Kirish

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining umumiy tavsifi

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibi

2.1 Pensiya jamg'armasi tomonidan ijtimoiy ta'minot sohasidagi funktsiyalarni amalga oshirish tartibi

2 Ijtimoiy himoya organining ijtimoiy ta'minot sohasidagi funktsiyalarini amalga oshirish tartibi

Xulosa

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

Ilova A Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining tavsifi

Ilova B Pensiya tayinlash uchun ariza

Kirish

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat ekanligini belgilaydi, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i kafolatlangan minimal hajmi ish haqi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash ta’minlanmoqda, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda; davlat pensiyalari, imtiyozlar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari.

Ushbu me'yor umumiy maqsad va vazifalarni aks ettiradi, ularni hal qilish jamiyatning barcha a'zolari uchun munosib turmush sharoitlarini ta'minlash va har bir shaxsning rivojlanishi uchun teng va adolatli imkoniyatlar yaratish bilan bog'liq. Bu maqsadlarga erishish davlatning ijtimoiy siyosati doirasida tartibga solish va tashkiliy mexanizmlar asosida amalga oshirilayotgan ijtimoiy funksiyasining mazmunini tashkil etadi. Ijtimoiy ta'minot huquqi, Rossiya qonunchiligi tizimining shakllanishi sifatida, murakkab sanoatdir. Murakkab tarmoqlarning paydo bo‘lishi va rivojlanishi ommaviy huquq va xususiy huquq tamoyillarini o‘zida mujassamlashtirgan jamoat munosabatlarini huquqiy tartibga solish zarurati bilan bog‘liq.Kompleks huquq sohasining asosiy farqlovchi xususiyati uning tizimiga dastlab boshqa sohalarga tegishli bo‘lgan normalarning kiritilishidadir. filiallari.

Huquqning funktsiyalari uning ijtimoiy munosabatlarga, odamlarning xulq-atvoriga ta'sirining asosiy yo'nalishlari hisoblanadi. Adabiyotda huquqning vazifasi uning ijtimoiy maqsadi sifatida ham tushuniladi. Funktsiyalar orqali ijtimoiy institut sifatida qonunga qo'yilgan vazifalar amalga oshiriladi. Huquq normalari esa davlat organlari tomonidan qabul qilinganligi sababli, uning ayrim funktsiyalari o'z faoliyatining o'ziga xos jihatlari bo'yicha ko'p jihatdan davlat funktsiyalari bilan mos keladi.

Maqsad muddatli ish ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalarini o'rganishdir.

Kurs ishining maqsadlari:

ijtimoiy ta'minot funktsiyasi tushunchasini o'rganish;

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining turlarini ko'rib chiqish

ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibini tahlil qilish

Kurs ishining ob'ekti ijtimoiy ta'minot sohasidagi ijtimoiy ta'minot pensiya jamg'armalarining funktsiyalarini amalga oshirishdan kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlardir.

Kurs ishining predmeti - pensiya jamg'armasi va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining funktsiyalarini amalga oshirishni tartibga soluvchi huquqiy normalar.

Tadqiqotning metodologik asosini tizimli yondashuv, jumladan, tushunchalar, funktsiyalar turlari va ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibini o'rganish kiradi.

Ish Rossiya Federatsiyasining 75-FZ-sonli "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" gi Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1991 yil 27 dekabrdagi qarori, "Pensiya to'g'risidagi nizom" kabi normativ hujjatlarga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasi jamg'armasi".

Kurs ishi uchun quyidagi mualliflarning ishlari asos bo'ldi: Zaxarova M.L., Tuchkov E.G., Machulskaya E.E., Shayhatdinov V.Sh.

Kurs ishi kirish, ikki bo‘lim va xulosadan iborat.

Kirish qismida kurs ishining dolzarbligi, vazifalari, maqsadlari, ob'ekti va mavzusi yoritilgan.

Birinchi bo'limda ijtimoiy himoya funktsiyalarining umumiy xususiyatlari ko'rib chiqiladi. Ijtimoiy himoya funktsiyalari tushunchalari va ularning turlari yoritiladi.

Ikkinchi bo'limda ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibi to'g'risidagi masala ochiladi. Pensiya jamg'armasi va ijtimoiy himoya organi tomonidan funktsiyalarni amalga oshirish tartibi ko'rib chiqiladi.

Nihoyat, pensiya jamg'armasi va ijtimoiy himoya organi sohasidagi ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining roli to'g'risida xulosalar chiqariladi.

1.Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining umumiy tavsifi

1 Ijtimoiy ta'minot funktsiyalari tushunchasi

Ijtimoiy ta'minot - bu davlat tomonidan ijtimoiy ahamiyatga ega deb e'tirof etilgan hodisalar (o'zining hozirgi bosqichida) sodir bo'lgan taqdirda, ma'lum toifadagi fuqarolarni davlat byudjeti va byudjetdan tashqari maxsus jamg'armalar mablag'lari hisobidan moddiy qo'llab-quvvatlashga qaratilgan davlat ijtimoiy siyosatining ifoda shaklidir. taraqqiyot) fuqarolarning ijtimoiy mavqeini jamiyatning qolgan a'zolari bilan solishtirganda tenglashtirish maqsadida. Ijtimoiy ta'minotning jamiyat hayotidagi roli va o'rni uning qanday funktsiyalarni bajarishi, jamiyatning qanday asosiy muammolarini hal qilishga imkon berishi bilan belgilanadi. Ijtimoiy ta'minotning eng muhim funktsiyasi fuqarolarga pensiya to'lashdir - nogiron fuqarolarga ularning o'tgan mehnati yoki boshqa ijtimoiy foydali faoliyati munosabati bilan oylik naqd pul to'lovlari.

Mamlakatimizda pensiya munosabatlari 1990 yil 20 noyabrdagi "RSFSRda davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonun bilan Rossiya Federatsiyasining keyingi qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalarni hisobga olgan holda tartibga solinadi. Ijtimoiy xavfsizlikning jamiyat hayotidagi ahamiyati uning qanday funktsiyalarni bajarishi, jamiyatning qanday asosiy muammolarini hal qilishga imkon berishi bilan belgilanadi. Ijtimoiy ta'minot tizimining maqsadi uning funktsiyalarida namoyon bo'ladi.

Ijtimoiy ta’minot funksiyalarini tasniflash bo‘yicha olimlarning qarashlarida jiddiy tafovutlar yo‘q, lekin funksiyalarning o‘zini shakllantirishda va ularning soni bo‘yicha tafovutlar mavjud.Albatta, asosiy funksiyalardan biri ijtimoiy ta’minotning iqtisodiy funktsiyasidir. Uning mohiyati shundan iboratki, davlat ijtimoiy ta'minotdan yalpi ichki mahsulotning bir qismini taqsimlash usullaridan biri sifatida foydalanadi va shu orqali fuqarolarning shaxsiy daromadlarini moddiy manfaatlar (pensiyalar, nafaqalar, kompensatsiyalar, to'lovlar) berish orqali tenglashtirishga ma'lum ta'sir ko'rsatadi. ijtimoiy xizmatlar va boshqalar) yo'qolgan daromadlar o'rniga yoki qonunlarda ko'rsatilgan ijtimoiy xavflar yuzaga kelganda u bilan birga.

Iqtisodiy funktsiyani amalga oshirish, xususan, maqsadli manbalarda (byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta jamg'armalarida, federal byudjetda, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlarida) mablag'larni to'plash orqali yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashda o'z ichiga oladi. mablag'lar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash Ijtimoiy ta'minot ijtimoiy ishlab chiqarish bilan bog'liq, unga ta'sir qiladi. Bu ta'sir uning ishlab chiqarish funktsiyasini tashkil qiladi. Bu ijtimoiy ta'minotning ko'p turlariga bo'lgan huquq mehnat bilan bog'liqligi va ta'minlanish darajasi ko'pincha uning xususiyatiga va mehnatga haq to'lash miqdoriga bog'liq ekanligida ifodalanadi. Ijtimoiy sug'urta tamoyillari tobora ko'proq hayotga tatbiq etilsa, bu ta'sir kuchayadi, chunki ishchilarning mehnat unumdorligi va kasbiy mahoratini oshirish uchun ijtimoiy ta'minotning rag'batlantiruvchi ahamiyati oshadi. Ijtimoiy ta'minot, shuningdek, qarigan ishchi kuchi va mehnat qobiliyatini yo'qotgan shaxslarning ijtimoiy ishlab chiqarishdan o'z vaqtida chiqib ketishiga yordam beradi. Uning ijtimoiy ishlab chiqarishga ta'siri yuqorida muhokama qilinganlar tomonidan tugamaydi.

Ijtimoiy ta'minotning ijtimoiy (ijtimoiy va reabilitatsiya) funktsiyasi turli xil ijtimoiy xavf-xatarlar (kasallik, nogironlik, qarilik, boquvchining o'limi, ishsizlik, qashshoqlik) sharoitida fuqarolarning ijtimoiy mavqeini saqlashga yordam beradi. moddiy yordam, ijtimoiy xizmatlar, munosib turmush darajasini saqlash va qashshoqlikning oldini olish uchun imtiyozlar. Ijtimoiy funktsiya yordamida ijtimoiy ta'minotning reabilitatsiya yo'nalishi amalga oshiriladi, uning maqsadi insonning to'liq hayotiy faoliyatini tiklash (to'liq yoki qisman) bo'lib, unga o'qish, ishlash, boshqa odamlar bilan muloqot qilish, mustaqil ravishda o'ziga xizmat qilish va hokazo.

Siyosiy funktsiya davlatga ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlarini ijtimoiy ta'minotga xos vositalardan foydalangan holda amalga oshirish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi, oilalar, onalar, otalar va bolalar, nogironlar va qariyalar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda, davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari. tashkil etilgan.

Ijtimoiy siyosat konstitutsiyaviy qoidalarni amalga oshirish uchun davlatning odamlarning turmush sharoitiga maqsadli ta'siri sifatida asosan ijtimoiy ta'minot tizimi orqali amalga oshiriladi. Shunday qilib, 1999 yilda Federal qonun davlat shaklida ijtimoiy ta'minotni ta'minlash uchun yangi asosni kiritdi. ijtimoiy yordam- qashshoqlik. Binobarin, ijtimoiy ta'minotning yangi sub'ekti - aholi jon boshiga daromadi past bo'lgan fuqarolar paydo bo'ldi yashash haqi.

Hozirgi bosqichda jamiyatdagi ijtimoiy keskinlik Rossiya ijtimoiy ta'minot tizimining holati aholi ehtiyojlariga javob bermasligidan dalolat beradi.

Demografik funktsiya ijtimoiy ta'minot tizimining ko'plab demografik jarayonlarga - aholining umr ko'rish davomiyligiga, aholining ko'payishiga, tug'ilish darajasini rag'batlantirishga va boshqalarga ta'siri orqali amalga oshiriladi. pensiya nafaqalari, bu nafaqaxo'rlar iste'molining keskin qisqarishiga olib keldi, keksalar orasida yuqori o'limning sababi bo'ldi. Bolali oilalarga ijtimoiy yordam ko'rsatishning samarali tizimining yo'qligi, shubhasiz, mamlakatda tug'ilishning sezilarli darajada pasayishiga olib keladi va hokazo.

Yuqorida muhokama qilingan ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalaridan tashqari, ba'zi ekspertlar boshqalarga ishora qiladilar. V. Sh.Shayxatdinov ijtimoiy ta’minotning ma’naviy-mafkuraviy funksiyasini ham asoslab beradi, bunda u: g’oyaviy, axloqiy va ijtimoiy-psixologik kichik funksiyalarni ajratib ko’rsatadi.

2 Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining turlari

ijtimoiy siyosat davlat ta'minoti

Yuridik adabiyotlarda ijtimoiy ta’minot huquqi funksiyalarining ikki turi ajratiladi: tegishli huquqiy va ijtimoiy.(A ilova).

Aslida, huquqiy funktsiyalar asosiy (tartibga soluvchi va himoya qiluvchi) va asosiy bo'lmagan (kompensator, tiklovchi va cheklovchi) funktsiyalardan iborat.

Ijtimoiy funktsiyalar ijtimoiy ta'minotning beshta asosiy funktsiyasiga bo'linadi: iqtisodiy, siyosiy, demografik, ijtimoiy reabilitatsiya va profilaktika.

Iqtisodiy funktsiya ishsizlik, nogironlik tufayli yo'qolgan ish haqi yoki boshqa mehnat daromadlarini qisman qoplash, shuningdek boquvchisini yo'qotish tufayli oila ichidagi ta'minotdan iborat; muayyan hayotiy vaziyatlarning boshlanishi (masalan, bolalarning mavjudligi) tufayli qo'shimcha xarajatlarni qisman qoplashda; ishsizlar, kam ta'minlangan shaxslar va oilalarga eng kam miqdorda pul, natura va boshqa yordam ko'rsatishda; davlat minimal standartlari doirasida iste'molchiga bepul tibbiy-ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda (masalan, dori vositalarini saqlash).

Ijtimoiy ta'minotni moliyalashtirish manbalari yagona ijtimoiy soliq hisoblanadi<#"599572.files/image001.jpg">

Ilova B

(ma'lumotnoma)

(Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organining nomi)

Bayonot

PENSIYA TA’YINLASH HAQIDA (BIR PENSIYADAN BOSHQARIGA O‘TKAZISH)

. __________________________________________________________

(pensiya tayinlangan fuqaroning familiyasi, ismi, otasining ismi)

Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi sug'urta guvohnomasi ___

Fuqarolikka tegishli:

Pensiya tayinlangan fuqaroning fuqaroligi ko'rsatilgan)

Rossiya Federatsiyasida istiqomat qiluvchi:

Rossiya Federatsiyasidan tashqarida istiqomat qiluvchi:

Shaxsni tasdiqlovchi hujjatning nomi
Ishlab chiqarish raqami		berilgan sana
Kim tomonidan berilgan
Tug'ilgan kun
Tug'ilgan joyi

Jins: er. xotinlar (tegishli katakchani belgilang)

Hozirda ishlamayapti (tegishli katakchani belgilang)

Qaramog'idagi shaxslar nogiron oila a'zolarining ____________________________.

(miqdorini ko'rsating, agar yo'q bo'lsa, "yo'q" so'zi ko'rsatiladi)

_____________________________________________________________

(vakilning familiyasi, ismi, otasining ismi, vasiy yoki homiyning vazifalarini bajarish yuklangan tashkilotning nomi va uning vakilining familiyasi, ismi, otasining ismi)

Men so'rayman: (tegishli qutiga belgi qo'yiladi va kerakli to'ldiriladi)

tayinlash _________________________________________________

(nafaqa turi, keksa yoshdagi mehnat pensiyasining bir qismi, keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismining ulushi ko'rsatilgan)

tayinlash sug'urta qismi keksa yoshdagi mehnat pensiyasi;

keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismini tayinlash, belgilanganidan tashqari asosiy o'lcham keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismi;

San'atning 21-bandini hisobga olgan holda, keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismini tayinlash. o'n to'rt

2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-son Federal qonuni;

yoshga doir mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismini tayinlash;

nogironlik bo'yicha pensiya tayinlash;

boquvchisini yo'qotgan taqdirda pensiya tayinlash;

_____________________________________ dan pul o'tkazish

(o'tkazma amalga oshirilgan pensiya turi ko'rsatilgan)

pensiyaga chiqqanda ______________________________________________________;

(o'tkazish amalga oshiriladigan pensiya turi ko'rsatilgan)

Ilgari boshqa asosda yoki boshqa bo'limdan pensiya

tayinlanmagan (tegishli qutiga belgi qo'yiladi)

ilgari tayinlangan pensiyadan voz kechish

nogironlikning yuqori guruhini belgilashda (birinchi marta nogironlikni belgilashda), 80 yoshga to'lganda, nogironlik sababini o'zgartirganda pensiya miqdorini yuqoriga qarab qayta hisoblashga rozilik berish.

pensiyaga federal ijtimoiy qo'shimchani o'rnatish

(agar mening moddiy ta'minotimning umumiy miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektidagi nafaqaxo'rning yashash minimumi qiymatiga yetmasa)

Men ogohlantirildim:

Pensiya miqdorini o'zgartirishga yoki uni to'lashni tugatishga olib keladigan holatlar to'g'risida PFRning hududiy organini darhol xabardor qilish zarurligi va taqdim etilgan (taqdim etilgan) hujjatlardagi ma'lumotlarning to'g'riligi uchun javobgarlik to'g'risida; San'atning 4-bandiga muvofiq. 23 va Art. 17.12.2001 yildagi 173-FZ-sonli Federal qonunining 25-moddasi va San'atga muvofiq. 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonunining 24-moddasi;

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organini men majburiy pensiya sug'urtasiga qo'shilish va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshirish to'g'risida darhol xabardor qilish zarurati to'g'risida, o'zgartirishga olib keladigan boshqa holatlar yuzaga kelganligi to'g'risida pensiyaga federal ijtimoiy qo'shimchaning miqdori yoki uni to'lashni tugatish; *

keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismi, nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasi miqdorini tuzatish to'g'risida (keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismining ulushini belgilash (qayta hisoblash) huquqiga ega bo'lgan shaxslar bundan mustasno). 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonunining 17.1 va 17.2-moddalarida nazarda tutilgan tartibda) San'atning 5-bandiga muvofiq. 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasi, majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish ma'lumotlariga ko'ra, hisoblangan pensiya kapitali miqdorini hisoblash uchun hisobga olinmagan. Qarilik bo'yicha mehnat pensiyasi yoki mehnat nogironligi bo'yicha pensiyaning sug'urta qismining miqdori ularni tayinlashda, pensiyaning bir turidan pensiya yoki nogironlik pensiyasiga o'tkazishda, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 17-moddasi 3 va 4-bandlariga muvofiq qayta hisoblashda. 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonuni va oldingi tuzatish;

Agar amal qilish muddati bir yildan ortiq bo'lgan pensiya olish uchun ishonchnoma berilgan bo'lsa, har yili Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organiga ro'yxatdan o'tganlik faktini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etish zarurati to'g'risida. pensiya olish joyi (2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonunining 18-moddasi 6-bandi, 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-son Federal qonunining 24-moddasi);

San'atning 2-bandini qo'llamasdan pensiya jamg'armalarini shakllantirishni birgalikda moliyalashtirish uchun badal miqdorini aniqlash to'g'risida. "Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qo'shimcha sug'urta badallari va pensiya jamg'armalarini shakllantirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi (umumiy belgilangan pensiya yoshiga etganida yoki keksa yoshdagi mehnat pensiyasini olish uchun ariza bergan shaxslar uchun). ko'rsatilgan Federal qonunga muvofiq mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qo'shimcha sug'urta badallari to'langan taqdirda uning qismlari".

_____________________________________________________________

(boshqacha ko'rsatilgan)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Hujjatlar arizaga ilova qilinadi.

Ijtimoiy ta'minotning funktsiyalari jamiyatga ta'sir qilish yo'nalishining maqsadi va uning tabiati bilan belgilanadi.

Jamiyat o'rtasida tizim sifatida uning elementlari va ijtimoiy ta'minot o'rtasida aloqalar zanjiri mavjud. Ijtimoiy ta'minotga jamiyat va uning elementlari ta'sir ko'rsatadi. Bu ta'sir hal qiluvchi va asosiy hisoblanadi.

Lekin ular ham bor fikr-mulohazalar: ijtimoiy taʼminot oʻz vazifalari orqali uni shartlashtiruvchi omillarga ham taʼsir qiladi. Ijtimoiy ta'minot ushbu funktsiyalarni bajarib, jamiyat rivojlanishining faol omili sifatida ishlaydi.

Jamiyatga ta'sir ijtimoiy ta'minot tomonidan yaxlit tizim sifatida amalga oshiriladi. Ammo shu bilan birga, asosiy sohalarning har biri ma'lum bir funktsiyaga ta'sir qilishi mumkin. Jamiyat beshta asosiy sohaga: ijtimoiy, iqtisodiy, ma’naviy-mafkuraviy, siyosiy-oilaviy va maishiy sohaga bo‘linganligi sababli, ijtimoiy ta’minotning ijtimoiy, iqtisodiy, ma’naviy-mafkuraviy, demografik, siyosiy funktsiyalarini farqlash zarur.

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining tasnifi

Ijtimoiy ta'minotning iqtisodiy funktsiyasi - uning ishlab chiqarish jarayoni ishtirokchisi sifatida odamlarning ehtiyojlari va manfaatlariga, umuman iqtisodiyotga ijobiy ta'siri. U ichki murakkab tuzilishga ega va bir qator o'zaro bog'liq bo'lgan kichik funktsiyalardan iborat: xavfsizlik, tarqatish va ishlab chiqarish.

Taqsimlash subfunksiyasi yordamida ma’lum moddiy xizmatlar va tovarlar iste’molchiga maxsus iqtisodiy usulda yetkaziladi. Bunday kichik funktsiyaga mablag'larni fondlarga jamlash va ularni turli maqsadlarda taqsimlash usullari kiradi - bular davlat organlari, tashkilotlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ijtimoiy ta'minotga mo'ljallangan fondlarga mablag'lar ajratish, lekin bu mablag'larni to'lash uchun yo'naltirish harakatlaridir. nafaqaxo'rlar uchun nafaqalar, pensiyalar va xizmatlar.

Xavfsizlik funktsiyasining mohiyati ijtimoiy ta'minot (nafaqalar, pensiyalar) xalqning qashshoqlashishiga yo'l qo'ymaslik uchun yashash manbai bo'lgan shaxslarning munosib moddiy farovonligini ta'minlashdan iborat.

Ishlab chiqarish subfunktsiyasi mehnat unumdorligini oshirish va fuqarolarni rag'batlantirish, mehnat resurslarini nogironlar va keksa ishchilardan ozod qilish va voyaga etmaganlarda mehnat qobiliyatini shakllantirish uchun qulay sharoitlar yaratish orqali ishchi kuchini takror ishlab chiqarishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, ijtimoiy ta'minot iqtisodiy islohotlarni amalga oshirishga va bozor munosabatlarini yaratishga yordam beradi.

Ijtimoiy funktsiya jamiyatning ijtimoiy quyi tizimi va ijtimoiy ta'minot o'rtasidagi munosabatni ko'rsatadi. Ijtimoiy himoya faoliyati turli hayotiy vaziyatlarning kelib chiqishi oqibatlarini yumshatish, oldini olish va bartaraf etishga qaratilgan. Ijtimoiy funktsiyada muayyan hayotiy vaziyatga qarab, kompensatsiya, himoya va reabilitatsiya kichik funktsiyalarini ajratish mumkin.

Kompensatsiya subfunktsiyasi yo'qolgan daromad yoki daromadni qoplashni, shuningdek daromad yoki daromadni yo'qotish, nogironlik nafaqasi uchun pensiyaga chiqish munosabati bilan moddiy ta'minot darajasining pasayishi, qarilik holatlarida xarajatlarni qoplashni anglatadi. bolaning tug'ilishi, ishsizlik, boquvchisini yo'qotish va iste'mol tovarlarining chakana narxining oshishi.

Himoya subfunktsiyasi insonni hayotiy vaziyatlarning boshlanishining salbiy oqibatlaridan, xususan: kasallik, qarilik, nogironlikdan himoya qilish orqali amalga oshiriladi. Shuningdek, bozor iqtisodiyotiga o'tish oqibatlaridan (masalan, ishsizlik). Bularning barchasi nafaqalar, pensiyalar, moddiy yordam va xizmatlarni to'lash orqali sodir bo'ladi.

Reabilitatsiya subfunktsiyasi nogironlarning jismoniy va boshqa qobiliyatlarini tiklashdan, ya'ni ularni mehnatga moslashtirishdan iborat. Bunday kichik funktsiya fuqaroning mehnat qobiliyatini tiklashga va uni mehnat faoliyatiga jalb qilishga yordam beradigan qo'llab-quvvatlash turlari yordamida amalga oshiriladi (vaqtinchalik nogironlik, nogironlik, onalik va homiladorlik pensiyalari, kasbiy tayyorgarlik va ish bilan ta'minlash uchun nafaqalar). nogironlar, ularni transport vositalari va protez-ortopediya buyumlari bilan ta'minlash).

Siyosiy funktsiya siyosat va ijtimoiy xavfsizlik o'rtasidagi aloqani o'z ichiga oladi, lekin birinchi navbatda ijtimoiy siyosat. Ijtimoiy siyosat maqsadlari ijtimoiy xavfsizlik kabi vositalar orqali amalga oshiriladi. Uning muassasa va muassasalari davlat tomonidan rejalashtirilgan ijtimoiy-siyosiy chora-tadbirlarning amaliy amalga oshirilishiga hissa qo‘shmoqda. Ijtimoiy ta'minot zamonaviy davrda ijtimoiy siyosatning bir qator umumiy vazifalarini hal qilishda muhim rol o'ynaydi: u turli qatlam va guruhlarning moddiy ahvolini yaxshilaydi, aholi turmush darajasining yanada pasayishiga yo'l qo'ymaydi va o'sish sur'atlarini pasaytiradi. jamiyatdagi ijtimoiy keskinlik.

Ma'naviy-mafkuraviy funktsiya jamiyatning ma'naviy-mafkuraviy sohasi va ijtimoiy ta'minot o'rtasidagi bog'liqlikning mavjudligi bilan tavsiflanadi. Chunki ijtimoiy xavfsizlik nafaqat ijtimoiy soha bilan, balki uning elementlari, ya'ni turli daraja va shakllar bilan ham o'zaro ta'sir qiladi. jamoat vijdoni lekin eng avvalo axloq, mafkura va ijtimoiy psixologiya bilan. Shunday qilib, ushbu funktsiya tarkibida ijtimoiy-psixologik, mafkuraviy va axloqiy subfunktsiyani ajratib ko'rsatish mumkin.

Ijtimoiy-psixologik subfunktsiya ijtimoiy psixologiya va ijtimoiy xavfsizlik o'rtasidagi munosabatlarga asoslanadi. Ijtimoiy ta'minot odamlarning ertangi kunga bo'lgan ishonchini ro'yobga chiqarishga va ularning ijtimoiy xavfsizligiga hissa qo'shishi va shu bilan ijtimoiy psixologiyaning rivojlanishiga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Mafkuraviy subfunktsiya mafkura va ijtimoiy xavfsizlik o'rtasidagi munosabatni ifodalaydi. Mafkura jamiyat qatlamlari va tabaqalarining ijtimoiy hayotning turli jabhalariga, shuningdek, ijtimoiy ta’minotga oid qarashlarini aks ettiradi, uning mohiyati va xarakteriga faol ta’sir ko‘rsatadi. Umuman olganda, samarali ijtimoiy ta’minot odamlarning davlatga bo‘lgan ishonchini mustahkamlash bilan birga, ongiga foydali ta’sir ko‘rsatadi.

Axloqiy kichik funktsiya ijtimoiy xavfsizlikni jamiyatda mavjud bo'lgan axloqiy e'tiqodlar bilan bog'laydi. Bu yerda jamiyatning nogironlar, kambag‘allar, qariyalar va bolalarga munosabatiga nisbatan axloqiy qarashlari muhim ahamiyatga ega. Ijtimoiy ta'minot iqtisodiy nofaol fuqarolarga moddiy yordam ko'rsatadi, boquvchisini yo'qotgan oilalarni ta'minlaydi, bolalarni tarbiyalashda yordam beradi. Shuningdek, ijtimoiy ta'minot, axloqiy subfunktsiya tufayli, jamiyatda axloqiy tamoyillarni mustahkamlashga yordam beradi.

Demografik funktsiya ijtimoiy xavfsizlikning jamiyatda sodir bo'layotgan demografik jarayonlarga ta'sirini bildiradi. Chunki ijtimoiy ta'minotning holati demografik jarayonlarning tabiatiga va aholining demografik tuzilishiga bog'liq. Shunday qilib, ijtimoiy xavfsizlik demografik jarayonlarga faol foydali ta'sir ko'rsatadi. Demografik funktsiyaning mazmuni oilani mustahkamlash va rivojlantirish, uni yaratishni moddiy rag'batlantirish, shuningdek, tug'ilish darajasini oshirishni o'z ichiga oladi.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni tanlang va Ctrl + Enter ni bosing

Ijtimoiy ta'minot tizimining maqsadi uning funktsiyalarida namoyon bo'ladi Buyanova M.O., Kobzeva, Kondrtieva Z.A. Ijtimoiy sug'urta qonuni. - M.: Knorus, 2013 .-- S. 13 ..

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini tasniflash bo'yicha olimlarning qarashlarida sezilarli farqlar mavjud emas, ammo funktsiyalarning o'zini shakllantirishda va ularning sonida farqlar mavjud. Ijtimoiy ta'minot qonuni - M.: Yurayt, 2011. - S. 64-65 ..

Bir nechta asosiy funktsiyalarni ta'kidlaydi ijtimoiy Havfsizlik:

• - iqtisodiy;
• - siyosiy;
• - demografik;
• - ijtimoiy reabilitatsiya;
• - himoya yoki himoya.

Albatta, asosiy vazifalardan biri ijtimoiy ta'minotning iqtisodiy funktsiyasidir. Iqtisodiy funktsiya ishsizlik, nogironlik tufayli yo'qolgan ish haqi yoki boshqa mehnat daromadlarini qisman qoplash, shuningdek boquvchisini yo'qotish tufayli oila ichidagi ta'minotdan iborat; muayyan hayotiy vaziyatlarning boshlanishi (masalan, bolalarning mavjudligi) tufayli qo'shimcha xarajatlarni qisman qoplashda; ishsizlar, kam ta'minlangan shaxslar va oilalarga eng kam miqdorda pul, natura va boshqa yordam ko'rsatishda; davlat minimal standartlari doirasida iste'molchiga bepul tibbiy-ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda (masalan, dori vositalarini saqlash). Ijtimoiy ta'minot ijtimoiy ishlab chiqarish bilan bog'liq, unga ta'sir qiladi. Bu ta'sir ijtimoiy ta'minotning ko'p turlariga bo'lgan huquq mehnatga bog'liq bo'lib, ta'minlanish darajasi ko'pincha uning xususiyatiga va mehnatga haq to'lash miqdoriga bog'liqligida ifodalanadi. Ijtimoiy sug'urta tamoyillari tobora ko'proq hayotga tatbiq etilsa, bu ta'sir kuchayadi, chunki ishchilarning mehnat unumdorligi va kasbiy mahoratini oshirish uchun ijtimoiy ta'minotning rag'batlantiruvchi ahamiyati oshadi. Ijtimoiy ta'minot, shuningdek, qarigan ishchi kuchi va mehnat qobiliyatini yo'qotgan shaxslarning ijtimoiy ishlab chiqarishdan o'z vaqtida chiqib ketishiga yordam beradi.

Ijtimoiy ta'minotni moliyalashtirish manbalari: Yagona ijtimoiy soliq (UST), turli darajadagi byudjetlar mablag'lari, sug'urta mukofotlari, shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan boshqa tushumlar. USTning bir qismi byudjetdan tashqari jamg'armalarga sug'urta badallari shaklida o'tkaziladi: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR), Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari (MHIF), Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi ( FSS). Jamg'arma mablag'lari federal mulkdir. ijtimoiy sug'urta kompensatsiyasi

Siyosiy funktsiya ijtimoiy ta'minot aholining turli qatlamlari turmush darajasidagi haddan tashqari farqlardan kelib chiqadigan jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kamaytirishga yordam beradi. Siyosiy funktsiya davlatga ijtimoiy ta'minotga xos vositalardan foydalangan holda ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish imkonini beradi.Vasilev Yu.V. Ijtimoiy ta'minot huquqi predmetiga funktsional yondashuv to'g'risida // Mehnat va ijtimoiy ta'minot sohasidagi fuqarolarning huquqlarini amalga oshirish kafolatlari. - M., 2006. - S. 597 ..

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini belgilaydi- ijtimoiy davlat, uning siyosati insonning munosib hayot kechirishi va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Har kimga yoshi bo'yicha, kasallanganligi, nogironligi, boquvchisini yo'qotganligi, bolalarni tarbiyalashi va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi. Davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalar qonun bilan belgilanadi. Ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi.

Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i muhofaza qilinadi, oilalar, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va qariyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ta'minlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda, davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari. tashkil etilgan. Ijtimoiy siyosat konstitutsiyaviy qoidalarni amalga oshirish uchun davlatning odamlarning turmush sharoitiga maqsadli ta'siri sifatida asosan ijtimoiy ta'minot tizimi orqali amalga oshiriladi. Shunday qilib, 1997 yil 24 oktyabrdagi 134-FZ-sonli Federal qonunida (2012 yil 3 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida: 134-sonli Federal qonuni. 1997 yil 24 oktyabrdagi FZ (3.12.2012 yildagi tahrir) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1997. - No 43. - Art. 4904. Kambag'al fuqaro yoki oila tushunchasi davlat ijtimoiy yordami shaklida ijtimoiy ta'minotni ta'minlash mezoni sifatida kiritilgan.

Jamiyatdagi ijtimoiy tinchlik holati ijtimoiy xavfsizlik o‘zining siyosiy vazifasini qanchalik samarali bajarishiga bog‘liq. Hozirgi bosqichda jamiyatdagi ijtimoiy keskinlik Rossiya ijtimoiy ta'minot tizimining holati aholi ehtiyojlariga javob bermasligidan dalolat beradi. Siyosiy funktsiya aholining turli qatlamlarining ijtimoiy darajasini birlashtirish, har bir inson uchun munosib hayotni ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. U aholini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi ijtimoiy munosabatlarni barqarorlashtirishga qaratilgan.

Demografik funktsiya mamlakatning normal rivojlanishi uchun zarur bo'lgan aholining ko'payishini rag'batlantirish uchun mo'ljallangan Zaxarov M.L., Tuchkova E.G. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuniga amaliy va ilmiy sharh. - M .: Yurayt, 1997 .-- S. 15 ..

Demografik funktsiya ijtimoiy ta'minot tizimining ko'plab demografik jarayonlarga ta'siri orqali amalga oshiriladi: umr ko'rish davomiyligi, aholining ko'payishi, tug'ilish darajasini rag'batlantirish va boshqalar. Shunday qilib, pensiya ta'minotining juda past darajasi iste'molning keskin qisqarishiga olib keldi. nafaqaxo'rlarning o'limiga sabab bo'ldi. Samarali ijtimoiy yordam tizimining yo'qligi katta oilalar shubhasiz, mamlakatda tug'ilishning sezilarli darajada pasayishiga olib keladi va hokazo.

Demografik funktsiya mamlakat aholisining o'sishini rag'batlantirishga, sog'lom avlodni ko'paytirishga va fuqarolarning umr ko'rish davomiyligini oshirishga yordam beradi.

Ijtimoiy (ijtimoiy-reabilitatsiya) funktsiyasi ijtimoiy ta'minot turli xil ijtimoiy xavf-xatarlar (kasallik, nogironlik, qarilik, boquvchisining o'limi, ishsizlik, qashshoqlik) yuzaga kelganda fuqarolarning ijtimoiy mavqeini saqlab qolish uchun har xil turdagi moddiy ta'minot, ijtimoiy xizmatlar, imtiyozlar berish orqali yordam beradi. munosib turmush darajasi va qashshoqlikning oldini olish. Ijtimoiy funktsiya yordamida ijtimoiy ta'minotning reabilitatsiya yo'nalishi amalga oshiriladi, uning maqsadi insonning to'liq hayotiy faoliyatini tiklash (to'liq yoki qisman) bo'lib, unga o'qish, ishlash, boshqa odamlar bilan muloqot qilish, o'ziga xizmat qilish va hokazo. huquqiy maqomi uning sub'ektlari Ivanova R.AND. Sovet ijtimoiy ta'minot huquqining predmeti va usuli. - M.: Moskva davlat universiteti nashriyoti, 1983. - S. 75 ..

Shunday qilib, nafaqaxo'rlar iste'molining keskin qisqarishiga olib kelgan pensiya ta'minotining nihoyatda past darajasi keksalar o'limining yuqori darajasiga sabab bo'ldi. Bolali oilalarga ijtimoiy yordam ko'rsatishning samarali tizimining yo'qligi, shubhasiz, mamlakatda tug'ilishning sezilarli darajada pasayishiga olib keladi va hokazo.

Himoya yoki himoya funktsiyasi ijtimoiy ta'minot ijtimoiy ta'minot sub'ektlari tomonidan iqtisodiy choralarni ham, huquqiy Ilyushin I.N. Huquqning funktsiyalari. - SPb. : Peter, 2008. - P. 98 .. Ijtimoiy ta'minotning himoya funktsiyasi davlat va xususiy bo'lgan sanoat tarmoqlari tomonidan amalga oshiriladi.

Ijtimoiy himoyada ikki xil himoya hodisasi mavjud:

• - ijtimoiy huquqlarni himoya qilish;
• - ijtimoiy huquqlarni himoya qilish.

Shu bilan birga, ijtimoiy huquqlarni himoya qilish davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va jamoat birlashmalari tomonidan amalga oshiriladigan va insonning ijtimoiy huquqlari buzilishining oldini olishga yoki o'z huquqlarini amalga oshirishga huquqbuzarlik hisoblanmaydigan to'siqlarni bartaraf etishga qaratilgan turli xil o'zaro bog'liq chora-tadbirlar majmuidir. huquqlar. Himoya deganda vakolatli shaxs tomonidan yoki vakolatli organlar tomonidan buzilgan inson huquqlarini tiklashning majburiy huquqiy usuli tushuniladi.

Yuqorida muhokama qilingan ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalaridan tashqari, ba'zi ekspertlar boshqalarga ishora qiladilar. V.Sh. Shayxatdinov ham asoslab beradi ma'naviy va mafkuraviy funktsiya ijtimoiy ta'minot, unda u ajratadi: mafkuraviy, axloqiy va ijtimoiy-psixologik subfunktsiyalar Shayhatdinov V.Sh. Ijtimoiy sug'urta qonuni. - M.: Yurayt, 2011 - S. 66 ..

Ijtimoiy sug'urta qonuni usuli

Huquqiy tartibga solish usuli davlat huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining zaruriy xulq-atvorini ta’minlaydigan texnika va vositalar majmuidir.

Huquqiy tartibga solish usulining belgilari:

Huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishi tartibi;

Huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining huquqiy holati;

Huquqlarning belgilanishi va majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash usullari tavsifi;

* Vazifalarning bajarilishini ta'minlash usullari. Ijtimoiy ta'minot munosabatlari asosida vujudga keladi

huquqiy faktik tarkib, u uchta elementga ega: xavf, shaxsning xohish-irodasini ifodalash, davlat vakolatli organining u yoki bu turdagi ijtimoiy ta'minotni tayinlash yoki tayinlashni rad etish to'g'risidagi qarori.

Ijtimoiy ta'minot huquqiy munosabatlari ishtirokchilarining huquqiy holati ular o'rtasida na hokimiyat va bo'ysunish munosabatlari, na tenglik munosabatlari mavjud emasligi bilan tavsiflanadi. Vakolatli organlar tomonidan taqdim etilgan davlat majburiy sub'ekt sifatida harakat qiladi va shaxs davlatdan ijtimoiy ta'minotning ayrim turlarini ta'minlashni talab qilish huquqiga ega.

Aksariyat ijtimoiy sug'urta munosabatlari shartnomadan tashqari. Ijtimoiy ta'minotning shartlari, tartibi, turlari faqat qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq sanksiyalar qonuniy bo'lishi kerak va jazolovchi emas.

Ijtimoiy ta'minot huquqining asosiy funktsiyalari

Huquqning funktsiyalari huquqiy va umumiy ijtimoiydir.

Huquqiy hujjatlarga quyidagilar kiradi: tartibga solish va xavfsizlik.

Huquqning asosiy vazifasi tartibga solishdir. Ya'ni, ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonunning asosiy maqsadi ijtimoiy xavf tug'ilganda buning uchun maxsus yaratilgan mablag'lardan moddiy manfaatlar olish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishdan iborat. Ijtimoiy ta'minot qonuni davlatning aholini ijtimoiy ta'minlash sohasidagi maqsad va vazifalarini belgilaydi; maxsus fondlar tashkil etishda va ijtimoiy nafaqalarni amalga oshirishda ishtirok etuvchilar; ijtimoiy ta'minot turlari; u yoki bu turdagi ijtimoiy ta'minotni ta'minlash shartlari.

Himoya funktsiyasi prananing ushbu bo'limi normalarining ularni himoya qilish uchun munosabatlarga ta'siridan iborat. Xavfsizlik funktsiyasi quyidagilar tomonidan amalga oshiriladi:

1) muayyan harakatlarni qilish yoki qilmaslikni taqiqlovchi qonun normalari;

2) qoidabuzarlarga nisbatan qo'llaniladigan jazo choralari; huquqiy munosabatlar sub'ektlarining huquqiy javobgarligini belgilovchi normalar.

Umumiy ijtimoiy funktsiyalarga quyidagilar kiradi:

1. Ijtimoiy. Bu funktsiya umumiy huquqqa tegishli (chunki u ijtimoiy munosabatlarga ta'sir qiladi) va ijtimoiy ta'minot huquqi funktsiyalarida konkretlashtiriladi.

2. Siyosiy. Jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni bartaraf etish, pensiyalar, nafaqalar, nafaqalar, kompensatsiyalar berish, davlat ijtimoiy normalari va standartlarini belgilash orqali odamlarning normal turmush darajasini ta'minlash.

3. Demografik. Bu ijtimoiy ta’minot to‘g‘risidagi qonun hujjatlari oilani qo‘llab-quvvatlash, onalar va bolalar himoyasini ta’minlashga qaratilganida o‘zini namoyon qiladi.

4. Jamoat salomatligi. Tibbiy yordam darajasini oshirish, fuqarolarga kafolatlangan tibbiy yordam darajasining ro'yxati va hajmini belgilash.

5. Reabilitatsiya. Muayyan ob'ektiv sharoitlar tufayli yo'qolgan shaxsning ijtimoiy mavqeini yangilash.

Ijtimoiy sug'urta qonunchiligi tizimi

Ijtimoiy ta'minot huquqi tarkibida umumiy va maxsus qismlar ajratiladi.

Umumiy qism fuqarolarning ijtimoiy ta'minot sohasidagi asosiy huquqlarini, davlat ijtimoiy standartlari va ijtimoiy kafolatlarini, ijtimoiy ta'minot tamoyillarini, ijtimoiy ta'minotning tashkiliy-huquqiy shakllari va turlarini va boshqalarni belgilovchi huquqiy normalardan iborat.

Ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonunning alohida qismi ijtimoiy ta'minotning ayrim turlarini ta'minlash shartlari, asoslari va tartibini tartibga soluvchi normalarni o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ta'minot huquqi tizimining o'ziga xos xususiyati - bir hil munosabatlar guruhlarini birlashtiruvchi huquqning kichik tarmoqlarining mavjudligi. Endi biz majburiy davlat ijtimoiy sug'urtasi va ijtimoiy yordam to'g'risidagi qonunning kichik tarmog'ini ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Kichik tarmoqlarning har biri o'zining umumiy qismiga, o'z tamoyillariga ega. Biroq, ular ijtimoiy ta'minot huquqining butun tarmog'ining umumiy qoidalari doirasida. Kichik tarmoqlarning har biri yuridik institutlarni o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ta'minot huquqi tamoyillari tushunchasi va turlari Huquq tamoyillari huquqiy tartibga solishning mazmuni va yo'nalishini belgilovchi rahbar g'oyalardir. Prinsiplarning ahamiyati shundan iboratki, ular ixcham shaklda qonunning muhim belgilarini aks ettiradi. Biroq, tamoyillarni faqat yo'naltiruvchi g'oyalar sifatida ko'rib chiqish mumkin emas, chunki g'oyalar huquqiy ong yoki huquqiy toifalardir. G'oyalar normalarda mujassamlanishidan mustaqil ravishda mavjud. Huquq tamoyillari esa qonunning o'zi kabi real va ob'ektiv mavjuddir; mafkuraviy hodisalar bo'lgani uchun ular bir vaqtning o'zida qonunning o'zida ham mavjud.

Shunday qilib, huquqiy tamoyillar (umumiy, tarmoqqa xos) bevosita huquqiy normalarda mustahkamlanadi yoki ularning mazmunidan kelib chiqadi. Qonun ustuvorligida mustahkamlanmagan o'sha g'oyalarni huquqiy tamoyillar deb bo'lmaydi. Zamonaviy qonunchilikda tarmoq tamoyillari huquqiy normalarda mustahkamlangan.

Ijtimoiy ta'minot huquqining umumiy va xususiy tamoyillarini farqlang.

Umumiylariga quyidagilar kiradi: 1. Ijtimoiy ta'minotni amalga oshirish shartlari va tartibining qonun hujjatlarida belgilanishi. Ukraina Konstitutsiyasida faqat qonunlar ijtimoiy himoya asoslarini, pensiya ta'minoti shakllari va turlarini belgilashini belgilaydi. Qonunlar ijtimoiy ta'minot sohasidagi inson huquqlarini, Ukrainada ijtimoiy sug'urta asoslarini, uning turlarini, ijtimoiy ehtiyojlar uchun mablag'larni to'plash va taqsimlash usullarini, ijtimoiy standartlarni, ijtimoiy ta'minotning turli turlarini va huquqni amalga oshirish mexanizmlarini belgilaydi. ma'lum turdagi xavfsizlik.

Barcha fuqarolarga ijtimoiy ta'minot huquqini kengaytirish. Ukraina to'liq, qisman yoki vaqtinchalik nogironlik, boquvchisini yo'qotish, ishsizlik, shuningdek, keksalikda va boshqa hollarda kafolat olish uchun teng va teng imkoniyatni o'rnatadi. Tenglik va bir xillik jinsi, irqi, kelib chiqishi, tili, millati, mulkiy ahvoli, mansabi va hokazolarga ko'ra hech qanday kamsitishning yo'qligini bildiradi.Konstitutsiyaning 46-moddasida fuqarolar ijtimoiy himoyalanish huquqiga ega ekanligi belgilangan. Va qonunchilikda aytilishicha, har bir shaxs. Ukraina fuqarolari ushbu imkoniyatlardan eng ko'p foydalanadilar, chet elliklar - tegishli xalqaro shartnomalar mavjud bo'lganda va qochqinlar faqat ijtimoiy ta'minotning ayrim turlari bilan ta'minlanadi. Qonun hujjatlarida pensiyalar, nafaqalar, xizmatlar yoki nafaqalar olishni taqiqlamaydi. Ammo universallik printsipi ijtimoiy ta'minotning ma'lum bir turini olishning so'zsiz huquqini anglatmaydi. Ya'ni, muayyan turdagi ijtimoiy ta'minotni olish uchun o'ziga xos shartlar belgilanadi: sug'urta mukofotlarini to'lash, ish staji, daromad darajasi, Ukraina hududida bo'lish qonuniyligi. Ijtimoiy ta'minotning mavjudligi qonunda ijtimoiy ta'minotning ma'lum bir turiga bo'lgan huquqning paydo bo'lishi uchun quyidagi talablarni belgilashini anglatadi, bu esa ularni olishda muammo tug'dirmaydi. Ya'ni, muayyan turdagi ijtimoiy ta'minotni olish uchun muhim bo'lgan u yoki bu yuridik faktni tasdiqlovchi hujjatlarning minimal soni bo'lishi kerak.

Ijtimoiy ta'minot turlarining universalligi, ko'pligi va tabaqalanishi. Ijtimoiy ta'minot turlarining ko'pligi ijtimoiy ta'minotning universalligi bilan bog'liq. Shaxs davlat ijtimoiy ahamiyatga ega deb hisoblagan sharoitlarda mehnatga layoqatsizlik va ish haqini yo'qotishning barcha holatlarida ta'minlanishi kerak. Bunday holatlar sifatida huquq normalari qarilik (pensiya yoshining boshlanishi), kasallik, mehnat jarohati va boshqalarni tan oladi. Ijtimoiy ta'minotdagi munosabatlarning paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishida yuridik faktlar bo'lgan ijtimoiy risklar. Ro‘yxat kamaymayapti, aksincha, kengaymoqda. Muayyan ijtimoiy xavf-xatar yuzaga kelgan taqdirda, davlat shaxsni turli yo'llar bilan qo'llab-quvvatlaydi (pensiya, nafaqa, kompensatsiya, nafaqa.) Differensiyalashning mazmuni fuqarolarning turli ijtimoiy himoyalanmagan toifalarining moddiy ahvolini yaxshilashdan iborat. Ishlash qobiliyatiga ta'sir qiluvchi va ba'zida daromadning yo'qolishiga olib keladigan ba'zi omillar mavjud. Bunday omillar - yoshi, jinsi, mehnat muddati va sharoiti, shaxs yashaydigan hudud va boshqalar Bularning barchasi tegishli huquqiy normalar mazmunida o'z ifodasini topgan. O'zlariga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra hamma uchun umumiy normani amalga oshira olmaydigan fuqarolarning ayrim toifalari uchun qo'shimcha huquqlarni ta'minlash zarurati mavjud. Va bu foydadan boshqa narsa emas. Imtiyozlar berishning yana bir sababi - bu fuqaroning alohida xizmatlari. Xavfsizlikni davlatda belgilangan ijtimoiy standartlardan past bo'lmagan darajada amalga oshirish.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

XALQARO HUQUQ INSTITUTI

Filial: Royal

HUQUQ KOLLEJI

Fuqarolik huquqi fanlari kafedrasi

"HIMOYAGA TAN OLING"

Kafedra mudiri

_____________________

ilmiy darajasi, unvoni, to‘liq ismi

"____" ________2013 yil

KURS ISHI

mavzu:

"Ijtimoiy himoya funktsiyalari"

Nazoratchi: Vavilchenkova S.E.

Talaba: Yani V.A.

Moskva - 2013

Kirish

I. Ijtimoiy siyosat ijtimoiy ta'minotning asosi sifatida, uning vazifalariga muvofiq.

II. Ijtimoiy ta'minot tushunchasi, maqsadlari va qoidalari.

2. Ijtimoiy ta'minotning maqsad va vazifalari

3. Ijtimoiy ta'minot sohasidagi NLA

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat ekanligini belgilaydi, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ta'minlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda, davlat pensiyalari, imtiyozlar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi" (12.12.1993 yildagi umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) (Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda, 30.12.2008 N 7-FKZ) maqsad va vazifalarni aks ettiradi, ularni hal qilish jamiyatning barcha a'zolari uchun munosib turmush sharoitlarini ta'minlash va har bir shaxsning rivojlanishi uchun teng va adolatli imkoniyatlar yaratish bilan bog'liq. Bu maqsadlarga erishish davlatning ijtimoiy siyosati doirasida tartibga solish va tashkiliy mexanizmlar asosida amalga oshirilayotgan ijtimoiy funksiyasining mazmunini tashkil etadi. Ijtimoiy ta'minot huquqi, Rossiya qonunchiligi tizimining shakllanishi sifatida, murakkab sanoatdir. Murakkab tarmoqlarning paydo bo'lishi va rivojlanishi ommaviy huquq va xususiy huquq tamoyillarini uyg'unlashtirgan holda, jamoat munosabatlarini huquqiy tartibga solish zarurati bilan bog'liq. Murakkab huquq sohasining asosiy farqlovchi xususiyati uning tizimiga dastlab boshqa sohalarga taalluqli normalarning kiritilishidir.

Kurs ishining maqsadi ijtimoiy ta'minotning funktsiyalarini, ya'ni ularning tushunchasi, turlari, maqsadi, amalga oshirilishi va huquqiy tartibga solinishini o'rganishdir.

Ishning dolzarbligi ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini to'liq amalga oshirishning muhimligidadir.

Kurs ishining maqsadlari:

· Ijtimoiy ta’minot funksiyasi tushunchasini o‘rganish;

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining turlarini ko'rib chiqish

Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibini tahlil qilish

· Normativ-huquqiy hujjatlarni o'rganish.

Kurs ishining ob'ekti ijtimoiy ta'minot sohasidagi ijtimoiy ta'minot pensiya jamg'armalarining funktsiyalarini amalga oshirishdan kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlardir.

Kurs ishining predmeti - pensiya jamg'armasi va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining funktsiyalarini amalga oshirishni tartibga soluvchi huquqiy normalar.

Tadqiqotning metodologik asosini tizimli yondashuv, jumladan, tushunchalar, funktsiyalar turlari va ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish tartibini o'rganish kiradi.

I. Ijtimoiy siyosat o'z vazifalariga muvofiq ijtimoiy ta'minotning asosi sifatida

1. Ijtimoiy siyosat tushunchasi

Ijtimoiy siyosat – ijtimoiy taraqqiyot va ijtimoiy ta’minot sohasidagi siyosat; tadbirkorlik sub'ekti (odatda davlat) tomonidan muayyan ijtimoiy guruhlarning turmush sifati va darajasini oshirishga qaratilgan tadbirlar tizimi, shuningdek, bunday siyosat bilan bog'liq masalalarni o'rganish doirasi, jumladan, tarixiy, iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy-huquqiy va sotsiologik jihatlar, shuningdek, ijtimoiy masalalar sohasidagi sabab-oqibat aloqalarini tekshirish. Gulina M.A. Ijtimoiy ish bo'yicha lug'at qo'llanma, 2010 Biroq shuni yodda tutish kerakki, "ijtimoiy siyosat" iborasida nimani tushunish kerakligi haqida aniq fikr yo'q. Shunday qilib, bu atama ko'pincha davlat tomonidan ko'rsatiladigan institutsionallashtirilgan (ya'ni huquqiy va tashkiliy jihatdan mustahkamlangan) ijtimoiy xizmatlarga nisbatan ijtimoiy boshqaruv ma'nosida qo'llaniladi. Ba'zi mualliflar atamaning bunday ishlatilishini noto'g'ri deb hisoblashadi. D. Devid, Jerri J. Sotsiologiyaning katta tushuntirish lug'ati, 2011 yil.

Ko'pincha amaliy, amaliy ma'noda (kontekstda) ijtimoiy siyosat deganda aholi hayotini ta'minlashga qaratilgan aniq chora-tadbirlar va chora-tadbirlar majmui (tizimi) tushuniladi. Ushbu chora-tadbirlar kimdan kelib chiqqanligi, ularning asosiy tashabbuskori (sub'ekti) kimligiga qarab, ijtimoiy siyosatning tegishli turlari ajratiladi - davlat (federal), mintaqaviy, munitsipal, korporativ va boshqalar. Keng ma'noda va ilmiy nuqtai nazardan, bu nafaqat chora-tadbirlar va chora-tadbirlar tizimi, balki ijtimoiy guruhlar, jamiyatning ijtimoiy qatlamlari o'rtasidagi munosabatlar va o'zaro ta'sirlar tizimi, ularning markazida ularning asosiy yakuniy maqsadi - shaxs, uning farovonligi, ijtimoiy himoyasi va ijtimoiy rivojlanish, butun aholining hayoti va ijtimoiy ta'minoti. Volgin N.A. Davlat va munitsipal ijtimoiy siyosat. Ma'ruzalar kursi: o'quv qo'llanma / mualliflar guruhi. - M .: KNORUS, 2011 .-- 1016 b.

Ijtimoiy siyosatning an'anaviy yo'nalishlari: ta'lim, sog'liqni saqlash, uy-joy va ijtimoiy sug'urta (shu jumladan pensiya va shaxsiy ijtimoiy xizmatlar). Gulina M.A. Ijtimoiy ish bo'yicha lug'at qo'llanma, 2010

2. Ijtimoiy siyosatning sub'ektlari

Odatda, "ijtimoiy siyosat" deganda davlat tomonidan amalga oshiriladigan ijtimoiy siyosat tushuniladi ("davlat ijtimoiy siyosati"), ammo nafaqat davlatlar, balki boshqa sub'ektlar - millatlararo tuzilmalar (bu holda ular millatlararo ijtimoiy siyosat haqida gapiradi ), individual ma'muriy sub'ektlar (mahalliy yoki mintaqaviy ijtimoiy siyosat), shuningdek alohida korxonalar, shu jumladan transmilliy korxonalar.

3. Ijtimoiy siyosatning strategiyasi va ustuvor yo'nalishlari

Ijtimoiy siyosat strategiyasi - bu o'z rivojlanishining ushbu o'ziga xos tarixiy bosqichida mamlakat ijtimoiy muammolari tizimini umumiy hal qilish.

Ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ijtimoiy ustuvorliklar, ya'ni jamiyat o'z rivojlanishining hozirgi bosqichida eng dolzarb va dolzarb deb e'tirof etilgan, ustuvor hal qilishni talab qiladigan ijtimoiy vazifalar to'g'risida savol tug'iladi. Ijtimoiy siyosatning asosiy ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

· Shaxsni tug'ilgandan to qarigacha, normal yashash sharoiti va rivojlanishini ta'minlash;

· Oilaning jamiyatning birlamchi bo‘g‘ini sifatida faoliyat yuritishi uchun sharoit yaratish, onalarga alohida e’tibor qaratish;

· iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ishonchli himoya qilish;

· Aholini samarali himoya qilishni ta'minlash: aholini ijtimoiy himoya qilish sifatini oshirish, sog'liqni saqlash, madaniyat, uy-joyni muhofaza qilish, demografik vaziyatni yaxshilash.

Ijtimoiy siyosatning sub'ektlariga turli darajadagi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, iqtisodiyotning davlat va nodavlat sektoridagi ish beruvchilar, shuningdek, davlat ijtimoiy siyosatini ishlab chiqishga ta'sir ko'rsatadigan kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlari kiradi.

Ijtimoiy siyosatning quyidagi tamoyillari ajralib turadi:

Ijtimoiy adolat,

Ijtimoiy mas'uliyat,

Ijtimoiy hamkorlik,

Ijtimoiy kafolatlar,

· Davomiylik.

Ijtimoiy siyosatning vazifalari quyidagilardan iborat:

Iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish va ishlab chiqarishni iste'mol manfaatlariga bo'ysundirish;

Ish motivatsiyasini va tadbirkorlikni kuchaytirish,

Aholining munosib turmush darajasini va ijtimoiy himoyasini ta'minlash,

· Madaniy va tabiiy merosni, milliy o'ziga xoslik va o'ziga xoslikni saqlash.

Davlat o'zining tartibga solish funktsiyalarini samarali amalga oshirish uchun mamlakat qonunchiligi, respublika byudjeti, soliqlar va yig'imlar tizimi kabi kuchli ta'sir ko'rsatish vositalariga ega.

Dunyoning aksariyat davlatlarining tajribasi tasdiqlaydi: ijtimoiy muammolarni hal etishning mamlakatdagi iqtisodiy va siyosiy vaziyatga ob'ektiv bog'liqligi bilan ijtimoiy siyosat mustaqil bo'lib, aholi farovonligini oshirishga yordam beradi. o'z vositalari bilan va fuqarolarning ijtimoiy taraqqiyotga intilishlariga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatadi. Zamonaviy sharoitda ijtimoiy siyosat har qanday davlatning kuch tuzilmalari uchun ustuvor yo'nalish bo'lishi kerak.

II. Ijtimoiy ta'minotning kontseptsiyasi, vazifalari me'yoriy hujjatlar

1. Ijtimoiy ta’minot tushunchasi

Ijtimoiy ta'minotga bo'lgan ehtiyoj insoniyat jamiyatining paydo bo'lishi bilan bir vaqtda paydo bo'ldi. Har qanday jamiyatda, uning iqtisodiy va siyosiy tuzilishidan qat'i nazar, har doim o'zlariga bog'liq bo'lmagan tabiiy sabablarga ko'ra, o'z sa'y-harakatlari bilan o'zlarining yashash vositalariga ega bo'lolmaydigan odamlar bor. Bu odamlarga, birinchi navbatda, bolalar va qariyalar kiradi. Bundan tashqari, nogironlar saflari sog'lig'ining buzilishi tufayli vaqtincha yoki doimiy mehnat qobiliyatini yo'qotgan har bir shaxs tomonidan to'ldirilishi mumkin. Jamiyat taraqqiyoti va ijtimoiy aloqalarning murakkablashishi bilan jamiyatda hukm surayotgan, ishsizlik, inflyatsiya, qashshoqlikni keltirib chiqaradigan iqtisodiy munosabatlarning tabiati bilan bog‘liq bo‘lgan sabablar qatoriga shaxsning ijtimoiy yordamga muhtojligi sabablari ham qo‘shiladi.

Qonunchilikda ijtimoiy ta'minotning ko'p qirrali hodisa sifatidagi rasmiy ta'rifi mavjud emas. Ilmiy va o'quv adabiyotlarida ijtimoiy ta'minot kontseptsiyasi mualliflar tomonidan ushbu hodisa uchun qaysi xususiyatlar asosiy, asosiy sifatida qabul qilinishiga qarab turli yo'llar bilan shakllantiriladi. Ijtimoiy ish: o'quv qo'llanma,

Ijtimoiy sug'urta quyidagilarni anglatadi:

fuqarolarga qariganda, mehnatga layoqatini va boquvchisini yo‘qotgan holda mehnatga haq to‘lashdan ortiq darajada normal turmush darajasi va madaniy darajasini kafolatlaydigan taqsimlash shakli;

fuqarolarni yoshi, kasalligi, nogironligi, ishsizligi, boquvchisini yo‘qotganligi, bolalarni tarbiyalashi munosabati bilan hamda qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda moddiy ta’minlash va ularga xizmat ko‘rsatish tizimi; bir tomondan, fuqarolar bilan davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar o'rtasida, ikkinchi tomondan, fuqarolarni maxsus mablag'lar hisobidan ta'minlashga oid ijtimoiy munosabatlar yig'indisi; byudjet mablag'lari daromadlarning yo'qolishi yoki kamayishi, xarajatlarning ko'payishi, qashshoqlik, qashshoqlik yoki byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarni taqsimlash va davlatning bir qismini qayta taqsimlashga olib keladigan hayotiy vaziyatlarda tibbiy yordam, pensiyalar, nafaqalar va boshqa ta'minot turlari. ob'ektiv ijtimoiy ahamiyatga ega sabablarga ko'ra qo'shimcha xarajatlar kelib chiqqan yoki yashash uchun zarur bo'lgan eng kam miqdorni yo'qotgan taqdirda fuqarolarning ehtiyojlarini qondirish uchun byudjet.

Zaxarov M.P. va Tuchkova E.G. yuqoridagi tushunchalarning barcha tashqi o'xshashligi bilan ularning har biri mualliflar tomonidan muhim deb e'tirof etilgan turli xil belgilarni aks ettiradi, deb hisoblashadi, ammo ularning hech biri noyob ko'p o'lchovli ijtimoiy xavfsizlikka xos bo'lgan ob'ektiv mavjud xususiyatlarni to'liqlik bilan ko'rsatmaydi. ijtimoiy hodisa. Zaxarov va Tuchkovaning aytishicha, ijtimoiy ta'minot ham iqtisodiy, ham huquqiy, ham ijtimoiy kategoriyadir. Iqtisodiy kategoriya sifatida ijtimoiy ta'minot jamiyat va davlat tomonidan eng o'tkir muammolardan birini - mehnat unumdorligi va ishlab chiqarishdagi tengsizlikning oqibati bo'lmagan odamlarning shaxsiy daromadlari tengsizligining ijtimoiy muammosini hal qilish uchun foydalaniladigan muayyan vosita bo'lib xizmat qiladi. samaradorlik. Shu bilan birga, ijtimoiy ta'minot ham huquqiy kategoriyadir, chunki davlatlar huquqiy mexanizm orqali daromadlarni qayta taqsimlash siyosatini amalga oshiradilar, ijtimoiy ta'minotni amalga oshirishning tashkiliy-huquqiy usullarini normativ tarzda belgilaydilar; tegishli shakllanishi moliyaviy tizimlar va ularning huquqiy holati, ijtimoiy ta'minotni boshqarish tizimlari; ijtimoiy ta'minotga muhtoj shaxslar doirasi; xavfsizlik turlari va ularni ta'minlash shartlari; buzilgan huquqlarni himoya qilish mexanizmi. Ijtimoiy ta'minot ham juda muhim ijtimoiy toifadir, chunki jamiyat, davlat tomonidan shaxsga qaratilgan ta'minot, unga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan hollarda, ma'lum bir ijtimoiy qulaylikni kafolatlaydi, to'liq huquqli maqomini tiklaydi. jamiyat a'zosi. Shuning uchun Zaxarov va Tuchkova ijtimoiy ta'minotning quyidagi ta'rifini beradilar:

Ijtimoiy ta'minot - bu yalpi ichki mahsulotning bir qismini ijtimoiy tavakkalchilik holatlarida maqsadli moliyaviy manbalar hisobidan qat'iy belgilangan miqdorda va shartlarda tenglashtirish uchun fuqarolarga moddiy manfaatlar berish yo'li bilan taqsimlash usullaridan biri. jamiyat, davlat, ularning to'liq qiymati ijtimoiy maqomini saqlab qolish uchun.

2. Ijtimoiy ta’minotning vazifalari va vazifalari “Ijtimoiy ish” kasbiga kirish: Darslik,

Maqsad - sub'ektning ongli yoki ongsiz intilishlarining ideal yoki real ob'ekti; yakuniy natija jarayon ataylab yo'naltirilgan; "Imkoniyatni to'liq yakunlash".

Vazifa - aniq belgilangan maqsadga erishish kerak bo'lgan muammoli vaziyat; tor ma’noda maqsad doirasida berilgan maqsadning o‘zi ham deyiladi muammoli vaziyat, ya'ni nima qilish kerak.

· Ijtimoiy va shaxsiy muammolar, vaziyatlar diagnostikasi;

· Ijtimoiy profilaktika, ya'ni. shaxs, odamlar guruhi uchun inqirozli vaziyatlarning paydo bo'lishining oldini olish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish;

· Ijtimoiy moslashuv, ya'ni. shaxsning ijtimoiy muhitning o'zgaruvchan sharoitlariga, turmush sharoitlariga moslashish jarayoni;

· ijtimoiy reabilitatsiya, ya'ni. shaxsning atrofdagi ijtimoiy muhit bilan o'zaro munosabatlarining buzilgan funktsiyalarini tiklash yoki qoplash bo'yicha chora-tadbirlar tizimi;

· Ijtimoiy terapiya (tuzatish);

· Ijtimoiy xizmatlar;

· Ijtimoiy dizayn;

· Ijtimoiy nazorat;

· Ijtimoiy ta'minot, ya'ni. birovning g‘amxo‘rligi, homiyligi;

· Ijtimoiy maslahat;

· Ijtimoiy innovatsiyalar – ijtimoiy loyihalarni amalga oshirish.

Maqsad ijtimoiy ish- insonning yashashiga loyiq normal yashash sharoitlarini ta'minlash. Bunga jamiyatda ishlab chiqarish samaradorligini oshirgan holda turli ijtimoiy guruhlarning ob'ektiv mavjud manfaatlarini tartibga solish va optimallashtirishga asoslangan ijtimoiy munosabatlar tizimini yaratishni o'z ichiga olgan ijtimoiy siyosat orqali erishiladi.

Ijtimoiy ishning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

ijtimoiy va shaxsiy muammolar, vaziyatlar diagnostikasi;

ijtimoiy profilaktika, ya'ni. shaxs, odamlar guruhi uchun inqirozli vaziyatlarning paydo bo'lishining oldini olish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish;

ijtimoiy moslashuv, ya'ni. shaxsning ijtimoiy muhitning o'zgaruvchan sharoitlariga, turmush sharoitlariga moslashish jarayoni;

ijtimoiy reabilitatsiya, ya'ni. shaxsning atrofdagi ijtimoiy muhit bilan o'zaro munosabatlarining buzilgan funktsiyalarini tiklash yoki qoplash bo'yicha chora-tadbirlar tizimi;

ijtimoiy terapiya (tuzatish);

ijtimoiy xizmat;

ijtimoiy dizayn;

ijtimoiy nazorat;

ijtimoiy farovonlik, ya'ni. birovning g‘amxo‘rligi, homiyligi;

ijtimoiy maslahat;

ijtimoiy innovatsiyalar - ijtimoiy loyihalarni amalga oshirish.

Ijtimoiy ish turli vositalar - ob'ektlar, vositalar, ushbu faoliyat maqsadiga erishishga imkon beradigan harakatlar yordamida amalga oshiriladi. Bularga biznes aloqalari, shaxsiy aloqalar, nutq, psixoterapiya usullari, shaxsiy joziba, shuningdek, texnik vositalar (telefon, maxsus ro'yxatga olish shakllari va boshqalar) kiradi.

Ijtimoiy ishning tarkibiy qismi sifatida menejment ob'ektning holatini tahlil qilish va baholash, rejalashtirish, ishlab chiqish va qarorlar qabul qilish, amalga oshirilgan ishlarni hisobga olish va nazorat qilish, tashkiliy va moddiy-texnik ta'minot, kadrlarni tanlash va joylashtirishni o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ish amaliy faoliyat sifatida turli shakllar amalda insoniyat jamiyati paydo bo'lganidan beri doimo mavjud bo'lgan. Shu sababli, ba'zi mualliflarning ijtimoiy ish Rossiyada faqat XX asrning 90-yillari oxirida paydo bo'lganligi haqidagi fikrini ilmiy asoslangan deb hisoblash mumkin emas. Bu davrda ijtimoiy ish bo'yicha yuqori malakali mutaxassislarni tayyorlashning hozirgi tizimi shakllanganligi haqida gapirish mumkin.

Bunda davlat yetakchi rol o‘ynaydi, qonunlar tizimi orqali ijtimoiy sohadagi barcha munosabatlarni belgilaydi, muhtojlarga ijtimoiy yordam ko‘rsatishning barcha jarayonlari va turlarini tartibga soladi. O'z hisobidan ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish uchun xarajatlarning katta qismini ta'minlaydi. Ijtimoiy muammolarni hal qilishda nodavlat (lekin davlat qonunlari doirasida harakat qiladigan) jamoat va xususiy tuzilmalar ham tobora ortib bormoqda. A Ijtimoiy ishchi davlat irodasining ijrochisi va o'ziga xos vositachi sifatida ishlaydi - o'z fuqarolarining himoyachisi sifatida harakat qilishga chaqirilgan, lekin har doim ham buni amalga oshirmaydigan shaxs va shaxs o'rtasida. Shuningdek, u odamlarning o'zini o'zi himoya qilish uchun sharoit yaratishga hissa qo'shishi kerak: iqtisodiy, huquqiy, psixologik.

3. Ijtimoiy ta'minot qoidalari Ijtimoiy ta'minot bo'yicha advokat uchun qo'llanma. M.I.Lopuxin. M 2010 yil

Xalqaro aktlar har doim Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidan yuqori turadi, chunki u ushbu aktlarga zid bo'lishi mumkin emas. Xalqaro hujjatlarni buzish xalqaro hukumatning tanqidini keltirib chiqaradi va urushga olib kelishi mumkin.

Rossiyada ijtimoiy ta'minot qonunining manbalari:

Xalqaro:

"Inson va fuqarolarning iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlari to'g'risida"gi xalqaro akt

1948 yil Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi

Ichki qonunchilik:

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

2. 24.06.1999 yildagi 120-FZ-sonli "Voyaga yetmaganlar o'rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish tizimining asoslari to'g'risida" Federal qonuni;

3. "Faxriylar to'g'risida" 12.01.1995 yil N 5-FZ Federal qonuni;

4. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 24.11.1995 yil N 181-FZ Federal qonuni;

5. 17.07.1999 yildagi N 178-FZ "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" Federal qonuni;

6. 02.08.1995 yildagi 122-FZ-son "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni;

7. 24.04.2008 yildagi 48-FZ-son "Vasiylik va homiylik to'g'risida" Federal qonuni;

8. Asoslar to'g'risida 10.12.1995 yildagi "195-FZ" Federal qonuni ijtimoiy xizmat Rossiya Federatsiyasi aholisi ";

9. 27.07.2010 yildagi 210-FZ-son "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" Federal qonuni;

10. 02.07.1992 yildagi 3185-1-sonli "Psixiatriya yordami va uni ta'minlash kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni;

11. Rossiya Federatsiyasining 10.07.1992 yildagi 3266-1-sonli "Ta'lim to'g'risida" gi qonuni;

12. 21.12.1996 yildagi 159-FZ-son "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni;

13. 02.10.2007 yildagi 229-FZ-son "Ijro protsesslari to'g'risida" Federal qonuni;

14. 21.07.2005 yildagi 94-FZ-sonli "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonuni;

15. 07.11.2011 yildagi 306-FZ-sonli "Harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari va ularga alohida to'lovlarni taqdim etish to'g'risida" Federal qonuni;

16. 04.05.2011 yildagi 99-FZ-son "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni;

17. 19.05.1995 yildagi N 81-FZ "Bolali fuqarolarga beriladigan davlat imtiyozlari to'g'risida" Federal qonuni;

18. Rossiya Federatsiyasining 18.10.1991 yildagi N 1761-1 "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuni;

19. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 17 noyabrdagi 927-sonli "Voyaga yetgan mehnatga layoqatsiz yoki to'liq qobiliyatsiz fuqarolarga nisbatan vasiylik va homiylikni amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida"gi qarori;

20. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 17.07.1995 yildagi 713-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini Rossiya Federatsiyasi hududida yashash joyi va yashash joyi bo'yicha ro'yxatga olish va ro'yxatdan o'tkazishdan olib tashlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. va ro'yxat mansabdor shaxslar ro'yxatga olish uchun javobgar ";

21. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 18.05.2009 yildagi "423" Farmoni "Voyaga etmaganlarga nisbatan vasiylik va homiylikni amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida";

22. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 12.14.2005 yildagi 761-sonli "Uy-joy va kommunal xizmatlarni to'lash uchun subsidiyalar berish to'g'risida" gi qarori;

23. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 07.05.2008 yildagi N 714 "1941-1945 yillardagi Ulug' Vatan urushi faxriylarini uy-joy bilan ta'minlash to'g'risida" gi Farmoni.

III. Xalqaro hujjatlar USAR jamoasi va ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalarining manbai sifatida

Rossiya Federatsiyasining nogironlarning ijtimoiy ta'minoti to'g'risidagi normativ-huquqiy hujjatlar ijtimoiy ta'minot bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlarda e'lon qilingan tamoyillarga asoslanadi. Xalqaro ijtimoiy-huquqiy hujjatlar USAR jamoasining manbalari hisoblanadi, chunki ularda har bir insonning turli xil ijtimoiy xavfsizlik turlariga bo'lgan huquqi haqidagi fundamental g'oyalar mavjud. Shunday qilib, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1948-yil 10-dekabrda qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida har bir insonning ijtimoiy taʼminotga boʻlgan huquqi eʼlon qilindi va uni taʼminlash tamoyillari mustahkamlab qoʻyildi. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktda har bir insonning ijtimoiy himoyaga bo‘lgan huquqi tan olingan.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1975-yil 9-dekabrda qabul qilingan Nogironlarning huquqlari to‘g‘risidagi deklaratsiya tibbiy muolaja, salomatlik va jamiyatdagi mavqeini tiklash, qoniqarli turmush darajasi va boshqalar "Nogironlik, qarilik, boquvchisini yo'qotganlik uchun beriladigan nafaqalar to'g'risida" gi Konventsiyaning 128-son (1989) pensiya tayinlash shartlarini o'z ichiga oladi. nogironligi, qariligi va boquvchisini yo'qotganligi uchun. 1 Rossiya Federatsiyasi hududida nogironlarning ijtimoiy ta'minot huquqini kafolatlaydigan asosiy huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidir. Konstitutsiyaning ko'pgina qoidalari ijtimoiy ta'minot bilan bevosita bog'liq. Shunday qilib, Konstitutsiyaning 7-moddasida Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Rossiyada nogironlarga davlat tomonidan yordam ko'rsatilmoqda, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda, davlat pensiya va nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari o'rnatilmoqda. Konstitutsiyaning 7-moddasi qoidasidan davlatning muayyan ijtimoiy siyosat yuritish va odamlarning munosib turmush kechirishi, har bir shaxsning erkin rivojlanishi uchun javobgar bo‘lish majburiyati kelib chiqadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasining m / n qonuni va m / n shartnomalarining umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismidir (1948 yildagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi, 1966 yildagi Inson va fuqaroning iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlari to'g'risidagi xalqaro pakt, 1989 yildagi "Bola huquqlari to'g'risida"gi konventsiya va boshqalar) Bular sayyoraviy miqyosdagi aktlardir. Ular Xalqaro mehnat tashkiloti konventsiyalarining ayrim normalari va tavsiyalari (XMTning «Ijtimoiy ta'minotning minimal standartlari to'g'risida»gi 102-sonli konventsiyasi (1952 yil), XMTning «Nogironlik, qarilik va boquvchisini yo'qotish bo'yicha nafaqalar to'g'risida»gi 128-sonli konventsiyasi (1952)) bilan konkretlashtirilgan. 1967), u bilan ham o'qish kerak).

Rossiya a'zosi bo'lgan Evropa Kengashi kabi xalqaro tashkilotning hujjatlari alohida o'rin tutadi. Evropa Ijtimoiy Xartiyasi Evropa Kengashining inson huquqlarini ta'minlash sohasidagi eng muhim hujjatlaridan biri bo'lib, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasi bilan bir qatorda (Rossiya Federatsiyasi tomonidan 1998 yilda ratifikatsiya qilingan), Yevropada inson huquqlarini himoya qilishning yagona mexanizmi. 2000 yil 14 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi tomonidan Evropa ijtimoiy Xartiyasining imzolanishi (05.03.1996 y. qayta ko'rib chiqilgan) va uni ratifikatsiya qilishga tayyorgarlik ko'rish uchun 2001 yilda Rossiya Federatsiyasi Idoralararo komissiyasining tashkil etilishi bizning siyosatimizga sodiqligini yaqqol ko'rsatdi. umume'tirof etilgan tamoyillarga mamlakat xalqaro huquq... Biroq shu paytgacha ushbu akt ratifikatsiya uchun taqdim etilmagan. Rossiya qonunchiligida nazarda tutilgan va Rossiya Federatsiyasining amaldagi xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan kafolatlar darajasi, aksariyat hollarda, Nizomning asl nusxasida ham, yangi nashrlarida ham belgilangan darajaga to'liq mos keladi. Iloji boricha uning qoidalarini ratifikatsiya qilish zarur. Bu umumeʼtirof etilgan xalqaro standartlarni hisobga olgan holda va Yevropa davlatlarining umumlashtirilgan tajribasidan foydalangan holda ijtimoiy sohada islohotlarni yanada amalga oshirish boʻyicha aniq yoʻnalishlarni belgilash imkonini beradi. Yevropa ijtimoiy xavfsizlik kodeksi ETS No 048 (Strasburg 04.16.1964), bu XMTning 102-sonli konventsiyasining takomillashtirilgan versiyasidir.

Bu boradagi xalqaro hamkorlikning navbatdagi darajasi MDHning norma ijodkorligi hisoblanadi:

MDHga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash to'g'risida 03.13.92 yildagi bitim;

1992-yil 15-maydagi MDHga aʼzo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila aʼzolarini pensiya taʼminoti va davlat sugʻurtasi bilan taʼminlash tartibi toʻgʻrisidagi shartnoma va boshqalar.

Rossiyada ijtimoiy xavfsizlik sohasida bir qator ikki tomonlama xalqaro shartnomalar mavjud:

Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Qozog'iston Respublikasi Hukumati o'rtasida Qozog'iston Respublikasining Baykonur shahri aholisining pensiya huquqlarining kafolatlari to'g'risida 27.03.1996 yildagi Bitim;

1997 yil 16 mayda Moskva shahrida imzolangan Rossiya Federatsiyasi hukumati va Gruziya hukumati o'rtasida fuqarolarning pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash to'g'risidagi bitim;

Rossiya Federatsiyasi va Ispaniya Qirolligi o'rtasidagi ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi bitim (Madrid, 11.04.1994 y.)

IV. Ijtimoiy ta'minot funktsiyalari tushunchasi va ularning turlari

ijtimoiy siyosat nogiron oila

Ijtimoiy ta'minotning funktsiyalari uning tabiati va jamiyatga ta'sir qilish yo'nalishining maqsadi bilan belgilanadi.

1) Iqtisodiy. Fuqarolarning shaxsiy daromadlarini yo'qotilgan daromadlar o'rniga yoki u bilan birga qonunlarda ko'rsatilgan ijtimoiy xavflar yuzaga kelganda moddiy manfaatlar berish orqali tenglashtirish. Mablag'larni maqsadli manbalarda to'plash. Ijtimoiy ta’minotning iqtisodiyotga, ishlab chiqarish jarayoni ishtirokchisi sifatidagi inson manfaatlariga ham ijobiy ta’siridir. Iqtisodiy funktsiya tuzilishi jihatidan murakkab bo'lib, kichik funktsiyalarga ega. Masalan, taqsimlovchi subfunktsiya yordamida muayyan moddiy ne'matlar va xizmatlar iste'molchilarga maxsus iqtisodiy yo'l bilan keltiriladi - bu turli davlat organlarining ushbu mablag'lar yo'nalishi bo'yicha ijtimoiy ta'minot uchun mo'ljallangan fondlarga mablag'larni o'tkazish harakatidir. pensiyalar, nafaqalar va nafaqaxo'rlar uchun xizmatlar to'lash uchun. Masalan, "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni.

Unda shunday deyilgan: "Davlat pensiya ta'minoti - bu Federal qonunda belgilangan shartlar va normalarga muvofiq belgilanadigan va olish huquqi fuqarolarga ularning daromadlarini (daromadlarini) qoplash uchun beriladigan oylik davlat naqd pul to'lovi. ) qarilik bo'yicha mehnat pensiyasi (nogironlik) bo'yicha nafaqaga chiqqandan so'ng qonun bilan belgilangan ish stajiga etganida federal davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan yo'qolgan; fuqarolarning kosmonavtlar orasidan yoki xizmat stajiga pensiyaga chiqqanligi munosabati bilan parvoz sinovlari xodimlarining ishchilari orasidan yo'qotilgan daromadlarini qoplash uchun; yoki o'tish vaqtida fuqarolarning sog'lig'iga etkazilgan zararning o'rnini qoplash uchun harbiy xizmat radiatsiya yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo'qotgan taqdirda, qonuniy yoshga etganida; yoki nogiron fuqarolarni yashash vositalari bilan ta'minlash uchun. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 15.12.2001 yildagi 166-FZ-sonli Federal qonuni (02.07.2013 yildagi tahrirda).

2) ishlab chiqarish. Ijtimoiy ta'minotning ko'p turlariga bo'lgan huquq mehnat faoliyatiga asoslanadi va xavfsizlik darajasi ko'pincha uning xususiyatiga va mehnatga haq to'lash miqdoriga bog'liq. Ijtimoiy ta'minot, shuningdek, qarigan ishchi kuchi va mehnat qobiliyatini yo'qotgan shaxslarning ijtimoiy ishlab chiqarishdan o'z vaqtida chiqib ketishiga yordam beradi. Yagona emas, balki misollar - keksa yoshdagi pensiya va ish stajiga oid pensiya. Ular "To'g'risida" Federal qonun bilan belgilanadi mehnat pensiyalari Rossiya Federatsiyasida. "" Mehnat pensiyasi - sug'urtalangan shaxslarning kompensatsiyasini qoplash uchun oylik naqd to'lov. ish haqi keksalik yoki nogironlik tufayli mehnatga layoqatsizlikning boshlanishi munosabati bilan ular tomonidan yo'qotilgan boshqa to'lovlar va nafaqalar, sug'urtalangan shaxslarning mehnatga layoqatsiz oila a'zolari uchun esa - ushbu sug'urtalanganlarning vafoti munosabati bilan boquvchisining yo'qolgan ish haqi va boshqa to'lovlari va nafaqalari. , unga bo'lgan huquq ushbu Federal qonun bilan belgilangan shartlar va normalarga muvofiq belgilanadi. Bunday holda, mehnatga layoqatsizlikning boshlanishi va bunday hollarda ish haqi va boshqa to'lovlar va mukofotlarni yo'qotish taxmin qilinadi va isbot talab qilmaydi. "Federal davlat xizmatchisi tomonidan ish stajiga oid pensiya uchun belgilangan keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismining ulushi." "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan 01.09.2013 y. kuchga kiradi)

3) Ijtimoiy reabilitatsiya. Fuqarolarning munosib turmush darajasini saqlab qolish va qashshoqlashuvning oldini olish maqsadida har xil turdagi moddiy yordam, ijtimoiy xizmatlar, imtiyozlar berish orqali ularning ijtimoiy mavqeini saqlashga hissa qo‘shadi. Insonning to'laqonli hayotiy faoliyatini tiklash, unga o'rganish, ishlash, boshqa odamlar bilan muloqot qilish va mustaqil ravishda xizmat qilish imkonini beradi. Ijtimoiy funktsiya ijtimoiy xavfsizlik va jamiyatning ijtimoiy tizimi o'rtasidagi munosabatlarni aks ettiradi. Muayyan vaziyatga qarab, ijtimoiy funktsiyani himoya, reabilitatsiya va kompensatsiya funktsiyalariga bo'lish mumkin. Himoya - fuqarolarni kutilmagan hayotiy vaziyatlardan himoya qilish, reabilitatsiya - nogironlarning jismoniy va boshqa qobiliyatlarini tiklash va ularni mehnatga moslashtirish va mehnatga jalb qilish. mehnat faoliyati... Kompensatsiya - yo'qotilgan daromad (daromad) ning qoplanishi. Masalan, "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunida shunday deyilgan: "Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi davlat siyosatini belgilaydi, uning maqsadi nogironlarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi davlat siyosatini belgilaydi. nogironlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan fuqarolik, iqtisodiy, siyosiy va boshqa huquq va erkinliklarni amalga oshirishda, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga va xalqaro shartnomalarga muvofiq boshqa fuqarolar bilan teng imkoniyatlarga ega. Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining vakolatlariga kiruvchi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy xizmatlar bundan mustasno, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan nogironlarni ijtimoiy himoya qilish choralari Rossiya Federatsiyasining xarajatlar majburiyatlari hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq. 24.11.1995 yildagi 181-FZ-sonli Federal qonuni (02.07.2013 yildagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" (01.09.2013 yildan kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan);

4) Siyosiy - aholi turmush darajasining yanada pasayishining oldini olishga qaratilgan ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy siyosat o'rtasidagi bog'liqlik. Bu davlatga ijtimoiy siyosatning asosiy yo‘nalishlarini amalga oshirish, ya’ni insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta’minlaydigan shart-sharoitlarni yaratish imkonini beradi. Ushbu funktsiya Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi bilan tartibga solinadi: “1. Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. 2. Rossiya Federatsiyasi odamlarning mehnati va sog'lig'ini himoya qiladi, kafolatlangan eng kam ish haqini belgilaydi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va qariyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlaydi, ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantiradi, davlat pensiyalari, nafaqalar va nafaqalarni belgilaydi. ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi" (12.12.1993 yildagi umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) (Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda, 30.12.2008 N 7-FKZ)

5) demografik. Ijtimoiy ta'minot tizimi ko'plab demografik jarayonlarga ta'sir qiladi - aholining umr ko'rish davomiyligi, aholining ko'payishi va tug'ilish darajasini rag'batlantirish. Ushbu funktsiyaga "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" Federal qonuni qo'llaniladi. 2-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar

Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:

1) bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari - ushbu Federal qonun bilan belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda uy-joy sharoitlarini yaxshilash, ta'lim olish, shuningdek pensiya ta'minoti darajasini oshirish imkoniyatini ta'minlaydigan chora-tadbirlar (bundan buyon matnda qo'shimcha deb yuritiladi). davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralari);

2) onalik (oila) kapitali - federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga ushbu Federal qonun bilan belgilangan davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun o'tkaziladigan mablag'lar;

3) onalik (oilaviy) kapitali uchun davlat guvohnomasi - davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha choralariga bo'lgan huquqni tasdiqlovchi ro'yxatdan o'tgan hujjat. "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" 2006 yil 29 dekabrdagi 256-FZ-sonli Federal qonuni (2013 yil 2 iyuldagi tahrirda).

6) Ma’naviy-mafkuraviy funksiya – jamiyatning ma’naviy-mafkuraviy sohasi bilan bog’liqlik. Samarali ijtimoiy ta’minot kishilar ongiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi, ularning davlatga bo‘lgan ishonchini mustahkamlaydi. Davlatimiz va diniy guruhlar ko‘ngillilari ko‘magida fuqarolarning ma’naviyatini mustahkamlash, ma’naviyatini yuksaltirishga qaratilgan tadbirlar o‘tkazilib, ko‘ngilli tibbiy-psixologik yordam ko‘rsatilmoqda.

V. Huquqiy tartibga solish bilan bog'liq holda ijtimoiy ta'minot funktsiyalarini amalga oshirish

Hozirgi vaqtda aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasidagi munosabatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. va 1995 yil 2 avgustdagi 122-FZ-son "Keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar to'g'risida".

Qabul qilingan kundan boshlab Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini ishlab chiqish bilan bog'liq bo'lgan amaldagi qonunlarga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari bo'yicha ko'plab o'zgarishlar kiritildi. , Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish, litsenziyalash, standartlashtirish, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatlarini amalga oshirishni takomillashtirish, Rossiya Federatsiyasida xorijiy fuqarolarning huquqiy holati. Amaldagi qonunlar Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy ish va aholi uchun ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirishda muhim rol o'ynadi.

Federatsiya. Ularning asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida qonunchilik, moddiy-texnik baza va kadrlar salohiyati, boshqaruv tizimi va aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan turli xil va shakllardagi muassasalar tarmog'i shakllantirildi. Rossiya Federatsiyasida har yili ijtimoiy xizmatlar qariyb 19 million kishini qamrab oladi: keksa fuqarolar, nogironlar, og'ir hayotiy vaziyatda bo'lgan bolali oilalar.

Shu bilan birga, amaldagi qonun hujjatlari normalaridan kelib chiqqan holda, aholiga ijtimoiy xizmatlarni tashkil etishning amaldagi modeli aholining yuqori sifatli ijtimoiy xizmatlarga bo‘lgan ehtiyojlarini to‘liq qondirmaydi, bu esa ijtimoiy xizmatlarni modernizatsiyalash sharoitida dolzarb talab hisoblanadi. Rossiya. Bu fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqlari, ularni amalga oshirish darajalari, ijtimoiy xizmatlarning mavjudligi va sifatidagi mintaqaviy farqlar, ijtimoiy xizmatlarni uyda va statsionar sharoitlarda olish uchun uzoq navbatlardan dalolat beradi. Rossiya Federatsiyasi va boshqalar.

Amaldagi qonunlarda fuqarolarni ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan olish uchun aniq asoslarning to'liq ro'yxati mavjud emas. Fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqlari ijtimoiy xizmatlarning asosiy turlarini tavsiflash orqali belgilanadi, ijtimoiy xizmatlarning mazmuni ko'rsatilmagan. Natijada, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ijtimoiy xizmat turli asoslarda amalga oshiriladi, bu esa, o'z navbatida, fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarni olish huquqlarining tengsizligiga olib keladi. Amaldagi qonunlarning bir qator normalari qoidalari davlat (shahar), ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari, jamoat birlashmalarining huquqiy maqomini yaxshilash, davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish bo'yicha zamonaviy Rossiya qonunchiligi normalariga mos kelmaydi. davlat (shahar) buyurtmalarini joylashtirish va boshqalar.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish, ijtimoiy xizmatlarni ta'minlash va himoya qilishga qaratilgan "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonun loyihasi keng muhokamaga taqdim etilgan. fuqarolarning (oilalarning) ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqlari, uning darajasini, sifatini, foydalanish imkoniyatini, xavfsizligini va samaradorligini oshirish Qonun loyihasi ijtimoiy ish va aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi yagona integratsiyalashgan qonun hujjatlarini shakllantirishni nazarda tutadi.

2012-yil 9-maydagi qonun loyihasida amaldagi qonunlarda qo‘llanilayotgan “ijtimoiy xizmat”, “ijtimoiy xizmat”, “og‘ir hayotiy vaziyat” kabi bir qator tushunchalarning mazmun-mohiyati, ularni to‘g‘ri va bir xil talqin qilish maqsadida belgilangan va amaliy foydalanish. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida aholiga ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish bo'yicha yondashuvlarni birlashtirish uchun zarur bo'lgan bir qator yangi asosiy tushunchalarni joriy etish ko'zda tutilgan: "ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi", "ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi", "ijtimoiy xizmatlar standarti. ", "ijtimoiy xizmatlarga individual ehtiyoj", "ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi xodimi", "shaxsiy qo'llab-quvvatlash" (qonun loyihasining dastlabki tahririda "ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha davlat topshirig'i", "davlat buyurtmachisi" tushunchalari ham kiritilgan. ijtimoiy xizmatlar, "oila", "ijtimoiy ishchi", "individual ehtiyoj"). Ushbu atamalarning kiritilishi aholiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishda ishtirok etuvchi tomonlarni, ularning huquq va majburiyatlarini belgilashga, aholiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishni byudjet, avtonom va davlatning huquqiy maqomi to‘g‘risidagi yangi qonun hujjatlaridan kelib chiqadigan munosabatlar tizimiga kiritishga qaratilgan. muassasalar, davlat (shahar) buyurtmasini joylashtirish, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, xayriya, ko'ngillilik va boshqalar.

Yangi qonun loyihasida ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish tamoyillari ro‘yxati aniqlangan va bu tamoyillarning mazmuni konkretlashtirilgan. Tushuntirish eslatmasi federal qonun loyihasiga; "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonun loyihasi (Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan) (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga kiritilmagan)

Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

1) inson huquqlarini hurmat qilish, shaxs qadr-qimmatini hurmat qilish;

2) ijtimoiy xizmatlarning mavjudligi;

3) fuqaroning (oilaning) ijtimoiy xizmatlarga individual ehtiyojidan kelib chiqqan holda ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirish;

4) ijtimoiy xizmatlarni ijtimoiy xizmatlarni oluvchining odatiy ijtimoiy muhitda bo'lish muddatini maksimal uzaytirishga yo'naltirish;

5) ijtimoiy xizmatlarning ixtiyoriyligi;

6) ijtimoiy xizmatlar oluvchilar to'g'risidagi ma'lumotlarning maxfiyligi;

7) og'ir hayot sharoitida voyaga etmaganlarga ijtimoiy xizmatlarning ustuvorligi.

Ushbu normalarning birlashtirilishi aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tamoyillarini amalga oshirish shartlarini belgilaydi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga qo'yiladigan talablarning bir xilligini, fuqarolarning huquqlari tengligini ta'minlashga qaratilgan. yashash joyidan qat’i nazar, ularni qabul qilish.

Yangi qonun federal davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish sohasidagi vakolatlari ro'yxatini kengaytiradi va aniqlaydi. Ijtimoiy xizmatlar sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish, shu jumladan ijtimoiy xizmatlar sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshirish, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organining vakolatlari. , aniqlangan.

Ma'muriy islohotga muvofiq ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish qoidalarini ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi va umumiy talablari belgilandi. Hozirgi vaqtda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga bo'lgan individual ehtiyojni baholash mezonlarini tasdiqlash muhim ahamiyatga ega. Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari xodimlariga qo'yiladigan malaka talablarini aniqlashni aniqlashtirish kerak, butun Rossiya ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari - ijtimoiy xizmatlarni etkazib beruvchilar, federal byudjet muassasalari ta'sischisining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshirish uchun qo'llab-quvvatlash zarur. aholi uchun ijtimoiy xizmatlar.

Davlat hokimiyati organlarining vakolatlari to'g'risida.

Huquqni qo'llash amaliyotini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish sohasidagi vakolatlari ro'yxati aniqlandi. Bu vakolatlarga quyidagilar kiradi:

1) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlarni huquqiy tartibga solish;

2) ijtimoiy xizmatlar sohasidagi vakolatlarni amalga oshiradigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati ijro etuvchi organlari tuzilmasini shakllantirish;

3) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar sohasidagi davlat hokimiyati ijroiya organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish;

4) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy xizmatlar sohasidagi vakolatlarini amalga oshirish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining idoralararo o'zaro hamkorligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash;

5) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining yurisdiktsiyasi ostida bo'lgan davlat ijtimoiy xizmatlar muassasalarini rivojlantirish va joylashtirish sxemalarini tasdiqlash;

6) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijro etuvchi organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi davlat ijtimoiy xizmatlar muassasalari ta'sischisining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshirish;

7) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar reestrini va ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar reestrlarini shakllantirish va yuritish;

8) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi davlat ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining pasportlarini yuritish;

9) ijtimoiy xizmatlarning hududiy dasturlarini ishlab chiqish (tasdiqlash), moliyaviy ta'minlash va amalga oshirish;

10) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibini tasdiqlash;

11) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlarning sifati va xavfsizligi ustidan davlat va idoraviy nazoratni amalga oshirish;

12) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun ariza shaklini, fuqaro (oila) bilan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risidagi shartnoma shaklini, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha individual dastur shaklini tasdiqlash;

13) Rossiya Federatsiyasi sub'ektida fuqarolarning (oilalarning) ijtimoiy xizmatlarga individual ehtiyojlarini aniqlash tartibini tasdiqlash;

14) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida haq evaziga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun aholi jon boshiga maksimal daromadni tasdiqlash;

15) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun haq to'lash tartibini tasdiqlash;

16) fuqarolarning (oilalarning) qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolishining oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;

17) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar, ijtimoiy xizmatlar turlari, hajmi, shartlari va tartibi, shu jumladan vositalar orqali aholining ochiq erkin foydalanishini ta'minlash. ommaviy axborot vositalari, shuningdek Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'idagi rasmiy saytlarda ma'lumotlarni joylashtirish orqali;

18) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi davlat ijtimoiy xizmatlar muassasalari xodimlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini belgilash;

19) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi davlat ijtimoiy xizmatlar muassasalari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash, malakasini oshirishni tashkil etish;

20) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmatlar sohasida statistik hisob va hisobotlarni yuritish;

21) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ijtimoiy xizmat ko'rsatish sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari, xayriyachilar va ko'ngillilarni qo'llab-quvvatlashni tashkil etish.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy xizmatlar sohasidagi vakolatlari ular tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlatning qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi hokimiyat organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organlariga o'tkazilishi mumkin. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlari.

Ijtimoiy ishlarni muvaffaqiyatli modernizatsiya qilishda qonun loyihasida belgilangan vakolatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida amalda ishlab chiqilgan aholiga ijtimoiy xizmatlar sohasida yangi yondashuvlar, texnologiyalar va boshqaruv qarorlarini aks ettirishi muhimdir.

Keling, qonun loyihasida fuqaroni (oilani) og'ir hayotiy vaziyat bilan bog'liq holda ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topish uchun asoslarning batafsil ro'yxati keltirilganligidan boshlaylik. Ro'yxat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan zamonaviy amaliyot va normalarni hisobga olgan holda tuziladi. Yagona roʻyxatdan foydalanish ijtimoiy xizmatlar koʻrsatishga muhtoj fuqarolarni (oilalarni) aniqlashning xolisligi va shaffofligini oshiradi, ogʻir hayotiy vaziyatda deb topilgan fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish va ijtimoiy xizmatlar olish uchun davlat kafolatlarini beradi. . Federal qonun loyihasiga tushuntirish xati; "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonun loyihasi (Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan) (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga kiritilmagan)

Bu erda Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ilg'or tajribasini hisobga olgan holda, ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar turlarining ro'yxati va ularni ko'rsatish shartlari (uyda, yarim statsionar yoki statsionar sharoitlarda), shuningdek, ijtimoiy xizmatlarning mazmuni. ushbu xizmatlar ko'rsatilgan.

Shunday qilib, bu aholining ijtimoiy xizmatlar sohasidagi huquqlarini tushunishni osonlashtiradi, fuqarolarning (oilalarning) ijtimoiy xizmatlarning muayyan turlarini olishga yo'naltirilganligi, ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilishda fuqarolarning (oilalarning) harakatlanish yo'nalishi ortadi. va ularni olishning murakkabligi kamayadi.

Hujjatda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibi, ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish va tartibga solish tamoyillari batafsil bayon etilgan. Ijtimoiy xizmatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida barcha ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan majburiy bo'lgan ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish tartib-qoidalariga muvofiq amalga oshirilishi belgilangan. Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati vakolatli organlari tomonidan ijtimoiy xizmatlar turlari va ularni ko'rsatish shartlari bo'yicha tasdiqlanadi.

Bundan tashqari, ijtimoiy xizmatlarning hajmi va sifatiga, ularni ko'rsatish shartlari va shartlariga qo'yiladigan asosiy talablarni belgilaydigan ijtimoiy xizmatlarning davlat standartlari kabi mexanizmlardan foydalanish ko'zda tutilgan. Qonun loyihasi ijtimoiy xizmatlar standarti ijtimoiy xizmatlarning turi, hajmi va sifati, uni ko'rsatish shartlari va shartlariga qo'yiladigan asosiy talablarni belgilaydi va quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) ijtimoiy xizmat turining tavsifi;

2) ijtimoiy xizmat ko'rsatish doirasining tavsifi;

3) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish muddatlarining tavsifi;

4) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sifati ko'rsatkichlari;

5) nogironlar va boshqa harakatchanligi cheklangan odamlar uchun ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning mavjudligi shartlarining tavsifi, ularning hayotining cheklovlarini hisobga olgan holda;

6) ijtimoiy xizmat ko'rsatish uchun ariza berishda navbatda kutishning maksimal vaqti;

7) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish natijalari tavsifi;

8) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish darajasi, sifati va xavfsizligini oshirish uchun zarur bo'lgan boshqa qoidalar.

Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni tashkil etishning yuqorida ko'rsatilgan mexanizmlarini qo'llash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida ham, Rossiya Federatsiyasining butun hududida ham aholi uchun ijtimoiy xizmatlarga yagona yondashuvlarni ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni tashkil etishning asosi ta'sis sub'ektining davlat organlari tomonidan ishlab chiqilgan (tasdiqlangan), moliyalashtiriladigan va amalga oshiriladigan aholiga ijtimoiy xizmatlarning mintaqaviy dasturlari bo'lishi ko'zda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi. Dasturiy yondashuvni qoʻllash aholi uchun ijtimoiy xizmatlar sifati, ulardan foydalanish imkoniyati va xavfsizligini oshirish, uning samaradorligini monitoring qilish va baholashni taʼminlash, natijalar boʻyicha aholiga ijtimoiy xizmatlarni byudjetlashtirish samaradorligini oshirish, zarur shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan normativ-huquqiy bazani yaratadi. mulkchilik shaklidan qat'i nazar, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga turli yuridik va jismoniy shaxslarni, shu jumladan biznes hamjamiyatini, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni va ko'ngillilarni jalb qilganlik uchun.

Shunga o'xshash hujjatlar

Ijtimoiy siyosat davlatning odamlarning turmush sharoitiga ta'siri sifatida. Ijtimoiy ta'minot funktsiyalarining tushunchasi, turlari va ularni amalga oshirish tartibi. Ijtimoiy himoya organi va Pensiya jamg'armasi tomonidan ijtimoiy ta'minot sohasidagi funktsiyalarni amalga oshirish tartibi.

muddatli ish, 24.04.2013 qo'shilgan


Ijtimoiy ta'minot tushunchasi, funktsiyalari, turlari. Ijtimoiy ta'minot huquqini ta'minlashda davlatning roli. Aholining turli guruhlari uchun ijtimoiy ta'minotning ahamiyati. Chet elda va Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy ta'minot texnologiyasini tahlil qilish.

kurs qog'ozi, 2009-yil 2-11-da qo'shilgan


Nazariy asos ijtimoiy Havfsizlik. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalarini ajratish tarixi. Trans-Baykal o'lkasining GUSO CHKTSSON "Bereginya" misolida ijtimoiy xavfsizlik funktsiyalarini amalga oshirish. Ko'rsatilgan xizmatlarni tahlil qilish.

muddatli ish 06/02/2016 qo'shilgan


Ijtimoiy ta'minot tushunchasi, tadqiqot predmeti. Ijtimoiy ta'minotning asosiy shakllari va turlari. Aholining ayrim guruhlari uchun ijtimoiy yordam turlari. Fuqarolarning ijtimoiy ta'minot sohasidagi huquqlarini himoya qilish shakllari va vositalari.

08/11/2007 da qo'shilgan kurs ishi


Aholini ijtimoiy himoya qilishning normativ-huquqiy hujjatlari. Huquqiy ijtimoiy ta'minot printsipi. Ijtimoiy ta'minot turlari. Rossiya Federatsiyasidagi ijtimoiy vaziyat. Nijniy Novgorod viloyati aholisini ijtimoiy himoya qilish. Dzerjinsk aholisini ijtimoiy himoya qilish.

muddatli ish, 07.21.2003 yil qo'shilgan


Ijtimoiy ta'minot tamoyillari tizimining umumiy tavsifi. Monetizatsiyaning afzalliklari: afzalliklari va kamchiliklari. Pensiya islohoti konsepsiyasi. Davlat pensiyalarini moliyalashtirish. Ijtimoiy ta'minotning universalligi va mavjudligi printsipi.

dissertatsiya, 29.01.2011 qo'shilgan


Ijtimoiy ta'minot huquqining tushunchasi, mohiyati, vazifalari, mazmuni, predmeti, usullari va tizimi, evolyutsiyaning umumiy xususiyatlari va uning ilmiy tafakkurining shakllanishi. Ijtimoiy ta'minot, ijtimoiy himoya va ijtimoiy davlat o'rtasidagi munosabatlar tahlili.

muddatli ish, 2010-yil 07-11-da qo‘shilgan


Ijtimoiy himoya tizimi: kafolatlar, yordam, xavfsizlik va sug'urta. Ijtimoiy ta'minotning asosiy turlari. Ijtimoiy ta'minotning tashkiliy-iqtisodiy asoslari va funktsiyalari. Pensiya modellari, Pensiya jamg'armasini shakllantirish.

taqdimot 06/12/2011 qo'shilgan


Ijtimoiy ish va ijtimoiy ta'minotni rivojlantirish istiqbollarining nazariy asoslari. Aholining kam ta’minlangan qatlamlari muammolarini mulkiy ahvoli va oila daromadiga qarab yechishga yangicha yondashuvlar. Holat davlat xizmati bandlik.

muddatli ish 06/06/2014 qo'shilgan


Ijtimoiy boshqaruvning mohiyati, maqsadlari, funktsiyalari, uning tuzilishi. Axborot ta'minotining tasnifi. Axborotni qayta ishlashning texnik vositalari. Ijtimoiy xarakterdagi muammolarni hal qilish. Ijtimoiy boshqaruv maqsadiga erishish uchun mo'ljallangan vazifalar.