Mirovinska reforma: što nas čeka. Vrhovna Rada podržala je zakon o mirovinskoj reformi 6614 kojim se uvodi mirovinska reforma

04.10.2017 15:41

Ukrinform

Obračun i indeksacija mirovina, dob za umirovljenje i staž osiguranja, složene promjene u sustavu mirovinsko osiguranje

Dana 3. listopada, Verkhovna Rada usvojila je u drugom čitanju Bill br. 6614 "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina".

Zašto je ovaj dokument zanimljiv? Činjenica da će omogućiti vladi ne samo da poveća mirovine za ukrajinske umirovljenike, ali i da provede sveobuhvatne promjene u mirovinskom sustavu. Ukupno se predlaže izmjena 32 zakonodavna akta. Nakon što ga potpiše predsjednik, Zakon bi trebao stupiti na snagu 1. listopada 2017. – djelomično, a od 1. siječnja 2018. godine – u cijelosti.

Ukrinform je doznao kakve nas promjene čekaju.

IZRAČUN I INDEKSACIJA MIROVINA

Već 1. listopada minimalna mirovina za osobe s punim stažom osiguranja određena je na 1452 UAH. Za osobe s invaliditetom iz djetinjstva, djecu s invaliditetom, umirovljenike koji nemaju puno iskustvo, visina mirovine povećana je za 45%, do 1373 UAH.

Istovremeno, od 1. listopada vraća se isplata mirovina zaposlenim umirovljenicima u punoj veličini.

Za prijelazno razdoblje 2017.-2019. primjenjivat će se sljedeća pravila za dodjelu starosnih mirovina: u 2017. godini, koristeći razinu prosječne plaće za 2014.-2016., u iznosu od 3764,4 grivna i vrijednost procjene od jedne godine usluge - 1,35%; u 2018. - koristeći razinu prosječne plaće za 2016.-2018. i trošak jedne godine radnog staža - 1%.

Prethodno dodijeljene mirovine će se preračunavati godišnje. Od 2021. indeksacija će se odvijati automatski: za 50% povećanja potrošačkih cijena i za 50% povećanja prosječne plaće u jednoj kalendarskoj godini. U 2019.-2020. indeksacija mirovina provodit će se posebnim odlukama Vlade.

MIROVINSKA DOBA I RAZDOBLJE OSIGURANJA

Dob za odlazak u mirovinu neće rasti. Ali zahtjevi za radno iskustvo, odnosno razdoblje za koje je osoba ili njen poslodavac platio premije osiguranja v Mirovinski fond Ukrajina. Minimalna starosna mirovina obračunava se prema raspoloživosti iskustvo osiguranja za muškarce - 35 godina, za žene - 30 godina.

Do kraja 2017. godine minimalni staž osiguranja za odlazak u mirovinu ostaje nepromijenjen – 15 godina. No već od 1. siječnja 2018. pravo na dodjelu mirovine imat će oni koji imaju 25 godina staža osiguranja.

Prijedlog zakona predviđa mogućnost kada osoba može steći nedostajući staž osiguranja. Da biste to učinili, morat ćete uplatiti doprinose u mirovinski fond.

Istovremeno, za osobe koje imaju staž osiguranja manji od 15 godina, nakon navršene 65 godina života, osigurava se privremena socijalna pomoć čiji će se iznos odrediti na temelju visine primanja obitelji umirovljenika.

ŠTO ĆE SE UBRUNATI U ISKUSTVO OSIGURANJA

Za izračun mirovine uzet će se u obzir plaća za cijelo razdoblje staža osiguranja počevši od 1. srpnja 2000. godine.

Istovremeno, prema usvojenom prijedlogu zakona, staž osiguranja će uključivati:

Poduzetnička djelatnost po pojednostavljenom sustavu oporezivanja za razdoblje od 1. siječnja 1998. do 30. lipnja 2000. (potrebna je potvrda u obliku potvrde o registraciji);

Poduzetnička djelatnost po pojednostavljenom sustavu oporezivanja od 1. srpnja 2000. do zaključno 31. prosinca 2017. uz plaćanje premija osiguranja, bez obzira na njihovu veličinu;

Odsustvo u svezi trudnoće u razdoblju od 1. siječnja 2004. do zaključno 30. lipnja 2013.;

Dopust za njegu djeteta do navršene 6. godine života djeteta od 1. siječnja 2004. do uvođenja plaćanja premija osiguranja za žene koje su na roditeljskom dopustu do navršene 3 godine života;

Više obrazovanje obrazovne ustanove redovito obrazovanje po državnoj narudžbi, kao i poslijediplomski i doktorski studij od 1. siječnja 2004. do zaključno 31. prosinca 2017. godine.

Za one koji su radili u privatnim poduzećima prije 1. srpnja 2000. godine, kako bi se potvrdila stvarna visina plaća, bit će potrebno u mirovinski fond dostaviti potvrde s tadašnjeg mjesta rada s podacima o plaćama.

RANI IZLAZ ZA MIROVINU I SPECIJALNOSTI

Za određene kategorije Ukrajinaca, pravo na izlazak Prijevremena mirovina... Konkretno, majke koje su odgojile petero djece ili su invalidi od djetinjstva mogu otići u mirovinu s 50 godina života ako imaju 15 godina osiguranja. Vojno osoblje koje sudjeluje u neprijateljstvima moći će se umiroviti s 55 godina života s 25 godina staža osiguranja za muškarce i 20 godina za žene.

Međutim, za pedagoge, liječnike, socijalni radnici mirovina za staž otkazana.

Ujedno, prijedlog zakona ukida posebne mirovine za državne službenike, narodne zastupnike, diplomate, suce, znanstvenike i druge kategorije. Svi oni prelaze na zajednički sustav obračuna mirovina.

Pripremljeno Svetlana Karaban

Dragi kolege!

Na sastanku 3. listopada, narodni zastupnici usvojili su Prijedlog zakona br. 6614 od 22. lipnja 2017. "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina" (Dalje - Nacrt zakona 6614).

Obvezno državno mirovinsko osiguranje podliježe:

državljani Ukrajine, stranci (osim ako nije drugačije određeno međunarodnim ugovorima, čiju suglasnost daje Vrhovna Rada Ukrajine) i osobe bez državljanstva koje rade u poduzećima, ustanovama, organizacijama stvorenim u skladu sa zakonodavstvom Ukrajine, bez obzira na oblik vlasništvo, vrstu djelatnosti i upravljanje, u podružnicama, predstavništvima, uredima i drugim zasebnim jedinicama tih poduzeća i organizacija, u udrugama građana, na pojedinci- poduzetnici i druge osobe (uključujući pravne i fizičke osobe - poduzetnici koji su odabrali poseban način oporezivanja (jedinstveni porez, paušalni poljoprivredni porez) pod uvjetima ugovor o radu(ugovor) ili raditi pod drugim uvjetima utvrđenim zakonom ili obavljati poslove u navedenim poduzećima, ustanovama, organizacijama ili pojedincima prema ugovorima građanskog prava;
članovi kolektivnih i najamnih poduzeća, poljoprivrednih zadruga, uključujući i one koji su odabrali poseban način oporezivanja (jedinstveni porez, paušalni poljoprivredni porez);
pojedinci - poduzetnici, uključujući i one koji su odabrali poseban način oporezivanja (jedinstveni porez, fiksni poljoprivredni porez), te članovi obitelji tih pojedinaca koji sudjeluju u njihovoj poduzetničkoj djelatnosti;
osobe koje si samostalno osiguravaju rad – bave se odvjetničkim, javnobilježničkim, kreativnim i drugim poslovima vezanim uz ostvarivanje prihoda neposredno od ove djelatnosti;
državljani Ukrajine koji rade u diplomatskim misijama, konzularnim uredima Ukrajine, podružnicama, predstavništvima, drugim zasebnim jedinicama poduzeća i organizacija (uključujući međunarodne) smještene izvan Ukrajine, osnovane u skladu sa zakonodavstvom Ukrajine (osim ako međunarodnim ugovorima nije drugačije određeno, pristanak na čiju obvezu daje Vrhovna Rada Ukrajine);
državljani Ukrajine i osobe bez državljanstva koje rade u stranim diplomatskim misijama i konzularnim uredima stranih država, podružnicama, predstavništvima, drugim zasebnim jedinicama stranih poduzeća i organizacija, međunarodnih organizacija koje se nalaze na teritoriju Ukrajine (osim ako međunarodnim ugovorima nije drugačije određeno, pristanak na obvezuju se kojima je osigurana Vrhovna Rada Ukrajine);
osobe izabrane na izborna mjesta u državnim tijelima, tijelima lokalne samouprave, udrugama građana, sindikatima, političkim strankama koje primaju plaću (naknadu) za rad na izbornom mjestu;
osobe na hitnom postupku Vojna služba u Oružanim snagama Ukrajine, Službi sigurnosti Ukrajine, drugim vojnim formacijama formiranim u skladu sa zakonima Ukrajine, kao i službi u Nacionalnoj policiji;
radnici paravojnih formacija, postrojbi za spašavanje mina, bez obzira na njihovu podređenost, kao i osoblje hitne službe spašavanja, stvoreno u skladu sa zakonodavstvom na trajnoj osnovi;
osobe na alternativnoj (nevojnoj) službi;
osobe koje primaju mjesečne isplate osiguranja u skladu sa Zakonom Ukrajine "O obveznom državnom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti koje su onesposobile invalidnost", osim osoba koje primaju isplate u vezi sa smrću hranitelja obitelji, i nezaposlenih osoba primanje invalidskih mirovina zbog nesreće na radu i profesionalne bolesti;
osobe na stručnom osposobljavanju, prekvalifikaciji ili usavršavanju s prekidom u proizvodnji u smjeru poduzeća, ustanova, organizacija (bez plaće i sa stipendijom u skladu sa zakonom);
osobe koje u skladu sa zakonom primaju doplatak za njegu djeteta do navršene treće godine života djeteta;
jedan od radno sposobnih roditelja, posvojitelja, skrbnika, njegovatelja koji se stvarno brine o djetetu s invaliditetom, kao i radno nesposobne osobe koje skrbe o invalidnoj osobi I. skupine ili starijoj osobi koja, prema zaključku zdravstvene ustanove treba stalnu vanjsku njegu ili je navršio 80 godina života, ako takve radno sposobne osobe primaju pomoć, naknadu ili naknadu u skladu sa zakonom;
osobe koje primaju privremenu invalidninu, kao i osobe na porodiljnom dopustu i primaju pomoć u vezi s trudnoćom i porodom;
vojno osoblje (osim vojnih obveznika), redovnici i zapovjednici;
udomitelji, roditelji-odgajatelji dječjih domova obiteljskog tipa, usvojitelji ako primaju novčane kolaterale u skladu sa zakonom;
supruge (muževi) službenika diplomatske službe - za vrijeme boravka u inozemstvu u mjestu diplomatske službe muža (supruge).

Pojednostaviti postupak elektroničke razmjene dokumenata i produktivniju interakciju s mirovinskim fondom Ukrajine, koristite naše preporuke.

Na jučerašnjem sastanku, zastupnici Vrhovne Rade Ukrajine usvojili su u drugom čitanju prijedlog zakona br. 6614 (u daljnjem tekstu - Zakon) "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina", web stranica Vrhovne Rade Ukrajine izvještaji.

Ranije, 13.07.2017. zastupnici usvojili izmjene i dopune mirovinskog zakonodavstva Ukrajine u prvom čitanju. Za razdoblje kolovoz-rujan 2017.g o izmjenama i dopunama zakona 6614 raspravljalo se u Ministarstvu socijalne politike, u društvu, sa stručnjacima. Zatim se o izmjenama i dopunama zakona raspravljalo u relevantnom odboru Verkhovna Rada Ukrajine.

Tijekom jučerašnjeg razmatranja zakona, predsjedavajući A. Parubiy dao je riječ predsjednici Odbora za socijalnu politiku, zapošljavanje i mirovine, Lyudmila Denisova, koja je izvijestila o pripremi zakona za drugo čitanje.

L. Denisova je rekla da je odbor, pripremajući prijedlog zakona 6614 za razmatranje u drugom čitanju, obradio 2151 amandman, od kojih je 447 uzeto u obzir u usporednoj tablici, a 1704 se predlaže odbaciti. L. Denisova je preporučila donošenje zakona s odobrenim izmjenama i dopunama.

Prije glasovanja, Ljudmila Denisova, predsjednica Odbora za socijalnu politiku, zapošljavanje i mirovinsko osiguranje, pročitala je dogovorene prijedloge frakcije Radikalne stranke, koji su uključeni u prijedlog zakona br. 6614, u transkriptu.

A. Parubiy je stavio na glasovanje prijedlog zakona broj 6614 koji je usvojen s 288 glasova.

Prijedlog zakona broj 6614 predviđa poboljšanje sustava solidarnog mirovinskog osiguranja, oslobađajući ga od neuobičajenih troškova; diferencirati visinu mirovina ovisno o stečenom stažu osiguranja i ostvarenoj zaradi; uvesti jedinstvene pristupe obračunu mirovina.

Zakon "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina" predviđa:

Ažurirati visinu mirovina dodijeljenih prethodnih godina, uzimajući u obzir prosječnu plaću za 2014., 2015., 2016. (3.764,40 UAH) i koristeći vrijednost procjene jedne godine staža osiguranja u iznosu od 1%;

Nastaviti isplatu mirovina zaposlenim umirovljenicima u cijelosti;

Smanjiti vrijednost procjene jedne godine staža osiguranja sa 1,35 na 1,0;

Uvesti novi postupak odlaska u mirovinu ovisno o postojećem stažu osiguranja;

Promijenite redoslijed definicije minimalna veličina mirovine;

Promijeniti redoslijed indeksacije i preračuna mirovina.

Prema Zakonu, ranije dodijeljene mirovine će se godišnje preračunavati povećanjem prosječne plaće koja se uzima u obzir pri izračunu mirovine. Ovaj pokazatelj će se od 2021. povećati za koeficijent koji odgovara 50% rasta potrošačkih cijena za prethodnu godinu i 50% rasta prosječnih plaća za tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj se povećanje provodi (u razdoblje 2019.-2020. - uzimajući u obzir ove pokazatelje za prethodnu godinu);

Provesti od 1. listopada 2017. ponovni izračun mirovina, naknada, povećanja i drugih isplata, uzimajući u obzir egzistencijalni minimum za osobe koje su izgubile radnu sposobnost, utvrđen od 1. prosinca 2017. Zakonom Ukrajine „O Državni proračun Ukrajine za 2017.", povećan za 79 UAH;

Uvesti jedinstvena pravila za određivanje mirovina;

Primijeniti novi postupak za utvrđivanje prava na dodjelu mirovine, obračun iznosa i ostvarivanje isplate mirovina za odabrane kategorije građana i druge mjere za poboljšanje i reformu solidarne komponente mirovinskog sustava.

Zakon također uvodi niz mjera u području obveznog stanja socijalno osiguranje, u vezi naplate i obračuna jedinstvenog doprinosa, socijalnog osiguranja za privremenu nesposobnost, nesreće na radu i profesionalne bolesti, za slučaj nezaposlenosti, kao i u području zapošljavanja.

Zakon uzima u obzir prijedloge odobrene rezolucijom Vrhovne Rade Ukrajine na temelju rezultata razmatranja nacrta zakona u prvom čitanju, u vezi s:

Studija mogućnosti promjene formule za izračun visine starosne mirovine;

Zadržavanje povlaštenih uvjeta mirovinskog osiguranja za žene koje rade u poljoprivrednoj proizvodnji i odgajaju pet i više djece;

U posebnom zakonodavnom aktu predvidjeti postupak za primanje iznosa mirovina na čiju isplatu je umirovljenik imao pravo, ali nije primio zbog svog boravka na teritoriju koji je privremeno pod kontrolom državne vlasti Ukrajine.

Odvojeno, Vlada je naložena da do 1. studenoga ove godine Vrhovnoj radi Ukrajine dostavi nacrt zakona o ponovnom izračunu mirovina za vojno osoblje, uzimajući u obzir ažuriranu novčanu potporu.

Od pravnika GU VR-a zakon je imao primjedbe na smanjenje koeficijenta staža osiguranja sa 1,35 na 1,0, što bi, po njihovom mišljenju, moglo dovesti do smanjenja iznosa mirovina koje se isplaćuju prema važećem zakonodavstvu.

Također, stručnjaci i stručnjaci smatraju da postupno povećanje staža osiguranja koje je predloženo u projektu ne pruža u tako kratkom roku priliku građanima predmirovne dobi da steknu dodatnih 10 godina staža osiguranja. Mnogi koji su živjeli i radili u Ukrajini od 1993. godine. do 2028 neće imati 35 godina radnog iskustva.

Već sam izvijestio da se izmjenama mirovinskog zakonodavstva predlaže očuvanje prava na mirovinu: na 60 godina za osobe koje će u 2018. godini imati 25 godina staža osiguranja, koji će se povećavati za 12 mjeseci godišnje do navršenih 35 godina staža osiguranja. 2028.

Mirovina od 63 godine za osobe koje će imati od 15 do 25 godina staža osiguranja.

Mirovina od 65 godina za osobe koje će imati 15 godina staža osiguranja, ali bez 16 godina (uvjet za odlazak na 63 godine) u 2019. i, sukladno tome, 2028. godine iznosit će 15 godina, ali bez 25 godina (uvjet za odlazi u 63. godini).

Osobama koje neće imati 15 godina staža osiguranja državna socijalna pomoć dodijelit će se navršenom 65 godina života.

Moći će se kupiti staž osiguranja, ali to nije više od dvije godine (u redakciji je nakon prvog čitanja bilo oko 5 godina). Trošak jedne godine izračunava se pomoću formule minimalno ERU x 2, sada iznosi 16 896 UAH. Ako "kupite" dvije godine, odgovarajući koeficijent će biti manji.

Zastupnici su odgodili uvođenje akumulativne razine mirovinskog sustava za građane do 2019. godine.

Ukinuto mirovinske naknade po "stažu", ostavljeno samo za vojna lica.

Prema riječima premijera V. Groismana, reforma se povećava minimalna mirovina do 1452 UAH već od listopada 2017

Dnevnik poduzetnika

Pretplatite se na mailing listu "Poduzetnički dnevnik. Ukrajina."
Primit ćete 2-3 puta mjesečno vijesti, porezne savjete o promjeni zakonodavstva u području poduzetništva u Ukrajini. Samo važno i relevantno. Nema SPAM-a.

Na prijedlog zakona br. 6614 "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina".

Dana 3. listopada 2017., 288 zastupnika glasalo je za ovaj prijedlog zakona, čiji najveći dio glasova ima Blok Porošenka - ovo je bilo drugo i posljednje čitanje, kojim su odobrene sve norme koje su navedene u prijedlogu zakona br. 6614. Podsjećamo, prvo čitanje za ovaj prijedlog zakona održano je 13. lipnja 2017. za koje su glasovala 282 zastupnika.

Odobrenju nacrta zakona o mirovinskoj reformi prisustvovali su čelnik Mirovinskog fonda kojeg je predstavljao Aleksej Zarudny i šef Kabineta ministara kojeg je predstavljao Vladimir Groisman.

Dostavljamo vam video o izglasavanju prijedloga zakona br. 6614 i br. 6617 o mirovinskoj reformi...

Također vas obavještavamo da je na ovoj sjednici usvojen i prijedlog zakona broj 6617, za koji je glasovala većina, odnosno 255 zastupnika. Prijedlog zakona br. 6617 predviđa subvencioniranje mirovinskog fonda, čime se povećava odgovornost lokalnih proračuna u okviru isplate socijalne pomoći osobama koje nemaju pravo na mirovinu. Ova odluka je odobrena, čime je konačno završen proces razmatranja Nacrta zakona o mirovinskoj reformi.

Što je promijenila mirovinska reforma prijedlogom zakona №6614?

Što je odobreno u drugom čitanju 03.10.2017.? Ispostavilo se da su zastupnici na prijedlog zakona №6614 unijeli oko 2000 amandmana, koji su uspješno komentirani i za koje je većina glasovala. Pogledajmo glavne točke zakona broj 6614 i što očekivati od mirovinske reforme, počnimo s najvažnijim ...

Staž u mirovini. Kao takvo, u nacrtu zakona nije predviđeno naglo povećanje mirovinskog staža, ali je predviđeno njegovo postupno povećanje. Počevši od 2018., da biste otišli u mirovinu sa 60 godina, morate imati najmanje 25 godina radnog iskustva. Pritom, s stažom od 15 - 25 godina, u mirovinu ćete moći otići tek sa 63 godine, a u mirovinu sa 65 samo s ukupnim radnim stažom manjim od 15 godina. Državljani Ukrajine koji nisu stekli staž imat će pravo na socijalnu pomoć počevši od 63. godine života. Rezultat članka o stažu bit će činjenica da će on svake godine rasti za 12 mjeseci - to sve znači da do 2028. godine, da biste otišli u mirovinu, trebate imati najmanje 35 godina službenog radnog staža.

Računski koeficijent... Pri izračunu već isplaćene mirovine obračunski koeficijent će se smanjiti sa 1,35 na 1. Istovremeno će se sve mirovine koje su već isplaćene preračunavati po novom, uzimajući u obzir prosječnu plaću koju mirovinski fond uzima u obzir račun tekućih mirovina. Sada se neće uzimati u obzir razina prosječne plaće u trenutku upisa prijašnjih mirovina.

Dužina radnog staža. Prijedlogom zakona broj 6614 o mirovinskoj reformi ukidaju se doplate za mirovine za staž državnih službenika i istovremeno se uvodi jedinstveni oblik obračuna u kojem je najznačajniji iznos doprinosa u mirovinski fond za cjelokupni staž.

Povećanje mirovine... Naravno, najočekivaniji članak mirovinske reforme je povećanje mirovina na razinu od najmanje 1452 UAH - to je takozvano poboljšanje mirovina, koje će utjecati na 6 milijuna građana Ukrajine.

Što još daje odobrena mirovinska reforma?

Uz glavne članke zakona br. 6614 o mirovinskoj reformi, vrijedno je razmotriti niz takvih točaka ...

Štedni račun. Od 1. siječnja 2019. godine uvodi se druga razina mirovinskog sustava koja omogućuje otvaranje računa osobne štednje službeno zaposlenim građanima mlađim od 35 godina.

Starost. Prema odobrenom prijedlogu zakona, sada će se u mirovinu moći otići u bilo kojoj dobi, ali će istovremeno preduvjet za odlazak u mirovinu biti radni staž od najmanje 40 godina. Ali ipak, predlaže se da se ovaj standard implementira tek 2028. godine.

Poduzetnici i studenti. Radno iskustvo se sada pojavilo za privatne poduzetnike, koji su radili u razdoblju od 1998. do 2000. godine, od tada još nije postojao Jedinstveni registar obveznika doprinosa. Svi poduzetnici svoje iskustvo za navedena razdoblja mogu potvrditi davanjem potvrde o privatnom poduzetništvu. Radno iskustvo studenata koji studiraju redovito i na proračunskoj osnovi također ostaje nepromijenjeno.

Kupnja iskustva. Nacrt zakona također navodi takve točke kao što je mogućnost kupnje do 2 godine odsutnog radnog iskustva.

Također vas obavještavamo da je zamjenik šefa MMF-a William Murray rekao da se odobravanjem nove mirovinske reforme ubrzava proces prijenosa sljedeće tranše MMF-a u iznosu od 1,9 milijardi američkih dolara, što se očekivalo sredinom godine. - kolovoza 2017.

Dnevni red Verkhovna Rada uključuje nacrt zakona br. 6614 "O izmjenama i dopunama određenih zakona Ukrajine u vezi s povećanjem mirovina". Zastupnici Vrhovne Rade glasali su za to 11. srpnja, pa je vjerojatno da će prije nego što zastupnici odu na praznike biti usvojena mirovinska reforma.

Na konferenciji za novinare Valentina Kudin, ravnateljica Odjela za mirovinsku potporu Ministarstva socijalne politike Ukrajine, i Tatyana Korol, direktorica financijsko-ekonomskog odjela Mirovinskog fonda Ukrajine, govorile su o predloženim promjenama mirovinskog zakonodavstva od strane vlade.

Zašto je potrebna mirovinska reforma

V. Kudin je ustvrdio potrebu za reformom, budući da sadašnji mirovinski sustav više nije u stanju nositi se sa svojim zadaćama. Prije svega, to je zbog trenutne demografske situacije. U Ukrajini živi 26 milijuna radno sposobnih građana, ali samo 10,5 milijuna ljudi plaća doprinose za mirovinsko osiguranje, a država plaća još 1,5 milijuna. Četvrtina zaposlenog stanovništva uopće ne plaća niti jedan socijalni doprinos – radi u sivoj ekonomiji. Broj umirovljenika je 12 milijuna. Ispada da jedan radnik uzdržava jednog umirovljenika.

Što se tiče proračuna Mirovinskog fonda, uz sadašnju plaću (i sukladno tome iznos mirovinskih doprinosa) i staž osiguranja, vlastita sredstva PF-a nisu dovoljna za isplatu umirovljenika. O tome svjedoče statistički podaci: za 35 godina rada, osoba koja prima minimalnu plaću prenosi u mirovinski fond 127,3 tisuća UAH. Za 18 godina umirovljenja, mirovinski fond mu isplaćuje (i minimalnu mirovinu) više od 231,9 tisuća grivna. Otuda i mirovinski proračunski deficit - u 2016. iznosio je 145 milijardi UAH.

Osam od 12 milijuna umirovljenika prima minimalnu mirovinu (od svibnja 1312 grivna), što je samo oko 50 posto troškova potrošačke košarice (stvarni troškovi života za osobe s invaliditetom). Pri čemu prosječna veličina mirovine u Ukrajini - 1828 UAH, što je manje od 30 posto prosječne plaće u zemlji. Drugim riječima, velika većina umirovljenika živi ispod granice siromaštva.

Ostali nedostaci postojećeg mirovinskog sustava: mirovine se isplaćuju prema 22 "posebna" zakona (državni službenici, znanstvenici, tužitelji, suci, zamjenici itd.), neke kategorije umirovljenika uživaju više rani datum umirovljenje. Sve to stvara ogroman financijski pritisak na PF.

Osim toga, u trenutnoj mirovinski sustav postoji egalitarizam - većina ima istu mirovinu, bez obzira na staž i plaću. Značajan dio isplata mirovina ne odnosi se na mirovine iz osiguranja, jer je to jednostavno doplata na egzistencijalnu razinu: na primjer, 8 milijuna ljudi dobiva dodatnu isplatu na minimalnu mirovinu.

Što Vlada predlaže za poboljšanje stanja i stabilizaciju proračuna Mirovinskog fonda?

"Modernizacija" mirovina

Ako zastupnici Verkhovna Rada glasaju za mirovinsku reformu, a zatim od 1. listopada ove godine. bit će napravljena "modernizacija" mirovina, odnosno preračunavanje prethodno dodijeljenih isplata koristeći prosječnu plaću za posljednje tri godine u iznosu od 3764,4 UAH. Prije svega, to će utjecati na više od 8 milijuna umirovljenika, čija je mirovina izračunata prema prosječnoj plaći u Ukrajini 2007. - 1197 UAH. Za to vrijeme prosječna plaća se gotovo utrostručila. Dakle, oni koji su otišli u mirovinu prije 2007. primaju “zastarjele” mirovine.

Ukupno će povećanje mirovina utjecati na 9 milijuna ljudi. Od 1. listopada povećava dnevnica posljedično će se povećati i minimalne mirovine.

Od 1. siječnja 2018. uvode se nova pravila za izračun mirovina. Kao prvo, u obzir će se uzeti samo službena plaća za cijelo razdoblje staža osiguranja, počevši od 1. srpnja 2000. godine, odnosno zarada iz koje su isplaćene premije osiguranja (prema personaliziranom računovodstvu PF-a). Mijenja se i trošak jedne godine staža osiguranja: smanjuje se s 1,35 posto. do 1 posto Ostaje doplata za prekoračenje standardnog radnog staža.

Starosna mirovina izračunat će se prema sljedećoj formuli: veličina prosječne plaće u Ukrajini za 3 godine prije podnošenja zahtjeva za mirovinu množi se s koeficijentom individualne plaće i s koeficijentom radnog staža (Cs x Ikz x Ks).

Dob za odlazak u mirovinu ne raste, ali se uvodi “fleksibilni koridor”.

Mirovinska reforma ne podiže dob za odlazak u mirovinu, ali će Kabinet ministara uvesti "koridor fleksibilne dobi za odlazak u mirovinu" - da se dob za odlazak u mirovinu veže za radni staž. To znači da će osobe s stažom osiguranja od najmanje 35 godina moći otići u mirovinu sa 60 godina.

Oni sa stažom od 25 do 35 godina moći će u mirovinu tek sa 63 godine. A ako je staž osiguranja od 15 do 25 godina, u mirovinu će se moći otići sa 65 godina. A ako je radno iskustvo manje od 15 godina do 65. godine života, osoba se može prijaviti samo za državnu socijalna pomoć(njegova veličina ovisi o ukupnim prihodima obitelji), za koje ćete morati podnijeti zahtjev za socijalno osiguranje.

Popis osoba koje će ostvariti pravo na prijevremenu mirovinu znatno je smanjen. Riječ je o radnicima prema listama br. 1 i br. 2, traktoristima koji rade u poljoprivrednim poduzećima, mljekarama, tekstilcima, vozačima gradskog prijevoza putnika i teških vozila u opasnim djelatnostima, majkama koje su odgojile 5 djece ili djece s invaliditetom, vojnim sudionicima u neprijateljstva, žrtve Černobila, patuljci i nesrazmjerni patuljci.

Mirovine za žene koje su otišle u mirovinu s 55 godina bit će vraćene

Utješna vijest za žene koje su otišle u mirovinu s 55 godina i kojima je smanjena mirovina zbog povećanja dobi za umirovljenje. Prijedlogom zakona predlaže se obustaviti smanjenje mirovina nakon što navrše zakonom propisanu dob za odgovarajuću dobnu kategoriju. Nakon navršene zakonom predviđene dobi za umirovljenje, predlaže se revizija mirovina bez primjene koeficijenta umanjenja.

Primjerice, žena rođena 30. kolovoza 1959. s 30 godina staža otišla je u mirovinu s 55 godina uz odgovarajuće smanjenje iznosa mirovine. Prema zakonu, dob za umirovljenje za nju je 58 godina, navršit će je 30. kolovoza 2017. Prema prijedlogu zakona, mirovina bi joj se trebala obračunavati u cijelosti, bez umanjenja, počevši od 1. rujna. Budući da zakon, ako ga zastupnici izglasaju, stupa na snagu 1. listopada 2017. godine, potpuna obnova mirovine ide od 1. listopada.

Godišnja indeksacija i ukidanje poreza na mirovine za zaposlene umirovljenike

Prijedlog zakona predviđa godišnju indeksaciju mirovina. Provodit će se od 2021. godine povećanjem prosječne plaće na koju se mirovina obračunava za 50 posto. rast prosječne plaće za prethodne tri godine i to za 50 posto. rast indeksa potrošačkih cijena u odnosu na prethodnu godinu. U 2019. i 2010. godini indeksacija mirovina će se provoditi prema posebnim odlukama Vlade.

Rekli smo samo o glavnim promjenama mirovinsko zakonodavstvo... Razgovor će se nastaviti nakon što zastupnici Verkhovna Rada usvoje zakon broj 6614.

Valentina Onkova