παιδαγωγική υποστήριξη για τη ζωή των παιδιών. τα εξωσχολικά ιδρύματα, τα οποία είναι όλο και λιγότερα και παρέχουν υπηρεσίες σε εμπορική βάση, κλείνουν τις πόρτες στα παιδιά. Και, ως αποτέλεσμα, το κύμα παραμέλησης των παιδιών στη Ρωσία και στον κόσμο αυξάνεται κάθε χρόνο.

Παραμελημένα παιδιά και έφηβοι χάνουν τους δεσμούς με τις οικογένειές τους, καταλήγουν στο δρόμο, αποκτούν αρνητικές κοινωνικές εμπειρίες και πέφτουν κάτω από την επιρροή εγκληματικών στοιχείων που τα χρησιμοποιούν για εγκληματικούς σκοπούς. Όλα αυτά παραμορφώνουν την ψυχική, σωματική, προσωπική, κοινωνική ανάπτυξητων παιδιών και των εφήβων, συχνά διαστρεβλώνει αμετάκλητα τη διαδικασία κοινωνικοποίησής τους στην κοινωνία.

Όλες αυτές οι τάσεις υποδηλώνουν την ανάγκη ψυχολογικής και παιδαγωγικής λύσης στα προβλήματα πρόληψης της παραμέλησης ανηλίκων, νομοθετικής προστασίας των δικαιωμάτων τους, κοινωνικής αποκατάστασης και προσαρμογής τους.

Νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο για την κοινωνική εργασία με παραμελημένα παιδιά και εφήβους

Τα τελευταία χρόνια, στη χώρα μας, η κοινωνική θέση των παιδιών παρακολουθείται στενά από το κράτος και την κοινωνία, για παράδειγμα, πρόσφατα πέρασε η «χρονιά του παιδιού». Ορισμένες θετικές αλλαγές σημειώνονται σε πολιτικό, νομοθετικό, προγραμματικό-στόχο και οργανωτικό-διευθυντικό επίπεδο για την εφαρμογή των απαιτήσεων της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 20 Νοεμβρίου 1989, αναγνωρίζει κάθε άτομο ως παιδί μέχρι την ηλικία των 18 ετών, θεωρεί τα παιδιά ως μια ειδική κοινωνικοδημογραφική ομάδα του πληθυσμού που έχει ανάγκη ειδικό σύστημα προστασίας, θεωρώντας απαραίτητη τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών επιβίωσης, υγείας και αρμονικής ανάπτυξης κάθε παιδιού ως ανθρώπου, θεωρώντας το ανεξάρτητο υποκείμενο δικαίου. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού όχι μόνο τονίζει την προτεραιότητα των συμφερόντων του παιδιού έναντι των συμφερόντων της κοινωνίας, αλλά τονίζει επίσης την ανάγκη ειδικής μέριμνας του κράτους και της κοινωνίας για τις κοινωνικά στερημένες ομάδες παιδιών: ορφανά, κοινωνικά ορφανά , άτομα με αναπηρία, προσφυγόπουλα, παιδιά του δρόμου, και παιδιά παραβατών.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, έχουν εκδοθεί ορισμένες νομοθετικές πράξεις, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. πρόσφατη ιστορίαΗ Ρωσία έχει θέσει μια πραγματική βάση για τη διαμόρφωση της κρατικής κοινωνικής πολιτικής σε αυτόν τον τομέα.

Στις 24 Ιουνίου 1999, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και γενικά αναγνωρισμένους κανόνες ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟβάζει τα θεμέλια νομική ρύθμισησχέσεις που προκύπτουν σε σχέση με δραστηριότητες για την πρόληψη της παιδικής παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας.

Το σύστημα για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας περιλαμβάνει τις δραστηριότητες των ακόλουθων ιδρυμάτων και φορέων: επιτροπές για υποθέσεις ανηλίκων και προστασία των δικαιωμάτων τους, που σχηματίζονται με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. φορείς διαχείρισης για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού· εκπαιδευτικές αρχές· όργανα κηδεμονίας και επιτροπείας· φορείς για θέματα νεολαίας· υγειονομικές αρχές· φορείς υπηρεσίας απασχόλησης· φορείς εσωτερικών υποθέσεων.

Οι δραστηριότητες των εξειδικευμένων κοινωνικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων αποκατάστασης για ανηλίκους αναφέρονται στην αρμοδιότητα των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, η οποία κατοχυρώθηκε αργότερα στον ομοσπονδιακό νόμο "για τις κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία".

Στις 3 Οκτωβρίου 2002, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε ένα νέο διάταγμα αριθ. «Πρόληψη παραμέλησης και νεανικής παραβατικότητας», «Ορφανά» και «Παιδιά με ειδικές ανάγκες».

Οι κύριες δραστηριότητες που προτάθηκαν στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος ήταν: δημιουργία και εφαρμογή ενός ηλεκτρονικού πληροφοριακού συστήματος για την αναγνώριση και καταγραφή παιδιών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και μορφών πρόληψης της παραμέλησης και πρόληψης της νεανικής παραβατικότητας· ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης των παιδικών ιδρυμάτων.

Σκοπός του υποπρογράμματος «Πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραμέλησης» ήταν η ενίσχυση του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης και της παραμέλησης ανηλίκων. δημιουργία συνθηκών αποτελεσματικής αποκατάστασης και ολοκληρωμένη ανάπτυξηπαιδιά και έφηβοι σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής αυτού του υποπρογράμματος, αναμενόταν σημαντική μείωση του αριθμού των αστέγων και παραμελημένων παιδιών, καθώς και των ανηλίκων που κάνουν χρήση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, αλκοόλ και μείωση της παραβατικότητας ανηλίκων.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής ολόκληρου του καθορισμένου προγράμματος "Παιδιά της Ρωσίας", η Ρωσική Ομοσπονδία ενίσχυσε την υλικοτεχνική βάση και επέκτεινε το δίκτυο εξειδικευμένων ιδρυμάτων για παιδιά που χρειάζονται κοινωνική αποκατάσταση - έως 1225 μονάδες και ιδρύματα για βοηθώντας παιδιά και οικογένειες - έως 2026 μονάδες ... Αυτά τα ιδρύματα μπόρεσαν να παράσχουν βοήθεια στο ένα τρίτο περισσότερο από το 2000-2001, τον αριθμό των ανηλίκων που βρέθηκαν σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

Η απόφαση αριθ.

Προκειμένου να ενισχυθούν τα μέτρα για τη βελτίωση της παροχής ιατρικής περίθαλψης σε παιδιά του δρόμου και παραμελημένα, το Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. " ήταν υιοθετημένος.

Έτσι, μπορούμε να δηλώσουμε ότι υπάρχει μια διαδικασία διαμόρφωσης και έγκρισης του νομικού και κανονιστικού πλαισίου για τις κοινωνικές υπηρεσίες για παραμελημένα παιδιά και εφήβους και την κοινωνική επιμέλειά τους, που θα αυξήσει το επίπεδο της κοινωνικής τους ευημερίας και θα διευρύνει τον κατάλογο των διάφορες κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες που έχουν στη διάθεσή τους.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το νομικό πλαίσιο για την κοινωνική εργασία με παραμελημένα παιδιά και εφήβους θα πρέπει να αποτελείται από νόμους που δεν σχετίζονται άμεσα με αυτήν την κατηγορία του πληθυσμού, αλλά έχουν σχεδιαστεί για την εξάλειψη των αιτιών της παραμέλησης. Οι νόμοι αυτοί θα πρέπει να αποσκοπούν στην πρόληψη της καταστροφής του κοινωνικού μικροπεριβάλλοντος (οικογένεια, άμεσο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών σχέσεων στο σχολείο) ενός ανηλίκου, το οποίο ευνοεί την ομαλή ανάπτυξή του. Αυτοί οι νόμοι θα πρέπει να εμποδίσουν αυτό το μικροπεριβάλλον να μετατραπεί σε μικροπεριβάλλον που ευνοεί την παραμέληση και τον κίνδυνο για τα παιδιά και τους εφήβους του δρόμου να γίνουν παραβάτες ή θύματα παραβατικότητας. Επομένως, αυτοί οι νόμοι θα πρέπει να παραπέμπονται στο νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της παραμέλησης των παιδιών.

Οι κύριες δραστηριότητες των ιδρυμάτων για τις κοινωνικές υπηρεσίες παιδιών και εφήβων του δρόμου

Όπως αναφέρεται στην κρατική έκθεση του 2003 της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με την κατάσταση των παιδιών στη Ρωσία", έχει δημιουργηθεί ο κύριος σύνδεσμος του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης και των αστέγων - ένα δίκτυο ιδρυμάτων για ανηλίκους που χρειάζονται κοινωνική Αναμόρφωση. Από την 1η Ιανουαρίου 2004, λειτουργούσαν στη Ρωσική Ομοσπονδία 911 εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους που χρήζουν κοινωνικής αποκατάστασης, 754 τμήματα εσωτερικών ασθενών για ανηλίκους, 430 τμήματα για την πρόληψη της παραμέλησης παιδιών σε άλλα ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά. Κατά το 2003, τα ιδρύματα αυτά παρείχαν κοινωνικές υπηρεσίες σε 340 χιλιάδες ανηλίκους. Ο τομέας προτεραιότητας δραστηριότητας τέτοιων ιδρυμάτων παραμένει η εργασία με την οικογένεια για την εξάλειψη μιας δύσκολης κατάστασης ζωής και την επιστροφή του παιδιού στην οικογένεια μετά το τέλος της κοινωνικής και ιατρικής αποκατάστασης. Από τα 129,3 χιλιάδες παιδιά στα εσωτερικά τμήματα των ιδρυμάτων, το 62% των παιδιών επέστρεψαν στις οικογένειές τους. Όλα αυτά έγιναν μετά από σοβαρή κριτική αυτής της σφαίρας της κρατικής κοινωνικής δραστηριότητας, που εκφράστηκε στα μέσα ενημέρωσης εκείνη την εποχή από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την τρέχουσα περίοδο από τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας - V.V. Πούτιν.

Γενικά, στα ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά κάθε είδους και τύπου, το 2003, 3,6 εκατομμύρια ανήλικοι υποβλήθηκαν σε κοινωνική αποκατάσταση, έλαβαν άλλες κοινωνικές υπηρεσίες (το 2000 - 3,2 εκατομμύρια). Στο εκπαιδευτικό σύστημα, η πρόληψη της κοινωνικής και παιδαγωγικής δυσλειτουργίας πραγματοποιήθηκε από περισσότερα από 550 κέντρα ψυχολογικής, παιδαγωγικής και ιατρικής και κοινωνικής βοήθειας σε παιδιά, 56 ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα κλειστού τύπου, 14 ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα ανοιχτού τύπου... Η απώλεια βάρους και οι ψυχικές διαταραχές σημειώθηκαν στο 70% των παιδιών του δρόμου, σχεδόν το 15% είχε εμπειρία χρήσης ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, είναι πιο ευαίσθητα στη μόλυνση από τον ιό HIV. Η κοινωνική και νοητική ανάπτυξη των παραμελημένων παιδιών παραμορφώνεται. Χαρακτηρίζονται από χαμηλό βαθμό κοινωνικής κανονιστικότητας, παραμορφωμένους προσανατολισμούς αξιών, κίνητρα συμπεριφοράς και χαμηλό επίπεδο γνώσης. Οι περισσότεροι αρχίζουν να μπορούν να διαβάζουν καλά στα ρωσικά μόνο όταν μπουν σε ιδρύματα κοινωνικής αποκατάστασης.

Επί του παρόντος, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει αναπτύξει και λειτουργεί διάφορα μοντέλα κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά. Μπορούν να ταξινομηθούν ως εξής: κρατικές, δημόσιες (μη κερδοσκοπικές), εμπορικές και μια ποικιλία μικτών υπηρεσιών.

Στο σύστημα κοινωνικής εργασίας με παραμελημένους ανηλίκους εντάσσονται λοιπόν τα παρακάτω ιδρύματα.

Φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού

Αυτά τα ιδρύματα, ως μία από τις ηγετικές τους λειτουργίες, λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη της παραμέλησης ανηλίκων και οργανώνουν εργασία με παραμελημένα παιδιά και εφήβους, τους γονείς ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους που δεν εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους σε σχέση με ανηλίκους ή τους επηρεάζουν αρνητικά. Αυτά τα ιδρύματα ελέγχουν τις δραστηριότητες εξειδικευμένων ιδρυμάτων για ανηλίκους που χρειάζονται κοινωνική και ιατρική αποκατάσταση, καθώς και τις δραστηριότητες άλλων ιδρυμάτων που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες σε ανηλίκους. Αυτά τα ιδρύματα εισάγουν σύγχρονες μεθόδους και τεχνολογίες κοινωνικής αποκατάστασης στις δραστηριότητες διαφόρων υπηρεσιών που ασχολούνται με την εργασία με παραμελημένα παιδιά και εφήβους.

Φορείς κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό

Τα ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό περιλαμβάνουν τοπικά κέντρα κοινωνικής και ιατρικής βοήθειας σε οικογένειες και παιδιά, κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας και κέντρα επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας. Τα κέντρα αυτά παρέχουν δωρεάν κοινωνικές-ιατρικές και ψυχολογικοπαιδαγωγικές υπηρεσίες σε ανηλίκους που βρίσκονται σε επικίνδυνη κατάσταση ζωής. Αυτά τα ιδρύματα εντοπίζουν ανηλίκους σε κοινωνικά επικίνδυνη θέση, πραγματοποιούν την κοινωνική τους αποκατάσταση και παρέχουν την απαραίτητη βοήθεια: οργανώνουν τον ελεύθερο χρόνο, αναπτύσσουν τις δημιουργικές τους ικανότητες, οργανώνουν ιατρικές υπηρεσίες, βοηθούν στη βελτίωση της υγείας και αναψυχής, παρέχουν παιδαγωγική φροντίδα, ψυχολογική υποστήριξη και κοινωνική προστασία των ανηλίκων.

Εξειδικευμένα κοινωνικά ιδρύματα για ανηλίκους

Τα εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους που έχουν ανάγκη κοινωνικής αποκατάστασης περιλαμβάνουν κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης, κέντρα βοήθειας παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα, κοινωνικά κέντρα για την προσωρινή κράτηση ανηλίκων.

Κοινωνικά καταφύγια- πρόκειται για ιδρύματα προσωρινής παραμονής παιδιών και εφήβων από 3 έως 18 ετών. Τα παιδιά από οικογένειες που χρειάζονται βοήθεια, για παράδειγμα, λόγω ασθένειας των γονιών τους, στέλνονται σε κοινωνικό καταφύγιο με την οδηγία των αρμόδιων αρχών, για παράδειγμα, την Επιτροπή της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Κοινωνική Προστασία. Τα παιδιά αποστέλλονται επίσης προς την κατεύθυνση της Επιτροπής Παιδείας (εάν οι γονείς δεν συμμετέχουν στην ανατροφή των παιδιών), στην κατεύθυνση της αστυνομίας και της Επιτροπής Ανηλίκων (πρόκειται για παιδιά από την ομάδα «κίνδυνου» που είναι αλήτες ή εγγεγραμμένος στο παιδικό δωμάτιο της αστυνομίας). Τα παιδιά μπορούν ακόμη και να έρθουν μόνα τους στο καταφύγιο, όταν δεν είναι πλέον δυνατό να ζήσουν σε οικογένεια ή κατόπιν αιτήματος γειτόνων, δασκάλων, παιδαγωγών ή γνωστών. Στα κοινωνικά καταφύγια, κάθε παιδί αντιμετωπίζεται με διαφοροποιημένη προσέγγιση. Η καθημερινότητα σε αυτά είναι φειδωλή, αλλά αυστηρά τηρούμενη. Οι εργαζόμενοι στα καταφύγια προσπαθούν να διασφαλίσουν ότι όλα τα παιδιά μαθαίνουν, αναπτύσσονται αρμονικά, παρακολουθούν διάφορους κύκλους και αθλητικά τμήματα. Αλλά οι ειδικοί αυτού του ιδρύματος θεωρούν ότι το κύριο καθήκον τους είναι η επιστροφή του παιδιού στην οικογένεια, αν και αν αυτό αποτύχει, τότε το παιδί μεταφέρεται σε Ορφανοτροφείο... Τα κοινωνικά καταφύγια χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά λαμβάνουν επίσης σημαντική χορηγική βοήθεια.

Κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκωνλήψη μέτρων για την κοινωνική αποκατάσταση ανηλίκων ηλικίας 7 έως 18 ετών με διάφορες μορφές και βαθμούς δυσπροσαρμογής που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής. Η δομή ενός κέντρου κοινωνικής αποκατάστασης περιλαμβάνει συνήθως ένα κοινωνικό καταφύγιο και μια μονάδα ημερήσιας φροντίδας για ανηλίκους. Τα κύρια καθήκοντα ενός τέτοιου κέντρου περιλαμβάνουν: προληπτική εργασίαγια την πρόληψη της έλλειψης στέγης παιδιών και εφήβων, ιατρική βοήθεια σε ανηλίκους, ψυχολογικές και παιδαγωγικές υπηρεσίες με στόχο τη διαπίστωση του βαθμού κακής προσαρμογής και την εξάλειψή της, συνεργασία με την οικογένεια του παιδιού και βοήθεια για την επιστροφή του παιδιού στην οικογένεια ή τη μεταφορά του παιδιού σε νέα οικογένεια σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, καθώς και τη διασφάλιση της ολόπλευρης ανάπτυξης του παιδιού.

Φορείς κηδεμονίας και κηδεμονίαςταυτοποιήστε τα παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, τηρείτε αρχεία τέτοιων παιδιών και, με βάση τις ειδικές συνθήκες απώλειας της φροντίδας (θάνατος γονέων, στέρηση γονικών δικαιωμάτων, περιορισμός των γονικών δικαιωμάτων, αναγνώριση γονέων ως ανίκανων, γονική ασθένεια, μακροχρόνια απουσία των γονέων, γονική φοροδιαφυγή των καθηκόντων τους), επιλέγουν τις μορφές ζωής των παιδιών και ασκούν επίσης μετέπειτα έλεγχο στις συνθήκες συντήρησης, ανατροφής και εκπαίδευσής τους.

Οι υπάλληλοι προσχολικής ηλικίας, γενικής εκπαίδευσης, ιατρικών και άλλων ιδρυμάτων και άλλοι πολίτες που έχουν πληροφορίες για παραμελημένα παιδιά υποχρεούνται να το αναφέρουν στις αρχές κοινωνικής κηδεμονίας και κηδεμονίας στον τόπο της πραγματικής τοποθεσίας των παιδιών. Οι υπάλληλοι των αρχών κηδεμονίας και κηδεμονίας κατά τη διάρκεια τρεις μέρεςμετά από ένα τέτοιο σήμα, πρέπει να διεξάγουν εξέταση των συνθηκών διαβίωσης του παιδιού και, όταν διαπιστώνουν το γεγονός της απουσίας γονικής ή συγγενικής φροντίδας πάνω του, να διασφαλίζουν την προστασία των δικαιωμάτων και ζωτικών συμφερόντων του παιδιού ενώπιον δικαστηρίου απόφαση για τη διαμονή του/της. Εάν οι γονείς είναι εν ζωή, δεν στερούνται τα γονικά δικαιώματα και η οικογένεια δεν είναι δυσλειτουργική ή παρεκκλίνουσα, τότε γίνεται ψυχολογική και παιδαγωγική εργασία μαζί τους (ή/και, εάν χρειάζεται, ιατρική περίθαλψη) και στην περίπτωση θετικό αποτέλεσμα- τα παιδιά επιστρέφουν στην οικογένεια. Εάν τα παιδιά μείνουν χωρίς γονική μέριμνα, μπορούν να μεταφερθούν σε ανάδοχη οικογένεια με βάση την κηδεμονία, την κηδεμονία ή την υιοθεσία ή μπορούν να σταλούν σε παιδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα για ορφανά και κοινωνικά ορφανά.

Επιτροπές Ανηλίκων και Προστασία των Δικαιωμάτων τους

Οι επιτροπές αυτές διασφαλίζουν την εφαρμογή μέτρων για την προστασία και αποκατάσταση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των ανηλίκων, τον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που ευνοούν την παραμέληση, την παραβατικότητα και τις αντικοινωνικές ενέργειες των ανηλίκων. Οργανώνουν τον έλεγχο των συνθηκών ανατροφής, εκπαίδευσης, συντήρησης παιδιών και εφήβων, καθώς και έλεγχο της θεραπείας μαζί τους στα ιδρύματα του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης. Η Επιτροπή παρέχει βοήθεια στο νοικοκυριό και στην απασχόληση ανηλίκων που απελευθερώνονται από τα ποινικά ιδρύματα ή επιστρέφουν από ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, βοηθά στον καθορισμό των μορφών τοποθέτησης ανηλίκων που χρειάζονται κρατική βοήθεια και επίσης ασκεί άλλες λειτουργίες για την κοινωνική αποκατάσταση ανηλίκων. Η Επιτροπή Θεμάτων Ανηλίκων εφαρμόζει διάφορα μέτρα επιρροής σε σχέση με ανηλίκους, τους γονείς ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.

Εκπαιδευτικές αρχές και εκπαιδευτικά ιδρύματαέλεγχος και ανάπτυξη δικτύου εξειδικευμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ανοιχτού και κλειστού τύπου, ορφανοτροφείων και οικοτροφείων. Συμμετέχουν στην οργάνωση καλοκαιρινές διακοπές, αναψυχής και δραστηριότητες ανηλίκων, τηρεί αρχεία ανηλίκων που δεν παρακολουθούν μαθήματα σε εκπαιδευτικά ιδρύματα. Οι ειδικοί αυτών των ιδρυμάτων αναπτύσσουν προγράμματα και μεθόδους που στοχεύουν στη διαμόρφωση νομοταγούς συμπεριφοράς ανηλίκων. Στο πλαίσιο αυτών των ιδρυμάτων δημιουργούνται ψυχολογικές και παιδαγωγικές επιτροπές, οι οποίες εντοπίζουν και διενεργούν εξέταση ανηλίκων με αναπηρίες στην ανάπτυξη και συμπεριφορά, παρέχουν ψυχολογική και παιδαγωγική βοήθεια σε ανήλικους με αναπηρία σε προβλήματα ανάπτυξης, συμπεριφοράς ή μάθησης. Ακριβώς όπως οι επιτροπές για θέματα ανηλίκων και οι φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, οι εκπαιδευτικές αρχές εντοπίζουν ανηλίκους σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση, όπως παραμελημένα παιδιά και εφήβους, και λαμβάνουν μέτρα για την ανατροφή και τη γενική δευτεροβάθμια εκπαίδευση, σε μια κοινωνικά δύσκολη κατάσταση και να τους βοηθήσουν στην ανατροφή και την εκπαίδευση των παιδιών.

Φορείς Υποθέσεων Νεολαίας και Φορείς Νεολαίας Ιδρύματαστο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, συμμετέχουν στην ανάπτυξη και εφαρμογή στοχευμένων προγραμμάτων για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας, παρέχουν οργανωτική και μεθοδολογική υποστήριξη και συντονίζουν τις δραστηριότητες κοινωνικών και ιατρικών ιδρυμάτων, συλλόγων και άλλων οργανισμών που χορηγούνται από αυτούς. Συμμετέχουν ενεργά στην οργάνωση ψυχαγωγίας, αναψυχής και απασχόλησης ανηλίκων, εποπτεύουν τις ανταλλαγές εργασίας νέων. Το σύστημα των φορέων υποθέσεων νεολαίας περιλαμβάνει κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης για εφήβους και νέους. κέντρα κοινωνικο-ψυχολογικής και κοινωνικο-ιατρικής βοήθειας· κέντρα επαγγελματικού προσανατολισμού και απασχόλησης· σύλλογοι νεολαίας κ.λπ. Όλες αυτές οι οργανώσεις παρέχουν δωρεάν κοινωνικές, ιατρικές, νομικές και άλλες υπηρεσίες σε ανηλίκους, οργανώνουν αναψυχή και απασχόληση για τους λεγόμενους «δύσκολους» εφήβους, πραγματοποιούν ενημέρωση και εκπαιδευτικό έργο με νέους.

V υποδιαιρέσεις των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων για ανηλίκουςπεριλαμβάνει:

1. υποδιαιρέσεις υποθέσεων ανηλίκων των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων,
2. κέντρα προσωρινής απομόνωσης για ανήλικους παραβάτες,
3. υποδιαιρέσεις της εγκληματικής αστυνομίας.

Τα ιδρύματα αυτά πραγματοποιούν:

• προληπτική εργασία με ανηλίκους και τους γονείς ή τους εκπροσώπους τους που δεν εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους·
• εντοπίζουν πρόσωπα που εμπλέκουν ανηλίκους στη διάπραξη εγκλημάτων, αποτρέπουν και καταστέλλουν παράνομες ενέργειες κατά ανηλίκων·
• συμμετέχουν από κοινού με επιτροπές για θέματα ανηλίκων στην προετοιμασία του υλικού που είναι απαραίτητο για την τοποθέτηση ανηλίκων που έχουν διαπράξει σημαντικά αδικήματα σε κέντρα απομόνωσης ή ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα·
• ενημερώνει τις επιτροπές για θέματα ανηλίκων, τους φορείς κοινωνικής προστασίας και τους φορείς για θέματα νεολαίας για περιπτώσεις παραμέλησης που έχουν εντοπιστεί.

V υγειονομικές αρχέςαποστέλλονται ανήλικοι που χρειάζονται εξέταση, παρατήρηση ή θεραπεία σε σχέση με την κοινωνικά επικίνδυνη κατάστασή τους: βιωμένη βία ή διάκριση, αλητεία, εγκληματική δραστηριότητα, χρήση αλκοόλ ή ναρκωτικών. Αυτό το ίδρυμα παρέχει δωρεάν ιατρική περίθαλψη σε όλα τα «δύσκολα» παιδιά και εφήβους που υποβάλλουν αίτηση.

Όλοι οι παραπάνω κοινωνικοί φορείς αλληλεπιδρούν στενά μεταξύ τους με σκοπό την πρόληψη και τον εντοπισμό γεγονότων παραμέλησης ανηλίκων, την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων τους, την εκπαίδευση και την κατάρτιση ολοκληρωμένων μελών της κοινωνίας. Οι φορείς και οι θεσμοί του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, υποχρεούνται να διασφαλίζουν τον σεβασμό των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των ανηλίκων, να τους προστατεύουν από κάθε μορφής διάκριση, βία κ.λπ. ανήλικοι και οικογένειες σε ευάλωτες κοινωνικά και οικονομικά καταστάσεις.

Έτσι, η κοινωνία και η οικογένεια πρέπει να λύσουν το κύριο καθήκον - να αναθρέψουν έναν οικογενειάρχη, πολίτη και ειδικό από κάθε παιδί. Έως ότου όλες οι εμπλεκόμενες κρατικές, δημόσιες και ιδιωτικές δομές συνειδητοποιήσουν ότι ανήκουν στους κοινωνικούς θεσμούς του κράτους και της κοινωνίας, που είναι υπεύθυνοι για την παιδική και την εφηβεία, η περιγραφόμενη γενική κατάσταση δεν μπορεί να αλλάξει ριζικά. Αν και η κοινωνία και η πολιτεία ανησυχούν σοβαρά για την κρίση προς αυτή την κατεύθυνση, δεν υπάρχει ακόμη βαθιά και αντικειμενική ανάλυση των αιτιών της αύξησης των δυσλειτουργικών οικογενειών στη χώρα μας. Μέχρι τώρα δεν έχει αναπτυχθεί μια πολλά υποσχόμενη στρατηγική κρατική πολιτική που θα μπορούσε να σταματήσει την τάση της οικογενειακής καταστροφής και, ως εκ τούτου, να σταματήσει την εξάπλωση της παραμέλησης παιδιών και εφήβων, η οποία θα πρέπει να είναι το επίκεντρο των προσπαθειών όλων των δομών του κράτους και των δημοτικών αρχές, δημόσιοι και άλλοι οργανισμοί.

1. Alekseeva L.S. Το κράτος, τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας για την πρόληψη της παραμέλησης ανηλίκων σε ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά. - Μ .: ΡΑΟ, Πολιτεία. επιστημονικός. νησάκι. Ινστιτούτο Οικογένειας και Εκπαίδευσης. 2001.S. 198.
2. Sokolova M.A. Νομικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα: Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά. μελέτη. Ιδρύματα .- Μ .: GOU VPO MGUS, 2006, σελ. 58.
3. Sokolova M.A. Νομικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα: Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά. μελέτη. ιδρύματα.- M .: GOU VPO MGUS, 2006, σελ. 68.
4. Sokolova M.A. Νομικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα: Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά. μελέτη. ιδρύματα.- M .: GOU VPO MGUS, 2006 .. S. 70.
5. Sokolova M.A. Νομικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα: Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά. μελέτη. Ιδρύματα .- Μ .: GOU VPO MGUS, 2006, σελ. 74.
6. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Παιδική παραμέληση: κατάσταση και τρόποι υπέρβασης. - Μ., 2002.
7. Κοινωνική εργασία: θεωρία και πράξη. Resp. εκδ.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M .: Infra-M, 2004.
8. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Παιδική παραμέληση: κατάσταση και τρόποι υπέρβασης. - Μ., 2002.
9. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με διαφορετικές ομάδες πληθυσμού. Σχολικό βιβλίο. Εκδ. Π.Δ. Παβλένκα. Κριτές: B.F. Usmanov, D.A. Ντοντσόφ. - M .: Infra-M, 2009.
10. Marshak A.L. Η έλλειψη στέγης και η παραμέληση των παιδιών: κατάσταση και προβλήματα. - Khabarovsk, 2003.S. 41.
11. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Κοινωνική εργασία με ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα // Vestnik MGPU No. 3, 2008.
12. Βασικές αρχές Κοινωνικής Εργασίας. Σχολικό βιβλίο. Εκδ. 3, τροποποιήθηκε. και προσθέστε. Εκδ. Π.Δ. Παβλένκα. - Μ., 2001.Σ. 154.
13. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.Σ. 87.
14. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
15. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
16. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
17. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
18. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
19. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Μοντέλα οικογενειακής ψυχολογικής συμβουλευτικής // Δελτίο ψυχοκοινωνικών και διορθωτικών εργασιών Νο. 2. - Μ., 2009.
20. Rybinskiy E.M. Διαχείριση του συστήματος κοινωνικής προστασίας της παιδικής ηλικίας: Κοινωνικά και νομικά προβλήματα: Σχολικό βιβλίο. εγχειρίδιο για καρφιά. πιο ψηλά. μελέτη. ιδρύματα. - Μ., 2004.Σ. 36.
21. Rybinskiy E.M. Διαχείριση του συστήματος κοινωνικής προστασίας της παιδικής ηλικίας: Κοινωνικά και νομικά προβλήματα: Σχολικό βιβλίο. εγχειρίδιο για καρφιά. πιο ψηλά. μελέτη. ιδρύματα. - Μ., 2004.Σ. 49.
22. Dontsov D.A. Τα οικονομικά θεμέλια της κοινωνικής εργασίας. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
23. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
24. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
25. Dontsov D.A. Τα οικονομικά θεμέλια της κοινωνικής εργασίας. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
26. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
27. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
28. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
29. Melnikova E.I. Πρόληψη της παραμέλησης παιδιών και εφήβων. - Μ., 2002.Σ. 36.
30. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Νομικές και τεχνολογικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με μετανάστες, στο παράδειγμα της κοινωνικής εργασίας με παιδιά πρόσφυγες // Ενημερωτικό Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου Ψυχολογίας και Εκπαίδευσης της Μόσχας, Εμπειρογνωμοσύνη της Ψυχολογικής Ασφάλειας του Εκπαιδευτικού Περιβάλλοντος Αρ. 4. - M., 2009.
31. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
32. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
33. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
34. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
35. Dontsov D.A. Τα οικονομικά θεμέλια της κοινωνικής εργασίας. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
36. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με διαφορετικές ομάδες πληθυσμού. Σχολικό βιβλίο. Εκδ. Π.Δ. Παβλένκα. Κριτές: B.F. Usmanov, D.A. Ντοντσόφ. - M .: Infra-M, 2009.

Βιβλιογραφία

1. Alekseeva L.S. Κράτος, τεχνολογία κοινωνικής εργασίας για την πρόληψη της παραμέλησης ανηλίκων σε ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για οικογένειες και παιδιά. - Μ .: ΡΑΟ, Πολιτεία. επιστημονικός. νησάκι. Ινστιτούτο Οικογένειας και Εκπαίδευσης. 2001.
2. Dontsov D.A. Τα οικονομικά θεμέλια της κοινωνικής εργασίας. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
3. Dontsov D.A. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία. Ουχ.-μέθοδος. εγχειρίδιο. για καρφιά. πιο ψηλά. ουχ. κεφάλι - M .: MGPU, 2006.
4. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Κοινωνική εργασία με ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα // Vestnik MGPU No. 3, 2008.
5. Dontsov D.A., Moskvitina O.A., Eremina L.Yu. Οι μειονεκτούσες οικογένειες από τη σκοπιά των ειδικών κοινωνικής εργασίας // Σχολή Υγείας Νο. 4, 2008.
6. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Μοντέλα οικογενειακής ψυχολογικής συμβουλευτικής // Δελτίο ψυχοκοινωνικής και διορθωτικής και αποκατάστασης εργασίας Νο. 2. - Μ., 2009.
7. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Νομικές και τεχνολογικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με μετανάστες, στο παράδειγμα της κοινωνικής εργασίας με παιδιά πρόσφυγες // Ενημερωτικό Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου Ψυχολογίας και Εκπαίδευσης της Μόσχας για την Ψυχολογική Ασφάλεια του Εκπαιδευτικού Περιβάλλοντος Αρ. 4. - Μ., 2009 .
8. Duminova L.T. Οργάνωση κοινωνικής αποκατάστασης παραμελημένων παιδιών και εφήβων. - Μ., 2002.
9. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Παιδική παραμέληση: κατάσταση και τρόποι υπέρβασης. - Μ., 2002.
10. Marshak A.L. Η έλλειψη στέγης και η παραμέληση των παιδιών: κατάσταση και προβλήματα. - Khabarovsk, 2003.
11. Melnikova E.L. Πρόληψη της παραμέλησης παιδιών και εφήβων. - Μ., 2002.
12. Νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών: Συλλογή κανονισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - Μ., 2003.
13. Βασικές αρχές Κοινωνικής Εργασίας. Σχολικό βιβλίο. Εκδ. 3ον, διορθώθηκε. και προσθέστε. Εκδ. Π.Δ. Παβλένκα. - M .: Infra-M, 2001.
14. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με διαφορετικές ομάδες πληθυσμού. Σχολικό βιβλίο. Εκδ. Π.Δ. Παβλένκα. Κριτές: B.F. Usmanov, D.A. Ντοντσόφ. - M .: Infra-M, 2009.
15. Rybinskiy E.M. Διαχείριση του συστήματος παιδικής μέριμνας. - Μ., 2004.
16. Sokolova M.A. Νομικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας με παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα: Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά. μελέτη. ιδρύματα. - M .: GOU VPO MGUS, 2006.
17. Κοινωνική προστασία του πληθυσμού: η εμπειρία του οργανωτικού και διοικητικού έργου. Φροντιστήριο. - Rostov on Don: Μάρτιος, 2005.
18. Κοινωνική ψυχολογία σε σύγχρονος κόσμος... Uch. εγχειρίδιο. για τα πανεπιστήμια. Επιμέλεια Γ.Μ. Andreeva, A.I. Ντόντσοβα. - M .: Aspect Press, 2002.
19. Κοινωνική εργασία: θεωρία και πράξη. Resp. εκδ.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M .: Infra-M, 2004.

Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών
Ρωσική Ομοσπονδία
Κρατικό Πανεπιστήμιο Ειρηνικού
Σχολή Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών

Τμήμα: Κοινωνική Εργασία και Ψυχολογία
Ειδικότητα: κοινωνική εργασία

Μαθήματα ανά κλάδο
Θεωρία κοινωνικής εργασίας
Με θέμα: Τεχνολογία κοινωνικής εργασίας με άστεγους και παραμελημένα παιδιά και εφήβους.

Ολοκληρώθηκε: μαθητής της ομάδας SR - 81
Ovchinnikova I.F.
Έλεγχος: Belova E.A.

Khabarovsk
2011 r.
Πίνακας περιεχομένων

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η σύγχρονη επιστημονική έρευνα που διεξάγεται στον κοινωνικό τομέα δηλώνει καταστάσεις κρίσης σε πολλούς τομείς της ζωής των ανθρώπων, οι οποίες επηρεάζουν τη συνείδηση ​​και τη συμπεριφορά τους. Οι αλλαγές που συντελούνται στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα, οι πνευματικές και ηθικές δυσκολίες της ζωής μας έχουν γίνει ένας σημαντικός παράγοντας αποσταθεροποίησης των παραδοσιακών οικογενειακών σχέσεων. Ένας σοβαρός κοινωνικός κίνδυνος είναι ότι οι αρνητικές συνέπειες τέτοιων αλλαγών επηρεάζουν τα παιδιά, ως την πιο ευάλωτη κατηγορία του πληθυσμού. Κάθε χρόνο αυξάνεται ο αριθμός των οικογενειών που δεν είναι σε θέση να φροντίσουν σωστά τη διατροφή και την ανατροφή των παιδιών. Αυτό οδηγεί σε διαταραχή της σωματικής και ψυχικής τους υγείας, δίνει ώθηση στην ανάπτυξη των λεγόμενων κοινωνικών ασθενειών, συμπεριλαμβανομένης της παραμέλησης και της έλλειψης στέγης.

Κατά τον χαρακτηρισμό της κλίμακας του προβλήματος, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στη διαφορά στις έννοιες των «άστεγων» και των «παραμελημένων» παιδιών. Τα παιδιά του δρόμου είναι εκείνα που δεν έχουν σταθερό τόπο διαμονής ή/και τόπο διαμονής.

Αυτά τα παιδιά δεν αποτελούν περισσότερο από το 1/10 του αριθμού των παραμελημένων παιδιών, στα οποία περιλαμβάνονται όλα τα παιδιά των οποίων η συμπεριφορά δεν παρακολουθείται λόγω μη εκπλήρωσης ή πλημμελούς εκπλήρωσης των ευθυνών ανατροφής, εκπαίδευσης, συντήρησης από γονείς ή νόμιμους εκπροσώπους ή υπαλλήλους.

Ο επείγων χαρακτήρας του προβλήματος των αστέγων ενισχύεται από τα στατιστικά στοιχεία των τελευταίων ετών, τα οποία μαρτυρούν τη συνεχιζόμενη αρνητική τάση στην αύξηση του αριθμού των αστέγων παιδιών στη Ρωσία. Το 2001, σημειώθηκε στα επίσημα έγγραφα αναφοράς ότι 720 χιλιάδες παιδιά στη χώρα έμειναν χωρίς γονική μέριμνα. Την ίδια χρονιά, περισσότεροι από 1 εκατομμύριο 400 χιλιάδες έφηβοι οδηγήθηκαν στην αστυνομία για διάφορα αδικήματα: 300 χιλιάδες από αυτούς ήταν κάτω των 13 ετών, 295 χιλιάδες δεν σπούδασαν πουθενά και 45 χιλιάδες αποδείχθηκαν αναλφάβητοι. Εκπρόσωποι δομών εξουσίας σημειώνουν ότι τα παιδιά του δρόμου αντιπροσωπεύουν το 10% όλων των εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένων των δολοφονιών, των ληστειών, των ληστειών. Το 2002, όταν, κατόπιν εντολής του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.V. Πούτιν, αναλήφθηκε μια μεγάλης κλίμακας δράση για να «λυθεί επιτέλους το πρόβλημα των αστέγων στη Ρωσία», αναφέρθηκαν στοιχεία για τον αριθμό των αστέγων. Σύμφωνα με διάφορες πηγές, ο συνολικός αριθμός των παιδιών του δρόμου στη χώρα μας, σε ορισμένες περιπτώσεις, κυμαινόταν από δύο έως τρία εκατομμύρια, σε άλλες - από ενάμισι έως δύο εκατομμύρια. Αυτή η αβεβαιότητα στην καταμέτρηση του αριθμού των αστέγων παιδιών οφείλεται σε πολλούς λόγους, ιδίως σε δυσκολίες αναγνώρισης και καταγραφής τους. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ενέκρινε η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις αρχές του 2005, υπάρχουν δυόμισι εκατομμύρια άστεγα παιδιά. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, τώρα στη Ρωσία σε κάθε μεγάλη πόλη υπάρχουν από 20 έως 45 χιλιάδες παιδιά και έφηβοι του δρόμου.

Η παιδική παραμέληση και η έλλειψη στέγης δημιουργούν τάσεις επικίνδυνες για τη νεότερη γενιά και την κοινωνία συνολικά: μαζικές παραβιάσεις των δικαιωμάτων των παιδιών, αύξηση του πρώιμου αλκοολισμού και της τοξικομανίας μεταξύ των εφήβων, που οδηγεί σε αύξηση του αριθμού των εγκλημάτων που διαπράττονται από ανηλίκους (τα τελευταία πέντε χρόνια - κατά 2,8 φορές), αύξηση του αριθμού των σεξουαλικά μεταδιδόμενων ασθενειών, υψηλό επίπεδο εγκυμοσύνης και τοκετού μεταξύ των έφηβων κοριτσιών, αναζωογόνηση του εγκλήματος: κάθε τρίτη εγκληματική πράξη διαπράχθηκε από παιδιά ηλικίας 8-14 ετών , και τα λοιπά.

Οι κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις που σχετίζονται με τη χρήση παιδιών του δρόμου σε δραστηριότητες που μπορούν να προκαλέσουν σημαντική βλάβη στη διανοητική, πνευματική και ηθική τους ανάπτυξη έχουν γίνει ευρέως διαδεδομένες. Πολλά από αυτά τα γεγονότα έχουν άσεμνο ή φανερά σεξουαλικό χαρακτήρα και παραβιάζουν τους πνευματικούς και ηθικούς κανόνες της κοινωνίας.

Η έλλειψη στέγης παιδιών είναι ένα οξύ και μεγάλης κλίμακας κοινωνικά επικίνδυνο φαινόμενο για την ασφάλεια της χώρας και της περιοχής. Υπάρχει ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας όλων των κρατικών δομών που είναι υπεύθυνες για την επίλυση των προβλημάτων των παιδιών του δρόμου, λαμβάνοντας μέτρα για την προστασία και αποκατάσταση των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των παιδιών, για τον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην παραμέληση, την έλλειψη στέγης, παραβατικότητα και αντικοινωνικές ενέργειες ανηλίκων, δηλ την εφαρμογή πραγματικής βοήθειας σε ένα παιδί σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση.

σκοπό της εργασίας- να εξετάσει τις ιδιαιτερότητες της παροχής βοήθειας σε άστεγους και παραμελημένους ανηλίκους.

Αντικείμενο εργασίας: άστεγος και παραμέληση των παιδιών.

Αντικείμενο εργασίας: το πρόβλημα της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης παιδιών στη Ρωσική Ομοσπονδία και τρόποι επίλυσής του.

Η φύση του θέματος, η συνάφειά του καθόρισε την εξέταση των ακόλουθων εργασιών:

1) Δώστε μια γενική περιγραφή της έλλειψης στέγης, θεωρήστε την έλλειψη στέγης ως κοινωνικό πρόβλημα.

2) Εξετάστε τους λόγους για την έλλειψη στέγης και την παραμέληση των παιδιών.

3) Εξετάστε το νομικό πλαίσιο στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των παιδιών του δρόμου και των παραμελημένων παιδιών.

4) Διεύρυνση του ρόλου των ιδρυμάτων που λύνουν τα προβλήματα των παιδιών του δρόμου και του δρόμου.

4) Εξετάστε την τεχνολογία εργασίας στις δραστηριότητες του Τμήματος Υποθέσεων Ανηλίκων.

5) Εξετάστε το πρόβλημα της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών στην περιοχή Khabarovsk.

Ι. Η έλλειψη στέγης των παιδιών ως κοινωνικό πρόβλημα.

1.1 Λόγοι έλλειψης στέγης και παραμέλησης παιδιών.

Ένας από τους κύριους λόγους για την παραμέληση των παιδιών είναι η κρίση των οικογενειών: η ανάπτυξη

φτώχεια, επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης και καταστροφή ηθικών αξιών και μορφωτικού δυναμικού των οικογενειών.
Ως αποτέλεσμα της αύξησης του ποσοστού θνησιμότητας των ανδρών σε νεαρές ηλικίες, των διαζυγίων και των παράνομων γεννήσεων, αυξάνεται ο αριθμός των ημιτελών οικογενειών με λιγότερες ευκαιρίες για συντήρηση και ανατροφή παιδιών. Σήμερα, κάθε έβδομο παιδί από τη Ρωσία μεγαλώνει σε μια ημιτελή οικογένεια. Οι δυνατότητες ανατροφής των οικογενειών αποδυναμώνονται, τα ηθικά τους θεμέλια καταστρέφονται και οι θεμελιώδεις ανθρώπινες αξίες χάνονται. Ο αριθμός των παιδιών που έχουν υποστεί γονική σκληρότητα, ψυχολογική, σωματική και σεξουαλική κακοποίηση αυξάνεται. Μικρά παιδιά που μένουν χωρίς επίβλεψη και φαγητό για μεγάλο χρονικό διάστημα τοποθετούνται σε νοσοκομεία. Ο αριθμός των παιδιών από οικογένειες στις οποίες οι γονείς έχουν χάσει την ικανότητα να ταΐζουν και να ντύνουν τα παιδιά τους, να τους παρέχουν εκπαίδευση και ανατροφή αυξάνεται. Εξαιτίας μέθης, εθισμού στα ναρκωτικά, ανήθικου τρόπου ζωής των γονιών, άρνησης συντήρησης και ανατροφής, που αφήνονται στον εαυτό τους, τα παιδιά εγκαταλείπουν τις σπουδές τους, δίνουν τον ελεύθερο χρόνο τους στο δρόμο, δυσλειτουργική παρέα, άσκοπο χόμπι. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περισσότερα από 90 χιλιάδες παιδιά φεύγουν από το σπίτι κάθε χρόνο λόγω της κακομεταχείρισης των γονιών τους. Περίπου χίλια το μήνα εξαφανίζονται χωρίς ίχνος.
Σε πολλές περιπτώσεις, η έλλειψη στέγης των παιδιών είναι συνέπεια της παιδαγωγικής αδυναμίας των γονέων, της διαστρεβλωμένης κατανόησής τους για τα όρια της ανεξαρτησίας των παιδιών, της έλλειψης ελέγχου στο χόμπι τους, της ανησυχίας των ενηλίκων μόνο για το πρόβλημα της ικανοποίησης φυσικών και υλικών αναγκών. , παραβίαση της αμοιβαίας κατανόησης και εμπιστοσύνης μεταξύ παιδιών και γονέων. Η πηγή της αποδυνάμωσης της προσοχής στα παιδιά είναι καταστάσεις διαζυγίου, οι οποίες όχι μόνο τραυματίζουν την ψυχή του παιδιού, αλλά συχνά προκαλούν διαφωνία με τους γονείς. αμοιβαία δυσαρέσκεια ενηλίκων και παιδιών, επιθυμία των τελευταίων για αυτονομία. επιθυμία να ελαχιστοποιηθούν οι επαφές με συγγενείς.
Οι αποδράσεις των εφήβων από το σπίτι μπορούν να πραγματοποιηθούν υπό την επιρροή συντρόφων. Σε τέτοιες περιπτώσεις, είναι απαραίτητο όχι μόνο να καταστείλουμε τον αλήτη τρόπο ζωής ενός εφήβου, αλλά και να τον κάνουμε ελκυστικό να παραμείνει στην οικογένεια, το φοιτητικό σώμα ενός δημόσιου οργανισμού.
Οι έφηβοι μπορούν να εγκαταλείψουν την πατρίδα τους και λόγω υπερβολικού ελέγχου και αυταρχικής συμπεριφοράς των γονιών τους. Σε αυτό προστίθεται η λαχτάρα για ταξίδια. Μερικές φορές τα παιδιά με αυξημένη δραστηριότητα συμπεριφοράς τρέχουν μακριά από το σπίτι. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η μεγάλη ζωντάνια και η ανησυχία τους προκαλούν αρνητικές αντιδράσεις από τους ενήλικες και συχνά οδηγούν σε συγκρούσεις. Επιπλέον, η αλητεία ανοίγει πλήρη περιθώρια για την εκδήλωση της δραστηριότητας και της πρωτοβουλίας τους.
Για το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, οι έφηβοι που δεν τα καταφέρνουν σε μια σειρά από ακαδημαϊκά θέματα παραμένουν στη φυγή. Ντροπαλοί, αποσυρμένοι μαθητές αποφασίζουν να φύγουν από το σπίτι, συνήθως υπό την επιρροή μεγαλύτερων και πιο έμπειρων συντρόφων.
Τα μέσα ενημέρωσης που προπαγανδίζουν ανοιχτά και κρυφά τη σεξουαλική ανοχή, την πορνογραφία, τη βία, το έγκλημα και τον εθισμό στα ναρκωτικά έχουν συχνά αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνικοποίηση των παιδιών. Άλλαξαν τα ρεπερτόρια των παιδικών θεάτρων και του κινηματογράφου, αλλά και η πολιτική έκδοσης παιδικών βιβλίων. Στα παιδιά και στους νέους καλλιεργούνται συχνά τα χειρότερα παραδείγματα ξένης ηθικής και κουλτούρας.
Ο σημαντικότερος παράγοντας της έλλειψης στέγης είναι ο αυξανόμενος αριθμός οικογενειών προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων, των οποίων οι συνθήκες διαβίωσης είναι εξαιρετικά μη ικανοποιητικές. Πολλά από αυτά στερούνται μόνιμης στέγασης και των απαραίτητων πηγών βιοπορισμού. Δεν είναι γνωστό με βεβαιότητα πόσα παιδιά έμειναν χωρίς γονείς στην Τσετσενία και σε άλλα «hot spots», πόσα παιδιά έφυγαν από οικισμούς ορυχείων και «πεινασμένα χωριά» ή από ορφανοτροφεία, σωφρονιστικά και άλλα ιδρύματα.
Οι λόγοι για την έλλειψη στέγης παιδιών μπορεί να είναι διαφορετικοί, αλλά το αποτέλεσμα είναι το ίδιο - τα παιδιά αναγκάζονται να ζουν για μήνες και χρόνια σε σιδηροδρομικούς σταθμούς και σε υπόγεια, χωρίς σωστή διατροφή, χωρίς φροντίδα. Τα παιδιά συχνά βρίσκονται σε εγκληματικό περιβάλλον, ζουν και ανατρέφονται σύμφωνα με τους νόμους του.
Τα τελευταία χρόνια, ένας αξιοσημείωτος αριθμός άστεγων εφήβων εμφανίστηκε στη Ρωσία. Συχνά απάγονται από μέλη εγκληματικών οργανώσεων και χρησιμοποιούνται για δουλεία στη γεωργική παραγωγή, σε αυθόρμητες αγορές και εμπλέκονται στην παιδική πορνεία και τον εθισμό στα ναρκωτικά, γεγονός που αυξάνει την πιθανότητα εξάπλωσης του AIDS. Ένας άλλος κίνδυνος είναι ο χουλιγκανισμός, η μικροκλοπή, η ληστεία και ο εκβιασμός, που προκαλούνται από την ανάγκη να έχουμε ένα κομμάτι ψωμί.
Επί του παρόντος, ο σημαντικότερος θεσμός της ανατροφής είναι η οικογένεια, γιατί είναι το περιβάλλον για την ανάπτυξη του ανθρώπου. Στην οικογένεια προκύπτουν και εντατικά προχωρούν σημαντικές διεργασίες διαμόρφωσης ηθικής και αστικής συνείδησης και αυτοδιάθεσης του ατόμου, της πνευματικής του κουλτούρας. Επομένως, είναι η οικογένεια που πρώτα απ 'όλα πρέπει να δώσει στα παιδιά ένα αίσθημα καλοσύνης, να διδάξει σκληρή δουλειά, την ικανότητα να οικοδομούν σωστά τις σχέσεις τους με τους ανθρώπους, γιατί στο παράδειγμα των γονέων, τα παιδιά προετοιμάζονται για τη μελλοντική μητρότητα και πατρότητα.
Στη δημόσια πολιτική, είναι απαραίτητο να στραφούμε για να αντιμετωπίσουμε μια κοινωνικά απροστάτευτη οικογένεια, να βοηθήσουμε στην αποτροπή του πλήρους θανάτου της, της αναπόφευκτης απόρριψης ενός παιδιού από αυτήν. Όσο περισσότερα κρατικά, δημόσια, φιλανθρωπικά ιδρύματα λαμβάνουν μια ζωντανή, και όχι επίσημη, συμμετοχή σε αυτό, τόσο πιο ρεαλιστικές είναι οι πιθανότητες μείωσης του αριθμού των αστέγων και παραμελημένων παιδιών.

1.2 Ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο για την κοινωνική βοήθεια σε άστεγους και παραμελημένα παιδιά και εφήβους.

Ως αποτέλεσμα της πτώσης του βιοτικού επιπέδου, της επιδείνωσης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των περισσότερων ρωσικών οικογενειών, της ανεργίας, της απότομης αύξησης της μετανάστευσης του πληθυσμού, της αύξησης του αριθμού των δυσλειτουργικών οικογενειών, της πτώσης των ηθικών θεμελίων οδήγησε σε αύξηση της έλλειψης στέγης, της επιθετικότητας, της μισαλλοδοξίας. η εγκληματικότητα και η παραβατικότητα μεταξύ παιδιών και εφήβων και η εξάπλωση του εθισμού στα ναρκωτικά. Αυτές οι ανησυχητικές τάσεις υποδεικνύουν την ανάγκη για συνολική λύση στα προβλήματα της πρόληψης των αστέγων και της νεανικής παραβατικότητας, της προστασίας των δικαιωμάτων τους, της κοινωνικής αποκατάστασης και προσαρμογής. Η παροχή βοήθειας σε παιδιά, για διάφορους λόγους, που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, είναι η σημαντικότερη κατεύθυνση της κοινωνικής πολιτικής του κράτους.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία σήμερα υπάρχει ένα αρκετά εκτεταμένο νομικό πεδίο που ρυθμίζει τα ζητήματα της καταπολέμησης των αστέγων και της παραμέλησης. Στις 24 Ιουλίου 1998, η Ρωσία υιοθέτησε τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία». Αυτός ο νόμος καθόρισε τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του παιδιού, που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προκειμένου να δημιουργηθούν νομικές, κοινωνικοοικονομικές προϋποθέσεις για την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του παιδιού. Ο νόμος ξεχώριζε μια ειδική κατηγορία παιδιών που χρήζουν ενισχυμένης προστασίας των κρατικών φορέων, παιδιά σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Τα ορφανά, τα κοινωνικά ορφανά και τα κρυφά κοινωνικά ορφανά κινδυνεύουν. Ο νόμος προέβλεπε την ανάγκη εξασφάλισης κοινωνικής προσαρμογής και κοινωνικής αποκατάστασης τέτοιων παιδιών, εισήγαγε την έννοια των κοινωνικών υπηρεσιών για παιδιά - πρόκειται για οργανισμούς που πραγματοποιούν δραστηριότητες για τις κοινωνικές υπηρεσίες παιδιών, την κοινωνική υποστήριξη, την παροχή κοινωνικών, ιατρικών, κοινωνικές, ψυχολογικές και παιδαγωγικές, νομικές υπηρεσίες και υλική βοήθεια, κοινωνική αποκατάσταση παιδιών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Στην Τέχνη. 4 του νόμου αριθ. βοήθεια στη σωματική, πνευματική, ψυχική, πνευματική και ηθική ανάπτυξη των παιδιών, την εκπαίδευση της ιδιότητας του πολίτη σε αυτά. διαμόρφωση του νομικού πλαισίου για τις εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού. Για την προστασία των δικαιωμάτων αυτών των παιδιών, έχουν δημιουργηθεί κατάλληλες κοινωνικές υπηρεσίες για τα παιδιά, οι οποίες, για λογαριασμό της αρμόδιας εκτελεστικής αρχής, του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης ή βάσει δικαστικής απόφασης, σύμφωνα με τα ελάχιστα κρατικά κοινωνικά πρότυπα οι κύριοι δείκτες της ποιότητας ζωής των παιδιών, αναπτύσσουν ένα ατομικό πρόγραμμα για την αποκατάσταση του παιδιού.

Η κυρίαρχη θέση μεταξύ των νομικών κανόνων που έχουν σχεδιαστεί για την προστασία της οικογένειας καταλαμβάνεται από τους κανόνες του οικογενειακού δικαίου. Ο Οικογενειακός Κώδικας έχει ειδική έκτη ενότητα «Μορφές ανατροφής παιδιών χωρίς γονική μέριμνα», όπου ορίζεται ότι η προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών σε περιπτώσεις θανάτου γονέων, στέρησης των γονικών τους δικαιωμάτων, αναγνώριση γονέων ως ανίκανων, ως καθώς και σε άλλες περιπτώσεις έλλειψης γονικής μέριμνας που ανατίθεται στις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας. Στις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας ανατίθενται τα καθήκοντα να εντοπίζουν, να καταγράφουν και να επιλέγουν τις μορφές τοποθέτησης των παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα, καθώς και να ελέγχουν τις συνθήκες συντήρησης, ανατροφής και εκπαίδευσής τους. Υποχρεούνται εντός τριών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του μηνύματος να εξετάσουν τις συνθήκες διαβίωσης του παιδιού και να εξασφαλίσουν την προστασία και τη διαμονή του.

Τα παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα υπόκεινται σε ανάδοχη φροντίδα σε μια οικογένεια (για υιοθεσία / υιοθεσία, υπό κηδεμονία / κηδεμονία ή σε θετή οικογένεια), και ελλείψει τέτοιας ευκαιρίας στα κατάλληλα ιδρύματα για ορφανά ή παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα. Η νομοθεσία, λοιπόν, δίνει προτεραιότητα στις οικογενειακές μορφές τοποθέτησης παιδιού ως τις πλέον κατάλληλες για τις ανάγκες του παιδιού και τη δημιουργία βέλτιστων συνθηκών για την ανατροφή και την ανάπτυξή του. Τα όργανα κηδεμονίας και κηδεμονίας είναι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, οι δραστηριότητές τους ρυθμίζονται από τα ακόλουθα έγγραφα: το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Οικογενειακό Κώδικα και άλλες νομικές πράξεις.

Ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τις πρόσθετες εγγυήσεις για την προστασία των ορφανών και των παιδιών που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα» καθόρισε τις γενικές αρχές, το περιεχόμενο και τα μέτρα κρατικής υποστήριξης για ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα. Ο νόμος αυτός χρησιμοποιεί τις ακόλουθες έννοιες: ορφανά είναι τα άτομα κάτω των 18 ετών, των οποίων και οι δύο ή ο μόνος γονέας τους έχουν πεθάνει. Παιδιά χωρίς γονική μέριμνα - άτομα κάτω των 18 ετών που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα λόγω απουσίας ή στέρησης των γονικών τους δικαιωμάτων. τον περιορισμό τους στα γονικά δικαιώματα.

Η κοινωνική στήριξη που παρέχει ο νόμος αυτός σε ορφανά και παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα επηρεάζει πρακτικά όλες τις πτυχές της ζωής τους, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό στις σημερινές οικονομικές συνθήκες, όταν γίνεται όλο και πιο δύσκολη η διασφάλιση των δικαιωμάτων αυτών των παιδιών. Πρόσθετες εγγυήσεις κοινωνικής στήριξης είναι νομοθετικά κατοχυρωμένα πρόσθετα μέτρα κοινωνικής στήριξης των δικαιωμάτων ορφανών και παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα, που παρέχονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, τα οποία παρέχει και προστατεύει το κράτος. Ο νόμος ρυθμίζει σχέσεις που προκύπτουν σε σχέση με την παροχή και την παροχή από τις κρατικές αρχές πρόσθετων εγγυήσεων για την κοινωνική υποστήριξη των δικαιωμάτων ορφανών και παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα.

Με την απελευθέρωση αυτού του Νόμου, τα ορφανά και τα παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα έλαβαν το δικαίωμα στη δωρεάν εκπαίδευση, ιατρική περίθαλψη για ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, περιουσία και στέγαση, δικαίωμα στην εργασία. Έτσι, στην Τέχνη. 6 του Νόμου, άτομα από ορφανά και παιδιά που έχουν μείνει χωρίς γονική μέριμνα δικαιούνται να λάβουν δεύτερη επαγγελματική πρωτοβάθμια εκπαίδευση δωρεάν. Πριν την αποφοίτηση, τα παιδιά λαμβάνουν ετήσιο επίδομα για την αγορά εκπαιδευτικής βιβλιογραφίας και εργαλείων γραφής. Στην Τέχνη. 7 του Νόμου, σε ορφανά και παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα παρέχεται δωρεάν ιατρική περίθαλψη και δωρεάν εκδρομές σε αθλητικές και κατασκηνώσεις υγείας. Το άρθρο 8 του νόμου ορίζει πρόσθετες εγγυήσεις για τα δικαιώματα στέγασης: ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, που είχαν σταθερή στέγαση, διατηρούν το δικαίωμα σε αυτήν για όλη την περίοδο παραμονής σε εκπαιδευτικό ίδρυμα ή ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας, περίοδος παραμονής σε χώρους φυλάκιση. Το άρθρο 9 του Νόμου παρέχει σε ορφανά και παιδιά χωρίς γονική μέριμνα μεταξύ 14 και 18 ετών, πρόσθετες εγγυήσεις για εργασία: δημόσια υπηρεσίααπασχόληση του πληθυσμού πραγματοποιούν επαγγελματικό προσανατολισμό και παρέχουν διαγνωστικά της επαγγελματικής καταλληλότητας, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας. Τα ορφανά και τα παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα που αναζητούν εργασία για πρώτη φορά και είναι εγγεγραμμένα στην κρατική υπηρεσία απασχόλησης ως άνεργα καταβάλλονται επίδομα έξι μηνών στο ύψος του μέσου μισθού.

Ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τα βασικά του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας» της 24ης Ιουνίου 1999, No. 120-FZ, αναγνώρισε για πρώτη φορά την ύπαρξη παραμελημένων και παιδιών του δρόμου στη χώρα. Το ορφανοτροφείο είναι ένα πολυλειτουργικό ίδρυμα που παρέχει σε ένα μειονεκτούν παιδί ιατρική και κοινωνική, ψυχολογική, παιδαγωγική, νομική υποστήριξη, με επίκεντρο την αποκατάσταση και ανάπτυξη της πλήρους κοινωνικοποίησής του.

Σύμφωνα με το νόμο, η πρόληψη της παραμέλησης και της παραβατικότητας ανηλίκων είναι ένα σύστημα κοινωνικών, νομικών, παιδαγωγικών και άλλων μέτρων που στοχεύουν στον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην παραμέληση, την έλλειψη στέγης, την παραβατικότητα και τις αντικοινωνικές ενέργειες ανηλίκων. σε συνδυασμό με ατομική προληπτική εργασία με ανηλίκους.και οικογένειες σε κοινωνικά ευάλωτη θέση. Οι δραστηριότητες για την πρόληψη της παιδικής παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας βασίζονται στις αρχές της νομιμότητας, της δημοκρατίας, της ανθρώπινης μεταχείρισης των ανηλίκων, της οικογενειακής υποστήριξης και της αλληλεπίδρασης μαζί της, μιας ατομικής προσέγγισης για τη διόρθωση των ανηλίκων με σεβασμό στο απόρρητο των πληροφοριών που λαμβάνονται, της κρατικής υποστήριξης τις δραστηριότητες των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης και των δημόσιων συλλόγων για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας, διασφαλίζοντας την ευθύνη υπαλλήλων και πολιτών για παραβίαση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των ανηλίκων.

Το σύστημα για την πρόληψη της παραμέλησης, των αστέγων και της παραβατικότητας μεταξύ ανηλίκων περιλαμβάνει τις διοικήσεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, εκπαίδευσης, κηδεμονίας και κηδεμονίας, υγειονομικής περίθαλψης, επιτροπές υποθέσεων νεολαίας, υπηρεσίες απασχόλησης, εσωτερικών υποθέσεων και επιτροπές υποθέσεων ανηλίκων. Σύμφωνα με το άρθρο 9 του Ν. 120, οι φορείς και οι θεσμοί του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της παραβατικότητας, οι ανήλικοι, εντός της αρμοδιότητάς τους, υποχρεούνται να μεριμνούν για τον σεβασμό των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των ανηλίκων, για την προστασία τους από κάθε μορφής διάκριση, σωματική ή ψυχική βία, προσβολή, σκληρή μεταχείριση, σεξουαλική και άλλη εκμετάλλευση, για τον εντοπισμό ανηλίκων και οικογενειών σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση.

Το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος «Πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας» (για την περίοδο 2003-2006) εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εφαρμογή αυτού του ομοσπονδιακού προγράμματος-στόχου κατέστησε δυνατή τη μερική μείωση της σοβαρότητας των προβλημάτων της παιδικής παραμέλησης και της κοινωνικής ορφανότητας. Αποτέλεσμα της εφαρμογής του Προγράμματος ήταν η αύξηση του αριθμού των εξειδικευμένων ιδρυμάτων για ανηλίκους που χρήζουν κοινωνικής αποκατάστασης. Στόχος του Προγράμματος ήταν η περαιτέρω συνολική επίλυση των προβλημάτων πρόληψης της παραμέλησης, αστέγων και παραβατικότητας ανηλίκων, η προστασία των δικαιωμάτων τους, η κοινωνική προσαρμογή, η βελτίωση της ποιότητας ζωής και υγείας των παιδιών, η διεξαγωγή έρευνας για προβλήματα και η πρόβλεψη αστέγων, η ανάπτυξη και ο έλεγχος νέες τεχνολογίες διόρθωσης και αποκατάστασης και κοινωνική, ιατρική, ψυχολογική, παιδαγωγική, εργασιακή αποκατάσταση. ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης των εξειδικευμένων ιδρυμάτων. Λήφθηκαν μέτρα για την οργάνωση της επανεκπαίδευσης ειδικών σε διάφορους τομείς, που εργάζονται με παραμελημένα παιδιά και εφήβους παραβάτες. Η κρατική υποστήριξη των ιδρυμάτων για την πρόληψη των αστέγων κατέστησε δυνατή την επέκταση του δικτύου τους, τον εξοπλισμό τους με τον απαραίτητο εξοπλισμό και οχήματα. Ως αποτέλεσμα των μέτρων που ελήφθησαν, οι συνθήκες διαβίωσης των μαθητών έγιναν πιο αποτελεσματικές στην κοινωνική τους προσαρμογή. Η εφαρμογή του προγράμματος κατέστησε δυνατή τη σταθεροποίηση του δείκτη του αριθμού των παιδιών και των εφήβων του δρόμου σε επίπεδο που δεν υπερβαίνει τον δείκτη του 2002.

Το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχος «Ορφανά» (για την περίοδο 2003-2006) εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στόχος αυτού του προγράμματος ήταν η πρόληψη της κοινωνικής ορφανότητας, η δημιουργία συνθηκών για την πλήρη ανάπτυξη ορφανών και παιδιών που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα και η παροχή συνθηκών για την ένταξή τους στην κοινωνία, την κοινωνική και προσωπική αυτοπραγμάτωση. Το Πρόγραμμα για τα Ορφανά προέβλεπε τη διαμόρφωση ενός συστήματος κρατικής στήριξης για ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα. μεταρρύθμιση του συστήματος υποστήριξης ζωής, ανατροφής και εκπαίδευσης των παιδιών· παροχή πόρων νέων τεχνολογιών και υποστήριξη περιφερειακών έργων.

Με βάση το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο "ορφανά", άρχισε να αναπτύσσεται ένα δίκτυο υπηρεσιών για την πρόληψη της κοινωνικής ορφανότητας, αναπτύχθηκε μεθοδολογική υποστήριξη αυτών των υπηρεσιών. Δημιουργήθηκε και διατηρείται μια κρατική τράπεζα δεδομένων για ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, επί του παρόντος η τράπεζα δεδομένων συνδέεται με ένα δίκτυο υπολογιστών με 56 περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έγιναν εργασίες για τη δημιουργία συστήματος καταγραφής οικογενειών πιθανών θετών γονέων, εκπαιδευτικών, με αποτέλεσμα να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των παιδιών που μεταφέρονται για υιοθεσία, επιμέλεια ή κηδεμονία. Αναπτύχθηκε μια νέα μορφή τοποθέτησης ορφανών - η τοποθέτηση παιδιού σε οικογένειες πολιτών.

Εισήχθη ένα σύστημα εγγραφής ορφανών, αναπτύχθηκαν κριτήρια για την επιλογή οικογενειών που μπορούν να πάρουν ένα παιδί για ανατροφή, παροχή ψυχολογικής και παιδαγωγικής υποστήριξης σε τέτοιες οικογένειες, κοινωνική προστασία του παιδιού σε αυτό, βελτίωση της αμοιβής των ανάδοχων γονέων.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε πρότυπα κανονισμούς για εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους που χρειάζονται κοινωνική αποκατάσταση. Στις δραστηριότητές του, το κέντρο καθοδηγείται από ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα και εντολές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Υπόδειγμα Κανονισμούς και το καταστατικό του. Το Κέντρο συμμετέχει στον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην παραμέληση και την έλλειψη στέγης ανηλίκων, προωθεί την επιστροφή των παιδιών στις οικογένειές τους. αναπτύσσει και εφαρμόζει προγράμματα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων με στόχο την έξοδο από μια δύσκολη κατάσταση ζωής. διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των παιδιών.

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. Το διυπηρεσιακό επιχειρησιακό αρχηγείο είχε το δικαίωμα να ακούει στις συνεδριάσεις του για την πρόληψη των αστέγων, να ενημερώνει την Επιτροπή για Υποθέσεις Ανηλίκων υπό την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε μηνιαία βάση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των ανηλίκων. Το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να διασφαλίζει τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την έγκαιρη αναγνώριση ανηλίκων του δρόμου και παραμελημένων ανηλίκων σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση σε δημόσιους χώρους, για την αναγνώριση και μεταφορά ανηλίκων στα ιδρύματα του συστήματος πρόληψης αστέγων και παραμέλησης ανηλίκων, αδικημάτων στον τόπο εντοπισμού τους... Το Υπουργείο Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί έλεγχο στην ιατρική περίθαλψη αστέγων και παραμελημένων ανηλίκων. Οι εκτελεστικές αρχές και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης αναπτύσσουν και λαμβάνουν πρόσθετα μέτρα για την επίλυση των προβλημάτων αστέγων και παραμέλησης ανηλίκων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων έκτακτης ανάγκης για εντοπισμό, παροχή ιατρικής περίθαλψης και διευθέτηση ανηλίκων σε κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση.

Με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίθηκε ένα σχέδιο μέτρων προτεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης ανηλίκων (για την περίοδο 2004-2005). Η κυβέρνηση αποφάσισε να δημιουργήσει μια τράπεζα δεδομένων για τους ανήλικους του δρόμου και τους παραμελημένους ανήλικους, παραβάτες, παιδιά που κάνουν κατάχρηση ψυχοτρόπων ουσιών, αλκοόλ και ναρκωτικών. για οικογένειες σε κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση. Ετοιμάστηκαν προτάσεις για την ενίσχυση της ευθύνης των γονέων (νόμιμων εκπροσώπων) ανηλίκων για μη εκπλήρωση των ευθυνών τους για την ανατροφή, τη συντήρηση και την εκπαίδευση των ανηλίκων. Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν οργανώσει «hot lines» (γραμμές βοήθειας) για την άμεση επίλυση θεμάτων που σχετίζονται με την παροχή βοήθειας σε άστεγους και παραμελημένους ανηλίκους. Έχουν αναπτυχθεί προγράμματα για την αλληλεπίδραση κρατικών εκτελεστικών οργάνων με δημόσιους συλλόγους και θρησκευτικές οργανώσεις για την αντιμετώπιση ζητημάτων πρόληψης αστέγων και παραμέλησης ανηλίκων. Οργανώθηκαν εργασίες για την ανατροφή των παιδιών που στερήθηκαν τη γονική μέριμνα σε οικογένειες. Δημιουργήθηκε μια κοινωνική διαφήμιση που προωθεί τον υγιεινό τρόπο ζωής, τη νομοταγή συμπεριφορά, τις πνευματικές και ηθικές αξίες της οικογένειας, προσελκύοντας παιδιά και εφήβους στην εργασία και τον αθλητισμό.

Με βάση τα παραπάνω, μπορεί να υποστηριχθεί ότι το κράτος έχει δημιουργήσει ένα ρυθμιστικό πλαίσιο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της έλλειψης στέγης και παραμέλησης ανηλίκων, καθώς και την κοινωνική πρόνοια, αλλά την υποστήριξη όλων των τμημάτων που είναι υπεύθυνα για την ευημερία και την ευημερία και την παραμέληση ανηλίκων. χρειάζεται τα ενδιαφέροντα των παιδιών. Χρειάζεται υλικοτεχνική υποστήριξη και χρηματοδότηση μέτρων για την εφαρμογή των νόμων σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

II. Μορφές και μέθοδοι κοινωνικής εργασίας με άστεγα και παραμελημένα παιδιά.

2.1 Δραστηριότητες ιδρυμάτων για την επίλυση προβλημάτων των παιδιών του δρόμου και παραμελημένων παιδιών.

Στο σύστημα κοινωνικής προστασίας, σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους, τα καθήκοντα των οποίων περιλαμβάνουν σκόπιμη εργασία για την κοινωνική αποκατάσταση δυσπροσαρμοσμένων παιδιών.

Σήμερα, περισσότερα από χίλια εξειδικευμένα ιδρύματα έχουν δημιουργηθεί στη χώρα, τα οποία μπορούν να χωριστούν υπό όρους σε τρεις τύπους.

Το πρώτο είναι ένα κοινωνικό καταφύγιο σχεδιασμένο όχι τόσο για παραμελημένα παιδιά (δηλαδή για συγκεκριμένο τόπο διαμονής και οικογένειας), αλλά για παιδιά του δρόμου που δεν θυμούνται ή δεν θέλουν να θυμηθούν πού ζούσαν πριν βρεθούν στο δρόμο. . Το παιδί βρίσκεται σε ένα τέτοιο καταφύγιο μέχρι να εξακριβωθεί η ταυτότητά του, να γίνουν μαζί του οι εργασίες για την πρωτοβάθμια αποκατάσταση και να παραδοθεί στις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας ώστε να αποφασίσουν για τη ρύθμιση της ζωής του.

Το κύριο καθήκον του καταφυγίου είναι η παροχή έκτακτης κοινωνικής βοήθειας σε ανηλίκους σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Το καταφύγιο ασκεί τις δραστηριότητές του σε συνεργασία με φορείς και φορείς εκπαίδευσης, υγείας, εσωτερικών υποθέσεων, δημόσιους και άλλους φορείς. Σκοπός των καταφυγίων είναι η κοινωνική αποκατάσταση των παιδιών και των εφήβων του δρόμου, δηλαδή η οργάνωση της προσωρινής διαμονής τους, η παροχή ψυχολογικής, παιδαγωγικής, ιατρικής και νομικής βοήθειας και η περαιτέρω διευθέτηση της ζωής τους. Τα παιδιά και οι έφηβοι γίνονται δεκτοί σε καταφύγια από τη διεύθυνση των επιτροπών υποθέσεων ανηλίκων, επιτροπών οικογενειακών υποθέσεων και των ιδρυμάτων τους, εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, εσωτερικών υποθέσεων, κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, για την παροχή των ίδιων των εργαζομένων στα καταφύγια, όπως καθώς και κατόπιν προσωπικού αιτήματος ανηλίκων που χρήζουν κοινωνικής προστασίας...

Τα περισσότερα καταφύγια είναι δημοτικά ιδρύματα, που υποστηρίζονται από κονδύλια του προϋπολογισμού. Η κύρια διαφορά μεταξύ των καταφυγίων και των ορφανοτροφείων είναι ότι τα καταφύγια είναι ιδρύματα για την προσωρινή παραμονή παιδιών έως και 6 μήνες, κατά τη διάρκεια των οποίων το παιδί αναζητά θετούς γονείς, κηδεμόνες ή θετή οικογένειαή είναι σε εξέλιξη εργασίες για την εξάλειψη της κατάστασης κρίσης σε αυτήν οικογένειαόπου μπορεί να επιστραφεί.
και τα λοιπά.................

Πρόκειται κυρίως για παιδιά από μειονεκτούσες οικογένειες, όπου οι γονείς ακολουθούν έναν κοινωνικό τρόπο ζωής (αλκοολικοί, τοξικομανείς), δεν ασχολούνται με την ανατροφή των παιδιών. Ένα παιδί χωρίς επίβλεψη είναι πιο επιρρεπές στην επιρροή αρνητικών κοινωνικών παραγόντων και την αφομοίωση της αρνητικής κοινωνικής εμπειρίας και η έγκαιρη αναγνώριση, η απομάκρυνση από μια τέτοια «οικογένεια», η χρήση μέτρων που στοχεύουν στην επιτυχή κοινωνικοποίηση, η κοινωνική του προσαρμογή είναι το πιο σημαντικό έργο.

Οι εργασίες για την κοινωνική προσαρμογή αστέγων και παραμελημένων ανηλίκων περιλαμβάνουν την αναγνώριση τέτοιων παιδιών και εφήβων και την τοποθέτησή τους σε εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους, την οργάνωση δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην προσαρμογή κάθε χρονικού σταδίου της ζωής του παιδιού στις συνθήκες της πραγματικότητας.

Οι ανήλικοι σε δύσκολες καταστάσεις της ζωής τους στερούνται εσωτερικών πόρων για να αλλάξουν τόσο τον εαυτό τους όσο και την κατάσταση συνολικά. Γι' αυτό, για την προσαρμογή και την ένταξή τους, χρειάζονται μια κοινωνικά οργανωμένη επιρροή με στόχο την ενεργό ένταξη στην κοινωνία, αντίστοιχη με τις ανάγκες του παιδιού. Μια τέτοια κοινωνικά οργανωμένη επιρροή που στοχεύει στην επιτυχή διαδικασία κοινωνικής αποκατάστασης, προσαρμογής, ένταξης και κοινωνικοποίησης των παραμελημένων και αστέγων ανηλίκων πραγματοποιείται σύμφωνα με Ομοσπονδιακός νόμος№ 120-ФЗ "Στα θεμέλια του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας", σε εξειδικευμένα ιδρύματα για ανηλίκους που χρειάζονται κοινωνική αποκατάσταση.

Η ανάλυση της υπάρχουσας βιβλιογραφίας έδειξε ότι το θέμα της κοινωνικής προσαρμογής αυτής της κατηγορίας πολιτών, ιδίως σε ένα εξειδικευμένο ίδρυμα για ανηλίκους, έχει μελετηθεί ελάχιστα. Η ανάλυση των κανονιστικών εγγράφων δείχνει ότι τα περισσότερα από αυτά αποσκοπούν στην πρόληψη αυτού του φαινομένου. Η διαδικασία κοινωνικοποίησης, ιδίως η κοινωνική προσαρμογή των ανηλίκων, είναι ανεπαρκώς ρυθμισμένη και αναγνωρίζεται γενικά μόνο ως δεδομένη αναγκαιότητα.

Αυτό επικαιροποιεί το πρόβλημα της κοινωνικής προσαρμογής των παραμελημένων και αστέγων ανηλίκων ως ειδική κοινωνική ομάδα με στόχο την επιτυχή ένταξή τους στις διαδικασίες ζωής της σύγχρονης κοινωνίας. Ταυτόχρονα, το υπάρχον σύστημα εργασίας με παιδιά σε κρατικά ιδρύματα εξαρτάται από πολλούς παράγοντες αντικειμενικής και υποκειμενικής φύσης και δεν συμβάλλει πάντα στην επιτυχή προσαρμογή ενός ατόμου σε όλα τα ηλικιακά του στάδια. Για να λυθεί αυτό το πρόβλημα, στη χώρα αναπτύσσονται κρατικά προγράμματα για τη μεταφορά παιδιών από ορφανοτροφεία σε ανάδοχες ή για να μεγαλώσουν σε οικογένεια. Το σύγχρονο σύστημα κρατικών θεσμών για τέτοια παιδιά είναι αναποτελεσματικό όσον αφορά και την προσαρμογή στην ανεξάρτητη ζωή στις νέες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, τη συνειδητή επιλογή του ενήλικου κοινωνικού τους ρόλου.

Για τη βελτίωση της τρέχουσας κατάστασης, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας κοινωνικής προσαρμογής των παραμελημένων και αστέγων ανηλίκων, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα:

- ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων και τεχνικών που στοχεύουν στην επαγγελματική προσαρμογή των εφήβων στις συνθήκες εξειδικευμένων ιδρυμάτων.

- στενότερη διυπηρεσιακή αλληλεπίδραση, συντονισμός και συνεργασία κοινωνικούς θεσμούς, οργανώσεις και υπηρεσίες σε συνεργασία με την κατηγορία των παραμελημένων και αστέγων ανηλίκων.

Τα παραπάνω μέτρα υλοποιούνται σε επίπεδο δημοτικής κυβέρνησης, απευθείας σε επίπεδο φορέων. Ωστόσο, για μια πιο επιτυχημένη διαδικασία κοινωνικής προσαρμογής των παραμελημένων και αστέγων ανηλίκων στις συνθήκες εξειδικευμένων ιδρυμάτων, χρειάζονται βελτιώσεις, συμπεριλαμβανομένου του ρυθμιστικού πλαισίου, σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

3.2 Δραστηριότητες κοινωνικών υπηρεσιών για εργασία με ανηλίκους στο εξωτερικό

Επί του παρόντος, ένα πιο επείγον πρόβλημα στον κόσμο που απαιτεί λύση κατά προτεραιότητα είναι το πρόβλημα της κοινωνικής προστασίας των παιδιών. Ένα σημαντικό καθήκον στις δυτικές χώρες είναι η ενημέρωση της θεωρίας της κοινωνικοποίησης του παιδιού, προκειμένου να καθοριστούν οι βέλτιστοι τρόποι προσαρμογής του στη σύγχρονη κοινωνία.

Σε χώρες του εξωτερικού (Αμερική, Γερμανία, Αγγλία), υπάρχει καταμερισμός ευθύνης για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Εάν αναγνωριστεί ότι χρειάζεται κρατική προστασία, συνάπτεται τριμερής συμφωνία μεταξύ των γονέων εξ αίματος, μιας υπηρεσίας που οι αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας έχουν προικίσει με τις απαραίτητες εξουσίες και ενός συγκεκριμένου πολίτη (κοινωνικός λειτουργός, ανάδοχος) που εργάζεται σε αυτήν την υπηρεσία και εκτελεί ορισμένες λειτουργίες. Ένας τέτοιος υπάλληλος μπορεί είτε να έρθει σε μια δυσλειτουργική οικογένεια και να τη βοηθήσει να λύσει το πρόβλημα που έχει προκύψει, είτε να πάρει το παιδί μαζί του για λίγο και να το φροντίσει μέχρι να βελτιωθεί η κατάσταση στην οικογένειά του.

Υπάρχουν πολλά ενδιαφέροντα πράγματα στις Ηνωμένες Πολιτείες στην κοινωνική εργασία με παιδιά. Μπροστά σε γενικά ιδρύματα, που περιλαμβάνουν νηπιαγωγεία (ημερήσιο και 24ωρο), μια ομάδα παρατεταμένη ημέρασε σχολεία, ορφανοτροφεία, κέντρα που δημιουργούνται στο πλαίσιο ορισμένων προγραμμάτων, ο ομοσπονδιακός νόμος των ΗΠΑ θέτει ως καθήκον να διασφαλίζει: πλήρη εκπαίδευση των παιδιών που αντιστοιχεί στην ηλικία, τα ενδιαφέροντα και τις ικανότητές τους. καλή διατροφή και φροντίδα? ιατρικές υπηρεσίες; ευκαιρίες για κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη· προώθηση της ανάπτυξης των γονέων· κοινωνικές υπηρεσίες απαραίτητες για τα παιδιά και τις οικογένειές τους.

Ειδικά ιδρύματα κοινωνικής αρωγής σε παιδιά παρέχουν τις ακόλουθες υπηρεσίες: οργάνωση ειδικών ομάδων επαγγελματικής κατάρτισης για γονείς, παροχή βοήθειας στην απασχόληση, παροχή φροντίδας παιδιών σε γονείς που εργάζονται κατά τη διάρκεια της ημέρας ή το βράδυ, δημιουργία υπηρεσιών για ανύπαντρες μητέρες στα κέντρα υγείας της πόλης, δημιουργία και υποστήριξη παιδικής προστασίας υπηρεσίες θυμάτων βίας, εργασία με ανάδοχες οικογένειες, παρακολούθηση της προσαρμογής του παιδιού σε νέα οικογένεια, την ανάπτυξη κοινωνικών υπηρεσιών για να βοηθήσουν τα παιδιά να αποκτήσουν εκπαίδευση, και ούτω καθεξής. Σε ακραίες καταστάσεις, οι υπηρεσίες φροντίζουν τα παιδιά ανεξάρτητα από το επίπεδο εισοδήματος της οικογένειας.

Όπως σε πολλές άλλες χώρες, στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με νοητική υστέρηση παρέχονται τόσο σε ψυχιατρικά νοσοκομεία και οικοτροφεία, καθώς και σε εξειδικευμένα νοσοκομεία και ιατρεία, καθώς και σε εξωτερικά ιατρεία. Παράλληλα, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην εργασία με ανηλίκους και ανηλίκους.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η ακόλουθη εργασία πραγματοποιείται με όσους έχουν εγκαταλείψει το σπίτι τους και άστεγα παιδιά: λειτουργούν καταφύγια και κοιτώνες, γίνονται ατομικές και ομαδικές διαβουλεύσεις, συζητήσεις με γονείς, με στόχο την επιστροφή του παιδιού στην οικογένεια. παρέχεται βοήθεια σε οικογένειες που έχουν επανενωθεί με παιδιά.

Η κοινωνική εργασία με ανήλικους παραβάτες, εφήβους σε κίνδυνο βασίζεται σε μια σειρά σχολικών προγραμμάτων. Τα τελευταία χωρίζονται σε δύο ομάδες: προγράμματα για κανονικά σχολεία και ειδικά σχολεία σχεδιασμένα για δύσκολους και καταδικασμένους εφήβους.

Η πρώτη γραμμή της γενικής κοινωνικής εργασίας με ανηλίκους στις δυτικές χώρες είναι τα γραφεία κοινωνικής υπηρεσίας. Λειτουργούν ως κέντρα συντονισμού δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην αποτροπή της έλξης των εφήβων στην τροχιά των δικαστηρίων ανηλίκων. Το Γραφείο ενεργεί ως ενδιάμεσος και παρακολουθεί τις δραστηριότητες των οργανισμών παροχής υπηρεσιών ώστε να καλύπτουν τις ανάγκες του ανηλίκου.

Σχεδόν κάθε σχολείο στο εξωτερικό έχει σχολικό κοινωνικό λειτουργό. Καθήκον των κοινωνικών λειτουργών είναι να βοηθούν γονείς και παιδιά, ανακαλύπτουν τους λόγους για τους οποίους τα παιδιά δεν πηγαίνουν στο σχολείο, καθώς η συχνή απουσία από τα μαθήματα μπορεί να υποδηλώνει ότι το παιδί αντιμετωπίζει προβλήματα στο σπίτι. Μετά τη διευκρίνιση αυτών των περιστάσεων, ο κοινωνικός λειτουργός παρέχει βοήθεια στο παιδί και στους γονείς του.

Η προστασία της οικογένειας και του παιδιού στη Δυτική Ευρώπη πραγματοποιείται σε δύο επίπεδα. Το ένα από αυτά - εδαφική - ανήκει στις τοπικές κυβερνήσεις, το άλλο - οικοτροφείο - σε περιφερειακές αρχές. Πώς μπορεί να αλλάξει η ζωή ενός παιδιού εάν προκύψουν προβλήματα στην οικογένεια καταγωγής;

Οι κοινωνικοί λειτουργοί σε εδαφικό επίπεδο έχουν τις ακόλουθες ευκαιρίες: μέσω του σχολείου όπου σπουδάζει το παιδί, λαμβάνει πληροφορίες για το παιδί και αρχίζει να απευθύνεται σε όλα τα ιδρύματα σε διάφορους ειδικούς. Εάν το σχολείο δεν έχει κοινωνικό λειτουργό ή δεν είναι επαγγελματίας, απευθύνεται στις τοπικές αρχές, στέλνει το παιδί στο «Τοπικό συμβουλευτικό ίδρυμα», όπου εργάζονται ειδικευμένοι ειδικοί. Επιπλέον, η τοπική οικογενειακή υπηρεσία παρέχει υλική βοήθεια σε μειονεκτούσες οικογένειες. Εάν υπάρξει διαζύγιο στην οικογένεια, ο άνδρας έφυγε από την οικογένεια, η ανύπαντρη γυναίκα παρέμεινε έγκυος, οι τοπικές αρχές αποφασίζουν να στείλουν το παιδί σε κρατικό ίδρυμα και να επισημοποιήσουν την κηδεμονία του Ινστιτούτου Προστασίας Παιδιού και Νέων.

Κατά κανόνα, δεν υπάρχουν ειδικοί που θα μπορούσαν να δεχτούν αμέσως το παιδί "ως οικογένεια" και η ένταση της επικοινωνίας με την οικογένεια μειώνεται.

Ιδιαίτερη ανησυχία για τους λειτουργούς κοινωνικής πρόνοιας είναι ο εντοπισμός κακοποιημένων παιδιών που πάσχουν από δυσμενείς οικογενειακούς παράγοντες. Στην αντίληψή τους, οι υπάλληλοι των κέντρων προστασίας παιδιών προέρχονται από την ανάγκη να γνωρίζουν τα αίτια της βίας, να κατανοήσουν το σύνολο των προβλημάτων της βίας, που απαιτεί να θεωρείται η βία κατά των παιδιών όχι μόνο ως φαινόμενο έκφρασης οικογενειακών συγκρούσεων, αλλά και κοινωνικών προϋποθέσεις, αφού η διχόνοια στην οικογένεια θεωρείται από τις κοινωνικές υπηρεσίες στο πλαίσιο κοινωνικές προϋποθέσεις για την υπέρβασή της.

Στην Αυστρία, παιδιά που κινδυνεύουν από ενδοοικογενειακή βία μπορούν να γίνουν δεκτά στην ομάδα φιλοξενίας στο Περιφερειακό Κέντρο Κρίσεων.

Επί του παρόντος, στη Ρωσία, καθώς και σε ολόκληρο τον κόσμο, αναπτύσσονται ενεργά και χρησιμοποιούνται στην πράξη διάφορες μορφές βοήθειας προς τα παιδιά του δρόμου. Μεταξύ των κυριότερων είναι τα ακόλουθα: κοινωνική εργασία στο δρόμο, κινητά σημεία βοήθειας, κέντρα ημερήσιας φροντίδας (τμήματα), κέντρα (τμήματα) βραχείας διαμονής, κοινωνικά διαμερίσματα (ξενοδοχεία) και κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους. Αυτές οι μορφές οργάνωσης της περίθαλψης παρατίθενται κατά σειρά αυξανόμενου «κατωφλίου προσβασιμότητας», από το «κατώτατο όριο» κοινωνική εργασία στο δρόμο («προσέγγιση») έως προγράμματα στέγασης «υψηλού ορίου», όπως ένα κοινωνικό διαμέρισμα ή ένα κοινωνικό καταφύγιο . Το ύψος του ορίου προσβασιμότητας εξαρτάται όχι μόνο από τους κανονισμούς και άλλα έγγραφα που ρυθμίζουν το έργο μιας κοινωνικής υπηρεσίας ή ιδρύματος, αλλά και από την πραγματική πρακτική και αντίληψη αυτού του ορίου από ανηλίκους. 34

Υπηρεσίες βοήθειας ανηλίκων:

Χαμηλό όριο: κοινωνικές υπηρεσίες του δρόμου (outreach). κινητό σημείο βοήθειας? κέντρο ημέρας (τμήμα) κοινωνικής και ψυχολογικής βοήθειας. "Υψηλό κατώφλι": κοινωνικό καταφύγιο. κοινωνικό διαμέρισμα.

Κοινωνική υπηρεσία δρόμου (outreach work) - (από τα αγγλικά. ξεπερνώ- προσέγγιση έξω) - ένας τρόπος δημιουργίας και διατήρησης επαφής μεταξύ των ειδικών των κοινωνικών υπηρεσιών και της ομάδας-στόχου που ενδεχομένως ενδιαφέρεται για τις παρεχόμενες υπηρεσίες.

Η εργασία προβολής πραγματοποιείται απευθείας στην τοποθεσία της ομάδας στόχου και είναι μια ενεργή μέθοδος κοινωνικής εργασίας. Η τεχνολογία του outreach work περιλαμβάνει την αναζήτηση πιθανών πελατών από ειδικούς κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και τη μεταφορά της παροχής ορισμένων υπηρεσιών (συμβουλευτική, ενημέρωση, πρόληψη, μείωση επικίνδυνης συμπεριφοράς) από ιδρύματα «στο δρόμο», πιο κοντά στους εκπροσώπους από τις πιο ευάλωτες ομάδες. Ταυτόχρονα, για να δημιουργήσουν σχέσεις με πελάτες στο δρόμο, οι επαγγελματίες χρειάζονται μια ανοιχτόμυαλη στάση απέναντι στα παιδιά και τους εφήβους, ρεαλιστικές προσδοκίες από τους πελάτες για την τήρησή τους στο πρόγραμμα των συναντήσεων, την αλήθεια των παρεχόμενων πληροφοριών κ.λπ. ΜΚΟ που παρέχουν βοήθεια σε διάφορες ομάδες-στόχους (εμπορικούς εργαζόμενους του σεξ, χρήστες ναρκωτικών, άτομα χωρίς σταθερή κατοικία κ.λπ.)

Τύποι βοήθειας που παρέχονται στο πλαίσιο των υπηρεσιών προσέγγισης στο δρόμο: πρωτογενής κοινωνικο-ψυχολογική διάγνωση. συμβουλευτική κρίση? παροχή ειδών πρώτης ανάγκης (κάλτσες, είδη υγιεινής κ.λπ.) παραπομπή και υποστήριξη για βοήθεια σε άλλες υπηρεσίες, ιδρύματα και οργανισμούς· κινητήρια συμβουλευτική? παροχή συμβουλών για τη μείωση του κινδύνου και την πρόληψη επικίνδυνων συμπεριφορών· διεπιστημονική διαχείριση υποθέσεων, περιορισμένη στην εργασία στο δρόμο.

Ένας από τους τύπους εργασιών προσέγγισης είναι ένα κινητό κέντρο βοήθειας, στο οποίο μια υπηρεσία δρόμου είναι εξοπλισμένη με αυτοκίνητο (λεωφορείο ή μίνι λεωφορείο), το οποίο σας επιτρέπει να επεκτείνετε το φάσμα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Έτσι, στο λεωφορείο, μπορείτε να πραγματοποιήσετε ατομική συμβουλευτική, εις βάθος συνεντεύξεις με πελάτες, να παρέχετε πρώτες βοήθειες και, εάν υπάρχει διαθέσιμος κατάλληλος εξοπλισμός και προσωπικό, να πραγματοποιήσετε ταχεία εξέταση για HIV, ηπατίτιδα και άλλες λοιμώξεις. Επιπλέον, το κινητό σημείο βοήθειας επιτρέπει στους πελάτες να λάβουν βοήθεια σε διάφορες υπηρεσίες και οργανισμούς (για παράδειγμα, κέντρα ημέρας κοινωνικής βοήθειας για εφήβους, κέντρο AIDS και άλλα ιατρικά ιδρύματα, τμήμα βραχυπρόθεσμης παραμονής), το οποίο ανήλικοι διαφορετικά μην χρησιμοποιείτε.

Το επόμενο στάδιο της βοήθειας «χαμηλού ορίου» σε άστεγους και παραμελημένους ανηλίκους μετά από εργασία στο δρόμο είναι το Κέντρο Ημέρας Κοινωνικής και Ψυχολογικής Βοήθειας. Για παράδειγμα, αυτή η μορφή κοινωνικής βοήθειας είναι ευρέως διαδεδομένη στην Αγία Πετρούπολη, όπου, εκτός από τις οργανώσεις Doctors of the World USA και Doctors for Children, παρόμοια κέντρα υποστηρίζονται από άλλες ΜΚΟ (Children's Crisis Centre, Humanitarian Action, Innovation Center και και τα λοιπά.)

Οι πελάτες μπορούν να προσέλθουν σε ένα τέτοιο κέντρο χωρίς ραντεβού, χωρίς να προσκομίσουν έγγραφα, με εγγυήσεις ανωνυμίας και εμπιστευτικότητας, εάν αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με το νόμο. Ο κύριος στόχος του ημερήσιου Κέντρου Κοινωνικής Βοήθειας Εφήβων είναι η παροχή πρωτοβάθμιας κοινωνικο-ψυχολογικής και προϊατρικής βοήθειας, κοινωνικής και νομικής συμβουλευτικής. βοήθεια για την απόκτηση ή την αποκατάσταση χαμένων εγγράφων· ατομική και οικογενειακή ψυχολογική συμβουλευτική· βοήθεια για περαιτέρω αποκατάσταση, προσαρμογή και διευθέτηση της ζωής των ανηλίκων, αποκατάσταση των οικογενειακών δεσμών. επαγγελματικό προσανατολισμό, βοήθεια για την απόκτηση επαγγελματικής εκπαίδευσης και απασχόλησης· οργάνωση και διεξαγωγή δραστηριοτήτων αναψυχής με άστεγους και παραμελημένους ανηλίκους. Επιπλέον, οι δραστηριότητες του Κέντρου στοχεύουν επίσης στη βοήθεια των οικογενειών αυτών των παιδιών και των εφήβων, όποτε είναι δυνατόν. Το Κέντρο Κοινωνικής Βοήθειας Εφήβων πραγματοποιεί επίσης δραστηριότητες για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και παραμέλησης, την πρόληψη της χρήσης ψυχοτρόπων ουσιών, την πρόληψη του HIV κ.λπ.

Κοινωνικό καταφύγιο για παιδιά – αναφέρεται σε ένα γραφείο υποστήριξης «υψηλού κατωφλίου». Μαζί με το κέντρο κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων και το κέντρο βοήθειας παιδιών που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, ανήκει σε ιδρύματα ανηλίκων που έχουν ανάγκη κοινωνικής αποκατάστασης 35. Οι κύριες δραστηριότητες αυτών των ιδρυμάτων είναι: πρόληψη της παραμέλησης ανηλίκων, βοήθεια για την εξάλειψη μιας δύσκολης κατάστασης στην οικογένεια του παιδιού. παροχή προσωρινής διαμονής σε ανηλίκους με πλήρη κρατική υποστήριξη μέχρι τον καθορισμό και την εφαρμογή, μαζί με τις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας, των βέλτιστων μορφών διευθέτησης ζωής· τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της έγκαιρης ειδικής κοινωνικής, νομικής, ψυχολογικής, ιατρικής και παιδαγωγικής βοήθειας σε ανηλίκους βάσει ατομικών προγραμμάτων κοινωνικής αποκατάστασης. 36

Η μεθοδολογία εργασίας των κοινωνικών καταφυγίων για παιδιά είναι καλά διορθωμένη με βάση την πολυετή εμπειρία και η διαδικασία εργασίας ρυθμίζεται λεπτομερώς από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, καθώς και από κυβερνητικά και νομαρχιακά διατάγματα 37.

Το κοινωνικό διαμέρισμα είναι μια μορφή εργασίας αποκατάστασης κατά την οποία παρέχεται προσωρινή στέγαση σε ανηλίκους σε δύσκολη κατάσταση ζωής ή κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση σε συνθήκες όσο το δυνατόν πλησιέστερες στις συνθήκες κατοικίας, με ταυτόχρονη εφαρμογή ατομικών προγραμμάτων κοινωνικής αποκατάστασης και παροχή νομικών , ψυχολογική και παιδαγωγική βοήθεια. Σκοπός του κοινωνικού διαμερίσματος είναι η κοινωνική και ψυχολογική αποκατάσταση και προσαρμογή ανηλίκων, η επιστροφή τους στην εξ αίματος οικογένεια τους ή η προετοιμασία για ανεξάρτητη διαβίωση και η βοήθεια στην επίλυση στεγαστικών ζητημάτων. Ένα κοινωνικό διαμέρισμα είναι μια μορφή αποκατάστασης για εφήβους, μια εναλλακτική λύση στο υπάρχον σύστημα κοινωνικών καταφυγίων για παιδιά. Σε ένα κοινωνικό διαμέρισμα, σχεδιασμένο για 5-10 εφήβους, τους δίνεται ένας ορισμένος βαθμός ελευθερίας, μαζί με αρκετά σαφείς απαιτήσεις για αυτοοργάνωση και αυτοεξυπηρέτηση, υποχρεωτική συνέχιση σπουδών ή απασχόληση, συμμετοχή στην κοινωνική ζωή του διαμερίσματος , κ.λπ. Η δημιουργία κοινωνικών διαμερισμάτων (ξενοδοχείων) για ανηλίκους ορίζεται από την Αντίληψη για την Ανάπτυξη του Συστήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Αγίας Πετρούπολης για την περίοδο 2006–2010. 38

Το όριο πρόσβασης στις υπηρεσίες ενός κοινωνικού διαμερίσματος είναι το υψηλότερο από όλες τις παραπάνω μορφές βοήθειας σε παραμελημένους και άστεγους ανηλίκους.

Μία από τις μορφές κοινωνικής βοήθειας είναι η ενεργός ανάπτυξη ενός δικτύου «hotlines» για θέματα παιδικής παραμέλησης, το οποίο μπορεί να καλέσει είτε το ίδιο το παιδί, που βρίσκεται σε δύσκολη κατάσταση ζωής, είτε ένας ενήλικας που το διαπιστώνει. παιδιά του δρόμου που φέρεται να έχουν εγκαταλείψει το δρόμο έχουν εγκατασταθεί σε σοφίτες και υπόγεια.σπίτι του. Για παράδειγμα, με βάση το εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό κέντρο της Μόσχας "Παιδική ηλικία" υπάρχει δημόσια υποδοχή για παιδιά από ορφανοτροφεία και οικοτροφεία, δασκάλους, εκπαιδευτικούς και ειδικούς. 39 Παρέχουν συμβουλές για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ορφανών και των παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα. Στον τομέα της πρωτογενούς πρόληψης της παιδικής παραμέλησης, υπάρχει ένα κέντρο της πόλης που ονομάζεται Παιδιά του Δρόμου, του οποίου οι ειδικοί κάνουν πολλή δουλειά με τις οικογένειες των παραμελημένων ή εκείνων των παιδιών που είναι σχεδόν έτοιμα να αναπληρώσουν τον στρατό των μικρών αλητών. Υπάρχουν ήδη αρκετές χιλιάδες τέτοιοι κοινωνικοί λειτουργοί «δρόμων» στη Μόσχα. 40

Η παροχή βοήθειας σε παιδιά του δρόμου και παραμελημένα είναι το κύριο καθήκον της κοινωνικής εργασίας του δρόμου. Εργάζονται με παιδιά που, σε διάφορους βαθμούς, έχουν χάσει τους κοινωνικούς δεσμούς με την οικογένεια και το σχολείο και που έχουν εμπλακεί στο περιβάλλον του δρόμου .

Το πρόγραμμα κοινωνικής εργασίας του δρόμου στοχεύει να βοηθήσει τα παιδιά του δρόμου να βρουν μια εναλλακτική στη ζωή στο δρόμο, να τα υποστηρίξουν, να ενισχύσουν τη θέση τους παρέχοντάς τους πληροφορίες και ευκαιρίες να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις. Οι κοινωνικοί λειτουργοί του δρόμου κάνουν τα εξής:

συλλέγουν πληροφορίες για το παιδί για να καταρτίσουν ένα ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης·

να δημιουργήσουν σχέσεις συνεργασίας με τις κοινότητες παιδιά του δρόμου (στην κοινή γλώσσα - πάρτι) να παρακολουθούν την κατάσταση, να ενημερώνουν συνεχώς για τις δυνατότητες κοινωνικής υποστήριξης και - πολύ σημαντικό - για επείγουσα βοήθεια σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

προσφέρει διάφορα είδη υπηρεσιών στα παιδιά του δρόμου.

διαδραματίζουν ενδιάμεσο ρόλο μεταξύ ενός παιδιού του δρόμου και της κοινωνίας: οικογένεια, φορείς κοινωνικής προστασίας, αστυνομία, δημοτικές αρχές κ.λπ.

Πιστεύουν ότι το κύριο καθήκον τους είναι να βοηθήσουν στη διαμόρφωση του κινήτρου των παραμελημένων και των παιδιών του δρόμου να επιστρέψουν στην οικογένεια, να λάβουν ενεργό θέση στην απόφαση για τη μοίρα τους.

Στάδια κοινωνικής εργασίας στο δρόμο:

Στάδιο 1. Η εργασία ξεκινά με τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τα μέρη όπου μπορεί να βρίσκονται τα παιδιά του δρόμου. Εκτός από τα μέρη όπου τα βλέπουν πολλοί: σταθμοί μετρό, αγορές, σιδηροδρομικοί σταθμοί - μπορεί επίσης να είναι σιδηροδρομικοί σταθμοί, αποθήκες λαχανικών, υπόγεια και σοφίτες σπιτιών κ.λπ. Συχνά, κοινοτικοί εργαζόμενοι, πρώην παιδιά του δρόμου, αστυνομικοί μεταφορών και ούτω καθεξής απευθύνονται στους κοινωνικούς λειτουργούς του δρόμου με πληροφορίες. Αφού λάβουν πληροφορίες, οι εργαζόμενοι βγαίνουν σε μια επιδρομή.

Στάδιο 2. Ο σκοπός της επιδρομής είναι να γνωρίσει το παιδί.Οι αναφορές σε κοινές γνωριμίες από παιδιά του δρόμου, υπαλλήλους κινητών κοινωνικών υπηρεσιών ή καταφυγίων είναι πολύ καλές για αυτούς τους σκοπούς, η αναφορά σε φιλανθρωπικές καντίνες ή ιατρικά κέντρα βοηθά. Η συνομιλία είναι η κύρια μέθοδος. Και κατά τη διάρκεια της συνομιλίας, πρέπει να αποκτήσετε αυτοπεποίθηση, να παρέχετε πληροφορίες για πιθανή βοήθεια και να μάθετε ποιος είναι και τι τον έφερε στο δρόμο.

Ο κοινωνικός λειτουργός καταχωρεί την εργασία του ως εξής:

κάνει μια καθημερινή λίστα με όλα τα παιδιά με τα οποία επικοινώνησε όταν έβγαινε έξω.

δημιουργεί και ενημερώνει μεμονωμένα αρχεία για παιδιά.

κρατά ημερολόγιο με επισκέψεις και δραστηριότητες στο δρόμο.

Στάδιο 3. Έχοντας δημιουργήσει μια σχέση εμπιστοσύνης με τα παιδιά, δρόμο κοινωνικοί λειτουργοίπροσφέρουμε τις ακόλουθες υπηρεσίες:

«Κοινωνική συμβουλευτική», δηλαδή συνομιλίες που βοηθούν το παιδί να κατανοήσει καλύτερα τον εαυτό του και το περιβάλλον.

υπηρεσίες πληροφόρησης: πού να ζητήσετε ιατρική βοήθεια, πώς να είστε σεξουαλικά ασφαλείς, πώς να μειώσετε τον κίνδυνο από τη χρήση ναρκωτικών, κ.λπ.

βοήθεια για την απόκτηση ιατρικών υπηρεσιών, υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, στην προετοιμασία των απαραίτητων εγγράφων κ.λπ.

δίνοντας στο παιδί το δικαίωμα να επιλέξει πού θα φύγει από το δρόμο: σπίτι, σχολείο, καταφύγιο, κέντρο ημέρας. εργάζονται με κίνητρο να φύγουν από το δρόμο.

Στάδιο 4. Ο κοινωνικός λειτουργός συζητά λεπτομερώς με το παιδί τη δυνατότητα να επιλέξει το μέλλον του.Μία από τις πιο σημαντικές πτυχές της κοινωνικής εργασίας είναι να οδηγήσει το παιδί στη χρήση κοινωνικών υπηρεσιών, κυρίως του κέντρου ημέρας.

Σε περιπτώσεις όπου είναι ξεκάθαρο ότι το παιδί διανυκτερεύει συχνά στο σπίτι, ότι η σχέση με την οικογένεια δεν χάνεται, είναι απαραίτητο να γεμίσουμε τη ζωή του με θετικό περιεχόμενο μέσω κέντρων ημέρας, εφηβικών συλλόγων, αθλητικών συλλόγων και κυρίως. , να επιστρέψουν τα παιδιά στη σχολική ζωή. Μονάδα ημερήσιας φροντίδας αποσκοπεί στην παροχή ψυχολογικής, ιατρικής και κοινωνικής υποστήριξης σε παιδιά που δεν έχουν χάσει τους δεσμούς τους με τους γονείς τους. Στη μονάδα ημερήσιας φροντίδας, το παιδί περνά μέρος της ημέρας επιστρέφοντας σπίτι το βράδυ. Η ημέρα σημαίνει ότι το παιδί πηγαίνει στο σχολείο του, αν και μπορούν να οργανωθούν προπονήσεις αν χρειαστεί. Κατά τη διάρκεια της παραμονής του στο ημερήσιο τμήμα, το παιδί προετοιμάζει μαθήματα, δέχεται μεσημεριανό και απογευματινό τσάι και ασχολείται με οποιονδήποτε κύκλο ή αθλητικό τμήμα. Το παιδί λαμβάνει ιατρική και παιδαγωγική βοήθεια. Αυτό το διάστημα η κοινωνική υπηρεσία προσπαθεί να λύσει τα κοινωνικά προβλήματα της οικογένειας. Ένας ψυχολόγος εργάζεται με το παιδί και τα μέλη της οικογένειας. Εάν είναι απαραίτητο, ένας γιατρός και ένας ναρκολόγος εργάζονται με το παιδί και τα μέλη της οικογένειας. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η τήρηση από τα παιδιά των κανόνων και του σχήματος διαχωρισμού του παιδικού σταθμού.

Όταν εργάζεστε με παιδιά του δρόμου, πρέπει να είστε συνεπείς και επίμονοι. Συμβαίνει τα παιδιά να μην θέλουν να επικοινωνήσουν, μπορούν να γυρίσουν και να φύγουν. Αλλά την επόμενη φορά μπορεί να έρθουν οι ίδιοι για βοήθεια. Άλλωστε, τα παιδιά του δρόμου έχουν εξαπατηθεί πολλές φορές στη ζωή τους. Είναι πολύ σημαντικό το παιδί να καταλάβει και να θυμάται ότι σε κρίσιμες καταστάσεις, αν θέλει, θα το βοηθήσουν. 41

Μια άλλη μονάδα που παρέχει βοήθεια σε παιδιά του δρόμου και του δρόμου είναι η Nochzhka, η οποία έχει σχεδιαστεί για την ασφαλή διανυκτέρευση παιδιών και εφήβων που ζουν στο δρόμο για μεγάλο χρονικό διάστημα, παρέχοντάς τους υπηρεσίες υγιεινής (πλύσιμο, πλύσιμο ρούχων, δυνατότητα παραλαβής ιατρική φροντίδα, ελάχιστα ζεστά γεύματα, καθαρά ρούχα, παπούτσια Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου το παιδί πρέπει να παρακινηθεί να αλλάξει την κοινωνική του θέση - την επιθυμία να πάει σε ένα καταφύγιο ή να επιστρέψει στην οικογένειά του. Επίπεδο ιατρικής περίθαλψης - μέτρα υγιεινής και υγιεινής, θεραπεία ψειρών και ψώρας, θεραπεία τραυμάτων, εγκαυμάτων, πυόδερμα, προφυλακτική χορήγηση βιταμινών, ιχνοστοιχείων και συμπληρωμάτων διατροφής, νοσηλεία για επείγουσες ενδείξεις.

Έτσι, οι κύριες μορφές παροχής βοήθειας σε παιδιά του δρόμου και του δρόμου πραγματοποιούνται τόσο από κρατικούς φορείς όσο και από δημόσιους συλλόγους.