Rregulla për regjistrimin dhe llogaritjen e pensioneve preferenciale për mësuesit në bazë të vjetërsisë. Shërbimi i ushtrisë për pension të hershëm pedagogjik

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 27 i Ligjit Federal të 17.12.2001 N 173-FZ (i ndryshuar më 03.12.2011) "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" (në tekstin e mëtejmë Ligji për Pensionet), më shumë se 20 kategori qytetarësh kanë të drejtë për një pension të parakohshëm të punës. Ato mund të grupohen në mënyrë konvencionale në grupet kryesore të mëposhtme:
ata që kanë punuar për periudhën e kërkuar në punë me kushte të dëmshme dhe të vështira pune;
zhvilloi veprimtari mësimore në shtet dhe institucionet komunale për fëmijë;
kryente veprimtari mjekësore dhe të tjera për mbrojtjen e shëndetit të popullatës në shtet dhe institucionet komunale të kujdesit shëndetësor;
disa persona të tjerë.
Shpesh është e paligjshme të përjashtohen periudha të caktuara nga përvoja e veçantë e punës. Refuzimi i organeve të fondit pensional të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë - PF e Federatës Ruse) në emërimin e një pensioni i punës nuk është përfundimtar dhe mund të ankimohet në gjykatë. Merrni parasysh praktikën gjyqësore në këtë kategori çështjesh.

Arsyet për refuzimin e autoriteteve të PFR për të caktuar një pension të parakohshëm pensioni janë, si rregull, si më poshtë:

1. Përjashtimi i periudhave të caktuara nga kohëzgjatja e shërbimit në specialitet.
2. Mospërputhja e punës së kryer, pozicionit, profesionit ose emrit të institucionit në dokumentet e veprimtarisë së punës me listën e parashikuar në ligj, që jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit.
3. Mosrespektimi i normës së kohës së punës (ngarkesa mësimore).
Para se të shqyrtojmë në detaje secilën nga rrethanat le t'i drejtohemi pikës 11 të Rezolutës së Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Forcat e Armatosura të RF) datë 20.12.2005 N 25, e cila thotë: Ligji federal nga 17.12.2001 N 173-FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", periudhat e punës deri më 01.01.2002 mund të llogariten në bazë të akteve ligjore rregullatore të vlefshme më parë.
Pozicioni ligjor i deklaruar i Forcave të Armatosura të RF justifikohet nga natyra e vazhdueshme e marrëdhënieve të punës dhe zgjerohet ndjeshëm. kuadri rregullator në zbatimin e ligjit praktika e gjykatave.

Përjashtimi i periudhave të caktuara nga kohëzgjatja e shërbimit në specialitet

1. Zhvillimi profesional

synohet zhvillimi profesional i punonjësve për të përmirësuar profesionale të tyre nivel dhe përfaqëson një përditësim të njohurive teorike, konsolidimin e tyre në praktikë në prodhim kushtet, duke përfshirë ato të ngjashme me ato në të cilat është kryer veprimtaria kryesore e punës e punonjësit.
Institucionet e PF RF, në kundërshtimet e tyre ndaj pretendimeve të qytetarëve, shpesh i referohen faktit se aktivitetet e qytetarëve gjatë periudhës së kurseve të trajnimit të avancuar për nga natyra e tyre (vëllimi, intensiteti) nuk janë plotësisht identike me punën në kushte të veçanta. që jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit. Sidoqoftë, sipas kuptimit të Pjesës 1 të Artit. 196 Kodi i Punës Federata Ruse nga 30.12.2001 N 197-FZ (i ndryshuar më 23.04.2012) (në tekstin e mëtejmë Kodi i Punës i Federatës Ruse) punëdhënësi përcakton në mënyrë të pavarur nevojën për trajnim profesional dhe rikualifikim personel për nevojat e veta. Për më tepër, për kategoritë e zgjedhura punonjësit, në bazë të rregulloreve të veçanta, zhvillimi profesional ishte dhe është parakusht për kryerjen e punës.
Përfshirja e periudhës së të qenit në kurse trajnimi të avancuara në kohëzgjatjen e shërbimit është deklaruar në Rishikimin e Praktikës Gjyqësore të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse për tremujorin e I të vitit 2006. Në bazë të pikës 4 të Rregullave për llogaritjen e periudhave të punës, e cila jep të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë në përputhje me Art. 27 dhe 28 të Ligjit Federal "Për Pensionet e Punës në Federatën Ruse" (miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 11.07.2002 N 516 (rishikuar nga 26.05.2009; më poshtë referuar si Rregullat e IPR), në kohëzgjatja e shërbimit që jep të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës në pleqëri, llogariten periudhat e punës së kryer vazhdimisht gjatë një dite të plotë pune, përveç nëse ndryshe nuk ofrohet këto ose akte të tjera rregullatore ligjore, subjekt i pagesës së primeve të sigurimit në NjIF për këto periudha.
Sipas Art. 187 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, në rast se një punonjës dërgohet për trajnim të avancuar me një pushim nga puna, ai ruan vendin e tij të punës (pozitën) dhe pagën mesatare në vendin kryesor të punës. Prandaj, periudha e shpenzuar në kurse rifreskuese është një periudhë pune me ruajtjen e mesatares pagat, me të cilin punëdhënësi duhet të bëjë zbritjen e kontributeve të sigurimit në fondin pensional të Federatës Ruse.
Megjithatë, nuk ka norma të veçanta legjislative për përfshirjen (mospërfshirjen) e periudhave të pushimit të studimit me mbajtjen e pagave në stazh të veçantë.
Sipas pikës 5 të Rregullave të IPR, periudhat e marrjes së përfitimeve sipas shtetit sigurim shoqeror gjatë periudhës së paaftësisë së përkohshme, si dhe periudhat kryesore vjetore dhe shtesë Pushimet me pagesë përfshihen në kohëzgjatjen speciale të shërbimit, por periudhat e pushimit në lidhje me trajnimin me mbajtjen e pagave nuk përmenden në Rregullat e IPR.
Klauzola 2 e Rregullores për procedurën e llogaritjes së kohëzgjatjes së shërbimit për caktimin e pensioneve të vjetërsisë për arsimtarët dhe shëndeti(miratuar me Dekret të Këshillit të Ministrave të BRSS të 17.12.1959 N 1397, humbi fuqinë në lidhje me miratimin e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 22.09.1993 N 953), procedura për periudhat e kreditimit të studimit në speciale të larta dhe të mesme institucionet arsimore nëse paraprihet menjëherë nga dhe drejtpërdrejt ato u pasuan nga veprimtari pedagogjike ose terapeutike. Në lidhje me këtë, Rishikimi i Praktikës Gjyqësore të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse për tremujorin e I të vitit 2006 thotë: "Duke marrë parasysh dispozitat e Pjesës 2 të Artit. 6, pjesa 4 e Artit. 15, pjesa 1 e Artit. 17, Art. 18, 19 dhe pjesa 1 e Artit. 55 i Kushtetutës së Federatës Ruse, periudhat e pushimit të studimit duhet të përfshihen në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit, e cila jep të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë, pavarësisht nga koha e aplikimit për pension dhe shfaqja e e drejta për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë."
Për më tepër, në përputhje me paragrafin 21 të Rekomandimeve të Organizatës Ndërkombëtare të Punës të 24 qershorit 1974 N 148, periudha e pushimit arsimor të paguar duhet të jetë e barabartë me periudhën e punës aktuale në mënyrë që të vendosen të drejtat për përfitime sociale dhe të drejta të tjera. që rrjedhin nga marrëdhëniet e punës në bazë të legjislacionit kombëtar ose rregullave kolektive, kontratat, vendimet e arbitrazhit ose dispozita të tjera të tilla që janë në përputhje me praktikën kombëtare. Në këtë rast, gjykatat duhet të bazohen në dispozitat e Kushtetutës së Federatës Ruse që parimet dhe normat e njohura përgjithësisht ligj nderkombetar janë një pjesë integrale e sistemit juridik të Federatës Ruse (pjesa 4 e nenit 15 të Kushtetutës së Federatës Ruse).

2. Leja prindërore

Gjatë periudhës sovjetike, përvoja e përgjithshme dhe e veçantë e punës përfshinte periudhën e pushimit të lehonisë dhe pushimit prindëror. Me miratimin e Rregullave të IPR, situata ka ndryshuar.
Klauzola 5 e Rregullave përcakton se kohëzgjatja e shërbimit, e cila jep të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pensionit, përfshin periudhat e marrjes së përfitimeve të sigurimeve shoqërore shtetërore gjatë një periudhe paaftësie të përkohshme, si dhe periudhat bazë vjetore. dhe shtesë pushime me pagesë. Pushimi prindëror nuk është i specifikuar në Rregullat e IPR, gjë që ka krijuar pasiguri juridike në zgjidhjen e kësaj çështje gjatë shqyrtimit të kërkesave të qytetarëve për caktimin e pensionit të parakohshëm.
Përkundër faktit se Forcat e Armatosura të RF në mënyrë të përsëritur (përkufizimet e Forcave të Armatosura të RF të datës 21.01.2011 N 41-B10-22, datë 10.12.2010 N 39-B10-9, datë 26.12.2005 N 44-B05 27.05.2005 N 45-В05-5) shpjegoi bazat dhe kushtet ligjore për përfshirjen në kohëzgjatjen e veçantë të lejes për përkujdesjen e një fëmije, nëse ajo ka ndodhur para datës 06.10.1992 (koha e hyrjes në fuqi të Ligjit të Federata Ruse e 25.09.1992 N 3543-1 "Për ndryshimet dhe ndryshimet në Kodin e Punës të Federatës Ruse"), ka ende raste të refuzimit të dhënies së pensionit të parakohshëm për këtë kategori qytetarësh. Dhe madje edhe letra e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, e datës 04.06.2004 N MZ-637, duke folur për llogaritjen e përvojës, përfshirë speciale, sipas normave të rregullores ligjore në fuqi më 31.12.2001 (në mënyrë të pavarur mbi kohëzgjatjen vjetërsia në datën e caktuar), nuk e korrigjoi situatën.
Ndërkohë, Art. 167 Kodi i Ligjeve të Punës të RSFSR, i ndryshuar, në fuqi deri më 01.10.1992, parashikonte përfshirjen e periudhës së specifikuar në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit, duke i dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë.
Nga 1 dhjetori 1989, kohëzgjatja e pushimit prindëror pa pagesë u shtua derisa fëmija të mbushte moshën 3 vjeç. Kjo leje shtesë do t'i kreditohej kohëzgjatjes së përgjithshme dhe të vazhdueshme të shërbimit, si dhe kohëzgjatjes së shërbimit në specialitet (klauzola 2 e Rezolutës së Këshillit të Ministrave të BRSS dhe Këshillit Qendror të Gjithë Bashkimit të Tregtisë Sindikatat e datës 22.08.1989 N 677 "Për rritjen e kohëzgjatjes së pushimeve për gratë me fëmijë të vegjël") ...
Sipas shpjegimeve të Komitetit Shtetëror të Punës të datës 29 nëntor 1989 N 23 / 24-11, kur llogaritet kohëzgjatja totale dhe e vazhdueshme e shërbimit, si dhe kohëzgjatja e shërbimit në specialitet, koha e pushimit prindëror të paguar pjesërisht. derisa fëmija të mbushë moshën një vjeç e gjysmë dhe shtesë Leja pa pagesë për t'u kujdesur për një fëmijë derisa fëmija të mbush moshën 3 vjeç llogaritet në të njëjtën mënyrë si puna gjatë së cilës është dhënë leja në fjalë.
As ligji dhe as aktet nënligjore nuk kanë krijuar ndonjë bazë për kufizimin e kompensimit të kohës që një grua është në pushim prindëror. Në lidhje me këtë rrethanë, koha e një pushimi të tillë duhet të merret plotësisht në konsideratë në vjetërsinë për caktimin e pensionit, përfshirë edhe atë preferencial.
Tërhiqet vëmendja ndaj pozicionit ligjor të Forcave të Armatosura të RF, të përcaktuar në përkufizimin e 10.06.2011 N 46-B11-12. Gjykata përfshiu në kohëzgjatjen e shërbimit në specialitet të gjithë periudhën e lejes prindërore, duke përfshirë edhe atë të ndodhur pas datës 10.06.1992.
M. paraqiti në gjykatë me kërkesën për t'u përfshirë në një stazh të posaçëm, i cili i jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë, periudhës së qëndrimit në pushim prindëror nga data 10.06.1992 deri më 10.06.1995 dhe caktimi i pensionit të parakohshëm që nga momenti i paraqitjes së kërkesës.
Me vendim të gjykatës së rrethit në kënaqësi pretendimi u refuzua. Kolegjiumi Gjyqësor për Çështjet Civile të Forcave të Armatosura të RF vuri në dukje shkelje të konsiderueshme të së drejtës materiale dhe vendosi: “Duke pasur parasysh që leja prindërore filloi më 02.04.1992, duke marrë parasysh dispozitat e neneve 6 (pjesa 2), 15 (pjesa 4), 17 (pjesa 1), 18, 19 dhe 55 (pjesa 1) e Kushtetutës së Federatës Ruse, të cilat presupozojnë sigurinë juridike dhe parashikueshmërinë shoqëruese të politikës legjislative në fushën e sigurimit të pensioneve, të nevojshme për pjesëmarrësit në marrëdhëniet përkatëse juridike të parashikojnë në mënyrë të arsyeshme pasojat e sjelljes së tyre dhe të sigurohen se e drejta e fituar prej tyre në bazë të legjislacionit aktual do të respektohet nga autoritetet dhe do të zbatohet, pastaj periudha nga 06.10.1992 deri më 10.06.1995. duhet të përfshihet në përvojën e veçantë të punës së M.”.
Në një rast të ngjashëm më parë, Forcat e Armatosura të Federatës Ruse vendosën gjithashtu në favor të paditësit (shih vendimin e Forcave të Armatosura të RF të datës 14.05.2009 N 19-B09-3).

3. Shërbimi në ushtri

Në zgjidhjen e pretendimeve për përfshirjen e një periudhe shërbimi në Forcat e Armatosura të BRSS në kohëzgjatjen speciale të shërbimit, gjykatat rrjedhin nga fakti se legjislacioni në fuqi gjatë periudhës së shërbimit nuk e ndalonte përfshirjen e tij në kohëzgjatjen e shërbimit në një specialitet për caktimin e pensionit të vjetërsisë.
Nënparagrafi “d” i pikës 1 të Rregullores për procedurën e llogaritjes së kohëzgjatjes së shërbimit për caktimin e pensioneve të vjetërsisë për pedagogët. dhe shëndeti(miratuar me Dekret të Këshillit të Ministrave të BRSS të 17.12.1959 N 1397) parashikonte që punonjësit e arsimit dhe shëndeti në kohëzgjatjen e shërbimit në specialitet, përveç punës në institucione, organizata dhe pozicione, punë në të cilën jepet e drejta e pensionit të vjetërsisë, u llogarit edhe shërbimi në Forcat e Armatosura të BRSS. Në të njëjtën kohë, ishte e nevojshme që të paktën ⅔ e kohëzgjatjes së shërbimit të kërkuar për caktimin e një pensioni në përputhje me Rregulloret të mbahej në institucione, organizata dhe pozicione, punë në të cilat u jepte punonjësve të drejtën për të marrë pension vjetërsie. (klauzola 4).
Siç mund ta shihni, refuzimi i organeve të Fondit Pensional të Federatës Ruse për t'u dhënë qytetarëve një pension të parakohshëm të daljes në pension shpesh njihet nga gjykatat si i paligjshëm.

Mospërputhja e punës së kryer, pozicionit, profesionit ose emrit të institucionit në dokumentet e veprimtarisë së punës me listën e parashikuar në ligj, që jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit.

1. Gabim në librin e punës

Arsyeja më e zakonshme për refuzimin e dhënies së një pensioni të parakohshëm të vendosur për personat e punësuar në punë me kushte të veçanta pune është mospërputhja midis punës së kryer, pozicionit, profesionit ose emrit të institucionit në dokumentet për veprimtarinë e punës në listën e parashikuar nga ligj, i cili jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit.
Në listat nr. 1, 2 të industrive, vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve që japin të drejtën e pensionit preferencial (miratuar me Rezolutën e Kabinetit të Ministrave të BRSS nr. 10, datë 26.01.1991 (rishikuar më 10/02/1991); përdoren për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës sipas pleqërisë në përputhje me nenin 27 të Ligjit Federal të 17.12.2001 N 173-FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" në mënyrën e përcaktuar. me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 18.07.2002 N 537), së bashku me profesionet, tregohen kushtet për sigurimin e përfitimeve të pensionit të parakohshëm: punësimi në zona të nxehta të punës, në punë me substanca të një klase të caktuar rreziku, në ndarje të caktuara strukturore etj. Në këtë drejtim, për të caktuar një pension të parakohshëm, aplikantët duhet të konfirmojnë jo vetëm përvojën dhe profesionin e sigurimit, por edhe natyrën e punës së kryer.
Detyrimi për të provuar shpërndahet nga gjykatat në përputhje me Art. 56 i Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse të 14 nëntorit 2002 N 138-FZ (i ndryshuar më 14 qershor 2012): i padituri është i detyruar të provojë mungesën e arsyeve për caktimin e parakohshëm të pensionit, dhe paditësi është i detyruar të provojë të drejtën e pensionit preferencial.
Me mungesë libri i punës, si dhe në rastet kur përmban informacione të pasakta dhe të pasakta ose nuk ka informacion që konfirmon periudhat e punës, si konfirmim. përvojë sigurimi shkruar kontratat e punës, vërtetime të lëshuara nga punëdhënësi, ekstrakte nga urdhrat, llogaritë personale dhe pasqyrat e pagave. Në mungesë të dokumenteve të punës pa fajin e punëmarrësit, vjetërsia duhet të vërtetohet me dëshminë e dy ose më shumë dëshmitarëve që e njohin punëmarrësin duke punuar së bashku me një punëdhënës dhe kanë dokumente për punën e tyre. për të konfirmuarit koha.
Deri kohët e fundit, vërtetimi i natyrës dhe kushteve të punës me dëshmi ishte i mundur falë pozicionit të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, i cili rrjedh nga fakti se legjislacioni aktual i pensioneve nuk përmban asnjë kufizim në metodat e vërtetimit të natyrës së puna e kryer, konfirmimi i së cilës është i nevojshëm për caktimin e një pensioni me kushte preferenciale ( Rishikimi i praktikës gjyqësore të Forcave të Armatosura të RF për tremujorin e IV të 2004).
Fatkeqësisht, situata ka ndryshuar në mënyrë dramatike që nga 01/01/2010. kur pika 3 e Artit. 13 f. 3 të Artit. 13 të Ligjit për Pensionet, i cili përcaktonte se “lejohet të përcaktohet kohëzgjatja e shërbimit në bazë të dëshmisë së dy ose më shumë dëshmitarëve në rast të humbjes së dokumenteve dhe për arsye të tjera (për shkak të ruajtjes së tyre të pakujdesshme, shkatërrimit të qëllimshëm dhe arsye të ngjashme) pa fajin e punonjësit. Natyra e punës me dëshminë e dëshmitarëve nuk është konfirmuar."
Kjo normë juridike kufizonte mjetet e provës në përcaktimin e natyrës së punës (natyra e punës nënkupton veçoritë e kushteve për zbatimin e funksionit të punës). Në bazë të Artit. 60 i Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse pas datës 01.01.2010, një dëshmi e tillë njihet nga gjykatat si provë e papranueshme.

2. Mungesa e emrave të vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve në lista, duke dhënë të drejtën e përfitimit të pensionit preferencial.

Shpesh, arsyeja e refuzimit të caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë për punonjësit pedagogjikë është mospërputhja formale midis listave të specifikuara të emrit të institucionit arsimor që përmban emrin e duhur (emrin) ose emrin e përgjithshëm të një institucioni arsimor parashkollor ( MDOU, institucion arsimor parashkollor, institucion arsimor parashkollor). Duke njohur arsyet e refuzimit të organeve territoriale të PF RF për të caktuar periudhat e përcaktuara të punës në vjetërsi të veçantë si të pajustifikuara, gjykatat udhëhiqen nga sa vijon.
Sipas legjislacionit aktual të pensioneve, për caktimin e pensionit të pleqërisë është e nevojshme të kryhet veprimtaritë mësimore në institucionet për fëmijë, pra, nëse dokumentet përbërëse të një institucioni arsimor përmbajnë të dhëna për llojin e institucionit të parashikuar në listat, veprimtaritë arsimore, edukative, praninë e programet arsimore, gjykatat arrijnë në një përfundim të arsyeshëm për mundësinë e kompensimit të afatit të caktuar veprimtaria e punës në një përvojë të veçantë, duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në lidhje me pedagogjike aktivitetet.
Përveç kësaj, ligjvënësi nuk e përjashton mundësinë e shtimit të emrave institucionet arsimore tregues ndaj territorit përkatësia (departamentale), si dhe numërimi ose emri origjinal.
Një situatë e ngjashme ndodh kur gjykatat vlerësojnë të drejtat pensionale të qytetarëve që kryejnë aktivitete mjekësore dhe të tjera për të mbrojtur shëndetin e popullatës. Sipas gjykimit të gjykatave, profili klinik, përkatësia repartore apo territoriale nuk janë arsye për përjashtimin e periudhave të punës në këtë institucion nga kohëzgjatja e shërbimit, gjë që jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë.

Mosrespektimi i normës së kohës së punës (ngarkesa mësimore)

Për caktimin e një pensioni të parakohshëm, kërkesa që punonjësi të përmbushë standardin e kohës së punës (ngarkesa pedagogjike ose studimore) nuk është aspak gjithmonë një parakusht.
Pra, për punonjësit pedagogjikë, kërkohet konfirmimi i përmbushjes së normës së kohës së punës nga aplikanti për të përfshirë në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit periudhat e punës që kanë ndodhur pas datës 09/01/2000 (Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të tetorit 29, 2002 N 781 "Për listat e vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve, duke marrë parasysh se një pension i punës i pleqërisë caktohet para afatit, në përputhje me nenin 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federata Ruse" dhe për miratimin e Rregullave për llogaritjen e periudhave të punës, të cilat i japin të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë, në përputhje me nenin 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse") .
Kërkesa për punësim të plotë gjatë orarit të punës për një punonjës të angazhuar në punë me kushte të dëmshme dhe të vështira pune u prezantua me Dekretin e Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 22.05.1996 N 29. Sipas tij, punëtorët që kryejnë punë kanë të drejtë të pension për shkak të kushteve të veçanta të punës të përcaktuara në lista gjatë të paktën 80% të kohës së punës.
Para miratimit të Rezolutës së përmendur të Qeverisë së Federatës Ruse në rregullatore Aktet nuk është parashikuar nevoja për punësim të plotë.
Prandaj, ne besojmë se kërkesat e institucioneve të PF RF në lidhje me ofrimin dokumentet që konfirmojnë punësimin e plotë për periudhën e punës që ka ndodhur para datës 22.05.1996 mund të njihen si të paligjshme në një proces gjyqësor.

Mosmarrëveshjet në lidhje me caktimin e një pensioni pune me kushte preferenciale për qytetarët përbëjnë ende një pjesë të konsiderueshme të masës totale të çështjeve civile të shqyrtuara nga gjykatat e juridiksionit të përgjithshëm. Kjo dëshmon për mungesën e efikasitetit të aktiviteteve shtetërore për mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve për përfitime pensioni. mbi legjislativin dhe ekzekutiv nivelet.

Si përfundim, theksojmë se mbrojtja gjyqësore e të drejtave pensionale është garancia më e rëndësishme e respektimit të të drejtave kushtetuese të qytetarëve. ===== Procedura administrative paraprake për ankim kundër veprimeve dhe vendimeve të organeve pensionale nuk është e detyrueshme, gjë që i mundëson aplikantit të rivendosë plotësisht të drejtën e shkelur.

Evgeny Matveev

Nr. 41-В10-22, lidhjen e të cilit e ka dhënë e nderuara (nuk lodhem duke e falënderuar për gjetjet) në "Pensionin e Veriut" të Albinës jo më pak të respektuar - mund të provoni (nëpërmjet Drejtoria Ekzekutive e FP. Vetëm kërkoni një fillim - dërgoni një kërkesë me email).
Dielli tregoi se qytetarët kanë të drejtë ishin count (atëherë, në 1990), dhe gjithashtu ka të drejtë të numërojë dhe tani se të drejtat pensionale të fituara më herët do të respektohen autoritetet(oh, çfarë fjalë shakaje), dhe do të zbatohet (nga qytetarët, nga ata. PF nuk hiqen) plotësisht (kur të bjerë zilja). Dhe e gjithë kjo rrjedh nga Kushtetuta jonë e mrekullueshme, është e nevojshme (domethënë të anashkalojmë Kushtetutën në çdo mënyrë. Ky është shënimi im për PF - bb) që presupozon (madje tregohen nenet! Oh) sigurinë juridike dhe parashikueshmërinë. të politikës legjislative në fushën e sigurimit të pensioneve.
Pikërisht sepse ti e dashur ke dashur të kesh në 1990-1994. besim (dhe ju e dëshironit - duhet të informoni veten për këtë dhe sinqerisht mos harroni gjithmonë ta shpallni këtë në PF dhe në gjykatë), ndërsa studioni në një specialitet që jep drejtë se autoritetet do të vazhdojnë të respektojnë të drejtën e fituar plotësisht, dhe pikërisht për shkak se ju kishit dhe keni të drejtën kushtetuese (të njëjtën) për të parashikuar në mënyrë të arsyeshme pasojat e sjelljes suaj (siç beson tani FP - e paarsyeshme), trajnimi juaj i nënshtrohet (nuk e thashë këtë, por BC) - merita e veçantë përvojë plotësisht - që nga viti 1990 deri në vitin 1994 (përndryshe do t'ju duhej të sforcoheshit tashmë në 1990, ose edhe më herët, dhe para - shih- Uau! - atë në vitin 1993. - Truri i tyre do të mbyllet atje. Ky është një aktivitet shumë i rrezikshëm - largpamësi. Për shembull, tani - filloj supozojmë dmth të parashikoj - ku do të çojë benzina, moshën e pensionit, apo për shefat në vetë PF, që do të filloj - mund të më tronditet shëndeti. Më mirë kaloni pa supozimet. Nuk kam të drejta - të "parashikoj". Pra, ju - gjithashtu nuk keni ekzistuar dhe nuk keni ekzistuar në 1990!).
Por (mendoj se kjo do të jetë e saktë) - mos i thoni askujt që i keni lexuar të gjitha këto në përkufizimin e VS (ata nuk u pëlqen që në PF dhe në gjyq të godasin me hundë për disa "precedentë" Ata i dërgojnë të gjithë) ... Thuaj se - sapo keni studiuar Kushtetutën (kjo nuk është e ndaluar për askënd, madje edhe e mirëpritur, sepse është patriotike, shtrëngim duarsh dhe shpirtërisht e fortë).
Megjithatë - nëse daljes në pension të parakohshëm tashmë caktuar, që do të thotë se e drejta juaj nuk është shkelur (dhe trajnimi do të thotë se drejtat nuk ndikon, atëherë nuk do të përfshihet në përvojë - do të thonë ata - nuk ka kuptim). Dhe madhësia e pensionit nga përfshirja e një përvoje të tillë (mendoj) nuk do të ndryshojë. Për përmasat e një përvoje të tillë (siç më thotë diçka, por mund të kem gabim) nuk e njohin, vetëm për të drejtën - ka sqarimin nr. 4 të Ministrisë së Punës (2003) dhe Rezolutën nr. 2-P të Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse (2004).
Nga ana tjetër, e drejta mund të lindë më herët me një rritje të përvojës së veçantë. Gjithashtu mirë.

Çështja nr 2-4444 / 16

ZGJIDHJE

Në emër të Federatës Ruse

leniniste gjykata e qarkut Smolensk, i përbërë nga:

kryetari i trupit gjykues (gjyqtari) Dhe Malinovskaya.

nën sekretarin G. Selivonchik.

Pasi shqyrtoi në gjykatë të hapur një çështje civile për një padi civile Koldanova P.A. Institucionit Shtetëror - Zyra e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Smolensk të Rajonit Smolensk për njohjen e së drejtës për caktimin e parakohshëm të një pensioni të pleqërisë,

u st dhe rreth në dhe l:

Koldanov P.A. (duke marrë parasysh kërkesat e specifikuara) ngriti një padi kundër Administratës Shtetërore - Zyrës së Fondit Pensional të Federatës Ruse në Rrethin Smolensk të Rajonit Smolensk, duke iu referuar faktit se i pandehuri në mënyrë të paarsyeshme nuk përfshiu në punën e tij të veçantë eksperiencë, duke dhënë të drejtën e një pensioni të parakohshëm sigurimi në lidhje me kryerjen e punës me kushte të vështira pune, periudhat e punës me DD.MM.VVVV nga DD.MM.YYYY, me DD.MM.YYYY nga DD.MM.YYYY1991 si një saldator elektrik me gaz në fermën shtetërore "<данные изъяты>", si dhe periudha nga DD.MM.VVVV2009 deri në DD.MM.VVVVV2010 si saldator elektrik në SH.PK"<данные изъяты>". Lidhur me këtë, padia shtron pyetjen e përfshirjes së periudhës së sipërpërmendur nga i padituri në përvojën e tij të veçantë dhe caktimin e një pensioni të sigurimit të parakohshëm të pleqërisë nga momenti i lindjes së së drejtës për të.

Koldanov P.A. në seancë ai e mbështeti kërkesën.

Përfaqësuesi i të pandehurit GU - Zyra e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Smolensk të rajonit Smolensk - S. Badisov.L. në seancën gjyqësore nuk e ka pranuar padinë, duke treguar se paditësi nuk ka paraqitur dokumente që vërtetojnë se ka kryer punë me kushte të vështira pune gjatë periudhave të diskutueshme.

Gjykata, pasi ka dëgjuar shpjegimet e personave pjesëmarrës në çështje, duke kontrolluar materialet shkresore, vjen në përfundimin e mëposhtëm.

Në përputhje me paragrafët. 2 f. 1 art. 30 i Ligjit Federal të 28 dhjetorit 2013 Nr. 400-FZ "Për pensionet e sigurimit" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 Nr. 400-FZ), pensioni i sigurimit të pleqërisë caktohet para arritjes mosha e pensionit meshkujt me mbushjen e moshës 55 vjeç dhe femrat me mbushjen e moshës 50 vjeç, nëse kanë punuar në punë me kushte të vështira pune, përkatësisht, për të paktën 12 vjet 6 muaj dhe 10 vjet dhe kanë të dhëna sigurimi të paktën 25 vjet dhe 20 vjet, respektivisht. Në rast se këta persona kanë punuar në punët e listuara për të paktën gjysmën e periudhës së përcaktuar dhe kanë përvojën e kërkuar të sigurimit, atyre u caktohet një pension sigurimi me një ulje të moshës së parashikuar në nenin 8 të kësaj Federale. Ligji me një vit për çdo 2 vjet e 6 muaj punë të tillë për burrat dhe për çdo 2 vjet punë të tillë për gratë.

Në n forcë. 2 lugë gjelle. 30 i Ligjit Federal të 28 Dhjetorit 2013 Nr. 400-FZ, listat e punëve, industrive, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve (organizatave) përkatëse, duke marrë parasysh se një pension sigurimi pleqërie është caktuar në përputhje me Pjesën 1 të këtij neni, rregullat për llogaritjen e periudhave të punës (aktiviteteve) dhe caktimin e pensionit të specifikuar, nëse është e nevojshme, miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Sipas paragrafëve. 3, 4 Art. 30 i Ligjit Federal të 28.12. 2013 Nr. 400-FZ, periudhat e punës (aktivitetit) që kanë ndodhur para datës së hyrjes në fuqi të këtij Ligji Federal llogariten në kohëzgjatjen e shërbimit në llojet përkatëse të punës, e cila jep të drejtën për emërimin e hershëm të një pension sigurimi pleqërie, në varësi të njohjes së këtyre periudhave në përputhje me legjislacionin, duke vepruar gjatë periudhës së kryerjes së kësaj pune (veprimtarie), duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit.

Periudhat e punës (veprimtarisë) që kanë ndodhur para datës së hyrjes në fuqi të këtij ligji federal mund të llogariten duke përdorur rregullat e llogaritjes të parashikuara nga legjislacioni në fuqi kur caktohet një pension gjatë periudhës së kryerjes së kësaj pune (aktiviteti). .

Në përputhje me paragrafët. Klauzola "B" 1 e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 16 korrik 2014 Nr. 665 "Për listat e vendeve të punës, industrive, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve (organizatave), duke marrë parasysh se një moshë e vjetër pensioni i sigurimit caktohet para kohe, dhe rregullat për llogaritjen e periudhave të punës (aktiviteteve), duke i dhënë të drejtën për përfitime të pensionit të parakohshëm "kur përcaktohet kohëzgjatja e shërbimit në llojet përkatëse të punës për qëllime të përfitimeve të pensionit të parakohshëm në përputhje me Artin. 30 i Ligjit Federal "Për pensionet e sigurimeve" për caktimin e parakohshëm të një pensioni sigurimi për pleqërinë për personat që kanë punuar në punë me kushte të vështira pune, zbatohen sa vijon:

Lista nr. 2 e industrive, punishteve, profesioneve dhe pozicioneve me kushte të vështira pune, punë në të cilën jep të drejtën e pensioni shtetëror për marrjen parasysh të periudhave të kryerjes së punës përkatëse të ndodhura përpara datës 1 janar 1992;

Lista nr. 2 e industrive, puneve, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve me kushte te demshme e te veshtira pune, punesimi ne te cilin jepet te drejte per pension pensioni (pleqerie) me kushte preferenciale, miratuar me vendim te kabinetit te ministrave. BRSS, datë 26.01.1991 Nr. 10 "Për miratimin e listave të industrive, vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve që japin të drejtën e përfitimeve pensionale preferenciale".

Gjykata konstatoi se Koldanov PA, DD.MM.YYYY viti i lindjes, aplikoi në Administratën Shtetërore - Zyra e Fondit të Pensioneve të Federatës Ruse në rrethin Smolensk të rajonit Smolensk DD.MM.YYYY me një deklaratë në lidhje me caktimi i pensionit të parakohshëm të punës për pleqëri në lidhje me një punësim të gjatë në punë me kushte të vështira pune.

Vendimi i institucionit të dhënies së pensionit nga DD.MM.VVVV № № për caktimin e pensionit të parakohshëm të paditësit është refuzuar për shkak të mungesës së përvojës speciale të kërkuar prej 7 vite 06 muaj. Sipas vendimit të të paditurit, shërbimi i posaçëm i paditësit në ditën e ankimit është 11 muaj 08 ditë.

I pandehuri nuk ka përfshirë periudhat e punës së tij me DD.MM.YYYY1982 nga DD.MM.YYYY1987, DD.MM.YYYY1987 nga DD.MM. YGYG1991 si saldator elektrik elektrik dhe gazi në fermën shtetërore "<данные изъяты>"Riorganizuar në kooperativë bujqësore prodhuese"<данные изъяты>", si dhe periudha nga DD.MM.VVVV2009 deri në DD.MM.VVVVV2010 si saldator elektrik në SH.PK"<данные изъяты>».

Në përputhje me seksionin XXXIII "Profesionet e përgjithshme" të Listës nr. 2 të industrive, punëve, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve me kushte të dëmshme dhe të vështira pune, punësimi në të cilin jepet e drejta e pensionit të pensionit (pleqërisë) me kushte preferenciale, miratuar me Rezolutën e Kabinetit të Ministrave të BRSS, datë 26 janar 1999 nr. 10, të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë e gëzojnë: saldatorët elektrikë dhe gazi të angazhuar në prerje dhe saldim manual, në gjysmë. - makina automatike, si dhe në makina automatike që përdorin flukse që përmbajnë substanca të rrezikshme të të paktën 3 klasë rreziku (pozicioni 23200000 -19756); saldatorë elektrikë në makina automatike dhe gjysmë automatike, të angazhuar në saldim në dioksid karboni, në punë duke përdorur flukse që përmbajnë substanca të rrezikshme të të paktën 3 klasë rreziku, si dhe në makina gjysmë automatike (pozicioni 23200000-19905); saldatorë elektrikë për saldim manual (artikull 23200000-19906).

Sipas Listës nr. 2 të industrive, punishteve, profesioneve dhe pozicioneve me kushte të vështira pune, punë në të cilën jepet e drejta e pensionit shtetëror në kushte preferenciale dhe në shuma preferenciale (seksioni XXXII), miratuar me Dekret të Këshillit të Ministrat e BRSS nr.1173, datë 22 gusht 1956, e drejta për të pension të parakohshëm përdoren nga saldatorët elektrikë dhe ndihmësit e tyre, saldatorët me gaz dhe ndihmësit e tyre. Në të njëjtën kohë, në ndryshim nga Lista nr. 2 e miratuar me Dekretin e Kabinetit të Ministrave të BRSS të datës 26 janar 1991, lista në fjalë nuk përmban kërkesa për konfirmimin e punësimit të punëtorëve në këto profesione në prerje dhe manuale. saldimi.

Periudhat e punës së kryer para datës 01.01.1992 në profesionin e saldatorit elektrik llogariten në përvojën e veçantë të punës pa specifikuar llojin e saldimit dhe pas datës 01.01.1992 ky profesion mund të llogaritet në përvojën speciale. me kusht që të jetë i punësuar në prerje dhe saldim manual.

Sipas letrës informative të Ministrisë së Punës dhe zhvillim social Të Federatës Ruse Nr. 3073-17 dhe Fondit të Pensionit të Federatës Ruse nr. 06-27 / 7017 të datës 08/02/2000 "Saldatori elektrik me gaz" dhe "Saldatori elektrik me gaz" janë emra të ndryshëm të të njëjtit profesion, prandaj punëtorët të cilët sipas dokumenteve të punës figurojnë si saldator elektrik me gaz, mund të gëzojnë të drejtën e pensionit preferencial sipas Listës nr. 2 (seksioni XXXIII) si saldator elektrik dhe gaz.

Nga libri i të dhënave të punës së paditësit, rezulton se ai DD.MM.VVVVV1982 është rekrutuar në fermën shtetërore "<данные изъяты>“Për pozicionin e saldatorit të klasës së katërt, më pas u caktua klasa e gjashtë e saldator elektrik me gaz, DD.MM.VVVVV2009 u punësua në SH.PK”<данные изъяты> «<данные изъяты>»Për pozicionin e saldatorit elektrik të kategorisë së katërt.

Nga shpjegimet e paditësit, të konfirmuara me dëshminë e dëshmitarëve V.E. Alekseenkov. Pomortsev dhe P.P. rezulton se në periudhën që nga viti 2009 ka punuar si saldator elektrik për një ditë të plotë pune në SH.PK.<данные изъяты>», Në të cilin kishte pajisje për saldim me hark manual, duke përfshirë një ndreqës VD 306 U. Në këtë pajisje punonin saldatorë elektrikë të saldimit manual, duke kryer punë në profesionin e specifikuar.

Në përputhje me certifikatat e lëshuara nga drejtori i LLC "<данные изъяты>"P Koldanov. A. ka punuar në shoqëri gjatë periudhës nga<данные изъяты>2009 deri në<данные изъяты>2010 si saldator elektrik në një ndreqës saldimi VD 306 U Nr. 8770, me orar pune: javë pune pesëditore me dy ditë pushim (e shtunë, e diel); orari i punës - 40 orë në javë; kohëzgjatja e punës ditore - 08 orë; fillimi i punës - 08:00 30 minuta, fundi i punës - 17 orë. 30 minuta.; pushim për pushim dhe ushqim - 1 orë nga ora 13:00. 00 minuta deri në 14 orë. 00 minuta

Gjithashtu, nga shpjegimet e paditësit rezulton se në periudhën nga DD.MM.VVVV1982 deri në DD.MM.YYYY1987 dhe nga DD.MM.VVVVV 1987 deri në DD.MM.YYYY. 1991 ka punuar si elektrik gazi. saldator, kryente funksionet e tij të punës me ndihmën e saldimit manual me kohë të plotë.

Në n forcë. 5 Sqarime “Për procedurën e aplikimit të listave të industrive, vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve që japin të drejtën e pensionit të pleqërisë në lidhje me kushtet e veçanta të punës dhe pensionin e vjetërsisë”, miratuar me vendim të Ministrisë. Puna e Federatës Ruse e datës 22.05.1996 Nr. 29, nën punë me kohë të plotë nënkupton kryerjen e punës në kushtet e punës të parashikuara nga Listat, të paktën 80 për qind të kohës së punës. Në të njëjtën kohë, koha e specifikuar përfshin kohën për kryerjen e punëve përgatitore dhe ndihmëse, dhe për punëtorët që kryejnë punë me ndihmën e makinave dhe mekanizmave, si dhe kohën për kryerjen e punëve të riparimit të një natyre aktuale dhe punën në funksionimin teknik të pajisjeve. . Koha e specifikuar mund të përfshijë kohën e kryerjes së punës së kryer jashtë vendit të punës për të siguruar funksionet bazë të punës.

Dëshminë se paditësi gjatë periudhave kontestuese i ka kryer detyrat e tij zyrtare gjatë punës me kohë të pjesshme, ose se gjatë periudhave të treguara nuk ka qenë i punësuar në këtë pozicion, i padituri nuk ka paraqitur në gjykatë.

Nisur nga sa më sipër, periudha e punës së paditësit me DD.MM.YYYY.Po DD 1982.MM.YYYY1987 dhe me DD.MM.YYYY1987 nga DD.MM.YYYYY1991 si saldator elektrik me gaz në fermën shtetërore "Zhukovsky "dhe periudha nga DD.MM.VVVV. Deri në vitin 2009 DD.MM.VVVVV2010 si saldator elektrik në SH.PK"<данные изъяты>»I nënshtrohen përfshirjes në stazhin e posaçëm të paditësit, që i jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë në lidhje me kryerjen e punës me kushte të vështira pune.

Në momentin e depozitimit të kërkesës (DD.MM.VVVV) paditësi ka mbushur moshën 57 vjeç, përvoja e tij e veçantë, duke marrë parasysh periudhën e punës së përfshirë nga gjykata, është më shumë se 7 vjet 6 muaj, sigurimi. përvoja i kalon 25 vjet, në lidhje me të cilën Koldanov PA ka fituar të drejtën e caktimit të pensionit të parakohshëm që në momentin e ankimit të tij ndaj të pandehurit, pra me DD.MM.VVVV.

Të udhëhequr nga Art. 194-198 Kodi i Procedurës Civile i Federatës Ruse, gjykatë

vendosi:

Të detyrojë institucionin shtetëror - Zyrën e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Smolensk të rajonit Smolensk të përfshijë në përvojën e veçantë të P.A. Koldanov. , duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të sigurimit për pleqërinë në lidhje me realizimin e punës me kushte të vështira pune, periudhat e punës së tij me DD.MM.VVVVV.Po 1892 DD.MM.VVVV1987, me DD. MM.YYYY1987 nga DD.MM.YYYY1991 si saldator elektrik me gaz në fermën shtetërore "<данные изъяты>", Me DD.MM.YYYY.Po 2009 DD.MM.YYYY 2010 si saldator elektrik në LLC"<данные изъяты>“Dhe t’i caktojë një pension që në momentin e ankimimit të tij – DD.MM.VVVV.

Vendimi mund të apelohet në Gjykatën Rajonale të Smolensk brenda një muaji përmes Gjykatës së Qarkut Leninsky të Smolensk.