Εισαγωγή

Γενικά χαρακτηριστικά των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης

Διαδικασία για την εκτέλεση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

2.1 Διαδικασία άσκησης αρμοδιοτήτων από το Ταμείο Συντάξεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

2 Η διαδικασία για την άσκηση αρμοδιοτήτων από τον φορέα κοινωνικής προστασίας στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

συμπέρασμα

Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν

Παράρτημα Α Περίγραμμα Λειτουργιών Κοινωνικής Ασφάλισης

Παράρτημα Β Αίτηση για ορισμό σύνταξης

Εισαγωγή

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανθρώπινη ανάπτυξη.

Η εργασία και η υγεία των ανθρώπων προστατεύονται στη Ρωσική Ομοσπονδία, εγγυημένα ελάχιστο μέγεθοςΠαρέχονται μισθοί, κρατική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας.

Αυτός ο κανόνας αντικατοπτρίζει γενικά τους στόχους και τους στόχους, η λύση των οποίων συνδέεται με την παροχή αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλα τα μέλη της κοινωνίας και τη δημιουργία ίσων και δίκαιων ευκαιριών για την ανάπτυξη κάθε ατόμου ξεχωριστά. Η επίτευξη αυτών των στόχων είναι το περιεχόμενο της κοινωνικής λειτουργίας του κράτους, που υλοποιείται στο πλαίσιο της κοινωνικής του πολιτικής στη βάση ρυθμιστικών και οργανωτικών μηχανισμών. Το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, ως ο σχηματισμός του συστήματος του ρωσικού δικαίου, είναι ένας πολύπλοκος κλάδος. Η εμφάνιση και η ανάπτυξη πολύπλοκων βιομηχανιών οφείλεται στην ανάγκη για νομική ρύθμιση των δημοσίων σχέσεων, συνδυάζοντας τις αρχές του δημοσίου δικαίου και του ιδιωτικού δικαίου.Το κύριο χαρακτηριστικό γνώρισμα ενός πολύπλοκου κλάδου δικαίου είναι η συμπερίληψη στο σύστημα κανόνων του που αρχικά ανήκουν σε άλλους κλαδια δεντρου.

Οι λειτουργίες του δικαίου είναι οι κύριες κατευθύνσεις της επίδρασής του στις κοινωνικές σχέσεις, στη συμπεριφορά των ανθρώπων. Η λειτουργία του δικαίου στη λογοτεχνία νοείται και ως κοινωνικός σκοπός του. Μέσω των λειτουργιών εκτελούνται καθήκοντα που τίθενται στο δίκαιο ως κοινωνικός θεσμός. Και δεδομένου ότι οι κανόνες δικαίου υιοθετούνται από κρατικούς φορείς, ορισμένες από τις λειτουργίες του σε συγκεκριμένες πτυχές της δραστηριότητάς του συμπίπτουν σε μεγάλο βαθμό με τις λειτουργίες του κράτους.

Ο σκοπός θητείαείναι μια μελέτη των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης.

Οι στόχοι της εργασίας του μαθήματος είναι:

μελέτη της έννοιας της λειτουργίας της κοινωνικής ασφάλισης·

Εξέταση των τύπων λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

ανάλυση της διαδικασίας για την υλοποίηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

Αντικείμενο του μαθήματος είναι οι κοινωνικές σχέσεις που προκύπτουν από την υλοποίηση των λειτουργιών των συνταξιοδοτικών ταμείων κοινωνικής ασφάλισης στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

Αντικείμενο του μαθήματος είναι οι νομικοί κανόνες που διέπουν την εκτέλεση των λειτουργιών του συνταξιοδοτικού ταμείου και των αρχών κοινωνικής προστασίας.

Η μεθοδολογική βάση της έρευνας είναι μια συστηματική προσέγγιση, που περιλαμβάνει τη μελέτη των εννοιών, των τύπων λειτουργιών και της διαδικασίας για την υλοποίηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης.

Η εργασία βασίζεται σε κανονιστικές πράξεις όπως ο Ομοσπονδιακός Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. Ταμείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Η βάση για την εργασία του μαθήματος ήταν το έργο των ακόλουθων συγγραφέων: Zakharova M.L., Tuchkov E.G., Machulskaya E.E., Shaikhatdinov V.Sh.

Η εργασία του μαθήματος αποτελείται από μια εισαγωγή, δύο ενότητες και ένα συμπέρασμα.

Η εισαγωγή υπογραμμίζει τη συνάφεια, τους στόχους, τους στόχους, το αντικείμενο και το αντικείμενο της εργασίας του μαθήματος.

Η πρώτη ενότητα θα εξετάσει τα γενικά χαρακτηριστικά των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης. Θα επισημανθούν οι έννοιες των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης και τα είδη τους.

Στη δεύτερη ενότητα θα γνωστοποιηθεί το ζήτημα της διαδικασίας υλοποίησης των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης. Θα εξεταστεί η διαδικασία για την εκτέλεση των λειτουργιών από το ταμείο συντάξεων και τον φορέα κοινωνικής προστασίας.

Τέλος, θα εξαχθούν συμπεράσματα για τον ρόλο των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης στον τομέα του συνταξιοδοτικού ταμείου και της αρχής κοινωνικής προστασίας.

1.Γενικά χαρακτηριστικά των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης

1 Έννοια των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

Η κοινωνική ασφάλιση είναι μια μορφή έκφρασης της κοινωνικής πολιτικής του κράτους, που στοχεύει στην υλική υποστήριξη μιας συγκεκριμένης κατηγορίας πολιτών από τον κρατικό προϋπολογισμό και ειδικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού σε περίπτωση γεγονότων που αναγνωρίζονται από το κράτος ως κοινωνικά σημαντικά (σε αυτό στάδιο της ανάπτυξής του) προκειμένου να εξισωθεί η κοινωνική θέση των πολιτών σε σύγκριση με τα υπόλοιπα μέλη της κοινωνίας. Ο ρόλος και η θέση της κοινωνικής ασφάλισης στη ζωή της κοινωνίας καθορίζεται από τις λειτουργίες που εκτελεί, ποια βασικά προβλήματα της κοινωνίας επιτρέπει να επιλύσει. Η πιο σημαντική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης είναι η καταβολή συντάξεων στους πολίτες - μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά σε πολίτες με αναπηρία σε σχέση με την προηγούμενη εργασία τους ή άλλες κοινωνικά χρήσιμες δραστηριότητες.

Οι συνταξιοδοτικές σχέσεις στη χώρα μας ρυθμίζονται από το νόμο "Περί κρατικών συντάξεων στη RSFSR" της 20ης Νοεμβρίου 1990, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές και τις προσθήκες που εισάγονται από μεταγενέστερους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους κανονισμούς. Η σημασία της κοινωνικής ασφάλισης στη ζωή της κοινωνίας καθορίζεται από τις λειτουργίες που εκτελεί, ποια βασικά προβλήματα της κοινωνίας επιτρέπει να επιλύσει. Ο σκοπός του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης εκδηλώνεται στις λειτουργίες του.

Δεν υπάρχουν σημαντικές διαφορές στις απόψεις των επιστημόνων σχετικά με την ταξινόμηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης, αλλά υπάρχουν διαφορές στη διατύπωση των ίδιων των λειτουργιών και στον αριθμό τους.Βεβαίως, μία από τις κύριες λειτουργίες είναι η οικονομική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης. Η ουσία του έγκειται στο γεγονός ότι το κράτος χρησιμοποιεί την κοινωνική ασφάλιση ως έναν από τους τρόπους διανομής μέρους του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, ασκώντας έτσι κάποιο αντίκτυπο στην εξίσωση των προσωπικών εισοδημάτων των πολιτών παρέχοντας υλικά οφέλη (συντάξεις, παροχές, αποζημιώσεις, κοινωνικές υπηρεσίες κ.λπ.) αντί των διαφυγόντων κερδών ή μαζί με αυτό σε περίπτωση κοινωνικών κινδύνων που ορίζονται στους νόμους.

Η υλοποίηση της οικονομικής λειτουργίας ενσωματώνεται συγκεκριμένα στην αναδιανομή του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος μέσω της συσσώρευσης κεφαλαίων σε στοχευμένες πηγές (σε ταμεία κοινωνικής ασφάλισης εκτός προϋπολογισμού, στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, στους προϋπολογισμούς των οντοτήτων της Ομοσπονδίας, κεφάλαια κοινωνική υποστήριξηΗ κοινωνική ασφάλιση συνδέεται με την κοινωνική παραγωγή, την επηρεάζει. Αυτή η επιρροή αποτελεί τη λειτουργία παραγωγής της. Εκφράζεται στο γεγονός ότι το δικαίωμα σε πολλά είδη κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται από την εργασία και το επίπεδο ασφάλειας εξαρτάται συχνά από τη φύση της και το ύψος της αμοιβής για εργασία. Καθώς οι αρχές της κοινωνικής ασφάλισης εφαρμόζονται όλο και περισσότερο, αυτός ο αντίκτυπος θα αυξηθεί, καθώς θα αυξηθεί η διεγερτική σημασία της κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και των επαγγελματικών δεξιοτήτων των εργαζομένων. Η κοινωνική ασφάλιση συμβάλλει επίσης στην έγκαιρη απόσυρση από την κοινωνική παραγωγή ενός γηράσκοντος εργατικού δυναμικού και των ατόμων που έχουν χάσει την ικανότητα εργασίας. Η επιρροή του στην κοινωνική παραγωγή απέχει πολύ από το να εξαντληθεί από αυτά που συζητήθηκαν παραπάνω.

Η κοινωνική (κοινωνική και αποκατάσταση) λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης συμβάλλει στη διατήρηση της κοινωνικής θέσης των πολιτών σε περίπτωση διάφορων κοινωνικών κινδύνων (ασθένεια, αναπηρία, γήρας, θάνατος του τροφού, ανεργία, φτώχεια) παρέχοντας διάφορα είδη υλική υποστήριξη, κοινωνικές υπηρεσίες, παροχές για τη διατήρηση ενός αξιοπρεπούς βιοτικού επιπέδου και την πρόληψη της εξαθλίωσης. Με τη βοήθεια της κοινωνικής λειτουργίας, πραγματοποιείται η κατεύθυνση αποκατάστασης της κοινωνικής ασφάλισης, σκοπός της οποίας είναι η αποκατάσταση (εν όλω ή εν μέρει) μιας πλήρους δραστηριότητας ζωής ενός ατόμου, η οποία του επιτρέπει να σπουδάσει, να εργαστεί, επικοινωνεί με άλλους ανθρώπους, υπηρετεί τον εαυτό του ανεξάρτητα κ.λπ.

Η πολιτική λειτουργία επιτρέπει στο κράτος να εφαρμόζει τις κύριες κατευθύνσεις της κοινωνικής πολιτικής χρησιμοποιώντας μέσα ειδικά για την κοινωνική ασφάλιση. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει τη διάταξη ότι η Ρωσία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου. Στη Ρωσική Ομοσπονδία προστατεύεται η εργασία και η υγεία των ανθρώπων, παρέχεται κρατική υποστήριξη για οικογένειες, μητρότητα, πατρότητα και παιδική ηλικία, άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένοι, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας καθιερώνονται.

Η κοινωνική πολιτική ως σκόπιμη επίδραση του κράτους στις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων για την εφαρμογή των συνταγματικών διατάξεων ασκείται κυρίως μέσω του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Έτσι, το 1999, ο ομοσπονδιακός νόμος εισήγαγε μια νέα βάση για την παροχή κοινωνικής ασφάλισης με τη μορφή του κράτους κοινωνική βοήθεια- φτώχεια. Κατά συνέπεια, εμφανίστηκε ένα νέο θέμα κοινωνικής ασφάλισης - πολίτες με κατά κεφαλήν εισόδημα κάτω μισθό διαβίωσης.

Η κοινωνική ένταση στην κοινωνία στο παρόν στάδιο δείχνει ότι η κατάσταση του ρωσικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες του πληθυσμού.

Η δημογραφική λειτουργία πραγματοποιείται μέσω της επίδρασης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης σε πολλές δημογραφικές διαδικασίες - στο προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού, στην αναπαραγωγή του πληθυσμού, στην τόνωση του ποσοστού γεννήσεων κ.λπ. συνταξιοδοτικές παροχές, που οδήγησε σε απότομη μείωση της κατανάλωσης των συνταξιούχων, έγινε αιτία υψηλής θνησιμότητας μεταξύ των ηλικιωμένων. Η έλλειψη αποτελεσματικού συστήματος κοινωνικής αρωγής σε οικογένειες με παιδιά θα επιφέρει αναμφίβολα σημαντική μείωση του ποσοστού γεννήσεων στη χώρα κ.λπ.

Εκτός από τις λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης που συζητήθηκαν παραπάνω, ορισμένοι ειδικοί επισημαίνουν και άλλες. Ο V. Sh. Shaikhatdinov τεκμηριώνει επίσης την πνευματική και ιδεολογική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης, στην οποία διακρίνει: ιδεολογικές, ηθικές και κοινωνικο-ψυχολογικές υπολειτουργίες.

2 Τύποι λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

κρατική παροχή κοινωνικής πολιτικής

Στη νομική βιβλιογραφία διακρίνονται δύο τύποι λειτουργιών του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης: η ορθή νομική και η κοινωνική (Παράρτημα Α)

Στην πραγματικότητα οι νομικές λειτουργίες αποτελούνται από βασικές λειτουργίες (ρυθμιστικές και προστατευτικές) και μη βασικές (αντισταθμιστικές, αποκαταστατικές και περιοριστικές).

Οι κοινωνικές λειτουργίες υποδιαιρούνται σε πέντε κύριες λειτουργίες κοινωνικής ασφάλισης: οικονομική, πολιτική, δημογραφική, κοινωνική αποκατάσταση και προληπτική.

Η οικονομική λειτουργία είναι η μερική αντιστάθμιση των αποδοχών ή άλλων εργατικών εισοδημάτων που χάνονται λόγω της ανεργίας, της αναπηρίας, καθώς και της ενδοοικογενειακής υποστήριξης λόγω της απώλειας του τροφού. σε μερική αποζημίωση για πρόσθετα έξοδα που προκαλούνται από την εμφάνιση ορισμένων συνθηκών ζωής (για παράδειγμα, η παρουσία παιδιών)· στην παροχή ελάχιστης χρηματικής, σε είδος και άλλης βοήθειας σε ανέργους, άτομα με χαμηλό εισόδημα και οικογένειες· στην παροχή δωρεάν ιατρικών και κοινωνικών υπηρεσιών στον καταναλωτή εντός των ορίων των ελάχιστων κρατικών προτύπων (π.χ. περίθαλψη ναρκωτικών).

Πηγές χρηματοδότησης της κοινωνικής ασφάλισης είναι ο ενιαίος κοινωνικός φόρος<#"599572.files/image001.jpg">

Παράρτημα Β

(αναφορά)

(όνομα του εδαφικού φορέα του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

ΔΗΛΩΣΗ

ΠΕΡΙ ΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΣΥΝΤΑΞΗΣ (ΜΕΤΑΓΡΑΦΗ ΑΠΟ ΜΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ ΣΕ ΑΛΛΗ)

. __________________________________________________________

(επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο του πολίτη στον οποίο εκχωρείται η σύνταξη)

Βεβαίωση ασφάλισης υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης ___

Ανήκουν στην ιθαγένεια:

Αναγράφεται η ιθαγένεια του πολίτη στον οποίο εκχωρείται η σύνταξη)

που κατοικούν στη Ρωσική Ομοσπονδία:

που κατοικούν εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

Όνομα του εγγράφου ταυτότητας
Σειριακός αριθμός		ημερομηνία έκδοσης
Εκδόθηκε από
Ημερομηνια γεννησης
Τόπος γέννησης

Φύλο: σύζυγος. συζύγους (επιλέξτε το κατάλληλο πλαίσιο)

Αυτή τη στιγμή λειτουργεί δεν λειτουργεί (επιλέξτε το κατάλληλο πλαίσιο)

Τα εξαρτώμενα είναι ________________________________ μέλη της οικογένειας με αναπηρία.

(αναφέρετε την ποσότητα, σε περίπτωση απουσίας αναγράφεται η λέξη «όχι»)

_____________________________________________________________

(επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο του εκπροσώπου, όνομα του οργανισμού στον οποίο έχει ανατεθεί η εκτέλεση των καθηκόντων κηδεμόνα ή διαχειριστή και επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο του εκπροσώπου του)

Ρωτώ: (σημειώνεται στο κατάλληλο πλαίσιο και συμπληρώνεται το απαραίτητο)

διορισμός _________________________________________________

(αναφέρετε το είδος της σύνταξης, μέρος της σύνταξης γήρατος, το μερίδιο του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης γήρατος)

να διορίσει ασφαλιστικό μέροςσύνταξη εργασίας γήρατος·

εκχωρεί το ασφαλιστικό μέρος της εργατικής σύνταξης γήρατος, με εξαίρεση το πάγιο μέγεθος βάσηςτο ασφαλιστικό μέρος της σύνταξης γήρατος·

να εκχωρήσει το ασφαλιστικό μέρος της σύνταξης γήρατος, λαμβάνοντας υπόψη την ρήτρα 21 του άρθ. δεκατέσσερα

Ομοσπονδιακός νόμος της 17ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 173-FZ;

εκχωρεί το χρηματοδοτούμενο μέρος της εργατικής σύνταξης γήρατος·

να εκχωρήσει σύνταξη αναπηρίας.

να εκχωρήσει σύνταξη γήρατος σε περίπτωση απώλειας τροφίμου·

πραγματοποιώ μεταφορά από ______________________________________

(αναφέρεται το είδος της σύνταξης από το οποίο γίνεται η μεταφορά)

σε συνταξιοδότηση _________________________________________________

(αναφέρεται το είδος της σύνταξης στην οποία γίνεται η μεταφορά)

Προηγούμενη σύνταξη σε άλλη βάση ή από άλλο τμήμα

δεν εκχωρήθηκε (σημειώνεται στο κατάλληλο πλαίσιο)

παραίτηση από προηγουμένως καθορισμένη σύνταξη

συγκατάθεση για επανυπολογισμό του ποσού της σύνταξης προς τα πάνω κατά τη σύσταση ανώτερης ομάδας αναπηρίας (σύσταση αναπηρίας για πρώτη φορά), συμπλήρωση της ηλικίας 80 ετών, αλλαγή της αιτίας αναπηρίας

καθιέρωσε ένα ομοσπονδιακό κοινωνικό συμπλήρωμα στη σύνταξη

(εάν το συνολικό ποσό της υλικής ασφάλισης μου δεν φθάνει την αξία του ελάχιστου ποσού διαβίωσης ενός συνταξιούχου στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Προειδοποιούμαι:

σχετικά με την ανάγκη άμεσης ενημέρωσης του εδαφικού φορέα του PFR σχετικά με τις περιστάσεις που συνεπάγονται αλλαγή στο μέγεθος της σύνταξης ή τον τερματισμό της καταβολής της και για την ευθύνη για την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στα υποβληθέντα (υποβληθέντα) έγγραφα, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου. 23 και άρθ. 25 του ομοσπονδιακού νόμου της 17.12.2001 αριθ. 173-FZ και σύμφωνα με το άρθρο. 24 του ομοσπονδιακού νόμου της 15ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 166-FZ·

σχετικά με την ανάγκη άμεσης ενημέρωσης του εδαφικού φορέα του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη συμμετοχή και (ή) την εκτέλεση άλλων δραστηριοτήτων, κατά την περίοδο των οποίων υπόκεινται σε υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση, σχετικά με την εμφάνιση άλλων περιστάσεων που συνεπάγονται αλλαγή το μέγεθος του ομοσπονδιακού κοινωνικού συμπληρώματος στη σύνταξη ή τον τερματισμό της καταβολής του· *

σχετικά με την αναπροσαρμογή του ποσού του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης γήρατος, της σύνταξης εργασίας αναπηρίας, (με εξαίρεση τα άτομα που δικαιούνται να καθορίσουν (εκ νέου υπολογισμό) το μερίδιο του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης γήρατος στο τρόπο που ορίζεται από τα άρθρα 17.1 και 17.2 του ομοσπονδιακού νόμου της 17ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 173-FZ) σύμφωνα με την ρήτρα 5 του άρθρου. 17 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 17ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. ποσού του ασφαλιστικού μέρους σύνταξης γήρατος ή σύνταξης αναπηρίας εργασίας κατά το διορισμό τους, μεταφορά από ένα είδος σύνταξης γήρατος σε σύνταξη γήρατος ή σύνταξη γήρατος λόγω αναπηρίας, επανυπολογισμός σύμφωνα με τις ρήτρες 3 και 4 του άρθρου 17 του Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 173-FZ της 17ης Δεκεμβρίου 2001 και η προηγούμενη προσαρμογή.

σχετικά με την ανάγκη, εάν εκδοθεί πληρεξούσιο για λήψη σύνταξης, η ισχύς της οποίας είναι μεγαλύτερη από ένα έτος, ετήσια υποβολή στο εδαφικό όργανο του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός εγγράφου που επιβεβαιώνει το γεγονός της εγγραφής στο ο τόπος λήψης της σύνταξης (ρήτρα 6 του άρθρου 18 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 17ης Δεκεμβρίου 2001 No. 173-FZ, άρθρο 24 του ομοσπονδιακού νόμου της 15ης Δεκεμβρίου 2001 No. 166-FZ).

σχετικά με τον καθορισμό του ύψους της εισφοράς για τη συγχρηματοδότηση του σχηματισμού συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων χωρίς την εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθ. 13 του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τις πρόσθετες ασφαλιστικές εισφορές για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας και την κρατική υποστήριξη για το σχηματισμό συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων" (για άτομα που υπέβαλαν αίτηση όταν συμπληρώσουν τη γενικά καθορισμένη ηλικία συνταξιοδότησης για σύνταξη γήρατος ή μέρη του, παρουσία καταβολής πρόσθετων ασφαλιστικών εισφορών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας σύμφωνα με τον καθορισμένο ομοσπονδιακό νόμο) ".

_____________________________________________________________

(αναφέρεται διαφορετικά)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Στην αίτηση επισυνάπτονται έγγραφα.

Οι λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης αναγνωρίζονται όπως καθορίζονται από τον σκοπό της κατεύθυνσης του αντίκτυπου στην κοινωνία και τη φύση της.

Υπάρχει μια αλυσίδα δεσμών μεταξύ της κοινωνίας ως συστήματος, μαζί με τα στοιχεία της και της κοινωνικής ασφάλισης. Η κοινωνική ασφάλιση επηρεάζεται από την κοινωνία και τα στοιχεία της. Αυτή η επίδραση είναι καθοριστική και πρωταρχική.

Υπάρχουν όμως και ανατροφοδοτήσεις: η κοινωνική ασφάλιση, μέσω των λειτουργιών της, επηρεάζει και τους παράγοντες που την καθορίζουν. Η κοινωνική ασφάλιση, εκτελώντας αυτές τις λειτουργίες, λειτουργεί ως ενεργός παράγοντας στην ανάπτυξη της κοινωνίας.

Ο αντίκτυπος στην κοινωνία πραγματοποιείται από την κοινωνική ασφάλιση ως αναπόσπαστο σύστημα. Αλλά ταυτόχρονα, κάθε μία από τις κύριες περιοχές μπορεί να επηρεαστεί από μια συγκεκριμένη λειτουργία. Δεδομένου ότι η κοινωνία χωρίζεται σε πέντε κύριες σφαίρες: κοινωνική, οικονομική, πνευματική και ιδεολογική, πολιτική και οικογένεια και νοικοκυριό, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ κοινωνικών, οικονομικών, πνευματικών και ιδεολογικών, δημογραφικών, πολιτικών λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης.

Ταξινόμηση λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

Η οικονομική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης είναι η θετική της επίδραση στις ανάγκες και τα συμφέροντα των ανθρώπων ως συμμετεχόντων στην παραγωγική διαδικασία, στην οικονομία στο σύνολό της. Έχει μια εσωτερική πολύπλοκη δομή και αποτελείται από μια σειρά από αλληλοσυνδεόμενες υπολειτουργίες: ασφάλεια, διανομή και παραγωγή.

Με τη βοήθεια της υπολειτουργίας διανομής, συγκεκριμένες υλικές υπηρεσίες και αγαθά φέρονται στον καταναλωτή με ειδικό οικονομικό τρόπο. Μια τέτοια υπολειτουργία περιλαμβάνει τρόπους συγκέντρωσης κεφαλαίων σε κεφάλαια και τη διανομή τους για διάφορους σκοπούς - πρόκειται για ενέργειες κρατικών φορέων, οργανισμών, τοπικών κυβερνήσεων, για τη διάθεση κεφαλαίων σε κεφάλαια που προορίζονται για την κοινωνική ασφάλιση, αλλά η κατεύθυνση αυτών των κεφαλαίων για την πληρωμή επιδομάτων, συντάξεων και υπηρεσίας συνταξιούχων.

Η ουσία της λειτουργίας της ασφάλειας είναι η διατήρηση μιας αξιοπρεπούς υλικής ευημερίας των ατόμων για τα οποία η κοινωνική ασφάλιση (παροχές, συντάξεις) αποτελούν πηγή βιοπορισμού, προκειμένου να αποτραπεί η φτωχοποίηση του λαού.

Η υπολειτουργία παραγωγής περιλαμβάνει την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και τα κίνητρα για τους πολίτες, την απελευθέρωση εργατικών πόρων από ανάπηρους και ηλικιωμένους εργαζόμενους και την αναπαραγωγή του εργατικού δυναμικού με τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη διαμόρφωση της ικανότητας εργασίας σε ανηλίκους. Έτσι, η κοινωνική ασφάλιση συμβάλλει στην υλοποίηση των οικονομικών μεταρρυθμίσεων και στη δημιουργία σχέσεων αγοράς.

Η κοινωνική συνάρτηση δείχνει τη σχέση μεταξύ του κοινωνικού υποσυστήματος της κοινωνίας και της κοινωνικής ασφάλισης. Οι δραστηριότητες κοινωνικής ασφάλισης στοχεύουν στον μετριασμό, την πρόληψη και την εξάλειψη των συνεπειών της εμφάνισης διαφόρων καταστάσεων ζωής. Στην κοινωνική λειτουργία, ανάλογα με τη συγκεκριμένη κατάσταση ζωής, διακρίνονται αντισταθμιστικές, προστατευτικές και επανορθωτικές υπολειτουργίες.

Η αντισταθμιστική υπολειτουργία αντιπροσωπεύει την επιστροφή απολεσθέντων εισοδημάτων ή αποδοχών, καθώς και αυξημένων δαπανών σε περίπτωση απώλειας εισοδήματος ή αποδοχών, μείωση του επιπέδου υλικής ασφάλειας λόγω συνταξιοδότησης για σύνταξη αναπηρίας, γήρατος, σε περίπτωση τον τοκετό, την ανεργία, την απώλεια του τροφού και την αύξηση των τιμών λιανικής για καταναλωτικά αγαθά.

Η προστατευτική υπολειτουργία πραγματοποιείται προστατεύοντας ένα άτομο από τις δυσμενείς συνέπειες της εμφάνισης καταστάσεων ζωής, δηλαδή: ασθένεια, γήρας, αναπηρία. Επίσης από τις συνέπειες της μετάβασης στην οικονομία της αγοράς (για παράδειγμα, η ανεργία). Όλα αυτά γίνονται μέσω της καταβολής επιδομάτων, συντάξεων, υλικής βοήθειας και παροχής υπηρεσιών.

Η υπολειτουργία αποκατάστασης συνίσταται στην αποκατάσταση των σωματικών και άλλων ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία, δηλαδή στην προσαρμογή τους στην εργασία. Μια τέτοια υπολειτουργία θα πραγματοποιηθεί με τη βοήθεια τέτοιων τύπων υποστήριξης που θα βοηθήσουν στην αποκατάσταση της ικανότητας εργασίας ενός πολίτη και στη συμμετοχή του σε εργασιακές δραστηριότητες (παροχές για προσωρινή αναπηρία, αναπηρία, συντάξεις μητρότητας και εγκυμοσύνης, επαγγελματική κατάρτιση και απασχόληση άτομα με αναπηρία, προμηθεύοντάς τους οχήματα και προσθετικά ορθοπεδικά προϊόντα).

Η πολιτική λειτουργία περιλαμβάνει τη σύνδεση μεταξύ πολιτικής και κοινωνικής ασφάλισης, αλλά πάνω από όλα κοινωνικής πολιτικής. Οι στόχοι της κοινωνικής πολιτικής υλοποιούνται με μέσα όπως η κοινωνική ασφάλιση. Οι θεσμοί και οι θεσμοί του συμβάλλουν στην πρακτική εφαρμογή των κοινωνικοπολιτικών μέτρων που έχουν προγραμματιστεί από το κράτος. Η κοινωνική ασφάλιση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην επίλυση ορισμένων γενικών καθηκόντων της κοινωνικής πολιτικής στη σύγχρονη περίοδο: βελτιώνει την υλική κατάσταση των διαφόρων στρωμάτων και ομάδων της, αποτρέπει την περαιτέρω πτώση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού και μειώνει την ανάπτυξη. κοινωνικής έντασης στην κοινωνία.

Η πνευματική και ιδεολογική λειτουργία χαρακτηρίζεται από την παρουσία μιας σύνδεσης μεταξύ της πνευματικής και ιδεολογικής σφαίρας της κοινωνίας και της κοινωνικής ασφάλειας. Δεδομένου ότι η κοινωνική ασφάλιση αλληλεπιδρά όχι μόνο με την κοινωνική σφαίρα, αλλά και με τα στοιχεία της, δηλαδή με διάφορα επίπεδα και μορφές δημόσια συνείδησηαλλά πάνω από όλα με ήθος, ιδεολογία και κοινωνική ψυχολογία. Έτσι, στη σύνθεση αυτής της λειτουργίας, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει την κοινωνικο-ψυχολογική, ιδεολογική και ηθική υπολειτουργία.

Η κοινωνικο-ψυχολογική υπολειτουργία βασίζεται στη σχέση μεταξύ κοινωνικής ψυχολογίας και κοινωνικής ασφάλισης. Η κοινωνική ασφάλιση μπορεί να συμβάλει στην πραγματοποίηση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων και της κοινωνικής τους ασφάλισης στο μέλλον και, ως εκ τούτου, να έχει θετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της κοινωνικής ψυχολογίας.

Η ιδεολογική υπολειτουργία αντιπροσωπεύει τη σχέση μεταξύ ιδεολογίας και κοινωνικής ασφάλισης. Η ιδεολογία αντανακλά τις απόψεις των στρωμάτων της κοινωνίας και των τάξεων για διάφορες πτυχές της κοινωνικής ζωής, καθώς και για την κοινωνική ασφάλιση, και έχει ενεργή επιρροή στην ουσία και τον χαρακτήρα της. Γενικά, η αποτελεσματική κοινωνική ασφάλιση έχει ευεργετική επίδραση στη συνείδηση ​​των ανθρώπων, ενώ ενισχύει την εμπιστοσύνη τους στο κράτος.

Η ηθική υπολειτουργία συνδέει την κοινωνική ασφάλιση με τις ηθικές πεποιθήσεις που υπάρχουν στην κοινωνία. Αυτό που έχει σημασία εδώ είναι οι ηθικές απόψεις της κοινωνίας για τη στάση των ατόμων με αναπηρία, απέναντι στους φτωχούς, τους ηλικιωμένους και τα παιδιά. Η κοινωνική ασφάλιση παρέχει υλική βοήθεια σε οικονομικά ανενεργούς πολίτες, παρέχει οικογένειες που έχουν χάσει τον τροφοδότη τους και βοηθά στην ανατροφή των παιδιών. Επίσης, η κοινωνική ασφάλιση, λόγω της ηθικής υπολειτουργίας, συμβάλλει στην ενίσχυση των ηθικών αρχών στην κοινωνία.

Η δημογραφική λειτουργία σημαίνει ότι η κοινωνική ασφάλιση έχει αντίκτυπο στις δημογραφικές διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στην κοινωνία. Δεδομένου ότι η κατάσταση της κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται από τη φύση των δημογραφικών διαδικασιών και από τη δημογραφική δομή του πληθυσμού. Έτσι, η κοινωνική ασφάλιση έχει ενεργό ευεργετική επίδραση στις δημογραφικές διαδικασίες. Το περιεχόμενο της δημογραφικής λειτουργίας περιλαμβάνει την ενίσχυση και ανάπτυξη της οικογένειας, υλικά κίνητρα για τη δημιουργία της, καθώς και την αύξηση του ποσοστού γεννήσεων.

Εάν παρατηρήσετε κάποιο σφάλμα στο κείμενο, επιλέξτε το και πατήστε Ctrl + Enter

Ο σκοπός του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης εκδηλώνεται στις λειτουργίες του Buyanova M.O., Kobzeva, Konndrtieva Z.A. Νόμος Κοινωνικής Ασφάλισης. - M.: Knorus, 2013 .-- S. 13 ..

Δεν υπάρχουν σημαντικές διαφορές στις απόψεις των επιστημόνων σχετικά με την ταξινόμηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης, αλλά υπάρχουν διαφορές στη διατύπωση των ίδιων των λειτουργιών και στον αριθμό τους Νόμος Κοινωνικής Ασφάλισης - M.: Yurayt, 2011. - S. 64-65 ..

Επισημαίνει πολλές κύριες λειτουργίεςκοινωνική ασφάλιση:

• - οικονομικός;
• - πολιτικός;
• - δημογραφικός;
• - κοινωνική αποκατάσταση
• - προστατευτικό ή προστατευτικό.

Φυσικά, μια από τις κύριες λειτουργίες είναι η οικονομική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης. Η οικονομική λειτουργία είναι η μερική αντιστάθμιση των αποδοχών ή άλλων εργατικών εισοδημάτων που χάνονται λόγω της ανεργίας, της αναπηρίας, καθώς και της ενδοοικογενειακής υποστήριξης λόγω της απώλειας του τροφού. σε μερική αποζημίωση για πρόσθετα έξοδα που προκαλούνται από την εμφάνιση ορισμένων συνθηκών ζωής (για παράδειγμα, η παρουσία παιδιών)· στην παροχή ελάχιστης χρηματικής, σε είδος και άλλης βοήθειας σε ανέργους, άτομα με χαμηλό εισόδημα και οικογένειες· στην παροχή δωρεάν ιατρικών και κοινωνικών υπηρεσιών στον καταναλωτή εντός των ορίων των ελάχιστων κρατικών προτύπων (π.χ. περίθαλψη ναρκωτικών). Η κοινωνική ασφάλιση συνδέεται με την κοινωνική παραγωγή, την επηρεάζει. Αυτή η επιρροή εκφράζεται στο γεγονός ότι το δικαίωμα σε πολλά είδη κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται από την εργασία και το επίπεδο ασφάλειας εξαρτάται συχνά από τη φύση του και το ύψος της αμοιβής για εργασία. Καθώς οι αρχές της κοινωνικής ασφάλισης εφαρμόζονται όλο και περισσότερο, αυτός ο αντίκτυπος θα αυξηθεί, καθώς θα αυξηθεί η διεγερτική σημασία της κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και των επαγγελματικών δεξιοτήτων των εργαζομένων. Η κοινωνική ασφάλιση συμβάλλει επίσης στην έγκαιρη απόσυρση από την κοινωνική παραγωγή ενός γηράσκοντος εργατικού δυναμικού και των ατόμων που έχουν χάσει την ικανότητα εργασίας.

Οι πηγές χρηματοδότησης της κοινωνικής ασφάλισης είναι ο ενιαίος κοινωνικός φόρος (UST), κεφάλαια από προϋπολογισμούς διαφόρων επιπέδων, ασφάλιστρα, καθώς και άλλες αποδείξεις που καθορίζονται από το νόμο. Μέρος του UST μεταφέρεται με τη μορφή ασφαλιστικών εισφορών σε ταμεία εκτός προϋπολογισμού: το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (PFR), το Ομοσπονδιακό και Εδαφικό Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (MHIF), το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ( FSS). Τα κεφάλαια από τα ιδρύματα είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία. αποζημίωση κοινωνικής ασφάλισης

Πολιτική λειτουργίαΗ κοινωνική ασφάλιση συμβάλλει στη μείωση της κοινωνικής έντασης στην κοινωνία, που προκαλείται από υπερβολικές διαφορές στο βιοτικό επίπεδο διαφορετικών τμημάτων του πληθυσμού. Η πολιτική λειτουργία επιτρέπει στο κράτος να εφαρμόζει τις κύριες κατευθύνσεις της κοινωνικής πολιτικής χρησιμοποιώντας μέσα ειδικά για την κοινωνική ασφάλιση Vasiliev Yu.V. Σχετικά με μια λειτουργική προσέγγιση στο θέμα του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης // Εγγυήσεις για την εφαρμογή των δικαιωμάτων των πολιτών στον τομέα της εργασίας και της κοινωνικής ασφάλισης. - Μ., 2006. - Σ. 597 ..

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει τη διάταξη ότι η Ρωσία- ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανθρώπινη ανάπτυξη. Σε όλους διασφαλίζεται η κοινωνική ασφάλιση ανάλογα με την ηλικία, σε περίπτωση ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος. Οι κρατικές συντάξεις και κοινωνικές παροχές καθορίζονται με νόμο. Ενθαρρύνεται η εθελοντική κοινωνική ασφάλιση, η δημιουργία πρόσθετων μορφών κοινωνικής ασφάλισης και η φιλανθρωπία.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία προστατεύεται η εργασία και η υγεία των ανθρώπων, παρέχεται κρατική υποστήριξη για οικογένειες, μητρότητα, πατρότητα και παιδική ηλικία, άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένοι, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας καθιερώνονται. Η κοινωνική πολιτική ως σκόπιμη επίδραση του κράτους στις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων για την εφαρμογή των συνταγματικών διατάξεων ασκείται κυρίως μέσω του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Έτσι, ο ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Οκτωβρίου 1997 αριθ. της 24ης Οκτωβρίου 1997 ( εκδ. από 3.12.2012) // Συλλεκτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. - 1997. - Αρ. 43. - Άρθ. 4904. Εισήχθη η έννοια του φτωχού πολίτη ή της οικογένειας ως κριτήριο για την παροχή κοινωνικής ασφάλισης με τη μορφή κρατικής κοινωνικής αρωγής.

Η κατάσταση της κοινωνικής ειρήνης στην κοινωνία εξαρτάται από το πόσο αποτελεσματικά η κοινωνική ασφάλιση εκπληρώνει την πολιτική της λειτουργία. Η κοινωνική ένταση στην κοινωνία στο παρόν στάδιο δείχνει ότι η κατάσταση του ρωσικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες του πληθυσμού. Η πολιτική λειτουργία στοχεύει στη συγκέντρωση του κοινωνικού επιπέδου διαφόρων στρωμάτων του πληθυσμού, δημιουργώντας συνθήκες που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή σε κάθε άτομο. Έχει σχεδιαστεί για τη σταθεροποίηση των κοινωνικών σχέσεων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.

Δημογραφική λειτουργίασχεδιασμένο για να τονώσει την αναπαραγωγή του πληθυσμού που είναι απαραίτητος για την κανονική ανάπτυξη της χώρας Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Πρακτικός και επιστημονικός σχολιασμός του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία". - M .: Yurayt, 1997 .-- S. 15 ..

Η δημογραφική λειτουργία πραγματοποιείται μέσω της επίδρασης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης σε πολλές δημογραφικές διαδικασίες: στο προσδόκιμο ζωής, στην αναπαραγωγή του πληθυσμού, στην τόνωση του ποσοστού γεννήσεων κ.λπ. Έτσι, το εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο παροχής συντάξεων, που οδήγησε σε απότομη μείωση της κατανάλωσης των συνταξιούχων, προκάλεσε υψηλή θνησιμότητα στους ηλικιωμένους. Έλλειψη αποτελεσματικού συστήματος κοινωνικής πρόνοιας πολύτεκνες οικογένειεςσυνεπάγεται αναμφίβολα σημαντική μείωση του ποσοστού γεννήσεων στη χώρα κ.λπ.

Η δημογραφική λειτουργία συμβάλλει στην τόνωση της αύξησης του πληθυσμού της χώρας, στην αναπαραγωγή μιας υγιούς γενιάς και στην αύξηση του προσδόκιμου ζωής των πολιτών.

Κοινωνική (κοινωνική-αποκατάσταση) λειτουργίαΗ κοινωνική ασφάλιση βοηθά στη διατήρηση της κοινωνικής θέσης των πολιτών σε περίπτωση διάφορων κοινωνικών κινδύνων (ασθένεια, αναπηρία, γηρατειά, θάνατος του τροφού, ανεργία, φτώχεια) παρέχοντας διάφορα είδη υλικής ασφάλειας, κοινωνικές υπηρεσίες, παροχές για τη διατήρηση ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο και να αποτρέψει τη φτώχεια. Με τη βοήθεια της κοινωνικής λειτουργίας, πραγματοποιείται η κατεύθυνση αποκατάστασης της κοινωνικής ασφάλισης, σκοπός της οποίας είναι η αποκατάσταση (εν όλω ή εν μέρει) μιας πλήρους δραστηριότητας ζωής ενός ατόμου, η οποία του επιτρέπει να μαθαίνει, να εργάζεται, επικοινωνεί με άλλα άτομα, εξυπηρετεί τον εαυτό του κ.λπ. Επομένως, αυτή η λειτουργία έχει σκοπό την αποκατάσταση (συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης) της προηγούμενης νομική υπόστασητα υποκείμενά του Ivanova R.AND. Αντικείμενο και μέθοδος του σοβιετικού δικαίου κοινωνικής ασφάλισης. - M.: Εκδοτικός οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1983. - S. 75 ..

Έτσι, το εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο συνταξιοδοτικής παροχής, που οδήγησε σε απότομη μείωση της κατανάλωσης των συνταξιούχων, έχει γίνει η αιτία για το υψηλό ποσοστό θνησιμότητας μεταξύ των ηλικιωμένων. Η έλλειψη αποτελεσματικού συστήματος κοινωνικής αρωγής σε οικογένειες με παιδιά θα επιφέρει αναμφίβολα σημαντική μείωση του ποσοστού γεννήσεων στη χώρα κ.λπ.

Προστατευτική ή προστατευτική λειτουργίαη κοινωνική ασφάλιση προϋποθέτει τόσο οικονομικά μέτρα από την πλευρά των υποκειμένων κοινωνικής ασφάλισης όσο και νομικά Ilyushin I.N. Λειτουργίες του νόμου. - SPb. : Peter, 2008. - Σ. 98 .. Η προστατευτική λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης εφαρμόζεται από βιομηχανίες που είναι τόσο δημόσιες όσο και ιδιωτικές.

Υπάρχουν δύο διαφορετικά προστατευτικά φαινόμενα στην κοινωνική ασφάλιση:

• - προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων.
• - προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων.

Ταυτόχρονα, η προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων είναι ένα σύνολο από διάφορα αλληλένδετα μέτρα που λαμβάνονται από κρατικές αρχές, τοπικές αρχές και δημόσιες ενώσεις και αποσκοπούν στην πρόληψη παραβιάσεων των κοινωνικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή στην εξάλειψη εμποδίων που δεν προσβάλλουν την άσκηση των δικαιωμάτων του. . Ως προστασία νοείται η υποχρεωτική νομική μέθοδος για τον υπόχρεο να αποκαταστήσει τα παραβιασθέντα ανθρώπινα δικαιώματα είτε από το ίδιο το εξουσιοδοτημένο πρόσωπο είτε από τις αρμόδιες αρχές.

Εκτός από τις λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης που συζητήθηκαν παραπάνω, ορισμένοι ειδικοί επισημαίνουν και άλλες. V.Sh. Ο Shaikhatdinov επίσης τεκμηριώνει πνευματική και ιδεολογική λειτουργίακοινωνική ασφάλιση, στην οποία διακρίνει: ιδεολογικές, ηθικές και κοινωνικο-ψυχολογικές υπολειτουργίες Shaikhatdinov V.Sh. Νόμος Κοινωνικής Ασφάλισης. - M.: Yurayt, 2011 - S. 66 ..

Μέθοδος του νόμου κοινωνικής ασφάλισης

Μέθοδος νομικής ρύθμισηςείναι ένα σύνολο τεχνικών και μέσων με τα οποία το κράτος διασφαλίζει την απαραίτητη συμπεριφορά των συμμετεχόντων στις έννομες σχέσεις.

Σημάδια της μεθόδου νομικής ρύθμισης:

Η διαδικασία για την εμφάνιση, την αλλαγή και τη λήξη των νομικών σχέσεων.

Νομικό καθεστώς των συμμετεχόντων σε νομικές σχέσεις.

Περιγραφή της θέσπισης δικαιωμάτων και μεθόδων διασφάλισης της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων.

* Μέθοδοι διασφάλισης της εκπλήρωσης των καθηκόντων. Οι σχέσεις κοινωνικής ασφάλισης προκύπτουν με βάση

νομική πραγματική σύνθεση, η οποία έχει τρία στοιχεία: κίνδυνος, έκφραση της βούλησης του ατόμου, απόφαση κρατικού εξουσιοδοτημένου οργάνου για το διορισμό ή την άρνηση διορισμού συγκεκριμένου είδους κοινωνικής ασφάλισης.

Το νομικό καθεστώς των συμμετεχόντων στις έννομες σχέσεις κοινωνικής ασφάλισης χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι δεν υπάρχουν μεταξύ τους σχέσεις εξουσίας και υποτέλειας, ούτε σχέσεις ισότητας. Το κράτος, εκπροσωπούμενο από εξουσιοδοτημένα όργανα, ενεργεί ως δεσμευτικό υποκείμενο και ένα άτομο έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από το κράτος την παροχή ορισμένων τύπων κοινωνικής ασφάλισης.

Οι περισσότερες σχέσεις κοινωνικής ασφάλισης είναι μη συμβατικές. Οι προϋποθέσεις, η διαδικασία, τα είδη κοινωνικής ασφάλισης καθορίζονται αποκλειστικά από τη νομοθεσία.

Οι κυρώσεις βάσει της νομοθεσίας περί κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να είναι νόμιμες και όχι τιμωρητικές.

Βασικές λειτουργίες του δικαίου κοινωνικής ασφάλισης

Οι λειτουργίες του δικαίου είναι νομικές και γενικές κοινωνικές.

Τα νομικά περιλαμβάνουν: ρυθμιστικά και ασφάλεια.

Η κύρια λειτουργία του νόμου είναι ρυθμιστική. Δηλαδή, ο κύριος σκοπός του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης είναι να ρυθμίσει τις κοινωνικές σχέσεις σχετικά με τη λήψη υλικών παροχών από ταμεία που έχουν δημιουργηθεί ειδικά για αυτό σε περίπτωση κοινωνικού κινδύνου. Ο νόμος περί κοινωνικής ασφάλισης καθορίζει τους στόχους και τους στόχους του κράτους στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης του πληθυσμού. όσοι συμμετέχουν στη δημιουργία ειδικών ταμείων και στην υλοποίηση κοινωνικών παροχών· είδη κοινωνικής ασφάλισης· προϋποθέσεις για την παροχή αυτού ή εκείνου του είδους κοινωνικής ασφάλισης.

Η προστατευτική λειτουργία συνίσταται στον αντίκτυπο των κανόνων αυτού του κλάδου της πράνα στις σχέσεις για την προστασία τους. Η λειτουργία ασφαλείας εκτελείται από:

1) τους κανόνες δικαίου που απαγορεύουν την εκτέλεση ή τη μη εκτέλεση ορισμένων ενεργειών.

2) κυρώσεις που επιβάλλονται στους παραβάτες· κανόνες που καθορίζουν τη νομική ευθύνη των υποκειμένων των έννομων σχέσεων.

Οι γενικές κοινωνικές λειτουργίες περιλαμβάνουν:

1. Κοινωνική. Η λειτουργία αυτή αφορά το δίκαιο γενικά (καθώς επηρεάζει τις κοινωνικές σχέσεις) και συγκεκριμενοποιείται στις λειτουργίες του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης.

2. Πολιτικό. Άρση κοινωνικής έντασης στην κοινωνία, διασφάλιση κανονικού επιπέδου διαβίωσης για τους ανθρώπους με την παροχή συντάξεων, επιδομάτων, επιδομάτων, αποζημιώσεων, καθιέρωση κρατικών κοινωνικών κανόνων και προτύπων.

3. Δημογραφικά. Εκδηλώνεται στο γεγονός ότι η νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης αποσκοπεί στη διασφάλιση της οικογενειακής υποστήριξης, στην προστασία της μητέρας και των παιδιών.

4. Δημόσια υγεία. Αύξηση του επιπέδου ιατρικής περίθαλψης, κατάρτιση καταλόγου και όγκου του εγγυημένου επιπέδου ιατρικής περίθαλψης για τους πολίτες.

5. Αποκατάσταση. Ανανέωση της κοινωνικής θέσης ενός ατόμου, που χάνεται από ορισμένες αντικειμενικές συνθήκες.

Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης

Στη δομή του κοινωνικού ασφαλιστικού δικαίου διακρίνονται τα γενικά και τα ειδικά μέρη.

Το γενικό μέρος αποτελείται από νομικούς κανόνες που καθορίζουν τα βασικά δικαιώματα των πολιτών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, κρατικά κοινωνικά πρότυπα και κοινωνικές εγγυήσεις, αρχές κοινωνικής ασφάλισης, οργανωτικές και νομικές μορφές και είδη κοινωνικής ασφάλισης κ.λπ.

Ένα ειδικό μέρος του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης περιλαμβάνει κανόνες που ρυθμίζουν τις προϋποθέσεις, τους λόγους και τη διαδικασία για την παροχή ορισμένων τύπων κοινωνικής ασφάλισης.

Χαρακτηριστικό του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι η παρουσία υποκλάδων δικαίου που ενώνουν ομάδες ομοιογενών σχέσεων. Τώρα μπορούμε να διακρίνουμε έναν υποκλάδο του νόμου της υποχρεωτικής κρατικής κοινωνικής ασφάλισης και του νόμου της κοινωνικής πρόνοιας. Κάθε ένας από τους υποτομείς έχει το δικό του κοινό μέρος, τις δικές του αρχές. Ωστόσο, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των γενικών διατάξεων όλου του κλάδου του κοινωνικού ασφαλιστικού δικαίου. Καθένας από τους υποτομείς περιλαμβάνει νομικά ιδρύματα.

Η έννοια και τα είδη των αρχών του δικαίου κοινωνικής ασφάλισης Οι αρχές του δικαίου είναι κατευθυντήριες ιδέες που καθορίζουν το περιεχόμενο και την κατεύθυνση της νομικής ρύθμισης. Η σημασία των αρχών έγκειται στο γεγονός ότι, σε συνοπτική μορφή, αντικατοπτρίζουν τα ουσιαστικά χαρακτηριστικά του νόμου. Ωστόσο, οι αρχές δεν μπορούν να θεωρηθούν μόνο ως κατευθυντήριες ιδέες, αφού οι ιδέες είναι κατηγορίες νομικής συνείδησης ή νομικές. Οι ιδέες υπάρχουν ανεξάρτητα από την ενσωμάτωσή τους στους κανόνες. Και οι αρχές του δικαίου, όπως και το ίδιο το δίκαιο, υπάρχουν ρεαλιστικά και αντικειμενικά. όντας ιδεολογικά φαινόμενα, υπάρχουν ταυτόχρονα στο ίδιο το δίκαιο.

Έτσι, οι νομικές αρχές (γενικές, ειδικές για τον κλάδο) κατοχυρώνονται άμεσα σε νομικούς κανόνες ή απορρέουν από το περιεχόμενό τους. Οι ιδέες που δεν κατοχυρώνονται στο κράτος δικαίου δεν μπορούν να θεωρηθούν νομικές αρχές. Στη σύγχρονη νομοθεσία, οι τομεακές αρχές κατοχυρώνονται σε νομικούς κανόνες.

Διάκριση μεταξύ γενικών και ειδικών αρχών του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης.

Οι γενικές περιλαμβάνουν: 1. Νομοθετικό καθορισμό των προϋποθέσεων και της διαδικασίας εφαρμογής της κοινωνικής ασφάλισης. Το Σύνταγμα της Ουκρανίας ορίζει ότι μόνο νόμοι καθορίζουν τα θεμέλια της κοινωνικής προστασίας, τις μορφές και τα είδη συνταξιοδοτικών παροχών. Οι νόμοι ορίζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, τις βασικές αρχές της κοινωνικής ασφάλισης στην Ουκρανία, τα είδη της, τις μεθόδους συσσώρευσης και διανομής κεφαλαίων για κοινωνικές ανάγκες, την έγκριση κοινωνικών προτύπων, τους διάφορους τύπους κοινωνικής ασφάλισης και τους μηχανισμούς για την πραγματοποίηση του δικαιώματος συγκεκριμένο είδος ασφάλειας.

Επέκταση του δικαιώματος κοινωνικής ασφάλισης σε όλους τους πολίτες. Η Ουκρανία καθιερώνει ίσες και ίσες ευκαιρίες για όλους να λάβουν ασφάλεια σε περίπτωση πλήρους, μερικής ή προσωρινής αναπηρίας, απώλειας τροφού, ανεργίας, καθώς και σε μεγάλη ηλικία και σε άλλες περιπτώσεις. Ισότητα και ομοιότητα σημαίνει την απουσία οποιασδήποτε διάκρισης λόγω φύλου, φυλής, καταγωγής, γλώσσας, εθνικότητας, περιουσιακής κατάστασης, θέσης κ.λπ. Το άρθρο 46 του Συντάγματος ορίζει ότι οι πολίτες έχουν δικαίωμα στην κοινωνική προστασία. Και η νομοθεσία λέει ότι κάθε άτομο. Οι πολίτες της Ουκρανίας χρησιμοποιούν αυτές τις ευκαιρίες στο μέγιστο βαθμό, οι αλλοδαποί - με την παρουσία σχετικών διεθνών συμφωνιών, και οι πρόσφυγες παρέχονται μόνο με ορισμένους τύπους κοινωνικής ασφάλισης. Η νομοθεσία δεν απαγορεύει τη λήψη συντάξεων, παροχών, υπηρεσιών ή παροχών. Αλλά η αρχή της καθολικότητας δεν σημαίνει το άνευ όρων δικαίωμα λήψης ενός συγκεκριμένου είδους κοινωνικής ασφάλισης. Δηλαδή, καθορίζονται ειδικοί όροι για την απόκτηση ενός συγκεκριμένου είδους κοινωνικής ασφάλισης: πληρωμή ασφαλίστρων, διάρκεια υπηρεσίας, επίπεδο εισοδήματος, νομιμότητα διαμονής στην επικράτεια της Ουκρανίας. Η διαθεσιμότητα κοινωνικής ασφάλισης σημαίνει ότι ο νόμος θεσπίζει τις ακόλουθες απαιτήσεις για την ανάδειξη του δικαιώματος σε ένα συγκεκριμένο είδος κοινωνικής ασφάλισης, οι οποίες δεν δημιουργούν προβλήματα στην απόκτησή τους. Δηλαδή, θα πρέπει να υπάρχει ένας ελάχιστος αριθμός εγγράφων που επιβεβαιώνουν το ένα ή το άλλο νομικό γεγονός που είναι σημαντικό για την απόκτηση ενός συγκεκριμένου τύπου κοινωνικής ασφάλισης.

Καθολικότητα, πολυφωνία και διαφοροποίηση των τύπων κοινωνικής ασφάλισης. Η πολλαπλότητα των τύπων κοινωνικής ασφάλισης οφείλεται στην καθολικότητα της κοινωνικής ασφάλισης. Ένα άτομο πρέπει να έχει ασφάλεια σε όλες τις περιπτώσεις ανικανότητας προς εργασία και απώλειας εισοδήματος υπό συνθήκες που το κράτος θεωρεί κοινωνικά σημαντικές. Ως τέτοιες περιστάσεις, οι νόρμες του νόμου αναγνωρίζουν τα γηρατειά (την έναρξη της ηλικίας συνταξιοδότησης), την ασθένεια, τον εργασιακό τραυματισμό και άλλα παρόμοια. Κοινωνικοί κίνδυνοι, οι οποίοι είναι νομικά γεγονότα στην εμφάνιση, αλλαγή και λήξη των σχέσεων στην κοινωνική ασφάλιση. Η λίστα δεν μειώνεται, αλλά αντιθέτως διευρύνεται. Σε περίπτωση εμφάνισης συγκεκριμένου κοινωνικού κινδύνου, το κράτος παρέχει στο άτομο υποστήριξη με διάφορους τρόπους (σύνταξη, επίδομα, αποζημίωση, επίδομα.) Το περιεχόμενο της διαφοροποίησης είναι η βελτίωση της οικονομικής κατάστασης διαφόρων κοινωνικά ευάλωτων κατηγοριών πολιτών. Υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες που επηρεάζουν την απόδοση και μερικές φορές οδηγούν σε απώλεια κερδών. Τέτοιοι παράγοντες είναι η ηλικία, το φύλο, η διάρκεια και οι συνθήκες εργασίας, η περιοχή όπου ζει το άτομο κ.λπ. Όλα αυτά αντικατοπτρίζονται στο περιεχόμενο των σχετικών νομικών κανόνων. Είναι ανάγκη να παρασχεθούν πρόσθετα δικαιώματα για ορισμένες κατηγορίες πολιτών που, για λόγους που δεν ελέγχουν, δεν μπορούν να εφαρμόσουν έναν κοινό κανόνα για όλους. Και αυτό δεν είναι άλλο από οφέλη. Ένας άλλος λόγος για τη χορήγηση επιδομάτων είναι τα ιδιαίτερα προσόντα ενός πολίτη. Εφαρμογή της ασφάλειας σε επίπεδο όχι χαμηλότερο από τα κοινωνικά πρότυπα που έχουν θεσπιστεί στο κράτος.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στο http://www.allbest.ru/

ΔΙΕΘΝΕΣ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΔΙΚΑΙΟΥ

Κλάδος: Βασιλικός

ΝΟΜΙΚΗ ΚΟΛΗ

Τμήμα Πειθαρχιών Αστικού Δικαίου

"ΠΑΡΑΔΟΧΗ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ"

Επικεφαλής του τμήματος

_____________________

ακαδημαϊκό πτυχίο, τίτλος, πλήρες όνομα

"____" ________2013

ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ

θέμα:

«Λειτουργίες κοινωνικής ασφάλισης»

Επόπτης: Vavilchenkova S.E.

Μαθητης σχολειου: Yani V.A.

Μόσχα - 2013

Εισαγωγή

Ι. Η κοινωνική πολιτική ως βάση της κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τις λειτουργίες της.

II. Έννοια, στόχοι και κανονισμοί κοινωνικής ασφάλισης.

2. Στόχοι και στόχοι κοινωνικής ασφάλισης

3. NLA στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

συμπέρασμα

Βιβλιογραφία

Εισαγωγή

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανθρώπινη ανάπτυξη. Στη Ρωσική Ομοσπονδία προστατεύεται η εργασία και η υγεία των ανθρώπων, καθιερώνεται εγγυημένος κατώτατος μισθός, παρέχεται κρατική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους πολίτες, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, κρατικές συντάξεις, θεσπίζονται παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας. "Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12.12.1993) (λαμβάνοντας υπόψη τις τροποποιήσεις που εισήχθησαν από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30.12.2008 N 6-FKZ, της 30.12.2008 N 7-FKZ) αντικατοπτρίζει τους στόχους και τους στόχους, η επίλυση των οποίων συνδέεται με την παροχή αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλα τα μέλη της κοινωνίας και τη δημιουργία ίσων και δίκαιων ευκαιριών για την ανάπτυξη του κάθε ατόμου. Η επίτευξη αυτών των στόχων είναι το περιεχόμενο της κοινωνικής λειτουργίας του κράτους, που υλοποιείται στο πλαίσιο της κοινωνικής του πολιτικής στη βάση ρυθμιστικών και οργανωτικών μηχανισμών. Το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, ως ο σχηματισμός του συστήματος του ρωσικού δικαίου, είναι ένας πολύπλοκος κλάδος. Η εμφάνιση και ανάπτυξη πολύπλοκων βιομηχανιών οφείλεται στην ανάγκη για νομική ρύθμιση των δημοσίων σχέσεων, συνδυάζοντας τις αρχές του δημοσίου δικαίου και του ιδιωτικού δικαίου. Το κύριο χαρακτηριστικό ενός πολύπλοκου κλάδου δικαίου είναι η συμπερίληψη στο σύστημα κανόνων του που αρχικά σχετίζονται με άλλους κλάδους.

Στόχος του μαθήματος είναι η μελέτη των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης, δηλαδή η έννοια, τα είδη, ο σκοπός, η εφαρμογή και οι νομικές ρυθμίσεις.

Η συνάφεια της εργασίας έγκειται στη σημασία της πλήρους υλοποίησης των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης.

Οι στόχοι της εργασίας του μαθήματος είναι:

· Μελέτη της έννοιας της λειτουργίας της κοινωνικής ασφάλισης.

Εξέταση των τύπων λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

Ανάλυση της διαδικασίας για την υλοποίηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης

· Έρευνα ρυθμιστικής νομοθεσίας.

Αντικείμενο του μαθήματος είναι οι κοινωνικές σχέσεις που προκύπτουν από την υλοποίηση των λειτουργιών των συνταξιοδοτικών ταμείων κοινωνικής ασφάλισης στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

Αντικείμενο του μαθήματος είναι οι νομικοί κανόνες που διέπουν την εκτέλεση των λειτουργιών του συνταξιοδοτικού ταμείου και των αρχών κοινωνικής προστασίας.

Η μεθοδολογική βάση της έρευνας είναι μια συστηματική προσέγγιση, που περιλαμβάνει τη μελέτη των εννοιών, των τύπων λειτουργιών και της διαδικασίας για την υλοποίηση των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης.

I. Η κοινωνική πολιτική ως βάση της κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις λειτουργίες της

1. Η έννοια της κοινωνικής πολιτικής

Κοινωνική πολιτική - πολιτική στον τομέα της κοινωνικής ανάπτυξης και κοινωνικής ασφάλισης. ένα σύστημα δραστηριοτήτων που εκτελούνται από μια επιχειρηματική οντότητα (συνήθως το κράτος) με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και του βιοτικού επιπέδου ορισμένων κοινωνικών ομάδων, καθώς και το πεδίο μελέτης θεμάτων που σχετίζονται με μια τέτοια πολιτική, συμπεριλαμβανομένων ιστορικών, οικονομικών, πολιτικών, κοινωνικο-νομικές και κοινωνιολογικές πτυχές, καθώς και εξέταση των αιτιακών συνδέσεων στον τομέα των κοινωνικών θεμάτων. Gulina M.A. Εγχειρίδιο λεξικού για την κοινωνική εργασία, 2010 Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι δεν υπάρχει παγιωμένη άποψη για το τι πρέπει να εννοείται με την έκφραση «κοινωνική πολιτική». Έτσι, ο όρος αυτός χρησιμοποιείται συχνά με την έννοια της κοινωνικής διοίκησης σε σχέση με τις θεσμοθετημένες (δηλαδή κατοχυρωμένες με νομικούς και οργανωτικούς όρους) κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται από το κράτος. Ορισμένοι συγγραφείς θεωρούν ότι αυτή η χρήση του όρου είναι εσφαλμένη. D. David, Jerry J. The Big Explanatory Dictionary of Sociology, 2011.

Συχνότερα, η κοινωνική πολιτική με εφαρμοσμένη, πρακτική έννοια (πλαίσιο) νοείται ως ένα σύνολο (σύστημα) συγκεκριμένων μέτρων και μέτρων που στοχεύουν στη στήριξη της ζωής του πληθυσμού. Ανάλογα με το από ποιον προέρχονται αυτά τα μέτρα, ποιος είναι ο κύριος εμπνευστής (αντικείμενο) τους, διακρίνονται οι αντίστοιχοι τύποι κοινωνικής πολιτικής - κρατική (ομοσπονδιακή), περιφερειακή, δημοτική, εταιρική κ.λπ. Με την ευρεία έννοια και από επιστημονική άποψη, δεν είναι τόσο ένα σύστημα μέτρων και μέτρων όσο ένα σύστημα σχέσεων και αλληλεπιδράσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων, κοινωνικών στρωμάτων της κοινωνίας, στο κέντρο του οποίου βρίσκεται ο κύριος απώτερος στόχος τους - ένα άτομο, την ευημερία του, την κοινωνική προστασία και κοινωνική ανάπτυξη, υποστήριξη ζωής και κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού συνολικά. Volgin N.A. Κρατική και δημοτική κοινωνική πολιτική. Πορεία διαλέξεων: οδηγός μελέτης / ομάδα συγγραφέων. - M .: KNORUS, 2011 .-- 1016 σελ.

Οι παραδοσιακοί τομείς της κοινωνικής πολιτικής είναι: εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, στέγαση και κοινωνική ασφάλιση (συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων και των προσωπικών κοινωνικών υπηρεσιών). Gulina M.A. Εγχειρίδιο Λεξικού Κοινωνικής Εργασίας, 2010

2. Θέματα κοινωνικής πολιτικής

Συνήθως, ως «κοινωνική πολιτική» νοείται η κοινωνική πολιτική που ασκεί το κράτος («κρατική κοινωνική πολιτική»), ωστόσο, όχι μόνο τα κράτη, αλλά και άλλα υποκείμενα - υπερεθνικοί σχηματισμοί (στην περίπτωση αυτή μιλούν για υπερεθνική κοινωνική πολιτική). μεμονωμένες διοικητικές οντότητες (τοπική ή περιφερειακή κοινωνική πολιτική), καθώς και μεμονωμένες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των διακρατικών.

3. Στρατηγική και προτεραιότητες κοινωνικής πολιτικής

Η στρατηγική της κοινωνικής πολιτικής είναι μια γενική λύση στο σύστημα των κοινωνικών προβλημάτων της χώρας σε αυτό το συγκεκριμένο ιστορικό στάδιο της ανάπτυξής της.

Κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή κοινωνικής πολιτικής, τίθεται το ζήτημα των κοινωνικών προτεραιοτήτων, δηλαδή των κοινωνικών καθηκόντων που αναγνωρίζονται από την κοινωνία σε αυτό το στάδιο της ανάπτυξής της ως τα πιο επείγοντα και επείγοντα, που απαιτούν λύση προτεραιότητας. Οι κύριες προτεραιότητες της κοινωνικής πολιτικής είναι:

· Παροχή ατόμου από τη γέννηση μέχρι τα βαθιά γεράματα, κανονικές συνθήκες διαβίωσης και ανάπτυξη.

· Δημιουργία συνθηκών για τη λειτουργία της οικογένειας ως πρωταρχικής μονάδας της κοινωνίας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις μητέρες.

· Διασφάλιση οικονομικής ασφάλειας, αξιόπιστη προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών.

· Διασφάλιση αποτελεσματικής προστασίας του πληθυσμού: βελτίωση της ποιότητας της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, προστασία της υγείας, του πολιτισμού, της στέγασης, βελτίωση της δημογραφικής κατάστασης.

Τα θέματα κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνουν νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα διαφόρων επιπέδων, εργοδότες στον κρατικό και μη κρατικό τομέα της οικονομίας, καθώς και συνδικαλιστικούς και άλλους δημόσιους οργανισμούς που επηρεάζουν την ανάπτυξη της κρατικής κοινωνικής πολιτικής.

Διακρίνονται οι ακόλουθες αρχές κοινωνικής πολιτικής:

Κοινωνική δικαιοσύνη,

Κοινωνική ευθύνη,

κοινωνική σύμπραξη,

Κοινωνικές εγγυήσεις,

· Συνέχεια.

Τα καθήκοντα της κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνουν:

Την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και την υποταγή της παραγωγής στα συμφέροντα της κατανάλωσης,

Ενίσχυση εργασιακών κινήτρων και επιχειρηματικής επιχειρηματικότητας,

Η εξασφάλιση επαρκούς βιοτικού επιπέδου και κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού,

· Διατήρηση πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, εθνικής πρωτοτυπίας και ταυτότητας.

Για την αποτελεσματική εφαρμογή των ρυθμιστικών του λειτουργιών, το κράτος διαθέτει τόσο ισχυρούς μοχλούς επιρροής όπως η νομοθεσία της χώρας, ο εθνικός προϋπολογισμός, το σύστημα φόρων και δασμών.

Η εμπειρία των περισσότερων κρατών του κόσμου επιβεβαιώνει: με όλη την αντικειμενική εξάρτηση της επίλυσης των κοινωνικών προβλημάτων από την οικονομική και πολιτική κατάσταση στη χώρα, η κοινωνική πολιτική είναι ανεξάρτητη, ικανή να βοηθήσει στην αύξηση της ευημερίας του πληθυσμού με δικά της μέσα , και ασκώντας διεγερτική επίδραση στην επιθυμία των πολιτών για κοινωνική πρόοδο. Στις σύγχρονες συνθήκες, η κοινωνική πολιτική πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τις δομές εξουσίας κάθε κράτους.

II. Έννοια, καθήκοντα κανονιστικές πράξεις κοινωνικής ασφάλισης

1. Η έννοια της κοινωνικής ασφάλισης

Η ανάγκη για κοινωνική ασφάλιση εμφανίστηκε ταυτόχρονα με την εμφάνιση της ανθρώπινης κοινωνίας. Σε κάθε κοινωνία, ανεξάρτητα από την οικονομική και πολιτική δομή της, υπάρχουν πάντα άνθρωποι που για φυσικούς λόγους που δεν ελέγχουν τον εαυτό τους, δεν μπορούν με τις δικές τους προσπάθειες να αποκτήσουν μια πηγή μέσων ύπαρξής τους. Στα άτομα αυτά περιλαμβάνονται, πρώτα απ' όλα, τα παιδιά και οι ηλικιωμένοι. Επιπλέον, τις τάξεις των ΑμεΑ μπορεί να αναπληρώσει κάθε άτομο που έχει χάσει προσωρινά ή μόνιμα την ικανότητα εργασίας λόγω διαταραχής υγείας. Καθώς η κοινωνία αναπτύσσεται και οι κοινωνικοί δεσμοί γίνονται πιο περίπλοκοι, οι λόγοι για την ανάγκη ενός ατόμου για κοινωνική βοήθεια προστίθενται επίσης σε αυτούς που οφείλονται στη φύση των οικονομικών σχέσεων που επικρατούν στην κοινωνία, οι οποίες προκαλούν ανεργία, πληθωρισμό και φτώχεια.

Δεν υπάρχει επίσημος ορισμός της κοινωνικής ασφάλισης ως πολυδιάστατου φαινομένου στη νομοθεσία. Στην επιστημονική και εκπαιδευτική βιβλιογραφία, η έννοια της κοινωνικής ασφάλισης διατυπώνεται από τους συγγραφείς με διαφορετικούς τρόπους, ανάλογα με το ποια χαρακτηριστικά λαμβάνονται ως βασικά, βασικά για αυτό το φαινόμενο. Κοινωνική Εργασία: Οδηγός Σπουδών,

Κοινωνική ασφάλιση σημαίνει:

μια μορφή διανομής που εγγυάται στους πολίτες ένα κανονικό επίπεδο διαβίωσης και πολιτιστικό επίπεδο πέραν της αμοιβής για εργασία σε μεγάλη ηλικία, με απώλεια της ικανότητας για εργασία και του τροφοδότη·

ένα σύστημα υλικής υποστήριξης και υπηρεσιών για τους πολίτες λόγω ηλικίας, ασθένειας, αναπηρίας, ανεργίας, απώλειας οικοτροφείου, ανατροφής παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που καθορίζονται από το νόμο· το σύνολο των δημοσίων σχέσεων που αναπτύσσονται μεταξύ πολιτών, αφενός, και κρατικών φορέων, τοπικής αυτοδιοίκησης, οργανισμών, αφετέρου, σχετικά με την παροχή πολιτών σε βάρος των ειδικών κονδυλίων, κονδύλια του προϋπολογισμούιατρική περίθαλψη, συντάξεις, επιδόματα και άλλα είδη ασφάλειας σε περίπτωση συνθηκών ζωής που συνεπάγονται απώλεια ή μείωση εισοδήματος, αυξημένο κόστος, φτώχεια, φτώχεια ή για διανομή κοινωνικών ταμείων εκτός προϋπολογισμού και αναδιανομή μέρους του κράτους προϋπολογισμού για την κάλυψη των αναγκών των πολιτών σε περίπτωση απώλειας πηγής διαβίωσης, επιβάρυνσης πρόσθετων δαπανών ή έλλειψης του αναγκαίου μεροκάματος διαβίωσης για αντικειμενικούς κοινωνικά σημαντικούς λόγους.

Οι Zakharov M.P. και Tuchkova E.G. πιστεύουν ότι με όλη την εξωτερική ομοιότητα των παραπάνω εννοιών, καθεμία από αυτές αντικατοπτρίζει διάφορα σημάδια που αναγνωρίζονται από τους συγγραφείς ως ουσιαστικά, αλλά κανένα από αυτά δεν υποδεικνύει με τη δέουσα πληρότητα τα αντικειμενικά υπάρχοντα χαρακτηριστικά της κοινωνικής ασφάλισης ως μοναδικής πολυδιάστατης κοινωνικό φαινόμενο. Οι Zakharov και Tuchkova λένε ότι η κοινωνική ασφάλιση είναι τόσο οικονομική και νομική, όσο και κοινωνικές κατηγορίες. Ως οικονομική κατηγορία, η κοινωνική ασφάλιση χρησιμεύει ως ένα ορισμένο εργαλείο που χρησιμοποιείται από την κοινωνία και το κράτος για την επίλυση ενός από τα πιο έντονα προβλήματα - το κοινωνικό πρόβλημα της ανισότητας στα προσωπικά εισοδήματα των ανθρώπων, το οποίο δεν είναι συνέπεια της ανισότητας στην παραγωγικότητα και την παραγωγή εργασίας. αποδοτικότητα. Ταυτόχρονα, η κοινωνική ασφάλιση είναι επίσης νομική κατηγορία, αφού τα κράτη εφαρμόζουν μια πολιτική αναδιανομής εισοδήματος μέσω ενός νομικού μηχανισμού, καθορίζοντας με κανονιστικό τρόπο τους οργανωτικούς και νομικούς τρόπους εφαρμογής της κοινωνικής ασφάλισης. ο σχηματισμός της σχετικής χρηματοπιστωτικά συστήματακαι το νομικό τους καθεστώς· συστήματα διαχείρισης κοινωνικής ασφάλισης· τον κύκλο των προσώπων που υπόκεινται σε κοινωνική ασφάλιση· είδη ασφάλειας και προϋποθέσεις για την παροχή τους· μηχανισμός για την προστασία των παραβιαζόμενων δικαιωμάτων. Η κοινωνική ασφάλιση είναι επίσης μια πολύ σημαντική κοινωνική κατηγορία, καθώς η ασφάλεια που απευθύνεται σε ένα άτομο από την κοινωνία, το κράτος, σε περιπτώσεις που χρειάζεται υποστήριξη λόγω περιστάσεων πέρα ​​από τον έλεγχό του, εγγυάται μια ορισμένη κοινωνική άνεση, αποκαθιστά την ιδιότητα του πλήρους δικαιώματος. μέλος της κοινωνίας. Ως εκ τούτου, οι Zakharov και Tuchkova δίνουν τον ακόλουθο ορισμό της κοινωνικής ασφάλισης:

Η κοινωνική ασφάλιση είναι ένας από τους τρόπους διανομής μέρους του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος παρέχοντας στους πολίτες υλικά οφέλη για την εξίσωση των προσωπικών τους εισοδημάτων σε περιπτώσεις κοινωνικών κινδύνων σε βάρος στοχευμένων οικονομικών πηγών στο ποσό και με αυστηρά τυποποιημένες προϋποθέσεις κοινωνία, το κράτος, να διατηρήσουν την πλήρη αξία τους κοινωνική θέση.

2. Καθήκοντα και στόχοι κοινωνικής ασφάλισης Εισαγωγή στο επάγγελμα «Κοινωνική εργασία»: Σχολικό βιβλίο,

Ο στόχος είναι το ιδανικό ή πραγματικό αντικείμενο της συνειδητής ή ασυνείδητης φιλοδοξίας του υποκειμένου. τελικό αποτέλεσμαστο οποίο η διαδικασία κατευθύνεται σκόπιμα· «Φέρνοντας την ευκαιρία στην πλήρη ολοκλήρωσή της».

Εργασία - μια προβληματική κατάσταση με έναν ρητά καθορισμένο στόχο που πρέπει να επιτευχθεί. με στενότερη έννοια, ο στόχος ονομάζεται επίσης ο ίδιος ο στόχος, που δίνεται στο πλαίσιο προβληματική κατάσταση, δηλαδή τι πρέπει να γίνει.

· Διαγνώσεις κοινωνικών και προσωπικών προβλημάτων, καταστάσεων.

· Κοινωνική πρόληψη, δηλ. εφαρμογή ενός συστήματος μέτρων για την πρόληψη της εμφάνισης καταστάσεων κρίσης για ένα άτομο, μια ομάδα ανθρώπων·

· Κοινωνική προσαρμογή, δηλ. η διαδικασία προσαρμογής του ατόμου στις μεταβαλλόμενες συνθήκες στο κοινωνικό περιβάλλον, στις συνθήκες διαβίωσης.

· κοινωνική αποκατάσταση, δηλ. ένα σύστημα μέτρων για την αποκατάσταση ή την αντιστάθμιση των εξασθενημένων λειτουργιών της αλληλεπίδρασης του ατόμου με το περιβάλλον κοινωνικό περιβάλλον·

· Κοινωνική θεραπεία (διόρθωση);

· Κοινωνικές υπηρεσίες;

· Κοινωνικός σχεδιασμός.

· Κοινωνική εποπτεία.

· Κοινωνική πρόνοια, δηλ. φροντίδα, προστασία κάποιου·

· Κοινωνική καθοδήγηση.

· Κοινωνική καινοτομία - η υλοποίηση κοινωνικών έργων.

Στόχος κοινωνική εργασία- εξασφάλιση κανονικών συνθηκών διαβίωσης αντάξιες της ανθρώπινης ύπαρξης. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της κοινωνικής πολιτικής, η οποία περιλαμβάνει τη δημιουργία στην κοινωνία ενός συστήματος κοινωνικών σχέσεων που βασίζεται στη ρύθμιση και βελτιστοποίηση των αντικειμενικά υφιστάμενων συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών ομάδων με αυξανόμενη παραγωγική αποδοτικότητα.

Τα κύρια καθήκοντα της κοινωνικής εργασίας περιλαμβάνουν:

διάγνωση κοινωνικών και προσωπικών προβλημάτων, καταστάσεων.

κοινωνική πρόληψη, δηλ. εφαρμογή ενός συστήματος μέτρων για την πρόληψη της εμφάνισης καταστάσεων κρίσης για ένα άτομο, μια ομάδα ανθρώπων·

κοινωνική προσαρμογή, δηλ. η διαδικασία προσαρμογής του ατόμου στις μεταβαλλόμενες συνθήκες στο κοινωνικό περιβάλλον, στις συνθήκες διαβίωσης.

κοινωνική αποκατάσταση, δηλ. ένα σύστημα μέτρων για την αποκατάσταση ή την αντιστάθμιση των εξασθενημένων λειτουργιών της αλληλεπίδρασης του ατόμου με το περιβάλλον κοινωνικό περιβάλλον·

κοινωνική θεραπεία (διόρθωση);

κοινωνική υπηρεσία;

κοινωνικός σχεδιασμός?

κοινωνική εποπτεία?

κοινωνική πρόνοια, δηλ. φροντίδα, προστασία κάποιου·

κοινωνική καθοδήγηση?

κοινωνική καινοτομία - η υλοποίηση κοινωνικών έργων.

Η κοινωνική εργασία πραγματοποιείται χρησιμοποιώντας διάφορα μέσα - αντικείμενα, εργαλεία, ενέργειες που σας επιτρέπουν να επιτύχετε τον στόχο αυτής της δραστηριότητας. Αυτά περιλαμβάνουν επαγγελματικές συνδέσεις, προσωπικές επαφές, ομιλία, τεχνικές ψυχοθεραπείας, προσωπική γοητεία, καθώς και τεχνικά μέσα (τηλέφωνο, ειδικά έντυπα εγγραφής κ.λπ.).

Η διαχείριση ως συστατικό της κοινωνικής εργασίας περιλαμβάνει ανάλυση και αξιολόγηση της κατάστασης του αντικειμένου, σχεδιασμό, ανάπτυξη και λήψη αποφάσεων, λογιστική και έλεγχο του τι έχει γίνει, οργανωτική και υλικοτεχνική υποστήριξη, επιλογή και τοποθέτηση προσωπικού.

Η κοινωνική εργασία ως πρακτική δραστηριότητα στο διαφορετικές μορφέςυπήρχε πάντα, πρακτικά από την εμφάνιση της ανθρώπινης κοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός ορισμένων συγγραφέων ότι το κοινωνικό έργο εμφανίστηκε στη Ρωσία μόνο στα τέλη της δεκαετίας του '90 του XX αιώνα δεν μπορεί να θεωρηθεί επιστημονικά τεκμηριωμένο. Μπορούμε μόνο να μιλήσουμε για το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου διαμορφώθηκε το τρέχον σύστημα εκπαίδευσης ειδικών υψηλής ειδίκευσης στην κοινωνική εργασία.

Το κράτος παίζει πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό, καθορίζοντας μέσω του συστήματος νόμων όλες τις σχέσεις στην κοινωνική σφαίρα, ρυθμίζοντας όλες τις διαδικασίες και τα είδη κοινωνικής βοήθειας σε όσους έχουν ανάγκη. Με δικά της έξοδα παρέχει το μεγαλύτερο μέρος του κόστους υλοποίησης κοινωνικών προγραμμάτων. Οι μη κρατικές (αλλά ενεργώντας στο πλαίσιο των νόμων του κράτους) δημόσιες και ιδιωτικές δομές συμμετέχουν επίσης όλο και περισσότερο στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων. ΕΝΑ Κοινωνικός λειτουργόςενεργεί ως εκτελεστής της βούλησης του κράτους και ένα είδος μεσολαβητή - μεταξύ του κράτους, που καλείται να ενεργήσει ως προστάτης των πολιτών του, αλλά όχι πάντα εκτελώντας αυτό, και ενός ατόμου. Θα πρέπει επίσης να συμβάλει στη δημιουργία συνθηκών για την αυτοάμυνα των ανθρώπων: οικονομική, νομική, ψυχολογική.

3. Κανονισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης Ο Οδηγός για τον Δικηγόρο Κοινωνικής Ασφάλισης. M.I. Lopukhin. Μ 2010

Οι διεθνείς πράξεις τοποθετούνται πάντα πάνω από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς δεν μπορεί να έρχεται σε αντίθεση με αυτές τις πράξεις. Η παραβίαση διεθνών πράξεων συνεπάγεται την μομφή της διεθνούς κυβέρνησης και μπορεί να οδηγήσει σε πόλεμο.

Πηγές του νόμου κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία:

Διεθνές:

Διεθνής Πράξη «για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα του ανθρώπου και του πολίτη»

1948 Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

Εσωτερική νομοθεσία:

1.Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

2. Ομοσπονδιακός νόμος της 24.06.1999 N 120-FZ "Σχετικά με τις βασικές αρχές του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας".

3. Ομοσπονδιακός νόμος της 12.01.1995 N 5-FZ "Περί βετεράνων".

4. Ομοσπονδιακός νόμος της 24.11.1995 N 181-FZ "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία".

5. Ομοσπονδιακός νόμος της 17.07.1999 N 178-FZ "Περί Κρατικής Κοινωνικής Βοήθειας".

6. Ομοσπονδιακός νόμος της 02.08.1995 αριθ. 122-FZ "Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες".

7. Ομοσπονδιακός νόμος της 24.04.2008 αριθ. 48-FZ "Σχετικά με την κηδεμονία και την κηδεμονία".

8. Ομοσπονδιακός νόμος της 10.12.1995 "195-FZ" για τα βασικά κοινωνική υπηρεσίαπληθυσμός στη Ρωσική Ομοσπονδία ".

9. Ομοσπονδιακός νόμος της 27.07.2010 αριθ. 210-FZ "Σχετικά με την οργάνωση της παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών".

10. Ομοσπονδιακός νόμος της 02.07.1992 αριθ.

11. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10.07.1992 αριθ. 3266-1 "Περί Εκπαίδευσης".

12. Ομοσπονδιακός νόμος της 21.12.1996 αριθ.

13. Ομοσπονδιακός νόμος της 02.10.2007 αριθ. 229-FZ "Σχετικά με τις εκτελεστικές διαδικασίες"·

14. Ομοσπονδιακός νόμος της 21.07.2005 αριθ.

15. Ομοσπονδιακός νόμος της 07.11.2011 N 306-FZ "Σχετικά με τα χρηματικά επιδόματα για το στρατιωτικό προσωπικό και την παροχή χωριστών πληρωμών σε αυτά".

16. Ομοσπονδιακός νόμος της 04.05.2011 αριθ. 99-FZ "Σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων".

17. Ομοσπονδιακός νόμος της 19.05.1995 N 81-FZ "Περί κρατικών παροχών σε πολίτες με παιδιά".

18. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18.10.1991 N 1761-1 "Περί αποκατάστασης θυμάτων πολιτικής καταστολής".

19. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Νοεμβρίου 2010 αριθ.

20. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Ιουλίου 1995 αριθ. Ομοσπονδία και η λίστα αξιωματούχοιυπεύθυνος για την εγγραφή "·

21. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18.05.2009 "423" σχετικά με ορισμένα θέματα εφαρμογής της κηδεμονίας και της κηδεμονίας σε σχέση με ανηλίκους ".

22. Ψήφισμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14/12/2005 N 761 "Σχετικά με την παροχή επιδοτήσεων για την πληρωμή στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας".

23. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.05.2008 N 714 "Σχετικά με την παροχή στέγης σε βετεράνους του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου του 1941-1945".

III. Διεθνή μέσα ως πηγή λειτουργιών της ομάδας USAR και κοινωνικής ασφάλισης

Οι κανονιστικές νομικές πράξεις για την κοινωνική ασφάλιση των ατόμων με αναπηρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας βασίζονται στις αρχές που διακηρύσσονται από διεθνή νομικά έγγραφα για την κοινωνική ασφάλιση. Τα διεθνή κοινωνικά νομικά μέσα αποτελούν πηγές της ομάδας USAR, καθώς περιέχουν θεμελιώδεις ιδέες για το δικαίωμα του καθενός σε διαφορετικούς τύπους κοινωνικής ασφάλισης. Έτσι, η Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που υιοθετήθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου 1948, διακήρυξε το δικαίωμα του καθενός στην κοινωνική ασφάλιση και κατοχύρωσε τις αρχές της διάταξης της. Το δικαίωμα του καθενός στην κοινωνική ασφάλιση αναγνωρίζεται από το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα.

Η Διακήρυξη για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 9 Δεκεμβρίου 1975, ορίζει ιατρική περίθαλψη, αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, σε ένα ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο κ.λπ. Η Σύμβαση «Περί παροχών αναπηρίας, γήρατος, σε περίπτωση απώλειας του τροφού» αρ. 128 (1989) περιέχει τις προϋποθέσεις για τον ορισμό των συντάξεων. για αναπηρία, γηρατειά και τροφή. 1 Η κύρια νομική πράξη που εγγυάται το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνική ασφάλιση στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πολλές διατάξεις του Συντάγματος σχετίζονται άμεσα με την κοινωνική ασφάλιση. Έτσι, το άρθρο 7 του Συντάγματος ορίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου. Στη Ρωσία, παρέχεται κρατική υποστήριξη για άτομα με αναπηρία, αναπτύσσεται ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, καθιερώνονται κρατικές συντάξεις και παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας. Από τη διάταξη του άρθρου 7 του Συντάγματος απορρέει η υποχρέωση του κράτους να ασκεί συγκεκριμένη κοινωνική πολιτική και να είναι υπεύθυνο για μια αξιοπρεπή ζωή των ανθρώπων, την ελεύθερη ανάπτυξη κάθε ανθρώπου.

Δυνάμει του άρθρου 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του m/n νόμου και των m/n συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του νομικού της συστήματος (Παγκόσμια Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948, Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα του Ανθρώπου και του Πολίτη του 1966, Σύμβαση «Για τα Δικαιώματα του Παιδιού» το 1989 κ.λπ.) Πρόκειται για πράξεις πλανητικής κλίμακας. Πραγματοποιούνται από ορισμένους κανόνες συμβάσεων και συστάσεων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (Σύμβαση ILO No. 102 "On Minimum Standards of Social Security" (1952), Σύμβαση ILO No. 1967), με το οποίο πρέπει επίσης να διαβάσετε).

Ξεχωριστή θέση κατέχουν οι πράξεις ενός τέτοιου διεθνούς οργανισμού, του οποίου είναι μέλος η Ρωσία, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης. Ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης είναι ένα από τα σημαντικότερα έγγραφα του Συμβουλίου της Ευρώπης στον τομέα της διασφάλισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που συνιστά, μαζί με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (που επικυρώθηκε από τη Ρωσική Ομοσπονδία το 1998). έναν ενιαίο μηχανισμό για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρώπη. Η υπογραφή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη από τη Ρωσική Ομοσπονδία στις 14 Σεπτεμβρίου 2000 (αναθεωρήθηκε στις 05/03/1996) και η δημιουργία το 2001 της Διατμηματικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προετοιμασία της επικύρωσής του κατέδειξαν ξεκάθαρα την προσήλωσή μας γενικά αναγνωρισμένες αρχές ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ... Ωστόσο, μέχρι στιγμής η πράξη αυτή δεν έχει υποβληθεί προς κύρωση. Το επίπεδο των εγγυήσεων που παρέχει η ρωσική νομοθεσία και προβλέπεται από τις τρέχουσες διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις περισσότερες περιπτώσεις, είναι αρκετά συνεπές με το επίπεδο που κατοχυρώνεται τόσο στην αρχική όσο και στη νέα έκδοση του Χάρτη. Είναι απαραίτητο να επικυρωθούν όσο το δυνατόν περισσότερες από τις διατάξεις του. Αυτό θα καταστήσει δυνατή τη θέσπιση σαφών κατευθυντήριων γραμμών για την περαιτέρω εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στον κοινωνικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τα γενικά αναγνωρισμένα διεθνή πρότυπα και χρησιμοποιώντας τη γενικευμένη εμπειρία των ευρωπαϊκών κρατών. Ευρωπαϊκός Κώδικας Κοινωνικής Ασφάλισης ETS No. 048 (Στρασβούργο 04.16.1964), που αποτελεί βελτιωμένη έκδοση της Σύμβασης αριθ. 102 της ΔΟΕ.

Το επόμενο επίπεδο διεθνούς συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα είναι η θέσπιση κανόνων της ΚΑΚ:

Συμφωνία για τις εγγυήσεις των δικαιωμάτων των πολιτών των κρατών μελών της ΚΑΚ στον τομέα των συντάξεων της 13.03.92.

Συμφωνία σχετικά με τη διαδικασία συντάξεων για τους στρατιωτικούς και τις οικογένειές τους και την κρατική ασφάλιση των στρατιωτικών των κρατών μελών της ΚΑΚ με ημερομηνία 15 Μαΐου 1992 κ.λπ.

Η Ρωσία έχει επίσης μια σειρά από διμερείς διεθνείς συνθήκες στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης:

Συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με τις εγγυήσεις των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των κατοίκων της πόλης Baikonur της Δημοκρατίας του Καζακστάν, της 27.03.1996,

Συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Γεωργίας σχετικά με τις εγγυήσεις των δικαιωμάτων των πολιτών στον τομέα των συντάξεων, που υπογράφηκε στη Μόσχα στις 16 Μαΐου 1997·

Συμφωνία μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Βασιλείου της Ισπανίας για την κοινωνική ασφάλιση (Μαδρίτη, 11.04.1994)

IV. Η έννοια των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης και τα είδη τους

κοινωνική πολιτική οικογένεια με αναπηρία

Οι λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης καθορίζονται από τη φύση και τον σκοπό της κατεύθυνσης του αντίκτυπου στην κοινωνία.

1) Οικονομικό. Εξίσωση των προσωπικών εισοδημάτων των πολιτών με την παροχή υλικών ωφελημάτων αντί διαφυγόντων εισοδημάτων ή μαζί με αυτήν σε περίπτωση κοινωνικών κινδύνων που προβλέπονται από τη νομοθεσία. Συσσώρευση κεφαλαίων σε στοχευμένες πηγές. Είναι επίσης θετικός αντίκτυπος της κοινωνικής ασφάλισης στην οικονομία, στα συμφέροντα των ανθρώπων ως συμμετεχόντων στην παραγωγική διαδικασία. Η οικονομική λειτουργία είναι πολύπλοκη στη δομή και έχει υπολειτουργίες. Για παράδειγμα, με τη βοήθεια της υπολειτουργίας διανομής, συγκεκριμένα υλικά αγαθά και υπηρεσίες μεταφέρονται στους καταναλωτές με ειδικό οικονομικό τρόπο - αυτή είναι η ενέργεια διαφόρων κρατικών φορέων να μεταφέρουν κεφάλαια σε κεφάλαια που προορίζονται για κοινωνική ασφάλιση, προς την κατεύθυνση αυτών των κεφαλαίων για την καταβολή συντάξεων, επιδομάτων και υπηρεσιών συνταξιούχων. Ένα παράδειγμα είναι ο ομοσπονδιακός νόμος "σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία"

Όπου λέει: "η παροχή κρατικής σύνταξης είναι μια μηνιαία κρατική πληρωμή σε μετρητά, το δικαίωμα λήψης το οποίο καθορίζεται σύμφωνα με τους όρους και τα πρότυπα που καθορίζονται από αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο και παρέχεται στους πολίτες προκειμένου να τους αποζημιωθούν για τις αποδοχές (εισόδημα ) έχασε σε σχέση με τη λήξη της δημόσιας υπηρεσίας της ομοσπονδιακής πολιτείας μετά τη συμπλήρωση του χρόνου υπηρεσίας που ορίζει ο νόμος κατά τη συνταξιοδότηση με σύνταξη γήρατος (αναπηρία)· είτε για να αντισταθμιστούν τα χαμένα κέρδη των πολιτών από τους κοσμοναύτες είτε από τους εργαζομένους του προσωπικού πτήσεων σε σχέση με τη συνταξιοδότηση για τη διάρκεια υπηρεσίας· είτε για να αποζημιωθεί η βλάβη που προκλήθηκε στην υγεία των πολιτών κατά τη διέλευση Στρατιωτική θητεία, ως αποτέλεσμα ραδιενέργειας ή ανθρωπογενών καταστροφών, σε περίπτωση αναπηρίας ή απώλειας του οικοτροφείου, μετά τη συμπλήρωση της νόμιμης ηλικίας· ή πολίτες με αναπηρία προκειμένου να τους παράσχουν μέσα διαβίωσης». Ομοσπονδιακός νόμος της 15.12.2001 N 166-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 02.07.2013) "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία"

2) Παραγωγή. Το δικαίωμα σε πολλά είδη κοινωνικής ασφάλισης βασίζεται στην εργασιακή δραστηριότητα και το επίπεδο ασφάλειας εξαρτάται συχνά από τη φύση της και το ύψος της αμοιβής για εργασία. Η κοινωνική ασφάλιση συμβάλλει επίσης στην έγκαιρη απόσυρση από την κοινωνική παραγωγή ενός γηράσκοντος εργατικού δυναμικού και των ατόμων που έχουν χάσει την ικανότητα εργασίας. Ενδεικτικά και όχι μοναδικά παραδείγματα είναι η σύνταξη γήρατος και η σύνταξη προϋπηρεσίας. Θεσπίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο «Στις εργατικές συντάξειςστη Ρωσική Ομοσπονδία. "" Η εργατική σύνταξη είναι μια μηνιαία πληρωμή σε μετρητά για την αποζημίωση των ασφαλισμένων μισθοίκαι άλλες πληρωμές και αμοιβές που απώλεσαν σε σχέση με την εμφάνιση ανικανότητας λόγω γήρατος ή αναπηρίας και για τα μέλη της οικογένειας με αναπηρία των ασφαλισμένων - μισθοί και άλλες πληρωμές και αμοιβές του τροφοδότη που χάθηκαν σε σχέση με το θάνατο αυτών των ασφαλισμένων , το δικαίωμα στο οποίο καθορίζεται σύμφωνα με τους όρους και τους κανόνες που καθορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο. Στην περίπτωση αυτή, η έναρξη της ανικανότητας προς εργασία και η απώλεια μισθών και λοιπών πληρωμών και αποδοχών σε τέτοιες περιπτώσεις θεωρούνται και δεν απαιτούν απόδειξη». «Το μερίδιο του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης γήρατος που καθορίζεται για τη σύνταξη προϋπηρεσίας από τον ομοσπονδιακό κρατικό δημόσιο υπάλληλο». Ομοσπονδιακός νόμος "Για τις εργατικές συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία" (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε, που τέθηκε σε ισχύ την 01.09.2013)

3) Κοινωνική αποκατάσταση. Συμβάλλει στη διατήρηση της κοινωνικής θέσης των πολιτών με την παροχή διαφόρων ειδών υλικής υποστήριξης, κοινωνικών υπηρεσιών, παροχών για τη διατήρηση ενός αξιοπρεπούς βιοτικού επιπέδου και την πρόληψη της φτωχοποίησης. Αποκατάσταση μιας πλήρους δραστηριότητας ζωής ενός ατόμου, που του επιτρέπει να μαθαίνει, να εργάζεται, να επικοινωνεί με άλλους ανθρώπους και να υπηρετεί τον εαυτό του ανεξάρτητα. Η κοινωνική λειτουργία αντανακλά τη σχέση μεταξύ της κοινωνικής ασφάλισης και του κοινωνικού συστήματος της κοινωνίας. Ανάλογα με τη συγκεκριμένη κατάσταση, η κοινωνική λειτουργία μπορεί να χωριστεί σε προστατευτικές, αποκατάστασης και αντισταθμιστικές λειτουργίες. Προστασία - προστασία πολιτών από απρόβλεπτες καταστάσεις ζωής, αποκατάσταση - αποκατάσταση των σωματικών και άλλων ικανοτήτων των ΑμεΑ και προσαρμογή τους στην εργασία και εμπλοκή σε εργασιακή δραστηριότητα... Αντισταθμιστική είναι η επιστροφή των διαφυγόντων κερδών (εισοδήματος). Για παράδειγμα, ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" λέει: "Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος ορίζει την κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία, σκοπός της οποίας είναι να διασφαλίσει ότι Τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσες ευκαιρίες με άλλους πολίτες κατά την άσκηση των ατομικών, οικονομικών, πολιτικών και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σύμφωνα με γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα μέτρα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία που ορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο αποτελούν υποχρεώσεις δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με εξαίρεση τα μέτρα κοινωνικής στήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των κρατικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας." Ομοσπονδιακός νόμος της 24.11.1995 N 181-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 02.07.2013) "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε, που τέθηκε σε ισχύ την 01.09.2013).

4) Πολιτική - η σύνδεση μεταξύ κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής πολιτικής με στόχο την αποτροπή περαιτέρω υποβάθμισης του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού. Επιτρέπει στο κράτος να εφαρμόσει τις κύριες κατευθύνσεις της κοινωνικής πολιτικής, δηλαδή τη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου. Αυτή η λειτουργία ρυθμίζεται από το άρθρο 7 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας: «1. Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανθρώπινη ανάπτυξη. 2. Η Ρωσική Ομοσπονδία προστατεύει την εργασία και την υγεία των ανθρώπων, καθιερώνει εγγυημένο κατώτατο μισθό, παρέχει κρατική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, αναπτύσσει ένα σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, καθιερώνει κρατικές συντάξεις, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας». "Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12.12.1993) (λαμβάνοντας υπόψη τις τροποποιήσεις που εισήχθησαν από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30.12.2008 N 6-FKZ, της 30.12.2008 N 7-ΦΚΖ)

5) Δημογραφικό. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης επηρεάζει πολλές δημογραφικές διαδικασίες - το προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού, την αναπαραγωγή του πληθυσμού και την τόνωση του ποσοστού γεννήσεων. Ο ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με πρόσθετα μέτρα κρατικής υποστήριξης για οικογένειες με παιδιά" εφαρμόζεται σε αυτή τη λειτουργία. Άρθρο 2. Βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται σε αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο

Για τους σκοπούς του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες βασικές έννοιες:

1) πρόσθετα μέτρα κρατικής στήριξης για οικογένειες με παιδιά - μέτρα που διασφαλίζουν τη δυνατότητα βελτίωσης των συνθηκών στέγασης, απόκτησης εκπαίδευσης, καθώς και αύξησης του επιπέδου παροχής συντάξεων, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες που καθορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο (εφεξής - πρόσθετο μέτρα κρατικής στήριξης).

2) κεφάλαιο μητρότητας (οικογενειακό) - κεφάλαια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό που μεταφέρονται στον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων κρατικής στήριξης που ορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

3) ένα κρατικό πιστοποιητικό για το κεφάλαιο μητρότητας (οικογενειακό) - συστημένο έγγραφο που επιβεβαιώνει το δικαίωμα σε πρόσθετα μέτρα κρατικής υποστήριξης. Ομοσπονδιακός νόμος της 29ης Δεκεμβρίου 2006 N 256-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 2 Ιουλίου 2013) "Σχετικά με πρόσθετα μέτρα κρατικής στήριξης για οικογένειες με παιδιά"

6) Πνευματική και ιδεολογική λειτουργία – σύνδεση με την πνευματική και ιδεολογική σφαίρα της κοινωνίας. Η αποτελεσματική κοινωνική ασφάλιση έχει θετική επίδραση στη συνείδηση ​​των ανθρώπων, ενισχύει την εμπιστοσύνη τους στο κράτος. Με την υποστήριξη της πολιτείας και εθελοντών θρησκευτικών ομάδων πραγματοποιούνται εκδηλώσεις με στόχο την ενίσχυση του πνεύματος των πολιτών, την ανύψωση της ψυχής τους και οργανώνεται εθελοντική ιατρική και ψυχολογική βοήθεια.

V. Άσκηση λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης σε σχέση με νομοθετική ρύθμιση

Επί του παρόντος, οι σχέσεις στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό ρυθμίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους της 10ης Δεκεμβρίου 1995 αριθ. και της 2ας Αυγούστου 1995 Αρ. 122-FZ "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες ηλικιωμένων πολιτών και ατόμων με αναπηρία".

Από την υιοθέτηση, έχουν γίνει πολλές αλλαγές στους υφιστάμενους νόμους που σχετίζονται με την ανάπτυξη της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τις γενικές αρχές της οργάνωσης των νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας , η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία, η αδειοδότηση, η τυποποίηση, η βελτίωση της άσκησης των εξουσιών της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το νομικό καθεστώς των αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι ισχύοντες νόμοι έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην κοινωνική εργασία και στην ανάπτυξη ενός συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Ομοσπονδία. Στη βάση τους, στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχει διαμορφωθεί μια νομοθετική, υλικοτεχνική βάση και δυναμικό προσωπικού, ένα σύστημα διαχείρισης και ένα δίκτυο ιδρυμάτων διαφόρων τύπων και μορφών που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες στον πληθυσμό. Οι κοινωνικές υπηρεσίες στη Ρωσική Ομοσπονδία καλύπτουν ετησίως περίπου 19 εκατομμύρια άτομα: ηλικιωμένους, άτομα με ειδικές ανάγκες, οικογένειες με παιδιά σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

Ταυτόχρονα, το σημερινό μοντέλο οργάνωσης κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, βάσει των διατάξεων της υφιστάμενης νομοθεσίας, δεν ικανοποιεί πλήρως τις ανάγκες του πληθυσμού για κοινωνικές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, κάτι που αποτελεί επιτακτική ανάγκη στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού του Ρωσία. Αυτό αποδεικνύεται από τις περιφερειακές διαφορές στον όγκο των δικαιωμάτων των πολιτών στις κοινωνικές υπηρεσίες, τα επίπεδα εφαρμογής τους, τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών, τις μεγάλες ουρές για λήψη κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι και σε σταθερές συνθήκες στις συνιστώσες οντότητες του η Ρωσική Ομοσπονδία κ.λπ.

Οι ισχύοντες νόμοι δεν περιέχουν εξαντλητικό κατάλογο συγκεκριμένων λόγων για την αναγνώριση πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες. Τα δικαιώματα των πολιτών στις κοινωνικές υπηρεσίες καθορίζονται μέσω περιγραφών των κύριων τύπων κοινωνικών υπηρεσιών, ενώ δεν προσδιορίζεται το περιεχόμενο των κοινωνικών υπηρεσιών. Ως αποτέλεσμα, στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η κοινωνική υπηρεσία παρέχεται για διάφορους λόγους, γεγονός που, με τη σειρά του, οδηγεί σε ανισότητα των δικαιωμάτων των πολιτών να λαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες. Οι διατάξεις ορισμένων κανόνων των ισχυόντων νόμων δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της σύγχρονης ρωσικής νομοθεσίας για τη βελτίωση του νομικού καθεστώτος κρατικών (δημοτικών), μη κερδοσκοπικών οργανισμών κοινωνικού προσανατολισμού, δημόσιων ενώσεων, οργάνωσης της παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών, τοποθέτηση κρατικών (δημοτικών) παραγγελιών κ.λπ.

Επί του παρόντος, το σχέδιο Ομοσπονδιακού Νόμου "Σχετικά με τα βασικά των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία" "παρουσιάζεται για ευρεία συζήτηση, το οποίο στοχεύει στην ανάπτυξη ενός συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία, διασφαλίζοντας και προστατεύοντας την δικαιώματα των πολιτών (οικογενειών) στις κοινωνικές υπηρεσίες, αυξάνοντας το επίπεδο, την ποιότητα, την προσβασιμότητα, την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητά τους Το σχέδιο νόμου προβλέπει τη διαμόρφωση μιας ενιαίας ολοκληρωμένης νομοθετικής πράξης που ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της κοινωνικής εργασίας και των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.

Από τις 9 Μαΐου 2012, το σχέδιο νόμου προσδιορίζει το περιεχόμενο μιας σειράς εννοιών που χρησιμοποιούνται σε ισχύοντες νόμους, όπως «κοινωνική υπηρεσία», «κοινωνική υπηρεσία», «δύσκολη κατάσταση ζωής», με στόχο την ακριβή και ομοιόμορφη ερμηνεία τους. και πρακτική χρήση. Επιπλέον, προβλέπεται να εισαχθούν ορισμένες νέες βασικές έννοιες που είναι απαραίτητες για την ενοποίηση προσεγγίσεων για την οργάνωση κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: "πάροχος κοινωνικών υπηρεσιών", "αποδέκτης κοινωνικής υπηρεσίας", "πρότυπο κοινωνικής υπηρεσίας". ", "ατομική ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες", " υπάλληλος φορέα κοινωνικής υπηρεσίας, "προσωπική υποστήριξη" (η αρχική έκδοση του σχεδίου νόμου περιλάμβανε επίσης τις έννοιες "κρατική ανάθεση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών", "κρατικός πελάτης κοινωνικών υπηρεσιών», «οικογένεια», «κοινωνικός λειτουργός», «ατομική ανάγκη»). Η εισαγωγή αυτών των όρων αποσκοπεί στον καθορισμό των μερών που εμπλέκονται στις κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό, στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις τους, στην ενσωμάτωση των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στο σύστημα σχέσεων που προκύπτουν από νέες νομοθετικές αποφάσεις σχετικά με το νομικό καθεστώς των δημοσιονομικών, αυτόνομων και κρατικών ιδρύματα, τοποθέτηση κρατικής (δημοτικής) παραγγελίας, κρατική στήριξη σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς κοινωνικού προσανατολισμού, φιλανθρωπικά ιδρύματα, εθελοντισμός κ.λπ.

Το σχέδιο του νέου νόμου εξειδικεύει τον κατάλογο των αρχών των κοινωνικών υπηρεσιών και συγκεκριμενοποιεί το περιεχόμενο αυτών των αρχών. Επεξηγηματικό σημείωμαστο σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου· Σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τα βασικά στοιχεία των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία" (που εκπονήθηκε από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας) (δεν περιλαμβάνεται στην Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Οι βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό είναι:

1) σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σεβασμός της αξιοπρέπειας του ατόμου.

2) η διαθεσιμότητα κοινωνικών υπηρεσιών.

3) η εφαρμογή κοινωνικών υπηρεσιών με βάση τις ατομικές ανάγκες ενός πολίτη (οικογένειας) σε κοινωνικές υπηρεσίες.

4) τον προσανατολισμό των κοινωνικών υπηρεσιών στη μέγιστη δυνατή παράταση της παραμονής του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών στο συνηθισμένο κοινωνικό περιβάλλον.

5) εθελοντισμός κοινωνικών υπηρεσιών.

6) εμπιστευτικότητα των πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών.

7) η προτεραιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών για ανηλίκους σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

Η ενοποίηση αυτών των κανόνων καθορίζει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή των αρχών των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό και αποσκοπεί στη διασφάλιση της ομοιομορφίας των απαιτήσεων για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την ισότητα των δικαιωμάτων των πολιτών να τα παραλάβουν, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους.

Ο νέος νόμος διευρύνει και προσδιορίζει τον κατάλογο των εξουσιών των ομοσπονδιακών οργάνων κρατικής εξουσίας και των φορέων κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό. Οι εξουσίες του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου που είναι υπεύθυνος για την ανάπτυξη της κρατικής πολιτικής και της νομικής ρύθμισης στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, της εφαρμογής μέτρων για τη βελτίωση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών , έχουν καθοριστεί.

Σύμφωνα με τη διοικητική μεταρρύθμιση, καθορίζονται η διαδικασία και οι γενικές απαιτήσεις για την ανάπτυξη και έγκριση κανονισμών για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Επί του παρόντος, είναι σημαντικό να εγκριθούν τα κριτήρια για την αξιολόγηση της ατομικής ανάγκης για παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Ο ορισμός των απαιτήσεων προσόντων για τους υπαλλήλους των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί, απαιτείται υποστήριξη για όλους τους ρωσικούς μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς με κοινωνικό προσανατολισμό - παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών, την εκτέλεση των λειτουργιών και των εξουσιών του ιδρυτή των ομοσπονδιακών δημοσιονομικών ιδρυμάτων του κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό.

Σχετικά με τις εξουσίες των δημοσίων αρχών.

Λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική επιβολής του νόμου, ο κατάλογος των εξουσιών των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών προς τον πληθυσμό έχει διευκρινιστεί. Αυτές οι εξουσίες περιλαμβάνουν:

1) νομική ρύθμιση των κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) σχηματισμός της δομής των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ασκούν εξουσίες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

3) συντονισμός των δραστηριοτήτων των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

4) έγκριση κανονισμών για τη διατμηματική αλληλεπίδραση των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την εφαρμογή των εξουσιών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

5) έγκριση σχεδίων για την ανάπτυξη και την τοποθέτηση κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών, τα οποία υπάγονται στη δικαιοδοσία των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

6) την εκτέλεση των λειτουργιών και των εξουσιών του ιδρυτή των κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών, τα οποία υπάγονται στη δικαιοδοσία των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

7) σχηματισμός και τήρηση μητρώων παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών και μητρώων αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

8) διατήρηση διαβατηρίων κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών που υπάγονται στη δικαιοδοσία των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

9) ανάπτυξη (έγκριση), οικονομική υποστήριξη και εφαρμογή περιφερειακών προγραμμάτων κοινωνικών υπηρεσιών.

10) έγκριση των διαδικασιών για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

11) εφαρμογή του κρατικού και τμηματικού ελέγχου της ποιότητας και της ασφάλειας των κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

12) έγκριση του εντύπου αίτησης για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, τη μορφή συμφωνίας με έναν πολίτη (οικογένεια) για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, τη μορφή ενός ατομικού προγράμματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

13) έγκριση της διαδικασίας για τον προσδιορισμό των ατομικών αναγκών πολιτών (οικογενειών) σε κοινωνικές υπηρεσίες στο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

14) έγκριση του μέγιστου κατά κεφαλήν εισοδήματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών έναντι αμοιβής στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

15) έγκριση της διαδικασίας πληρωμής για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών έναντι αμοιβής στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

16) ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στην αποτροπή των πολιτών (οικογενειών) από το να μπουν σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

17) εξασφάλιση ανοικτής ελεύθερης πρόσβασης του πληθυσμού σε πληροφορίες σχετικά με κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται από παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους τύπους, τον όγκο, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, μεταξύ άλλων μέσω των μέσων μέσα μαζικής ενημέρωσης, καθώς και με την ανάρτηση πληροφοριών σε επίσημους ιστότοπους στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών Διαδίκτυο·

18) τη θέσπιση μέτρων κοινωνικής στήριξης για υπαλλήλους κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών που υπάγονται στη δικαιοδοσία των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

19) οργάνωση εκπαίδευσης, επανεκπαίδευσης, προηγμένης κατάρτισης υπαλλήλων κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών που υπάγονται στη δικαιοδοσία των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

20) διατήρηση στατιστικών αρχείων και υποβολή εκθέσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

21) οργάνωση υποστήριξης για μη κερδοσκοπικές οργανώσεις κοινωνικού προσανατολισμού, φιλάνθρωπους και εθελοντές που ασκούν δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι εξουσίες των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών μπορούν να μεταβιβαστούν από αυτούς για εφαρμογή στις τοπικές κυβερνήσεις σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) και εκτελεστικών οργάνων του κράτους εξουσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στον επιτυχή εκσυγχρονισμό της κοινωνικής εργασίας, είναι σημαντικό οι εξουσίες που ορίζονται από το σχέδιο νόμου να αντικατοπτρίζουν νέες προσεγγίσεις, τεχνολογίες και αποφάσεις διαχείρισης στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, που έχουν αναπτυχθεί στην πράξη στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ας ξεκινήσουμε με το γεγονός ότι το νομοσχέδιο περιέχει έναν λεπτομερή κατάλογο λόγων για την αναγνώριση ενός πολίτη (οικογένειας) που χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες σε σχέση με μια δύσκολη κατάσταση ζωής. Ο κατάλογος δημιουργείται λαμβάνοντας υπόψη τη σύγχρονη πρακτική και τους κανόνες, που καθορίζονται σε νομοθετικές και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η χρήση ενός ενιαίου καταλόγου θα αυξήσει την αντικειμενικότητα και τη διαφάνεια της αναγνώρισης των πολιτών (οικογενειών) που χρειάζονται παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, θα παρέχει κρατικές εγγυήσεις σε πολίτες που αναγνωρίζονται ως σε δύσκολη κατάσταση ζωής για κοινωνικές υπηρεσίες και λαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες . Επεξηγηματικό σημείωμα για το σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου. Σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τα βασικά στοιχεία των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία" (που εκπονήθηκε από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας) (δεν περιλαμβάνεται στην Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Εδώ, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια λίστα με τα είδη των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών και τις προϋποθέσεις παροχής τους (στο σπίτι, σε ημιστάσιμες ή σταθερές συνθήκες), καθώς και το περιεχόμενο του αυτές οι υπηρεσίες περιγράφονται.

Έτσι, διευκολύνει τον πληθυσμό να κατανοήσει τα δικαιώματά του στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, αυξάνεται η στόχευση πολιτών (οικογενειών) για την απόκτηση συγκεκριμένων τύπων κοινωνικών υπηρεσιών, η διαδρομή κίνησης των πολιτών (οικογένειες) όταν υποβάλλουν αίτηση για κοινωνικές υπηρεσίες και η πολυπλοκότητα της παραλαβής τους μειώνονται.

Το έγγραφο περιγράφει λεπτομερώς τη διαδικασία για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, την οργάνωση και τις αρχές ρύθμισης των κοινωνικών υπηρεσιών. Καθορίζεται ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται σύμφωνα με τις διαδικασίες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, οι οποίες είναι δεσμευτικές στην επικράτεια μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας από όλους τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών. Οι διαδικασίες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών εγκρίνονται από τα εξουσιοδοτημένα όργανα της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα είδη των κοινωνικών υπηρεσιών και τους όρους παροχής τους.

Επιπλέον, υποτίθεται ότι χρησιμοποιεί τέτοιους μηχανισμούς ως κρατικά πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών, που καθορίζουν τις βασικές απαιτήσεις για τον όγκο και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών, τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής τους. Το νομοσχέδιο καθορίζει ότι το πρότυπο των κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζει τις βασικές απαιτήσεις για το είδος, τον όγκο και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών, τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής τους και περιλαμβάνει:

1) περιγραφή του είδους της κοινωνικής υπηρεσίας.

2) περιγραφή του πεδίου εφαρμογής της κοινωνικής υπηρεσίας.

3) περιγραφή του χρόνου παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.

4) δείκτες της ποιότητας της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.

5) περιγραφή των συνθηκών για τη διαθεσιμότητα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών για άτομα με αναπηρία και άλλα άτομα με περιορισμένη κινητικότητα, λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμούς της ζωής τους·

6) ο μέγιστος χρόνος αναμονής στην ουρά κατά την υποβολή αίτησης για παροχή κοινωνικής υπηρεσίας.

7) περιγραφή των αποτελεσμάτων της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.

8) άλλες διατάξεις που είναι απαραίτητες για τη βελτίωση του επιπέδου, της ποιότητας και της ασφάλειας της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.

Η εφαρμογή των προαναφερθέντων μηχανισμών για την οργάνωση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών θα παρέχει ομοιόμορφες προσεγγίσεις στις κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό τόσο στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Προβλέπεται ότι η βάση για την οργάνωση κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι τα περιφερειακά προγράμματα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, που αναπτύσσονται (εγκρίνονται), χρηματοδοτούνται και εφαρμόζονται από τις κρατικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εφαρμογή της προγραμματικής προσέγγισης δημιουργεί ένα ρυθμιστικό νομικό πλαίσιο που στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας, της προσβασιμότητας και της ασφάλειας των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, διασφαλίζοντας την παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα του προϋπολογισμού των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό βάσει αποτελεσμάτων, δημιουργώντας προαπαιτούμενα για την προσέλκυση διαφόρων νομικών και φυσικών προσώπων στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένης της επιχειρηματικής κοινότητας, των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων κοινωνικού προσανατολισμού και των εθελοντών.

Παρόμοια έγγραφα

Η κοινωνική πολιτική ως η επίδραση του κράτους στις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων. Η έννοια, τα είδη των λειτουργιών της κοινωνικής ασφάλισης και η διαδικασία εφαρμογής τους. Η διαδικασία για την εκτέλεση των λειτουργιών από τον φορέα κοινωνικής προστασίας και το Ταμείο Συντάξεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

θητεία, προστέθηκε 24.04.2013


Έννοια, λειτουργίες, είδη κοινωνικής ασφάλισης. Ο ρόλος του κράτους στη διασφάλιση του δικαιώματος στην κοινωνική ασφάλιση. Η σημασία της κοινωνικής ασφάλισης για διάφορες ομάδες του πληθυσμού. Ανάλυση της τεχνολογίας κοινωνικής ασφάλισης στο εξωτερικό και στη Ρωσική Ομοσπονδία.

θητεία, προστέθηκε 02/11/2009


Θεωρητική βάσηκοινωνική ασφάλιση. Η ιστορία του διαχωρισμού των λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Υλοποίηση λειτουργιών κοινωνικής ασφάλισης στο παράδειγμα του GUSO CHKTSSON "Bereginya" της Υπερβαϊκαλικής Επικράτειας. Ανάλυση των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Προστέθηκε θητεία 06/02/2016


Έννοια, αντικείμενο έρευνας της κοινωνικής ασφάλισης. Οι κύριες μορφές και είδη κοινωνικής ασφάλισης. Είδη κοινωνικής πρόνοιας για ορισμένες ομάδες του πληθυσμού. Μορφές και μέσα προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

θητεία προστέθηκε στις 08/11/2007


Κανονιστικές νομικές πράξεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Η αρχή της νομικής κοινωνικής ασφάλισης. Είδη κοινωνικής ασφάλισης. Κοινωνική κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία. Κοινωνική προστασία του πληθυσμού της περιοχής Nizhny Novgorod. Κοινωνική προστασία του πληθυσμού του Dzerzhinsk.

θητεία, προστέθηκε 21.07.2003


Γενικά χαρακτηριστικά του συστήματος αρχών κοινωνικής ασφάλισης. Πλεονεκτήματα δημιουργίας εσόδων: Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Έννοια της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Χρηματοδότηση κρατικών συντάξεων. Η αρχή της καθολικότητας και της διαθεσιμότητας της κοινωνικής ασφάλισης.

διατριβή, προστέθηκε 29/01/2011


Έννοια, ουσία, λειτουργίες, περιεχόμενο, αντικείμενο, μέθοδοι και σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, γενικά χαρακτηριστικά εξέλιξης και διαμόρφωσης της επιστημονικής του σκέψης. Ανάλυση της σχέσης κοινωνικής ασφάλισης, κοινωνικής προστασίας και κράτους πρόνοιας.

θητεία, προστέθηκε 07/11/2010


Σύστημα κοινωνικής προστασίας: εγγυήσεις, βοήθεια, ασφάλεια και ασφάλιση. Τα κύρια είδη κοινωνικής ασφάλισης. Οργανωτικά και οικονομικά θεμέλια και λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης. Συνταξιοδοτικά μοντέλα, η συγκρότηση του Ταμείου Συντάξεων.

παρουσίαση προστέθηκε στις 06/12/2011


Θεωρητικές βάσεις των προοπτικών ανάπτυξης κοινωνικής εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης. Νέες προσεγγίσεις για την επίλυση των προβλημάτων των χαμηλών εισοδηματικών στρωμάτων του πληθυσμού, ανάλογα με την περιουσιακή κατάσταση και το οικογενειακό εισόδημα. Κατάσταση δημόσια υπηρεσίαεργασία.

Προστέθηκε θητεία 06/06/2014


Ουσία, στόχοι, λειτουργίες κοινωνικής διαχείρισης, δομή της. Ταξινόμηση της πληροφοριακής υποστήριξης. Τεχνικά μέσα επεξεργασίας πληροφοριών. Επίλυση προβλημάτων κοινωνικού χαρακτήρα. Καθήκοντα που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη του στόχου της κοινωνικής διαχείρισης.