Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi va uning samaradorligi. Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi Pensiya tizimini qo'llab-quvvatlash koeffitsienti

So'nggi bir yarim yil ichida Rossiyada yangi pensiya formulasi kuchga kirdi. Bu safar u aniq va shaffof bo'ldi.

Pensiya tizimi har qanday davlatning ijtimoiy siyosatining asosidir. Tasavvur qiling-a, uni qurishda siz o'nlab omillarni hisobga olishingiz kerak: demografiya, soliqlar, inflyatsiya ... Keyin aholining turli toifalari uchun yuzlab nuanslar va istisnolarni qo'shing. Va keyin hamma narsani bitta maxrajga olib keladigan formulani oling. So'nggi bir yarim yil ichida Rossiyada yangi pensiya formulasi kuchga kirdi. Bu safar u aniq va shaffof bo'ldi. Endi biz hamma narsani ommabop tarzda tushuntirishga harakat qilamiz.

Rossiyada pensiyaning asosiy turi - keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi. Ilgari u mehnat deb atalgan. Aynan shu pensiya pensiya yoshiga etganida va zarur ish stajiga ega bo'lganida tayinlanadi. U ish beruvchining badallari orqali shakllantiriladi, ular avtomatik ravishda ballarga aylanadi. Pulning o'zi hozirgi nafaqaxo'rlarni to'lash uchun ketadi.

Sug'urta pensiyasidan tashqari, moliyalashtirilgan va davlat pensiyalari mavjud.

Jamg'arma pensiya uchun mablag'lar, uning nomidan ko'rinib turibdiki, shaxsiy hisobvaraqlarda shakllantiriladi. Ular Pensiya jamg'armasi (xususiy boshqaruv kompaniyalari yoki davlat - Vnesheconombank orqali) yoki nodavlat pensiya jamg'armalari tomonidan boshqariladi. Bu pul qimmatli qog'ozlarga investitsiya qilinadi. Ya'ni ular bizning iqtisodiyotimiz uchun ishlaydi, biz esa buning uchun foiz olamiz. Yangi qonunga ko'ra, to'plangan investitsiya daromadlarini yo'qotmasdan, menejer har besh yilda bir marta almashtirilishi mumkin. Agar tez-tez bo'lsa, siz investitsiya daromadini yo'qotishingiz mumkin.

Faqatgina nuance shundaki, biz faqat sug'urta pensiyasini shakllantiramiz. Va kelajakda moliyalashtirilgan hisobvaraqqa badallar qayta tiklanishi haqiqat emas. Qanday bo'lmasin, barcha to'plangan pullar kelajakdagi nafaqaxo'rlarning hisoblarida qoldi. Siz nafaqaga chiqqaningizda, ular asosiy pensiyaga qandaydir qo'shimcha bo'ladi.

Nihoyat, davlat pensiyalari, mohiyatiga ko'ra, fuqarolik yoki harbiy xizmatni o'tash munosabati bilan, shuningdek, toifaga qarab nogiron fuqarolarga tayinlanadigan imtiyozlardir.

Qarilik nafaqalarining asosiy miqdori qat'iy belgilangan to'lov va sug'urta pensiyasi hisobidan shakllantiriladi. Ikkinchisi, birinchi navbatda, xizmat muddati va to'plangan ballarga bog'liq. Hozir o'tish davri bor. 2024 yildan boshlab eng kam sug'urta muddati 15 yilga (hozir 8 yil), eng kam ball soni esa 30 (hozir 11,4 ball) bo'ladi.

Bunday holda, pensiya yoshiga etganidan so'ng, shaxs sug'urta pensiyasini (yig'ilgan ballarga qarab) va unga belgilangan to'lovni olish huquqini oladi. Agar siz uni olmagan bo'lsangiz, siz faqat ijtimoiy pensiya olish huquqiga egasiz, bu apriori kamroq.

Ballar qonun hujjatlarida belgilangan to‘lov limitlari asosida hisoblanadi. Katta oq maosh oladiganlar eng ko'p ball oladi. Agar ish haqi past bo'lsa, unda ballar mutanosib ravishda past bo'ladi.

U oddiygina hisoblab chiqiladi: ballar soni nuqta narxiga ko'paytiriladi. Endi u 78,58 rublni tashkil etadi, lekin har yili davlat tomonidan indekslanadi.

Bir kishi yiliga ko'pi bilan 10 ball olishi mumkin. Buning uchun siz oyiga 73 ming rubldan bir oz ko'proq (yiliga 876 ming) yoki mamlakatdagi o'rtacha maoshdan taxminan ikki baravar ko'p maosh olishingiz kerak. Shu bilan birga, pensiya 73 ming olganlar va daromadi kamida million bo'lganlar uchun bir xil bo'ladi. Ammo agar ish haqi maksimalning yarmi bo'lsa, u holda odam yarim ball oladi va hokazo.

Keyin barcha to'plangan ballar pensiya koeffitsientiga ko'paytiriladi (u rublda ko'rsatilgan).

Taxmin qilish oson: nafaqaga chiqqanda qancha ball to'plangan bo'lsa, nafaqangiz shunchalik katta bo'ladi. Biroq, bir muhim shart bilan ...

Aholining daromadlari iqtisodiyot holatining hosilasidir. Pensiya esa ish haqining hosilasi hisoblanadi. Ishlayotgan rossiyaliklar uchun ularning ish beruvchilari maoshlaridan sug'urta mukofotlarining 30 foizini to'laydilar. Bu pul bizni bepul tibbiy xizmat va munosib pensiya bilan ta'minlashi kerak. Xususan, 22 foizi Pensiya jamg'armasiga tushadi. Ammo bu faqat daromad oq bo'lsa.

Bilingki: agar siz rasman eng kam ish haqini olsangiz va qolgan hamma narsa konvertda bo'lsa, sizga ham eng kam ish haqi miqdorida ball beriladi va sizning pensiyangiz kam bo'ladi. Va bu to'g'ri, chunki hozir siz hozirgi nafaqaxo'rlarga kam to'layapsiz.

Bu sizning aybingiz bo'lmasligi mumkin - siz ish beruvchingiz siz uchun badal to'lamayotganini bilmaysiz. Shunday ekan, buyuk tamoyilni unutmang: ishoning, lekin tasdiqlang. Sizning xo'jayinlaringiz Pensiya jamg'armasiga kerakli badallarni amalga oshirayotganligini tekshiring. Pensiya jamg'armasi veb-saytida Shaxsiy hisobingizda qancha ball to'plaganingizni ko'rishingiz mumkin.

Pensiya nafaqat ish haqiga, balki ish stajiga ham bog'liq. Birinchidan, sug'urta pensiyasini olish uchun minimal muddatni topishingiz kerak. Ikkinchidan, qancha uzoq ishlasangiz, shuncha ko'p ball to'playsiz. Uchinchidan, pensiya yoshiga etganidan keyin (erkaklar - 60 yosh, ayollar - 55 yosh) bonuslar boshlanadi.

Misol uchun, agar siz ushbu muddatdan ortiq 5 yil ishlagan bo'lsangiz va pensiya olish uchun ariza bermagan bo'lsangiz, ballar soni 1,5 barobar ortadi. Va agar 8 yil bo'lsa - deyarli ikki baravar!

Davlatga ishoning, lekin o'zingiz yomon bo'lmang. Iloji bo'lsa, keksalik uchun o'zingizni saqlang. Buning uchun ko'plab vositalar mavjud. Misol uchun, agar siz kulrang daromad olsangiz, kamida 5 - 10% maxsus bank hisobvarag'iga va afzalroq turli valyutalarda ajrating. Shunda siz faqat o'zingizga rahmat aytasiz. Xo'sh, oq daromad olish va kelajak uchun mablag'ning bir qismini tejash yaxshiroqdir.

Boshqa imkoniyatlar ham mavjud: ijara uchun kvartira yoki garaj, turli valyutadagi depozitlar, aktsiyalar va obligatsiyalar portfeli. Eng yaxshi narsa, siz davlat pensiyasiga bog'liq emasligingizga ishonch hosil qiling, lekin o'zingizning passiv daromad manbalariga ega bo'ling.

Pensiya tizimi

Pensiya tizimi - bu davlat tomonidan yaratilgan huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy institutlar va normalar yig'indisi bo'lib, fuqarolarni pensiya shaklida moddiy ta'minlashni ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi pensiya tizimi turli asoslarga ko'ra tasniflanishi mumkin bo'lgan juda ko'p turli xil pensiya turlarining mavjudligini nazarda tutadi.

Pensiya (lot. qaror - toʻlov) — qonun hujjatlarida belgilangan tartibda alohida toifadagi shaxslarga maxsus fondlar va shu maqsadlar uchun moʻljallangan boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladigan muntazam naqd pul (oylik) toʻlovi.

Yangi pensiya tizimining tuzilishi quyidagi elementlardan iborat:

Davlat pensiya ta'minoti;
davlat pensiya sug'urtasi;
professional pensiya tizimlari;
qo'shimcha nodavlat pensiya ta'minoti.

Davlat pensiya sug'urtasi mehnat pensiyalarining sug'urta va jamg'arib boriladigan qismlarini, nogironlar va vafot etgan boquvchisining qaramog'idagi shaxslarga majburiy sug'urta badallari hisobiga pensiyalarni shakllantirishga qaratilgan.

Davlat pensiya ta'minoti "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga muvofiq to'lanadigan mehnat pensiyalarining bazaviy qismini, shuningdek, "Pensiya ta'minoti to'g'risida"gi qonunga muvofiq to'lanadigan ko'p yillik ish, qarilik, nogironlik va ijtimoiy pensiyalar uchun pensiyalarning bazaviy qismini hisoblashga qaratilgan va federal byudjetdan moliyalashtiriladi. ish beruvchilar tomonidan o'tkazilgan yagona summaning summalari.ijtimoiy soliq.

Qo‘shimcha pensiya ta’minoti va sug‘urtalash fuqarolarga birinchi ikki qismdan tashqari davlat va nodavlat pensiya sug‘urtasi tizimida ish beruvchilar va sug‘urtalangan shaxslarning jamlangan ixtiyoriy badallari hisobiga qo‘shimcha pensiyalar bilan ta’minlanadi.

Kasbiy pensiya tizimlari yuqori daromadli shaxslarning ish haqi darajasiga mos keladigan miqdorda pensiya olishlarini ta'minlaydi.

Pensiyalarni kim belgilashiga qarab, barcha pensiyalar ikki turga bo'linishi mumkin: davlat va nodavlat.

O'z navbatida, davlat pensiya tizimi ikki komponentdan iborat: davlat pensiya ta'minoti va davlat pensiya sug'urtasi.

Davlat pensiya pensiyasi - bu olish huquqi "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlar va standartlarga muvofiq belgilanadigan va fuqarolarga ish haqini qoplash uchun beriladigan oylik davlat naqd to'lovi ( daromadlar) qarilik (nogironlik) nafaqasiga chiqqandan keyin qonun bilan belgilangan ish stajiga erishgandan so'ng federal davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan yo'qolgan; yoki kosmonavtlar orasidan yoki uzoq muddatli xizmat uchun nafaqaga chiqqanligi munosabati bilan parvoz sinovlari xodimlari orasidan fuqarolarning yo'qotilgan daromadlarini qoplash maqsadida; yoki fuqarolarning harbiy xizmatni o‘tash vaqtida, radiatsiya yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo‘qotganligi, qonuniy yoshga yetganida sog‘lig‘iga yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash maqsadida; yoki mehnatga layoqatsiz fuqarolarni yashash vositalari bilan ta'minlash uchun.

Davlat pensiya sug'urtasi - Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasining tashkiliy, huquqiy va moliyaviy asoslari "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonun bilan belgilanadi. Ushbu Qonun majburiy pensiya sug'urtasini sug'urtalovchi, ya'ni davlat muassasasi bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan amalga oshirilishini belgilaydi.

Majburiy pensiya sugʻurtasi – fuqarolarning majburiy sugʻurta qoplamasi belgilangunga qadar olgan daromadlarini (sugʻurtalangan shaxs foydasiga toʻlovlar, mukofotlar) qoplashga qaratilgan davlat tomonidan yaratilgan huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar tizimi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va uning hududiy organlari majburiy pensiya sug'urtasi jamg'armalarini boshqarish organlarining yagona markazlashtirilgan tizimini tashkil qiladi.

Davlat Pensiya jamg'armasining sug'urtalangan shaxslar oldidagi majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

Davlat pensiyalari turli asoslarga ko'ra tasniflanishi mumkin:

Moliyalashtirish manbasiga ko'ra barcha davlat pensiyalarini ikki turga bo'lish mumkin:

A) Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'lari hisobidan to'lanadigan pensiyalar;
b) turli darajadagi byudjetlardan ajratmalar hisobidan to'lanadigan pensiyalar.

Mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyatga nisbatan davlat pensiyalari ikki turga bo'linadi:

A) mehnat bilan olinadigan pensiyalar - mehnat;
b) ijtimoiy pensiyalar, ya'ni. mehnatga bog'liq bo'lmagan holda tayinlanganlar.

O'z navbatida, mehnat pensiyalari uch turga bo'linadi:

keksalik pensiyasi,
nogironlik nafaqasi,
boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi.

Pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar doirasiga ko'ra, davlat pensiyalarining quyidagi turlarini nomlash mumkin: mehnat shartnomasi asosida ishlagan shaxslarning pensiyalari; davlat xizmatchilari; sudyalar; nogironlar; harbiy xizmatni o'tagan shaxslar; radiatsiya yoki texnogen ofatlardan jabrlanganlar; Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari; etimlar va boshqalar.

Pensiya tayinlanadigan nizomga ko'ra, davlat pensiyalari quyidagilarga bo'linadi:

"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi N 166-FZ Federal qonuni asosida tayinlangan pensiyalar;
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi N 173-FZ Federal qonuni asosida tayinlangan pensiyalar;
Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida, muassasalarda xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuni asosida tayinlangan pensiyalar. jazoni ijro etish tizimi organlari va ularning oila a'zolari» 4468-1-son;
boshqa qonunlar asosida tayinlangan pensiyalar.

San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 39-moddasida "ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi". Ushbu konstitutsiyaviy me’yorni ishlab chiqishda hozirda mamlakatimizda turli yuridik va jismoniy shaxslar (nodavlat pensiya jamg‘armalari, yakka tartibdagi ish beruvchilar, xususiy xayriya jamg‘armalari) tomonidan belgilanishi mumkin bo‘lgan nodavlat pensiyalari mavjud.

Amaldagi pensiya tizimi nafaqat ko'p sonli pensiya turlarini, balki boshqa to'lovlarni ham ta'minlaydi, ular mohiyatiga ko'ra pensiya hisoblanadi, lekin boshqa nomga ega. Masalan, sudyalar umrbod maosh olish huquqiga ega; Rossiya Federatsiyasining yadroviy qurol kompleksi tashkilotlarida ishlagan fuqarolar va Rossiya Federatsiyasida katta yutuqlarga erishgan va maxsus xizmatlari bo'lgan fuqarolar umrbod qo'shimcha moliyaviy yordam olishlari mumkin.

Pensiya jamg'armasi tizimi

Rossiyada davlat pensiya sug'urtasi XX asrning boshlarida paydo bo'lgan, bu ko'pchilik rivojlangan mamlakatlarga qaraganda ancha kechroq edi. O'z rivojlanishida u rus aholisining faqat kichik qismini qamrab oldi, faqat aholining yuqori qatlamlari undan foydalanishi mumkin edi. Ammo inqilobdan keyin u amalda bekor qilindi.

Biroq, iqtisodiy beqarorlikning o'tish davridan so'ng, sotsialistik davlat davlat tomonidan konstitutsiyaviy kafolatlangan keksa yoshdagi pensiyalar tamoyillariga asoslangan printsipial jihatdan yangi pensiya tizimini yaratishga kirishdi.

Pensiya tizimining barcha bu elementlari jiddiy uslubiy va amaliy muammolar mavjudligini aniq ko'rsatib turibdi, ular 80-yillarning oxirlarida, amaldagi tizim unga yuklangan funktsiyalarni bajara olmasligi ayon bo'lganida o'zining eng yuqori cho'qqisiga chiqdi.

Har qanday pensiya tizimining asosiy muammosi an'anaviy ravishda pensiya byudjetining daromadlari va xarajatlari qismlarining nomutanosibligi hisoblanadi. Pensiya tizimining tub bozor islohotlari boshlanishidan oldin rivojlanishi unda ko'plab iqtisodiy va ijtimoiy muammolar to'planib qolganidan dalolat beradiki, ularni faqat sug'urta tamoyillarini shakllantirish va mustahkamlash asosida butun pensiya tizimidagi tub o'zgarishlar orqali hal qilish mumkin edi. , Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetini mamlakatning byudjet tizimiga kiritish talablarini hisobga olgan holda.

Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi mustaqil moliya-kredit muassasasi, ammo bu mustaqillik o'ziga xos xususiyatlarga ega va davlat, aktsiyadorlik, kooperativ, xususiy korxonalar va tashkilotlarning iqtisodiy va moliyaviy mustaqilligidan sezilarli darajada farq qiladi.

So'nggi o'n yillikni Rossiya pensiya tizimining rivojlanishidagi keyingi muhim bosqich deb hisoblash mumkin. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1709-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minotini boshqarishni takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni qabul qilindi, bu Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga va uning hududiy organlariga to'lash vakolatlarini berishni nazarda tutgan. davlat pensiyalari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlariga Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bilan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organlariga davlat pensiyalarini tayinlash va to'lash vakolatlarini o'tkazish to'g'risida shartnoma tuzishni tavsiya qildi. pensiyalar, ushbu vakolatlarning amalga oshirilishini ta'minlaydigan moddiy-texnika bazasi, shuningdek, davlat pensiyalarini tayinlash va to'lash bilan shug'ullanadigan shaxslarni Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi jamg'armasining hududiy organlarida ishlashga o'tkazish. "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" gi 167-FZ-sonli Federal qonunining qabul qilinishi bilan majburiy pensiya sug'urtasi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bo'lgan sug'urtalovchi tomonidan amalga oshirilishi nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va uning hududiy organlari Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi jamg'armalarini boshqaruvchi organlarning yagona markazlashtirilgan tizimini tashkil qila boshladi.

Xo'sh, pensiya tizimi tuzilmasidagi so'nggi o'zgarishlar uning zamonaviy qiyofasini belgilab berdi.

Majburiy pensiya sug'urtasi va mehnat pensiyalari to'g'risidagi Prezidentning pensiya qonunlari to'plamining qabul qilinishi va "Majburiy kasbiy pensiya tizimlari to'g'risida" Federal qonun loyihasining Davlat Dumasiga kiritilishi bilan Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimining quyidagi tuzilishi paydo bo'ldi:

Qarilik yoki nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasini (asosiy, sug'urta va jamg'arib boriladigan qismlarning bir qismi sifatida) va qariganlik davrida boquvchisini yo'qotganlik uchun mehnat pensiyasini (asosiy va sug'urta qismlarining bir qismi sifatida) o'z ichiga olgan majburiy pensiya sug'urtasi; nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasining sug'urta va jamg'arib boriladigan qismlari, shuningdek boquvchisini yo'qotgan taqdirda mehnat pensiyasining sug'urta qismi;
noqulay mehnat sharoitida ishlaydigan ishchilarni himoya qilishni ta'minlaydigan majburiy kasbiy pensiya tizimlari. Majburiy kasbiy pensiyalar amaldagi imtiyozli pensiya tizimi o‘rnini bosish uchun mo‘ljallangan;
ixtiyoriy pensiya ta'minoti, bu ish beruvchining badallari va mehnatga layoqatli aholining mustaqil pensiya jamg'armalari hisobidan to'lanadigan pensiyalarni o'z ichiga oladi.

Majburiy kasbiy pensiya tizimlari ushbu tizimda bir oz ajralib turadi, chunki ular muhim (Rossiya Federatsiyasida o'rtacha ishchilar umumiy sonining 15,2%), ammo ishchilarning alohida qismining manfaatlarini himoya qilishga mo'ljallangan.

Qoidalari va qoidalari tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadigan ixtiyoriy pensiya ta'minoti jamoaviy va yakka tartibdagi mehnat shartnomalari doirasida ish beruvchilar hisobidan ham, ishtirokchilarning o'zlari hisobidan ham amalga oshirilishi mumkin.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida faoliyat yuritayotgan nodavlat pensiya jamg'armalari tizimi Rossiya Mehnat vazirligi huzuridagi nodavlat pensiya jamg'armalari inspektsiyasi tomonidan litsenziyalangan 263 ta fonddan iborat.

Ta'sis etilishi amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan nodavlat pensiya jamg'armalari, bundan tashqari, notijorat ijtimoiy ta'minot tashkilotining maxsus tashkiliy-huquqiy shakli sifatida belgilangan nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida maxsus federal qonun mavjud. eksklyuziv faoliyati quyidagilardan iborat:

Jamg'arma ishtirokchilarining nodavlat pensiya ta'minoti shartnomalariga muvofiq nodavlat pensiya ta'minoti bo'yicha faoliyat;
"Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" gi 167-FZ-sonli Federal qonuniga va majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha shartnomalarga muvofiq majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalovchi sifatida faoliyat yuritish;
Federal qonun va professional pensiya tizimlarini yaratish bo'yicha shartnomalarga muvofiq professional pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalovchi sifatida faoliyat yuritish.

Bunday fondlarning faoliyati ixtiyoriylik asosida amalga oshiriladi va pensiya badallarini to‘plash, pensiya zaxiralarini joylashtirish va joylashtirishni tashkil etish, jamg‘armaning pensiya majburiyatlarini hisobga olish, jamg‘arma ishtirokchilariga nodavlat pensiyalarni tayinlash va to‘lashdan iborat. Jamg'armalar, majburiy pensiya sug'urtasi va kasbiy pensiya sug'urtasi bo'yicha faoliyatdan qat'i nazar, nodavlat pensiya ta'minoti bo'yicha faoliyatni amalga oshiradi.

Nodavlat pensiya ta'minoti, majburiy pensiya sug'urtasi va kasbiy pensiya sug'urtasi bo'yicha munosabatlarning sub'ektlari jamg'armalar, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, ixtisoslashtirilgan depozitariylar, boshqaruv kompaniyalari, omonatchilar, ishtirokchilar, sug'urtalangan shaxslar va sug'urtalovchilardir.

Nodavlat pensiya ta'minoti, majburiy pensiya sug'urtasi va kasbiy pensiya sug'urtasi bo'yicha munosabatlarning ishtirokchilari brokerlar, kredit tashkilotlari, shuningdek pensiya zaxiralarini joylashtirish va pensiya jamg'armalarini investitsiyalash jarayonida ishtirok etuvchi boshqa tashkilotlardir.

Asosiy tushunchalarning huquqiy ta'riflari shakllantirilgan:

Nodavlat pensiya - pensiya shartnomasi shartlariga muvofiq ishtirokchiga muntazam ravishda to'lanadigan mablag'lar;
mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismi - bu Rossiya Federatsiyasining mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga, ushbu Federal qonunga va majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi shartnomaga muvofiq sug'urtalangan shaxsga jamg'arma tomonidan tayinlangan va to'lanadigan oylik naqd pul to'lovi;
pensiya taʼminoti — pensiya badallarini toʻlash va nodavlat pensiyalarni toʻlash tartibini belgilovchi shartlar majmui;
kasbiy pensiya – kasbiy pensiya tizimini yaratish to‘g‘risidagi shartnomaga muvofiq sug‘urtalangan shaxsga jamg‘arma tomonidan tayinlanadigan va to‘lanadigan oylik naqd pul to‘lovi;
pensiya asoslari - ishtirokchining nodavlat pensiya olish huquqini qo'lga kiritishi uchun asoslar, sug'urtalangan shaxsning mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini olish huquqini qo'lga kiritishi uchun asoslar yoki sug'urtalangan shaxsning pensiya olish huquqini qo'lga kiritishi uchun asoslar. professional pensiya;
sotib olish summasi - jamg'arma tomonidan investorga yoki ishtirokchiga to'langan yoki pensiya shartnomasi bekor qilingandan keyin boshqa fondga o'tkazilgan pul mablag'lari;
pensiya hisobvarag'i - jamg'armaning investorlar, ishtirokchilar yoki sug'urtalangan shaxslar oldidagi majburiyatlarini aks ettiruvchi fonddagi tahliliy hisob shakli;
nodavlat pensiya ta'minotining pensiya hisobvarag'i - jamg'armada pensiya badallarining kelib tushishi, daromadlarning hisoblanishi, nodavlat pensiyalar to'lovlarining hisoblanishi va ishtirokchiga (ro'yxatdan o'tgan pensiya hisobvarag'iga) to'lov summalarini aks ettiruvchi tahliliy hisob shakli. yoki ishtirokchilar (qo'shma pensiya hisobvarag'i), shuningdek, pensiya shartnomasi bekor qilinganda boshqa jamg'armaga o'tkazish uchun ishtirokchiga (qatnashchilarga) to'lov summalarini hisoblash;
mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismining pensiya hisobvarag'i - pensiya jamg'armalari harakati, sug'urtalangan shaxsga mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismi hisoblab chiqilishi va to'lanishini aks ettiruvchi jamg'armadagi individual tahliliy hisob shakli. sug'urtalangan shaxs tayinlangunga qadar vafot etganligi - huquqiy vorislarga to'lovlar;
pensiya zaxiralari - jamg'armaga tegishli bo'lgan va pensiya shartnomalariga muvofiq jamg'armaning ishtirokchilar oldidagi majburiyatlarini bajarish uchun mo'ljallangan mablag'lar majmui;
pensiya jamg'armalari - majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi shartnomalarga va professional pensiya tizimini yaratish to'g'risidagi shartnomalarga muvofiq sug'urtalangan shaxslar oldidagi fond majburiyatlarini bajarish uchun mo'ljallangan va ushbu Federal qonunga muvofiq shakllantirilgan jamg'armaga tegishli bo'lgan mablag'lar to'plami.

Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibda litsenziyalangan jamg'armalar o'z vazifalarini bajarayotib, pensiya shartnomalari, majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi shartnomalar va kasbiy pensiya tizimlarini yaratish bo'yicha shartnomalar tuzadilar; pensiya badallari va pensiya jamg‘armalari mablag‘larini jamlash; nodavlat pensiya ta'minotining pensiya hisobvaraqlarini yuritish; "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida" gi 27-FZ-sonli Federal qonuni talablarini hisobga olgan holda mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismining pensiya hisoblarini yuritish; professional pensiya tizimlarining pensiya hisoblarini yuritish; ushbu hisobvaraqlarning holati to‘g‘risida omonatchilar, ishtirokchilar va sug‘urtalangan shaxslarni xabardor qiladi; va shartnoma tuzgan shaxslarning manfaatlarini ko‘zlab boshqa harakatlarni amalga oshiradi.

Tuzilgan pensiya shartnomalari bo'yicha investorlar jamg'arma va pensiya shartnomasi qoidalarida nazarda tutilgan tartibda va miqdorda faqat naqd pulda badallar to'lashlari shart; jamg'arma, shu jumladan, nodavlat pensiyalar yoki to'lov summalarini to'lash majburiyatini oladi. pensiya shartnomasi shartlariga muvofiq; nafaqa shartnomasi shartlariga muvofiq, investor yoki ishtirokchi nomidan qaytarib olish summalarini boshqa fondga o‘tkazish mumkin.

Ishtirokchilar oldidagi majburiyatlar bo'yicha to'lov qobiliyatini ta'minlash uchun jamg'arma pensiya zaxiralarini yaratadi. Sug'urtalangan shaxslar oldidagi majburiyatlar bo'yicha to'lov qobiliyatini ta'minlash uchun jamg'arma pensiya jamg'armalarini yaratadi. Pensiya zaxiralari pensiya majburiyatlarini qoplash uchun zaxiralarni va sug'urta zaxirasini o'z ichiga oladi va quyidagilardan shakllanadi: pensiya badallari; jamg'armaning pensiya zaxiralarini joylashtirishdan olingan daromadlari; maqsadli daromadlar. Belgilangan nafaqali pensiya ta'minoti uchun pensiya zaxiralarining standart miqdori vakolatli federal organ tomonidan belgilanadi.

Pensiya jamg'armalari quyidagi yo'llar bilan shakllantiriladi:

1. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan sug'urtalangan shaxsning iltimosiga binoan jamg'armaga muddatidan oldin to'langan mablag'lar, sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ining maxsus qismida hisobga olinadi, shu jumladan sug'urta badallarining moliyalashtirilgan qismini moliyalashtirish uchun. rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan keyinchalik fondga o'tkazish uchun olingan va boshqaruvchi kompaniyaga o'tkazilmagan mehnat pensiyasi;
2. jamg'arma tomonidan federal qonunga muvofiq boshqaruvchi kompaniyaning ishonchli boshqaruviga o'tkazilgan mablag'lar, shu jumladan aktivlarni sotishdan olingan sof moliyaviy natija, hisobot sanasiga qayta baholash natijasida investitsiya portfelining bozor qiymatining o'zgarishi. ;
3. jamg'arma tomonidan sug'urtalangan shaxslarga yoki ularning huquqiy vorislariga to'lash uchun boshqaruvchi kompaniyalardan olingan va hali mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini to'lashga yo'naltirilmagan mablag'lar;
4. sug'urtalangan shaxsning federal qonun bilan belgilangan tartibda jamg'arma bilan majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida shartnoma tuzishi munosabati bilan oldingi sug'urtalovchi (fond) tomonidan fondga o'tkazilgan mablag'lar;
5. jamg'arma tomonidan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga yoki ushbu Federal qonunga muvofiq boshqa fondga o'tkazish uchun boshqaruvchi kompaniyalardan olingan mablag'lar va hali Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga yoki boshqa fondlarga o'tkazilmagan. Kapitalni saqlash va to‘plash maqsadida pensiya zaxiralari mablag‘larini joylashtirish va pensiya jamg‘armalari mablag‘larini ushbu mablag‘larning saqlanishini ta’minlash tamoyillariga rioya qilgan holda investitsiya qilish mumkin; investitsiya portfellarining rentabelligi, diversifikatsiyasi va likvidligini ta’minlash; ob'ektiv, miqdoriy mezonlar asosida investitsiya strategiyasini belgilash; qimmatli qog'ozlarning ishonchliligini hisobga olish; jamg'arma, uning investorlari, ishtirokchilari va sug'urtalangan shaxslar uchun pensiya zaxiralarini joylashtirish va pensiya jamg'armalarini investitsiyalash jarayonining axborot ochiqligi; davlat organlari, jamoatchilik nazorati va nazorati, ixtisoslashtirilgan depozitariy uchun pensiya zaxiralari mablag'larini joylashtirish va pensiya jamg'armalari mablag'larini investitsiyalash jarayonining ochiqligi; investitsiya jarayonini professional boshqarish.

Pensiya jamg'arma mablag'lari faqat "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq pensiya jamg'armalarini investitsiya qilish uchun ruxsat etilgan aktivlarga investitsiya qilinishi mumkin.

Jamg'armalar pensiya zaxiralaridan mablag'larni mustaqil ravishda, shuningdek boshqaruv kompaniyasi (boshqaruvchi kompaniyalar) orqali ajratadi. Jamg'armalar pensiya zaxiralari mablag'larini Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlarida, bank depozitlarida va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan nazarda tutilgan boshqa investitsiya ob'ektlarida mustaqil ravishda joylashtirish huquqiga ega.

Pensiya zaxiralarini Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlariga, bank depozitlariga va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan nazarda tutilgan boshqa investitsiya ob'ektlariga joylashtirish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jamg'armalar tomonidan amalga oshiriladi.

Jamg'armaning pensiya qoidalariga muvofiq shakllantirilgan pensiya zaxiralari mablag'larini joylashtirish faqat ishtirokchilar manfaatlarini ko'zlab pensiya zaxiralari mablag'larini saqlash va ko'paytirish maqsadida amalga oshiriladi.

Jamg'armalar pensiya zaxiralarini joylashtirishni boshqaruvchi kompaniya (boshqaruvchi kompaniyalar) orqali tashkil qiladi, bu esa Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligida nazarda tutilgan yo'llar bilan unga (ularga) o'tkazilgan pensiya zaxira fondlarini qaytarishni ta'minlashi shart. ishonchli boshqaruv shartnomalari bo'yicha fond.

Boshqaruv kompaniyasi (boshqaruvchi kompaniyalar) fond (fondlar) va uning (ularning) ishtirokchilari oldida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'ziga yuklangan vazifalarni lozim darajada bajarmaganliklari uchun javobgardirlar. Boshqaruv kompaniyasi (boshqaruvchi kompaniyalar) ishtirokchilar oldida fond (fondlar) majburiyatlari bo'yicha javobgar emas.

Pensiya zaxiralari mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar pensiya zaxiralarini to'ldirishga, jamg'armaning ustav faoliyatini ta'minlash bilan bog'liq xarajatlarni qoplashga va jamg'armaning ustav faoliyatini ta'minlash uchun mo'ljallangan mulkni shakllantirishga yo'naltiriladi.

Pensiya jamg'armalarini investitsiyalashdan olingan daromadlar pensiya jamg'armalarini to'ldirishga, jamg'armaning ustav faoliyatini ta'minlash bilan bog'liq xarajatlarni qoplashga va fondning ustav faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mulkni shakllantirishga yo'naltiriladi.

Jamg‘armaning ustav faoliyatini ta’minlash bilan bog‘liq xarajatlarni qoplash, shuningdek, jamg‘armaning ustav faoliyatini ta’minlashga mo‘ljallangan mol-mulkdan hamda pensiya zaxiralarini joylashtirishdan va pensiya jamg‘armalarini investitsiyalashdan olingan daromadlardan foydalanish hisobiga ham amalga oshiriladi.

Jamg‘armalar faoliyati ustidan davlat nazorati tizimi, jumladan, ularning litsenziyalanishi, yagona hisob-kitob tizimi, har yili majburiy audit va aktuar baholash, pensiya jamg‘armalarining nodavlat Pensiya jamg‘armasi inspeksiyasiga hisobotini taqdim etish, garchi u takomillashtirishni talab etsa-da, asosan ishlab chiqilgan. .

Hozirda jamoat birlashmalari va jamg'armalar tarmog'i allaqachon shakllangan. Mablag‘lar bilan ishlashga ixtisoslashgan qator tashkilotlar, jumladan, ixtisoslashtirilgan depozitariylar, boshqaruv kompaniyalari, auditorlik firmalari, konsalting kompaniyalari, dasturiy ta’minot ishlab chiqaruvchi kompaniyalarni o‘z ichiga olgan infratuzilma shakllantirildi. Jamg'armada uch mingdan ortiq mutaxassis doimiy ish bilan ta'minlangan.

Pensiya hisobi tizimi

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida ishlayotgan fuqarolar uchun sug'urta pensiyalari va pensiya jamg'armalari shakllantiriladi. Sug'urta pensiyalarining uch turi mavjud: qarilik, nogironlik va boquvchisini yo'qotish. Pensiya jamg'armalaridan to'lovlar shoshilinch yoki bir martalik pensiya to'lovi yoki jamg'arib boriladigan pensiya shaklida tayinlanadi va to'lanadi.

Fuqarolarning pensiya huquqlari individual pensiya koeffitsientlarida yoki pensiya punktlarida shakllanadi. Ilgari yaratilgan barcha pensiya huquqlari pensiya punktlariga kamaytirilmasdan aylantirildi va sug'urta pensiyasini tayinlashda hisobga olinadi.

Umumiy sharoitlarda keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi huquqining paydo bo'lishi uchun shartlar:

Erkaklar uchun 60 yoshga, ayollar uchun 55 yoshga etish. Fuqarolarning ayrim toifalari keksa yoshdagi sug'urta pensiyasini muddatidan oldin olish huquqiga ega;
rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun pensiya yoshi har yili 6 oyga ko'tarilib, erkaklar uchun 65 yoshga va ayollar uchun 63 yoshga ko'tariladi;
San'atning o'tish davri qoidalarini hisobga olgan holda kamida 15 yil (2024 yildan) sug'urta muddatiga ega bo'lish. 400-FZ-son Qonunining 35-moddasi;
pensiya punktlarining minimal miqdori mavjudligi - San'atning o'tish qoidalarini hisobga olgan holda 30 dan kam bo'lmagan (2025 yildan). 400-FZ-son Qonunining 35-moddasi.

Pensiya punktlarining soni majburiy pensiya sug'urtasi tizimiga hisoblangan va to'langan sug'urta badallari va sug'urta (ish) stajiga bog'liq.

Fuqaroning mehnat faoliyatining har bir yili uchun ish beruvchilar yoki u shaxsan to'laydigan majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallari hisoblangan holda pensiya huquqlari pensiya punktlari shaklida shakllanadi.

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimidagi pensiya opsiyasi yillik pensiya ballarini hisoblashga ta'sir qiladi. Faqat sug'urta pensiyasini shakllantirishda yillik pensiya ballarining maksimal soni 10 ni tashkil qiladi, chunki barcha sug'urta badallari sug'urta pensiyasini shakllantirishga yo'naltiriladi. Bir vaqtning o'zida sug'urta va jamg'arib boriladigan pensiyani shakllantirishni tanlashda yillik pensiya ballarining maksimal soni 6,25 ni tashkil qiladi, chunki sug'urta badallarining 27,5 foizi pensiya jamg'armalarini shakllantirishga yo'naltirilgan.

2015-yil 31-dekabrgacha majburiy pensiya tizimida sug‘urta va jamg‘arib boriladigan pensiyani shakllantirishni tanlagan 1967 yilda tug‘ilgan va undan yoshroq fuqarolar istalgan vaqtda jamg‘arib boriladigan pensiyani shakllantirishdan bosh tortishi va sug‘urta badallarining 6 foizini faqat sug‘urta pensiyasini shakllantirishga yo‘naltirishi mumkin. .

Shuningdek, 1967 yilda tug'ilgan va undan yoshroq fuqarolarga, ularning foydasiga majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallari ish beruvchi tomonidan hisoblab chiqila boshlaydi, pensiya variantini tanlash imkoniyati beriladi (faqat sug'urta pensiyasini tashkil qiladi yoki sug'urta pensiyasini ham, sug'urta pensiyasini ham shakllantiradi). jamg‘arib boriladigan pensiya) sug‘urta to‘lovlari birinchi hisoblangan kundan boshlab besh yil ichida. Agar fuqaro 23 yoshga to'lmagan bo'lsa, ko'rsatilgan muddat u 23 yoshga to'lgan yil oxirigacha uzaytiriladi.

Pensiya opsiyasini tanlayotganda, sug'urta pensiyasini davlat tomonidan yillik indeksatsiya orqali oshirish kafolatlanganligini hisobga olishingiz kerak. Jamg'arma pensiya mablag'lari moliya bozoriga fuqaroning tanlagan NPF yoki boshqaruv kompaniyasi tomonidan investitsiya qilinadi. Pensiya jamg'armalarining rentabelligi ularning investitsiyalari natijalariga bog'liq, ya'ni ularning investitsiyalaridan zarar bo'lishi mumkin. Bunday holda, faqat to'langan sug'urta mukofotlari miqdori to'lash uchun kafolatlanadi. Pensiya jamg'armalari indekslanmaydi.

1966 yilda tug'ilgan va undan katta yoshdagi barcha fuqarolar pensiya opsiyasiga ega - faqat sug'urta pensiyasini shakllantirish.

Sug'urta pensiyasi huquqini olish sug'urta pensiyasi tayinlangan yilga bog'liq:

	Minimal sug'urta muddati	Shaxsiy pensiya koeffitsientlarining minimal miqdori	Yillik individual pensiya koeffitsientining maksimal qiymati
			jamg'arib boriladigan pensiyani shakllantirishdan bosh tortgan taqdirda	jamg'arib boriladigan pensiyani shakllantirishda
2025 va undan keyin

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida pensiya variantini tanlashdan qat'i nazar, barcha fuqarolar faqat hisoblangan sug'urta badallarining butun miqdoridan kelib chiqqan holda sug'urta pensiyasiga pensiya huquqiga ega. Shu munosabat bilan yillik shaxsiy pensiya koeffitsientining maksimal qiymati har qanday pensiya shakllantirish varianti uchun bir xil bo'ladi.

Keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

SUG'urta pensiyasi = SIZNING PENSIYA BALLARINGIZ MIQMI * Pensiya berilgan kundagi PENSIYA BALNING QIYMATI + TO'LOVCHI TO'LOV

SP = IPK * SIPC + FV, bu erda:

SP - sug'urta pensiyasi
IPC - bu fuqaroga sug'urta pensiyasi tayinlangan sanada hisoblangan barcha pensiya ballarining yig'indisi.
SIPC - sug'urta pensiyasi tayinlangan kundagi pensiya punktining qiymati
FV - belgilangan to'lov.

Shunday qilib, sug'urta pensiyasini hisoblash quyidagi formula bo'yicha amalga oshiriladi:

SP = IPK * 81.49 + 4982.90

Pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy hisob

Shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq pensiya huquqlarini amalga oshirish uchun har bir sug'urtalangan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarning hisobini tashkil etish va yuritish.

Shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi quyidagilarga muvofiq amalga oshiriladi:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
"Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida individual (shaxsiylashtirilgan) ro'yxatga olish to'g'risida" Federal qonuni.

Shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobining maqsadlari:

Har bir sug'urtalangan shaxsning mehnat natijalariga muvofiq mehnat pensiyalarini tayinlash uchun sharoit yaratish;
mehnat pensiyasi tayinlanganda uning miqdorini belgilovchi ish staji va ish haqi (daromadlari) to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligini amalga oshirish va takomillashtirish, shuningdek sug'urtalangan shaxslarning sug'urta muddati va ularning sug'urta badallari asosida mehnat pensiyalarini tayinlash uchun axborot bazasini yaratish;
sug'urtalangan shaxslarning Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallarini to'lashdan manfaatdorligini rivojlantirish;
sug‘urtalangan shaxslar tomonidan sug‘urta badallarini to‘lash monitoringini olib borish uchun shart-sharoitlar yaratish;
mehnat pensiyalarini to'lash xarajatlarini prognoz qilish, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari tarifini aniqlash, majburiy pensiya sug'urtasi bilan bog'liq makroiqtisodiy ko'rsatkichlarni hisoblash uchun axborot ta'minoti;
sug‘urtalangan shaxslarga mehnat pensiyalarini tayinlash tartibini soddalashtirish va tezlashtirish.

Shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobini tashkil etish quyidagi printsiplarga asoslanadi:

Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasining birligi va federal xarakteri;
rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallarining universalligi va majburiy to'lanishi va sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olish;
har bir sug'urtalangan shaxs uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobini yurituvchi organlarida mavjud bo'lgan u to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi organlarida bo'lgan sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlardan faqat pensiya ta'minoti maqsadlarida, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining professional pensiya tizimlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq pensiya huquqlarini amalga oshirish uchun foydalanish;
har bir sug‘urta qildiruvchi, shu jumladan sug‘urta badallarini mustaqil to‘lovchi jismoniy shaxs tomonidan individual (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish uchun taqdim etilgan sug‘urta mukofotlari summalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarning haqiqatda to‘langan va olingan sug‘urta mukofotlari summalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarga muvofiqligi;
sug'urtalangan shaxsning butun mehnat faoliyati davomida individual (shaxsiylashtirilgan) hisobini yuritish va ushbu hisob ma'lumotlaridan Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligiga muvofiq mehnat pensiyasini tayinlash uchun, shu jumladan sug'urtalangan shaxslar tomonidan pensiya huquqlarini amalga oshirish uchun foydalanish. Rossiya Federatsiyasining professional pensiya tizimlari to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan.

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida individual (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobini yurituvchi organ Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi organlari, sug'urta qildiruvchilar va sug'urtalangan shaxslar o'rtasidagi shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish masalalari bo'yicha nizolar sud tomonidan hal qilinadi.

Pensiya tizimini rivojlantirish

Mamlakatimizda pensiya ta'minotini rivojlantirish, odatda, xalqaro tajribaga muvofiq davom etdi, biroq asosiy farq uning rivojlanishidagi kechikish bo'ldi.

Zamonaviy pensiya tizimining birinchi namunalari Rossiyada 18-asrda paydo bo'lgan va Pyotr I ning islohot tashabbuslari bilan bog'liq edi. Birinchi rus nafaqaxo'rlari dengiz zobitlari bo'lib, dengiz nizomiga ko'ra, keksalik to'lovlari tayinlanishi mumkin edi. . Ketrin II hukmronligi davrida iste'fodagi harbiy xizmatchilarga davlat g'aznasidan maosh tayinlangan.

19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada fuqarolik idoralarining sobiq amaldorlari uchun pensiya tizimi paydo bo'ldi. Davlat xizmatida bo‘lgan mansabdor shaxslar pensiyaga chiqqandan so‘ng to‘liq yillik ish haqi miqdorida pensiya oldilar. Shu bilan birga, Rossiya vazirliklari davlat pensiyalariga qo'shimcha sifatida ixtiyoriy pensiya sug'urtasi mexanizmlarini qo'llashni boshladilar - emeritus fondlaridan moliyalashtirilgan turdagi to'lovlar. Masalan, Urush vazirligi xodimlarining pensiya kapitali ofitserlarning ish haqining 6 foizi miqdoridagi emeritus fondiga badallar va davlat tomonidan qo'shma moliyalashtirish hisobidan shakllantirildi.

1842 yildan boshlab pravoslav ruhoniylariga pensiya ta'minoti kengaytirildi: qirol farmoni imzolandi, unga ko'ra qishloq joylarda xizmat qiladigan eng kambag'al ruhoniylarni pensiya bilan ta'minlash uchun ruhoniylarning badallaridan jamg'arib boriladigan kapital (2% ish haqi), keyinchalik bu davlat subsidiyalari bilan to'ldirildi. 1866 yildan boshlab pensiya tizimi barcha ruhoniylarga kengaytirildi (yillik pansionatning hajmi 20 rubl), 1887 yildan boshlab ruhoniylarning pensiya ta'minoti to'liq davlat moliyasiga o'tkazildi.

Mahalliy hokimiyatni isloh qilish va zemstvolarni yaratish pensiya ta'minotini yangi xodimlarning keng doirasiga kengaytirishni talab qildi.

1861 yildan boshlab maxsus "sug'urta" pensiyalarini davlat kon boshqarmasining ishchilari va ishchilari, so'ngra barcha boshqa tarmoqlar: konlar, fabrikalar va temir yo'l ishchilari ola boshladi. Ishchilarning maoshidan yig'ilgan badallar (2 dan 3% gacha) davlat badallari hisobidan birgalikda moliyalashtirildi va pensiya jamg'armalariga o'tkazildi. Ushbu pensiyalar o'z nomini oldi - "sug'urta" - ular xodimning mehnatga layoqatsizligidan sug'urta qilinganligi sababli. 1917 yilga kelib, pensiya jamg'armalari Rossiyadagi ko'plab yirik xususiy kompaniyalarda allaqachon faoliyat ko'rsatgan.

Pensiya tizimini shakllantirishning boshida Rossiya zamonaviy pensiya sug'urtasining asosiy muammolaridan biri - taqsimlashni moliyalashtirish mexanizmi tomonidan yaratilgan yuqori moliyaviy yuk bilan duch keldi. Tarixchilarning fikriga ko'ra, allaqachon 1828 yilda har 4,5 xodimga bitta nafaqaxo'r, 1843 yilda 2,5 va 1868 yilda har bir kishiga to'g'ri kelgan.

1917 yilgi inqilob va konstitutsiyaviy tuzumdagi o'zgarishlar mamlakatda pensiya tizimini qurishga yondashuvlarni tubdan qayta ko'rib chiqishga yordam berdi. SSSRda pensiya tizimini qurish jarayoni ikki bosqichda amalga oshirildi. Birinchi bosqichda (1917-1956) markazlashtirilgan taqsimlash tizimi shakllandi. Siyosiy rahbariyat ijtimoiy siyosat masalalariga alohida e'tibor qaratdi. Inqilobdan so'ng darhol, 1918 yilda yosh Sovet davlatida ijtimoiy adolatni ta'minlash uchun mas'ul bo'lgan Ijtimoiy ta'minot xalq komissarligi tuzildi. Shu bilan birga, ijtimoiy ta'minotning alohida turi sifatida pensiyalarni belgilashni tartibga soluvchi qonunchilik bazasi ishlab chiqildi. 1920-yillarda Davlat tomonidan pensiya ta'minotining konstitutsiyaviy kafolati tamoyillariga asoslanib, sifat jihatidan yangi pensiya tizimini rivojlantirish boshlandi. SSSRning 1924 yilgi birinchi Konstitutsiyasida ijtimoiy sug'urta huquqi mustahkamlab qo'yilgan bo'lib, u barcha ishchi va xizmatchilarni qamrab oldi. SSSRda birinchi keksalik pensiyalari SSSR Mehnat Xalq Komissarining 1928-yil 5-yanvardagi farmoni bilan toʻqimachilik sanoati xodimlari uchun taʼsis etilgan, keyinchalik pensiya tizimi yetakchi sanoat korxonalari ishchilariga ham taʼminlangan (1929). va faqat 1936 yilda, SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng, ishchilar va xizmatchilarning pensiya ta'minoti universal tus oldi.

Rivojlanishning ikkinchi bosqichida (1956-1991) SSSR pensiya tizimi yangi arxitekturaga ega bo'ldi va yanada universal bo'ldi. Ushbu davrning muhim lahzasi 1956 yilda SSSRda butun pensiya tizimi uchun huquqiy asos yaratgan "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning qabul qilinishi edi. Faqat 1964 yilda "Kolxo'ja a'zolarining pensiyalari va nafaqalari to'g'risida" gi qonun qabul qilingandan so'ng, qishloq aholisi yagona pensiya tizimiga kiritildi.

Sovet Ittifoqida pensiyalarni to'lash davlat byudjeti hisobidan amalga oshirildi, shu jumladan davlat ijtimoiy sug'urtasi byudjeti mablag'lari, ishchilarning badallarisiz korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning badallaridan shakllantirildi. Pensiya ta'minoti SSSR qonunchiligiga muvofiq amalga oshirildi, pensiya olish huquqi, shuningdek uning miqdori ish staji va xodimning ish haqi miqdori bilan belgilanadi. Pensiya miqdori, shuningdek, kambag'allikka qarshi samarali kurashish imkonini yaratgan yashash qiymati bilan ham belgilandi.

Qayta qurish boshlanishi bilan modernizatsiya jarayonlari pensiya sektoriga ham ta'sir ko'rsatdi. Pensiya ta'minotini isloh qilish g'oyalari bir qator omillarga asoslangan edi, ularning asosiylari iqtisodiy va demografik. Birinchidan, pensiya tizimini rivojlantirish mantig'i pensiya tizimini alohida moliya institutiga ajratishni talab qildi: 70-yillarning oxiriga kelib, SSSR pensiya tizimi mamlakat aholisini deyarli to'liq qamrab oldi. Ikkinchidan, mafkuraviy tamoyillar foydasiga sof iqtisodiy mantiqqa zid ravishda joriy etilgan va saqlanib qolgan pensiya ta'minotining yuqori darajasi - Sovet Ittifoqida pensiya ta'minoti nogiron fuqarolarni ta'minlash shakli sifatida ko'rib chiqildi. Shunday qilib, ushbu omillarning ta'siri natijasida byudjetning moliyaviy yuki sezilarli darajada oshdi. Sovet pensiya modelining rejalashtirilgan yangilanishi SSSR parchalanishi bilan to'xtatildi. Postsovet Rossiyasida yangi, zamonaviy rus pensiya tizimini shakllantirish jarayoni boshlandi. Pensiya jamg‘armasi tashkil etildi, pensiya tizimi rasman sug‘urta tizimiga aylandi, nodavlat pensiya jamg‘armalari faoliyatining huquqiy asoslari yaratildi.

O'n yilliklar davomida Evropada bo'lgani kabi Rossiyada ham aholining qarishi tendentsiyalari kuchayib bormoqda. Demografik omilning ortib borayotgan bosimi o'tish davri iqtisodiyotining salbiy hodisalari bilan birga keldi, Pensiya jamg'armasiga tushumlar hajmi doimiy ravishda pasayib bordi. Shu munosabat bilan pensiya tizimining yaqinlashib kelayotgan inqirozini bartaraf etish variantlarini qidirish boshlandi. Ushbu vaziyatdan chiqish yo'li Rossiyadagi pensiya mexanizmlarini rivojlangan mamlakatlarda samarali bo'lganlar bilan birlashtirishga qaratilgan pensiya islohoti edi.

Pensiyalarni shakllantirish mexanizmini tubdan o'zgartirib, yangi pensiya mexanizmlari kuchga kirdi. Pensiya tizimi davlat, sug'urta va nodavlat pensiya ta'minotini nazarda tutuvchi uch bosqichli tuzilmaga ega bo'ldi. Pensiyani shakllantirishning asosiy manbai pensiyaning to'lanadigan qismini tashkil etuvchi sug'urta badallari bo'ldi; pensiya miqdori endi xodimning ish stajiga qarab belgilanmaydi; endi u to'g'ridan-to'g'ri Pensiya jamg'armasiga badallar miqdoriga bog'liq.

Pensiya tizimining uzoq muddatli barqarorligini saqlash maqsadida Hukumat qarori bilan Pensiya tizimini uzoq muddatli rivojlantirish strategiyasi tasdiqlandi. Strategiyaning asosiy maqsadlari pensiya tizimining uzoq muddatli moliyaviy barqarorligini ta'minlashdan iborat.

Rossiyada strategiyaning bir qismi sifatida Rossiyada uch bosqichli pensiya modelini ishlab chiqish rejalashtirilgan:

1-darajali - byudjet mablag'lari hisobidan shakllantiriladigan majburiy pensiya sug'urtasi tizimining mehnat pensiyasi. Mehnat pensiyasi doirasida almashtirish darajasi 40% ga yetishi kerak deb taxmin qilinadi;
2-darajali - korporativ pensiya, xodimning o'zi mumkin bo'lgan ishtirokida ish beruvchi tomonidan shakllantiriladi;
3-darajali - shaxsiy (nodavlat) pensiya, xodimning o'zi tomonidan o'z ixtiyoriy badallari hisobidan shakllantiriladi.

Rossiyada pensiya ta'minoti rivojlanmoqda. Birinchidan, mamlakatimiz o‘zining tarixiy merosi tufayli, G‘arbda bo‘lgani kabi, pensiya ta’minoti tizimining barqarorligini ta’minlash uchun profilaktika chora-tadbirlarini o‘z vaqtida va yetarli darajada amalga oshirishga ulgurmadi. Bugun, birinchi qadamlar qo'yilgan va asosiy qarorlar qabul qilinganda, biz ishonch bilan aytishimiz mumkinki, islohotlar to'g'ri davom ettirilsa, 50 yil ichida Rossiyada pensiya ta'minoti samaradorligi G'arbdagi hamkasblaridan hech qanday kam bo'lmaydi. . Bundan tashqari, bugungi kunda pensiya tizimida Rossiya Federatsiyasi tajribasi dunyoda etakchi o'rinlardan birini egallagan bir qator faoliyat sohalari mavjud. Bu, birinchi navbatda, pensiya tizimlarini axborotlashtirish bilan bog'liq. PFR AIS IT tizimi doirasida amalga oshirilgan PFR rasmiy veb-saytida “Sugʻurtalangan shaxsning shaxsiy hisobi” elektron xizmati ishga tushirildi.

Jamg'arma ishini axborotlashtirish bilan shug'ullanuvchi Rossiya Pensiya jamg'armasining Shaxsiylashtirilgan buxgalteriya hisobi bo'yicha Axborot markazi (IPC) ishlab chiquvchilari g'oyasiga ko'ra, xizmat har qanday fuqaroga onlayn tarzda qiziqqan ma'lumotlarni olishga yordam berishi kerak. unga ish staji, to'plangan ballar soni va ish beruvchining sug'urta badallari to'g'risida. Barcha foydalanuvchilar va mutaxassislar bu xizmat hayratlanarli darajada qulay va foydalanish uchun qulay bo'lib, hech qanday holatda kam emas va ko'p jihatdan Amerika Qo'shma Shtatlari va Evropada joriy etilgan shunga o'xshash ishlanmalardan ustun bo'lganini hayratda qoldirdi. Har yili BMT shafeligida dunyo davlatlarining elektron hukumatlari rivojlanishi reytingi e’lon qilinadi. Elektron hukumatning ajralmas qismi, shu jumladan. pensiya jamg'armasi tuzilmasi bilan hozirgi va kelajakdagi nafaqaxo'rlar o'rtasidagi aloqani osonlashtiradigan xizmatlar. 2014-yilda Rossiya dunyoda 27-o‘rinni egalladi, 2010-yilda elektron hukumatimiz 59-o‘rinni egallaganini hisobga olsak, bu juda yaxshi natija.

Deyarli bir asr davomida Rossiya pensiya tizimi avlodlararo birdamlik tamoyiliga asoslangan taqsimlash tizimining odatiy namunasi bo'lib kelgan. Pensiya ishlayotgan fuqarolarning badallaridan shakllantirildi. 2002 yilgi pensiya islohoti davrida pensiya tizimining turi taqsimot-jamg'armaga o'zgartirildi. Ko‘rinib turibdiki, islohotlardan so‘ng pensiya ta’minoti tizimi yanada mutanosib va ​​barqaror bo‘ldi, biroq undagi qator muammolar hamon o‘z yechimini kutmoqda.

Pensiya tizimidagi islohotlar to'liq quvvat bilan ishlashi uchun juda uzoq vaqt - 30-40 yil kerak bo'ladi. Yana bir oz vaqt o'tadi va, shubhasiz, Rossiyani pensiya tizimining eng dolzarb muammolaridan ikkitasini hal qilishga qaratilgan islohotlarning yana bir bosqichi kutmoqda: pensiya jamg'armasining o'sib borayotgan byudjet taqchilligi va o'z-o'zini ish bilan ta'minlovchilarni pensiya ta'minoti muammosi. fuqarolar. Kelajakdagi Rossiya pensiya tizimining konturlari hali ham o'zgaradi, ammo uning rivojlanishi sanoatga bozor mexanizmlarini faol joriy etish, pensiya tizimining ixtiyoriy qismini rivojlantirish orqali hozirgi sharoitda eng samarali yo'l bo'ylab davom etayotgani allaqachon aniq. va uning shakllanishi jarayoniga ruslarni jalb qilish.

Zamonaviy pensiya tizimi

Rossiya pensiya tizimi - bu Rossiya Federatsiyasida fuqarolarni pensiya shaklida moddiy ta'minot bilan ta'minlash maqsadida yaratilgan muassasalar va normalar to'plami.

Rossiya pensiya tizimi pensiya ta'minotining uch turidan iborat: davlat pensiya ta'minoti, majburiy pensiya sug'urtasi va nodavlat pensiya ta'minoti.

Quyida ushbu turdagi pensiyalarning qiyosiy tavsiflarini ko'rishingiz mumkin.

Davlat pensiya ta'minotining bir qismi sifatida pensiyalar davlat pensiya ta'minoti (bundan buyon matnda davlat pensiyalari deb yuritiladi) bo'yicha to'lanadi.

Majburiy pensiya sug'urtasining bir qismi sifatida sug'urta pensiyalari to'lanadi.

Nodavlat pensiya ta'minotining bir qismi sifatida nodavlat pensiyalar to'lanadi.

Davlat pensiya ta'minoti (SPP) federal byudjetdan pensiyalarni moliyalashtirishga asoslangan.

Davlat pensiya ta'minoti ostidagi pensiyalar fuqarolarning ayrim toifalariga, masalan, davlat xizmatchilariga (shu jumladan harbiy xizmatchilarga), ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarga, Ulug 'Vatan urushi qatnashchilariga va boshqalarga tayinlanadi.

Majburiy pensiya sug'urtasi (MPI) ish beruvchining majburiy sug'urta badallari hisobidan moliyalashtiriladi.

Qonunga muvofiq, majburiy pensiya sug‘urtasi doirasida quyidagi pensiya turlari to‘lanadi:

1) keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi;
2) nogironlik bo'yicha sug'urta pensiyasi;
3) boquvchisini yo'qotgan taqdirda sug'urta pensiyasi;
4) jamg'arib boriladigan pensiya.

Keling, keksa yoshdagi sug'urta pensiyasini batafsil ko'rib chiqaylik. Bu Rossiyaning mehnatga layoqatli aholisining ko'pchiligi uchun pensiya ta'minotining asosidir.

Sug'urta pensiyasining miqdori ish beruvchining badallari miqdoriga bog'liq. Ushbu badallar ular tomonidan o'z mablag'lari hisobidan xodimning ish haqi asosida 22% miqdorida to'lanadi. Xodimlarning yosh toifasiga qarab sug'urta badallari sug'urta va jamg'arib boriladigan pensiyalarni shakllantirish uchun taqsimlanadi.

Shunday qilib, ish haqi qanchalik yuqori bo'lsa, pensiya shunchalik yuqori bo'ladi. Shu bilan birga, sug'urta mukofotlarini hisoblash uchun bazaning chegarasi mavjudligini hisobga olish kerak. Ushbu qiymat har yili Rossiyada o'rtacha ish haqining o'sishini hisobga olgan holda indekslanadi. Boshqacha qilib aytganda, yil davomida daromad 876 000 rublga etishi bilanoq, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga (PFR) fuqaroning sug'urtasi va jamg'ariladigan pensiya uchun sug'urta badallari o'tkazilmaydi.

Nodavlat pensiya ta'minoti (NPO) - bu fuqarolarning (shaxsiy jamg'armalar hisobidan) yoki ish beruvchilarning (o'z mablag'lari hisobidan) ixtiyoriy pensiya badallari hisobiga nodavlat pensiyasini shakllantirish.

NPO xizmatlari nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) tomonidan taqdim etiladi. NPF va fuqaro yoki ish beruvchi tashkilot o'rtasida NNT shartnomasi tuziladi. O'tkazilgan pensiya badallari (shaxsiy yoki tashkiliy jamg'armalar) va ularni investitsiya qilishdan olingan daromadlar asosida nodavlat (jismoniy yoki korporativ) pensiya shakllantiriladi va to'lanadi.

Pensiya ta'minoti turlarining qiyosiy tavsiflari:

Xususiyatlari	Pensiya turlari
Administrator (mas'ul fond)
Pensiya turi	Davlat	Sug'urta	Nodavlat: jismoniy yoki korporativ
To'lov manbai	Federal byudjet	Pensiya jamg'armasiga ish beruvchining majburiy sug'urta badallari	Fuqaroning yoki uning ish beruvchisining NPFga pensiya badallari (xodim foydasiga)
Qabul qiluvchilar		Mehnatga layoqatli aholining asosiy qismi	Pensiya islohotining faol ishtirokchilari: NPF bilan NNT shartnomasini tuzgan fuqarolar yoki tashkilotlar

Pensiya tizimini isloh qilish

Davlat Dumasi o'zining yalpi majlisida pensiya formulasi bilan bog'liq pensiya islohoti bo'yicha uchta asosiy qonun loyihasini ko'rib chiqadi - "Sug'urta pensiyalari to'g'risida", "Yig'ma pensiyalar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga qabul qilinishi munosabati bilan o'zgartishlar kiritish to'g'risida" "Sug'urta pensiyalari to'g'risida" va "Yig'ma pensiya to'g'risida" Federal qonunlari.
2012 yilda Rossiyada pensiya tizimining yana bir islohoti e'lon qilindi. Islohot 7 may kuni Rossiya prezidenti Vladimir Putin tomonidan “Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmonni imzolagan edi. Ushbu farmonni bajarish uchun Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi (Rossiya Mehnat vazirligi) Rossiya Pensiya jamg'armasi (PFR) bilan birgalikda 2012 yil 25 dekabrda Rossiya hukumati tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha pensiya tizimini rivojlantirish strategiyasi.

Strategiyaning asosiy maqsadlari pensiyalarning ijtimoiy maqbul darajasini va uzoq muddatli moliyaviy barqarorlikni kafolatlashdan iborat. Keksalik bo‘yicha mehnat pensiyasining o‘rtacha miqdorini 2030 yilga kelib pensioner uchun 2,5-3 yashash minimumigacha oshirish rejalashtirilgan (hozirda bu ko‘rsatkich 1,75).

Strategiyani amalga oshirish pensiya tizimining taqsimlash komponentida pensiya huquqlarini shakllantirishni takomillashtirish (yangi pensiya formulasini joriy etish), jamg‘arib boriladigan komponentni isloh qilish, korporativ pensiya ta’minotini rivojlantirish, shuningdek, tarif va byudjet siyosatini takomillashtirishni nazarda tutadi. Buning uchun bir qator federal qonunlarni qabul qilish va amaldagi qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish kerak.

Rossiya Federatsiyasi hukumati pensiya tizimini isloh qilish bo'yicha federal qonunlar loyihalarini tayyorladi va tasdiqladi. Oktyabr oyida Davlat Dumasiga islohotning asosini tashkil etuvchi 10 ta asosiy qonun loyihasidan iborat paket taqdim etildi.

Mehnat pensiyasini yangi pensiya formulasi boʻyicha (balli tizimdan foydalangan holda) hisoblab chiqiladigan sugʻurta pensiyasiga va hisoblash tartibi oʻzgarmay qolgan jamgʻarib boriladigan pensiyaga boʻlgan holda oʻzgartirish taklif etilmoqda. Pensiya yoshi oshirilmaydi, lekin fuqarolarni keyinroq pensiyaga chiqishga undaydigan mexanizm joriy etiladi. O‘zgartirishlar pensiya badallarining majburiy moliyalashtiriladigan qismi ulushiga ham ta’sir ko‘rsatadi, u 6 foizdan 0 foizgacha kamayadi. Bundan tashqari, nodavlat pensiya jamg‘armalarini (NPF) qayta tashkil etish va pensiya jamg‘armalarini kafolatlash tizimini yaratish rejalashtirilgan.

Islohotning asosiy qismi - pensiyalarni shakllantirishning yangi tamoyillariga o'tish - 2015 yilda boshlanadi. Pensiya islohoti 2015 yil 1 yanvarda ish faoliyatini boshlaydigan odamlarga to'liq ta'sir qiladi. Amaldagi qonunchilikka muvofiq ushbu sanadan oldin olingan barcha pensiya huquqlari saqlanib qoladi va konvertatsiya qilinadi, ya'ni ballarga qayta hisoblab chiqiladi. Ishlayotgan pensionerlar uchun pensiyalar, erta pensiyalar va pensiyalarni indeksatsiya qilishning amaldagi mexanizmi to'liq saqlanib qoladi.

"Sug'urta pensiyalari to'g'risida" gi federal qonun loyihasi keksa yoshdagi mehnat sug'urtasi pensiyasini tayinlash uchun yangi pensiya formulasini kiritadi.

Yangi pensiya formulasining asosiy farqi shundaki, mehnat pensiyasi mutlaq raqamlarda (rubl) emas, balki pensiya koeffitsientlarida (ballar) shakllantiriladi. Ular ishlayotgan fuqaroga har bir ish yili uchun to'langan ish haqi va sug'urta mukofotlari darajasidan kelib chiqqan holda hisoblab chiqiladi. Pensiya ish staji va daromadiga bog'liq bo'ladi (bugungi kunda uning miqdori birinchi navbatda sug'urta badallari hajmiga bog'liq).

Keksalik bo'yicha mehnat sug'urtasi pensiya olish huquqini olish uchun siz kamida 15 yillik ish stajiga (maksimal pensiya kamida 30 yil qo'riqchi tomonidan ta'minlanadi) va shaxsiy pensiya koeffitsientiga (o'tgan) ega bo'lishingiz kerak. ball") kamida 30.

Sug'urta davrida ish vaqtlari bilan bir qatorda bir qator "sug'urtalanmagan" davrlar ham hisobga olinadi - harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat muddati, bir yarim yoshgacha bo'lgan bolalarni parvarish qilish, nogironlar, nogiron bolalar va boshqalar. .

Kelajakda pensiya miqdori umumiy belgilangan yoshdan (erkaklar uchun 60 yosh va ayollar uchun 55 yosh) kechroq pensiyaga chiqadigan fuqarolar uchun yuqori bo'ladi. Kechiktirishning har bir yili uchun sug'urta pensiyasi tegishli mukofot omili (punkti) ga oshadi.

Yangi formulaning ko'plab parametrlari bosqichma-bosqich kiritiladi. Shunday qilib, joriy 5 yildan boshlab eng kam ish staji 10 yil davomida har yili bir yilga oshadi va 2025 yilga kelib uning qiymatiga (15 yil) etadi. Pensiya olish uchun zarur bo'lgan belgilangan ballar soni 2015 yildagi 6,6 dan 2025 yilda 30 tagacha bosqichma-bosqich oshiriladi. Shuningdek, sug'urta mukofotlari to'lanadigan maksimal ish haqi 7 yil davomida bosqichma-bosqich oshiriladi.

Nogironlik va boquvchisini yo'qotgan taqdirda sug'urta pensiyasi (ijtimoiy pensiyalar) olish huquqining paydo bo'lishi shartlari avvalgidek qoladi.

"Pensiya to'g'risida" federal qonun loyihasi mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini keksa yoshdagi mehnat pensiyasidan ajratish va uni mustaqil pensiya turiga aylantirishni nazarda tutadi.

Endigidek, keksa yoshdagi sug‘urta pensiyasi olish huquqiga ega bo‘lgan shaxslarning shaxsiy shaxsiy hisobvarag‘ining maxsus qismida yoki jamg‘arib boriladigan pensiya hisobvarag‘ida hisoblangan pensiya jamg‘armalari mavjud bo‘lsa, ular uchun jamg‘arib boriladigan pensiya belgilanadi.

Sug'urta pensiyasiga o'xshab, jamg'arib boriladigan pensiya umumiy belgilangan pensiya yoshidan kechroq murojaat qilgan shaxslar uchun imtiyozli shartlarni taqdim etadi.

"Sug'urta pensiyalari to'g'risida" va "To'plangan pensiyalar to'g'risida" Federal qonunlarining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi federal qonun loyihasi pensiya to'g'risidagi yangi qonunlardan kelib chiqadigan qonun hujjatlariga tegishli o'zgartirishlar kiritadi. texnik xususiyatga ega).

12-noyabr kuni Davlat Dumasi birinchi o‘qishda 2015-yil 31-dekabrga qadar fuqarolar (1967-yilda tug‘ilgan va undan kichikroq) pensiyaning to‘lanadigan qismini to‘lash to‘g‘risida qaror qabul qilishlari kerak bo‘lgan muddatni uzaytiruvchi qonun loyihasini qabul qildi.

Qonun loyihasiga ko‘ra, 2016 yildan boshlab pensiya jamg‘armalarini nodavlat pensiya jamg‘armasiga (NPF) yoki xususiy boshqaruvga o‘z vaqtida investitsiya qilish istagini bildirgan shaxslarga mehnat pensiyasining to‘lanadigan qismini moliyalashtirishga 6 foiz yo‘naltiriladi. kompaniya (MC). Shunday qilib, "jim odamlar" (ularning pensiya jamg'armalari Vnesheconombank, davlat boshqaruv kompaniyasi tomonidan boshqariladi) mehnat pensiyasining moliyalashtirilgan qismiga badallar - tanlov qilmaganlar - avtomatik ravishda 0 foizgacha kamayadi. Dastlab, 2014 yildan boshlab "jim odamlar"ning moliyalashtirilgan qismiga badallar 6 foizdan 2 foizga qisqartirilishi taklif qilingan.

2014-yil 1-yanvardan boshlab mehnat faoliyatini endigina boshlayotgan xodimlar uchun tanlov muddati (moliyalashtirilgan qismda qatnashish yoki qatnashmaslik) 5 yilni tashkil etadi. Ilgari yoshlar tanlash huquqidan mahrum edilar.

2013-yilda allaqachon 6-2 foizni tanlagan fuqarolar 2014-2015-yillarda yangi tanlov qilishlari mumkin bo‘ladi.

Shuningdek, 12 noyabr kuni Davlat Dumasi davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga to'lovlarni undirish tartibi to'g'risidagi qonun loyihasini birinchi o'qishda qabul qildi. Sug‘urta mukofoti stavkasini 2016-yilgacha qo‘shgan holda 30 foiz, kichik biznes sub’ektlari uchun esa 20 foizlik imtiyozli stavkani 2018-yilgacha uzaytirish rejalashtirilgan.

Bundan tashqari, Davlat Dumasi yaqinda pensiya jamg'armalarini kafolatlashni nazarda tutuvchi federal qonun loyihasini ko'rib chiqishi kerak (banklardagi omonatlarning mavjud sug'urtasiga o'xshash).

Ikki darajali kafolat tizimini yaratish taklif qilinmoqda. Majburiy pensiya sug'urtasi (OPI) bilan shug'ullanadigan har bir NPF o'z fondini yaratishi kerak. Shuningdek, barcha sug‘urtalovchilarni birlashtirgan milliy pensiya jamg‘armalarini kafolatlash jamg‘armasi tashkil etiladi. Milliy jamg‘armani boshqarish “Omonatlarni sug‘urtalash agentligi” davlat korporatsiyasi zimmasiga yuklatilishi rejalashtirilmoqda. Majburiy sug'urta sug'urtasi bo'yicha yangi shartnomalarni faqat kafolat tizimining ishtirokchilari bo'lgan mablag'lar tuzishi mumkin. Ushbu tizimga NPFlarni qabul qilish Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan amalga oshiriladi.

Shuningdek, nodavlat pensiya jamg‘armalari faoliyatini tartibga soluvchi amaldagi qonunchilikka o‘zgartirishlar kiritish ham ko‘rib chiqiladi.

2014-yil 1-yanvardan boshlab mablag‘larning tashkiliy-huquqiy shaklini o‘zgartirish taklif etilmoqda. Yangi NPFlarni yaratish faqat aktsiyadorlik jamiyatlari shaklida mumkin bo'ladi. Hozirgi vaqtda notijorat tashkilotlari bo'lgan NPFlar aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirilishi yoki tugatilishi kerak. Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha faoliyat yurituvchi nodavlat pensiya jamg'armalari 2016 yilgacha qayta tashkil etishni yakunlashi kerakligi taxmin qilinmoqda. NPFlar aktsiyadorlik jamiyatlariga aylanmaguncha va jamg'arma sug'urtasi tizimi ishga tushgunga qadar fuqarolarning yangi pensiya jamg'armalari VEB vaqtinchalik boshqaruviga o'tadi.

Mablag'larni nazorat qilish bo'yicha alohida normalarni joriy etish ko'zda tutilgan. Bundan tashqari, sug'urtalangan shaxsning majburiy sug'urta polisi shartnomasini tuzishda nodavlat pensiya jamg'armasini tanlash muddati o'zgartiriladi: sug'urtalovchini tanlash har 5 yilda bir marta (joriy yillik o'rniga) va pensiya yoshidan 5 yil oldin sug'urtalovchilarni almashtirishni cheklash.

Davlat Dumasi hali bola parvarishi bilan bog'liq sug'urta muddatini 4,5 yilga oshirishni nazarda tutuvchi boshqa qonun loyihasini ko'rib chiqmoqda. Hozirgi kunda sug'urta muddati har bir bolani bir yarim yoshga to'lgunga qadar, lekin jami 3 yildan ko'p bo'lmagan parvarish qilish muddatini o'z ichiga oladi.

2013-yil 1-yanvar holatiga Pensiya jamg‘armasi mablag‘lari hisobidan 40 million 573 ming nafar pensioner pensiya oldi (harbiy pensionerlar bundan mustasno, shu jumladan, 33 million 451 ming nafari – keksalik pensiyalari, 2 million 909 ming nafari – ijtimoiy nafaqalar, 2 million 490 ming nafari – nogironlik pensiyalari, 1 million 362 ming - boquvchisini yo'qotgan taqdirda. Ishlaydigan pensionerlarning umumiy sonidagi ulushi deyarli 34 foizni tashkil etdi (13 million 669 ming kishi).

6 million 7 ming kishi ixtiyoriy pensiya dasturlarida ishtirok etadi, 1 million 5 ming rossiyalik korporativ pensiya oladi.

Keksa yoshdagi mehnat pensiyasining o'rtacha miqdori 10 ming 700 rubl, ijtimoiy pensiya taxminan 6 ming rublni tashkil qiladi.

Ish beruvchi xodimning ish haqining 22 foizini Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga o'tkazadi, shundan 10 foizi sug'urta qismiga va 6 foizi moliyalashtirilgan qismga to'lanadi.

Pensiyaning moliyalashtirilgan qismiga badallar 2002 yilda boshlangan. Fuqarolar o'z pensiya jamg'armalarini VEB bo'lgan davlat boshqaruv kompaniyasida yoki Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan tanlangan xususiy boshqaruv kompaniyalaridan birida saqlash yoki ular uchun nodavlat pensiya jamg'armalaridan birini tanlash huquqiga ega. maqsadlar. 1967 yilda tug'ilgan va undan kichik yoshdagi fuqarolar jamg'arib boriladigan pensiya olish huquqiga ega.

Fuqarolarning jami pensiya jamgʻarmalari 2 trln. 639 milliard 3 million rubl. Asosiy ulush VEB (1 trillion 6 milliard rubldan ortiq; 56 million 5 ming fuqaro) va NPF (taxminan 900 milliard rubl; 20 milliondan ortiq fuqarolar) da jamlangan. Xususiy boshqaruv kompaniyalarining 2013-yilning to‘qqiz oyida o‘rtacha rentabelligi yiliga 5,2 foizni, VEBning kengaytirilgan portfelining rentabelligi (“jim odamlar”ning mablag‘lari aynan shu yerda jamlangan) 6,94 foizni tashkil etdi.

127 ta NPFning 99 tasi majburiy pensiya jamg‘armalari bilan shug‘ullangan.Oktyabr oyiga kelib majburiy pensiya sug‘urtasi bo‘yicha faoliyat yuritish huquqiga ega bo‘lgan NPFlar soni 95 taga kamaydi.

Pensiya tizimining xususiyatlari

Rossiyaning zamonaviy pensiya tizimi quyidagilardan iborat: majburiy pensiya sug'urtasi, davlat pensiya ta'minoti va nodavlat pensiya ta'minoti.

Rossiya Federatsiyasining me'yoriy hujjatlariga muvofiq pensiya tizimini rivojlantirishning asosiy maqsadlari (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2524-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini uzoq muddatli rivojlantirish strategiyasi). r) quyidagilardir:

Pensiya ta'minotining ijtimoiy jihatdan maqbul darajasini kafolatlash;
pensiya tizimining muvozanat va uzoq muddatli moliyaviy barqarorligini ta'minlash.

Majburiy pensiya sug'urtasi ish beruvchilardan majburiy sug'urta badallari hisobiga mehnat pensiyalarini to'lashni nazarda tutadi. Sug'urta badallarining miqdori ish haqi fondining 30 foizini tashkil qiladi, uning 22 foizi Rossiya Pensiya jamg'armasida pensiya ta'minotiga yo'naltiriladi, uning 6 foizi sug'urtalangan shaxsning moliyalashtirilgan qismiga to'g'ri keladi.

Davlat pensiya ta'minoti harbiy xizmatchilar, davlat xizmatchilari va Ulug' Vatan urushi qatnashchilarining davlat pensiyalari bilan ifodalanadi; radiatsiya va texnogen ofatlardan jabrlangan fuqarolar; nogiron fuqarolar.

Nodavlat pensiya ta'minoti - bu nodavlat pensiyani individual ixtiyoriy shakllantirish. Nodavlat pensiyalar faqat nodavlat pensiya jamg‘armalari tomonidan to‘lanadi va jismoniy shaxslarning shaxsiy pensiya rejalari bo‘yicha ixtiyoriy pensiya badallari yoki korporativ pensiya dasturlari bo‘yicha ish beruvchilar foydasiga ish beruvchilarning ixtiyoriy pensiya badallari hisobidan shakllantiriladi.

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini uzoq muddatli rivojlantirish strategiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini rivojlantirish maqsadlari quyidagilardan iborat:

me'yoriy sug'urta muddati va o'rtacha ish haqi bilan yo'qotilgan ish haqining 40 foizigacha bo'lgan keksa yoshdagi mehnat pensiyasi bilan almashtirilishini ta'minlash;
korporativ va nodavlat pensiya tizimlarida ishtirok etish orqali o'rta sinf uchun maqbul pensiya darajasiga erishish;
nafaqaxo'rning o'rtacha yoshi bo'yicha mehnat pensiyasini kamida 2,5-3 yashash minimumi miqdorida ta'minlash;
barcha toifadagi ish beruvchilar uchun sug‘urta mukofotlarining yagona stavkasiga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlar uchun sug‘urta yukining maqbul darajasini saqlab qolish;
vujudga keladigan pensiya huquqlari va ularni moliyaviy qo'llab-quvvatlash manbalari o'rtasidagi muvozanatni ta'minlash;
turli daromadli guruhlar uchun uch bosqichli pensiya tizimini rivojlantirish (o'rta va yuqori daromadli toifalar uchun - ixtiyoriy pensiya sug'urtasi va nodavlat pensiya ta'minoti asosida);
pensiya tizimining moliyalashtiriladigan komponenti samaradorligini oshirish.

Nodavlat pensiya tizimi

Fuqarolarning iqtisodiy va ijtimoiy ahvolining muhim tarkibiy qismlaridan biri pensiya ta'minoti hisoblanadi. Dunyoning ko'pgina rivojlangan mamlakatlarida pensiya ta'minoti ikki tizimning kombinatsiyasi asosida quriladi: davlat (taqsimlash) va nodavlat (jamg'arma).

Davlat (taqsimlash) tizimi pensiyalarni moliyalashtirish manbai sifatida korxonalar va xodimlarning joriy pensiya to‘lovlari uchun jamg‘ariladigan va taqsimlanadigan sug‘urta badallaridan foydalanadi. Shu sababli, Rossiya davlat tizimida pensiya ta'minotining moliyaviy natijalari butunlay zarur mablag'larni to'plash mumkinmi yoki yo'qligiga bog'liq.

Dunyoning aksariyat mamlakatlarida pensiya tizimlari uzoq vaqtdan beri ko'p bosqichli bo'lib kelgan va ko'p qatlamli pirogga o'xshaydi. Xuddi shu "pirojnoe" Rossiya pensiya tizimidir. Pensiya islohoti dasturiga muvofiq, Rossiyada to'rt bosqichli pensiya tizimi yaratildi.

Pensiya tizimining birinchi darajasi davlat bazaviy ijtimoiy pensiya hisoblanadi. Ikkinchi daraja - bu ish beruvchi va xodim tomonidan Rossiya Davlat Pensiya jamg'armasiga majburiy badallar orqali yollanma ishchilar avlodlari o'rtasidagi birdamlik xususiyatiga mos keladigan mehnat (sug'urta) pensiyasi.

Pensiya tizimining uchinchi darajasi - bu xodimning ish haqiga mutanosib ravishda va uning yoshiga qarab ish beruvchining majburiy badallari hisobiga shakllantiriladigan majburiy davlat pensiyasi.

Pensiya tizimining to'rtinchi darajasi esa nodavlat pensiyalari bo'lishi kerak. Nodavlat pensiyalar ish beruvchining ixtiyoriy (davlatga qo'shimcha) jamg'armalari va xodimlarning shaxsiy jamg'armalari hisobidan shakllantiriladi.

Nodavlat (jamg'a) pensiya tizimining asosini nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) tashkil etadi. Shu bilan birga, davlat ularning faoliyatining huquqiy tomonlarini tartibga soladi va nazorat qiladi. Rossiyada NPF faoliyatini nazorat qilish va litsenziyalash hozirgi vaqtda nodavlat pensiya jamg'armalari inspektsiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Amalda, NPFlar pensiyalarni moliyalashtirish uchun ham jamg'arish (jamg'arma), ham taqsimlash tamoyillaridan foydalanadilar. Ularning tanlovi, pirovardida, fond investorlarining imkoniyatlari va manfaatlari bilan belgilanadi.

Nodavlat pensiya ta’minoti tizimining rivojlanish darajasi davlat pensiya ta’minoti tizimi mamlakat aholisining ehtiyojlarini qay darajada qondirishiga bog‘liq. Nodavlat pensiyalarni moliyalashtirishning asosiy printsipi pensiya to'lanishini ta'minlash uchun mablag'larni (pensiya badallarini) uzoq muddatli tizimli ravishda to'plashdir. Bunday holda, bo'sh mablag'lar pensiya to'lovlari bo'yicha majburiyatlarni bajarish uchun zarur bo'lgan qo'shimcha daromad olish uchun fond tomonidan investitsiya qilinadi.

Nodavlat pensiya jamg'armalari faoliyati o'z ishtirokchilariga pensiya to'lash uchun mablag'larni to'plash va ularni ko'paytirishdan iborat bo'lgan tashkilotlardir. Har bir fond tasdiqlangan Nizom va Qoidalarga muvofiq faoliyat yuritadi va mustaqil tashkilot hisoblanadi.

Nodavlat pensiya jamg'armasi (NPF) - bu notijorat ijtimoiy ta'minot tashkilotining maxsus tashkiliy-huquqiy shakli bo'lib, uning mutlaq faoliyati jamg'arma ishtirokchilarining nodavlat pensiya ta'minoti hisoblanadi.

NNT shartnomasi asosida ish beruvchilar quyidagi imkoniyatlarga ega:

Xodimlarni moddiy rag'batlantirish darajasini oshirish,
- korxona faxriylarini etarli darajada ta'minlash;
- korxonaning kadrlar siyosatini samarali amalga oshirish;
- korxonangizga qo'shimcha sarmoya manbalarini olish.

Amaldagi qonunchilik va NPF texnologiyalari ish beruvchi-investor mablag'larini to'liq qaytarishni kafolatlaydi.

Investor-ish beruvchining o'zining nodavlat pensiya jamg'armasiga ega bo'lishi yoki tarmoq yoki hududiy nodavlat pensiya jamg'armasi bilan shartnoma tuzishi bir qator sabablarga ko'ra foydalidir:

1. Soliqni rejalashtirish: ish beruvchi va nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) uchun soliq imtiyozlari tufayli jamg'armada soliq jamg'armalari bilan pensiya zaxiralari to'planadi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 213.1, 255-moddasiga binoan, nodavlat pensiya jamg'armalariga pensiya badallari shaxsiy daromad solig'i bo'yicha soliq solinadigan bazani aniqlashda hisobga olinmaydi va korxona xarajatlariga kiritiladi va shu bilan soliq solinadigan bazani kamaytiradi. daromad solig'i. Shu bilan birga, nodavlat pensiya shartnomalari ishtirokchining shaxsiy pensiya hisobvarag'idagi mablag'lar tugaguniga qadar, lekin kamida besh yil davomida pensiya to'lashni, pensiya tizimida esa pensiya to'lovlarini hisobga olish nazarda tutilishi kerak. NPF ishtirokchilarining shaxsiy hisoblari.
2. Ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish: korxonaning jamoa shartnomalarida pensiyaga chiqqan xodimlar va ishlamaydigan faxriylar uchun xodimlar oldidagi ijtimoiy majburiyatlar va imtiyozlar kasbiy faoliyat doirasida korporativ nodavlat pensiya jamg'armasi tomonidan amalga oshirilishi va moliyalashtirilishi mumkin. pensiya tizimi (PPS). Jamoa shartnomasi faoliyatiga nisbatan nodavlat pensiya jamg'armasining moliyaviy yukini o'z zimmasiga olish ish beruvchiga sezilarli darajada tejash imkonini beradi.
3. NPFlarning pensiya zaxiralarini korporativ loyihalarga qayta investitsiyalash: qoida tariqasida, dastlabki 3-5 yil ichida (jamg'arish davri) pensiya jamg'armalarining 10-20 foizi joriy pensiya to'lovlariga sarflanadi. Qolgan mablag'lar (80% gacha) ish beruvchining uzoq muddatli investitsiya loyihalariga kiritilishi mumkin. Ideal holda, nodavlat pensiya jamg'armasi pensiya zaxiralarining 80 foizigacha ta'sischilar va investorlarning qimmatli qog'ozlari va ko'chmas mulklariga, shu jumladan uy-joy qurilishiga investitsiya qilinishi mumkin.
4. Xodimlarni jalb qilish orqali qo'shimcha aktivlarni olish: o'z mablag'lari hisobidan NPFga pensiya badallarini to'laydigan xodimlar (odatda ish haqining kamida 2 foizi) kelajakdagi pensiyalari miqdorini sezilarli darajada oshiradi, ish beruvchi esa qo'shimcha investitsiya resurslarini oladi. .
5. Jamg'armalarni himoya qilish: NPFlar tomonidan to'plangan pensiya zaxiralari investorlar va fond ishtirokchilarining qarzlaridan undirilishi mumkin emas. Investorlar va ishtirokchilarning pensiya hisobvaraqlarining holati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni oshkor etmaslik tamoyillari qonunchilik darajasida mustahkamlangan. Ixtisoslashtirilgan depozitariylar va Nodavlat pensiya jamg‘armasi inspeksiyasi pensiya zaxiralaridan to‘g‘ri foydalanish va joylashtirish ustidan nazoratni amalga oshiradi.
6. Samarali va moslashuvchan xodimlarni boshqarish tizimini yaratish: korporativ pensiya tizimi doirasida ish beruvchi korxonada pensiya tayinlash va ularning miqdorini hisoblash qoidalari asosida samarali va moslashuvchan xodimlarni boshqarish tizimini yaratish uchun qo'shimcha iqtisodiy vositalarni oladi. .

Rahbariyat nuqtai nazaridan istalmagan ishdan bo'shatishning oldini olish uchun korporativ pensiya tizimining qoidalarida ishlamagan xodimlar uchun ma'lum "jarimalar" (kelajakdagi pensiya miqdorini to'liq mahrum qilishgacha kamaytirish) ko'zda tutilishi mumkin. belgilangan minimal muddat yoki o'z iltimosiga binoan iste'foga chiqqanlar. Bunday holda, xodimning bo'lajak ishdan bo'shatish to'g'risida ma'muriyatni o'z vaqtida xabardor qilishi, shuningdek u qayerga ko'chib o'tishi (raqobatchiga yoki aksincha, pensiya jamg'armalarini o'tkazish to'g'risida shartnoma tuzilgan do'stona kompaniyaga) qandaydir ahamiyatga ega bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, ma'muriyat tomonidan xodimni ishdan bo'shatish, masalan, xodimlarning qisqarishi sababli, kechiktirilgan pensiya (to'lov miqdori) ning saxiy tayinlanishi bilan birga bo'lishi mumkin. Xizmatda tajribali, yuqori malakali mutaxassislarni saqlab qolish uchun pensiyalarni hisoblashning maxsus qoidalari nazarda tutilishi mumkin, masalan, ma'lum ish stajidan tashqari har bir ish yili uchun pensiya miqdori (to'lov miqdori) ortadi. Aksincha, ma'lum yoshdan keyin ishdan bo'shatilgandan keyin pensiyalarni hisoblash uchun imtiyozlar beradigan qoidalar xodimlarning "yosharishi" ga yordam beradi va hokazo.

Malakali kadrlarning bosqichma-bosqich qarishi va ularning pensiyaga chiqish munosabati bilan “tabiiy” ishdan chiqishi natijasida korxona rahbariyati yosh mutaxassislarni tayyorlash uchun harajatlarni o‘z zimmasiga olishga yoki shunga o‘xshash korxonalarda yoki bir sohada ishlaydigan malakali kadrlarni taklif qilishga majbur bo‘lmoqda. Biroq, birinchi va ikkinchi holatda ham menejer malakali xodim ertaga korxonani tark etmasligidan himoyalanmaydi. Buning oldini olishning eng oson yo'li ish haqini oshirishdir. Biroq, ish haqini oddiygina oshirish orqali kadrlar bilan bog'liq muammolarni hal qilish nafaqat samarasiz (xodimlar daromadning yangi darajasiga tezda o'rganib qolishadi va uni odatiy holga keltira boshlaydi), balki og'ir - xodimning sof daromadini 1000 rublga oshirish uchun kompaniya kerak. aslida taxminan 1500 (1000 rubl plus UST va daromad solig'i) to'lash. Shuni hisobga olish kerakki, ish beruvchi tomonidan to'g'ridan-to'g'ri pensiya tizimiga to'langan 1000 rubl "xodimning qo'lini chetlab o'tib" 10 yil ichida, hatto yillik 8% investitsiya daromadi stavkasida ham ikki baravar ko'payadi, ya'ni 10 yil ichida pensiya majburiyatlarini ta'minlasangiz, bugungi kunda sizning pensiya tizimingizga majburiyatlar qiymatidan 2 baravar kam badallar kiritilishi kerak.

Korporativ pensiya tizimini yaratish ushbu muammoni korxona uchun arzonroq xarajatlar bilan hal qilishga yordam beradi, ammo unchalik samarali emas. Pensiya tizimi qoidalari, agar xodim rahbariyatning xohishiga qarshi ish joyini o'zgartirishga va kompaniyani tark etishga qaror qilsa, pensiya ta'minoti huquqini qisman yoki butunlay yo'qotishi mumkin bo'lgan qoidalarni ko'rsatishi mumkin. Ushbu yo'qotish xodimning korporativ pensiya tizimida ishtirok etish muddati qanchalik uzoq bo'lsa, shunchalik sezilarli bo'ladi (korporativ pensiya miqdori odatda ushbu davrga bog'liq).

Korxonada korporativ pensiya tizimini joriy etishning afzalliklari bugungi kunda paydo bo'ladi:

Korporativ pensiya tizimi o'z faoliyatining boshidanoq mehnat intizomini va xodimlarning o'z mehnatining uzoq muddatli natijalariga qiziqishini oshirishga yordam beradi;
korporativ pensiya tizimi korxonada boshqaruv va ishchi kuchi manfaatlarini yaqinlashtiradigan shart-sharoitlarni yaratadi;
korporativ pensiya tizimi korxona boshqaruvi oldida turgan bir qator moliyaviy muammolarni hal qilish vositasi bo'lishi mumkin. Shartlar bo'yicha pensiya majburiyatlari inson hayotining shartlari bilan taqqoslanganligi sababli, korxona rahbari korxonaning rivojlanish istiqbollaridan kelib chiqqan holda korporativ pensiya tizimi tomonidan to'plangan mablag'larni investitsiya qilish tarkibini tanlashi mumkin; masalan, mablag'larning ma'lum qismini ishlab chiqarishni qayta tashkil etishga yo'naltirish.

Shuningdek, ish beruvchi va xodimlarning badallari nisbatini optimallashtirish, pensiyalarni tayinlash va to'lash uchun maqbul shartlarni tanlash, korxonaning joriy moliyaviy holatiga qarab ularning miqdori va turlarini belgilash orqali korporativ pensiya ta'minoti xarajatlarini kamaytirish uchun ma'lum imkoniyatlar mavjud. boshqa omillar. Masalan, korporativ pensiya tizimi uchun aktuar hisob-kitoblar, doimiy ish haqi, kadrlar almashinuvi va 1 ming kishilik korxona uchun joriy ko'rsatkichlarga mos keladigan xodimlarning yoshi va jinsi tarkibi pensiya tizimi parametrlari juda qoniqarli ekanligini ko'rsatadi (individual). va xodimning korxonada ishlagan oxirgi 5 yilidagi o'rtacha ish haqining kamida 50 foizi miqdoridagi korporativ pensiyalari) xodimning oylik ish haqining kamida 2 foizi miqdorida pensiya badallari bilan ta'minlanishi mumkin. ish haqi fondining 3% miqdorida ish beruvchining hissasi.

Pensiya tizimlarining turlari

Asosiy, asosiy tushunchalarni aniqlamay turib, hech qanday tadqiqot mumkin emas. Bizning holatda, asosiy tushuncha pensiya tizimi bo'ladi. Umuman olganda, yagona va umumiy qabul qilingan ta'rifni ishlab chiqish nuqtai nazaridan konsensusga erishilganligini aytish mumkin.

Shunday qilib, Rossiya pensiya tizimi fuqarolarni pensiya shaklida moddiy ta'minot bilan ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasida yaratilgan huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy institutlar va normalar to'plamidir.

Ko'pgina rivojlangan mamlakatlarda zamonaviy pensiya tizimlari odatda uchta asosiy komponentga asoslanadi. Birinchidan, bu majburiy davlat pensiya ta'minoti tizimi; ikkinchidan, bu davlatning majburiy pensiya sug'urtasi; uchinchidan, shaxsiy pensiya (ixtiyoriy yoki majburiy) ta'minoti (sug'urta).

Turli mamlakatlardagi barcha mavjud pensiya tizimlarini ikkita katta guruhga bo'lish mumkin:

1. pensiya to'lash uchun mablag'lar ishchilarning joriy daromadlaridan olinganda taqsimlash (birdamlik);
2. jamg'arib boriladigan (shaxsiylashtirilgan), fuqaro o'z mehnat faoliyati davomida pensiya jamg'armasida mablag'larni hech bo'lmaganda inflyatsiyadan himoya qilish va maksimal darajada sezilarli darajada oshirish uchun ularni iqtisodiy muomalaga kiritadigan pensiya jamg'armasi.

Rossiya pensiya tizimini rivojlantirish muammolariga e'tibor qaratish zarur.

Rossiya pensiya tizimi so'nggi yigirma yil ichida doimiy islohot davrida bo'ldi. Buning bir qancha ob'ektiv va sub'ektiv sabablari bor.

Aholining qarishining global jarayoni sayyoramiz aholisining demografik tuzilishini va avlodlar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy muvozanatni tubdan o'zgartirmoqda. Bu jarayon keksa aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash shakllari to‘g‘risida savol tug‘diradi va pensiya ta’minoti tizimiga yangi talablar qo‘yadi. Samarali pensiya tizimlarini izlash butun dunyoda davom etmoqda. Rossiyada bu masala 1990-yillarning o'rtalarida barcha dolzarbligi bilan paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi o'nlab yillar davomida shakllangan va avlodlar o'rtasidagi birdamlik tamoyiliga asoslangan rivojlangan pensiya tizimi bilan iqtisodiy islohotlar davriga kirdi, ya'ni iqtisodiy resurslarni mehnatkash avloddan chiqib ketgan keksa aholi foydasiga qayta taqsimlashni anglatadi. ishchi kuchi va nafaqaga chiqqan. Eng avvalo, aholining mutlaq ko‘p qismini qamrab oluvchi universal pensiya tizimini yaratishni o‘z ichiga olgan jiddiy ijtimoiy yutuqlar bilan bir qatorda tizim qator kamchiliklarga ham ega bo‘ldi.

Eng muhimlari quyidagilardan iborat:

1. Yashash narxining oshishi yoki ish haqining tez o'sishi sharoitida indekslanmagan pensiya to'lovlarining past darajasi. Shu sababli, 20-30 yil oldin nafaqaga chiqqan ishchilar bir xil tajriba va malakaga ega bo'lgan va bir xil ishlab chiqarish sharoitida ishlagan "yangi" nafaqaxo'rlarga qaraganda kamroq. 1980-yillarda o'tkazilgan turmush darajasi bo'yicha o'tkazilgan tadqiqotlarga ko'ra, SSSRdagi kambag'allarning 80 foizigacha nafaqaxo'rlar va keksa yoshdagilar edi.
2. Aholining daromadlari sohasida tenglashtirish siyosatining davomi va tabiiy natijasi sifatida pensiyalarning past tabaqalanishi. Bu pensiya miqdorining xodimning mehnat faoliyati davomidagi mehnat hissasiga juda kam bog'liqligini anglatardi.
3. Nisbatan erta pensiya yoshi (erkaklar uchun 60 yosh va ayollar uchun 55 yosh), bu aholining qarishi bilan pensiya tizimi yukini oshiradi.
4. Har xil toifadagi ishchilarni erta pensiyaga chiqarish amaliyotining keng tarqalishi, bu amalda pensiya tizimi yukini oshirdi.

Pensiya tizimini isloh qilishning yangi bosqichi amalga oshirilmoqda. Pensiya tizimini isloh qilish zarurati, birinchi navbatda, demografik sabablarga ko'ra turtki bo'ldi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining joriy hisob-kitoblariga ko'ra, mehnatga layoqatli yoshdagi 1000 kishiga pensiya yoshidagilar soni 428 kishiga oshadi.

Endi Rossiya Federatsiyasida pensiyalar quyidagi mablag'lardan to'lanishi mumkin:

Federal byudjet (davlat pensiyalari);
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti (ushbu sub'ektning normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq);
- mahalliy byudjetlar (mahalliy davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari asosida);
- tashkilotlar (muayyan korxonaning mahalliy normativ hujjatlariga muvofiq);
- bo'lajak nafaqaxo'rning nodavlat pensiya jamg'armasidagi hisobvarag'idagi jamg'armalardan.

Pensiya tizimining aksariyat muammolarini tushunishga qaramay, yigirma yillik doimiy islohotlar hozirgi holatida, Rossiya pensiya tizimi juda nomukammalligicha qolmoqda. Ehtimol, buning eng asosiy sababi pensiya tizimlarining eski modellari va pensiya ta'minoti usullari tomonidan taqdim etilgan resurslar va imkoniyatlarning tubdan tugashi bilan bog'liq. Shunday qilib, tez orada biz tanlovga duch kelamiz: yoki printsipial jihatdan yangi modelni ishlab chiqish yoki aslida pensiya ta'minlay olmaslik.

Taqsimlash pensiya tizimi

Taqsimlovchi pensiya tizimi - bu "avlodlar birdamligi" tamoyili asosida davlat pensiyalari to'lanadigan pensiya tizimi, ya'ni hozirda nafaqaga chiqqanlar ishlaydigan fuqarolar tomonidan to'lanadigan soliqlardan pul oladilar. Yig'ilgan pul investitsiya qilinmaydi, u joriy pensiyalarni to'lashga ketadi.

Jamg'arma pensiya tizimi - har bir xodim uchun olingan pensiya badallarining ma'lum bir qismi joriy pensiyalarga sarflanmasdan, balki qimmatli qog'ozlarga yoki moliyaviy aktivlarga investitsiya qilinadigan pensiya to'lovlari tizimi. Ushbu tizim pensiya badallarining bir qismini investitsiyalash orqali pensiya miqdorini oshirish uchun qo'shimcha manba beradi va pensiya miqdorini ish haqi miqdoriga bog'liq qiladi.

Jamg'arma pensiya tizimining afzalliklari:

1. fond bozori jonlanmoqda;
2. sug'urta xizmatlari bozori rivojlanmoqda;
3. xodimlar shaxsiy pensiya hisobvaraqlari egalari bo'lib, ularning holatini kuzatib borishlari va o'z mamlakati iqtisodiyotiga hissa qo'shishlari mumkin.

Shuningdek, pensiya ta'minoti kontseptsiyasiga to'xtalib o'tish kerak.

Eremeeva V. pensiya ta'minotini turli jihatlarda ko'rib chiqadi:

1. Yuridik ma'noda pensiya ta'minoti jamiyat tomonidan nogironlarni ta'minlash bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi qonunchilik tarmog'ini ifodalaydi. Pensiya ta'minotining ko'plab huquqiy normalari bir vaqtning o'zida mehnat qonunchiligining bir qismi bo'lib, pensiya ta'minoti, birinchi navbatda, pensiya va mehnat o'rtasidagi chambarchas bog'liqlikni aks ettiradi.
2. Ijtimoiy ma'noda, bu jamiyat tomonidan va jamiyat hisobidan yoshi (qariyalar, bolalar) yoki sog'lig'ining holati tufayli nogironlarni haq to'lanadigan ishlarni bajarishga to'sqinlik qiladigan ta'minot turlari va shakllari majmuidir.
3. Iqtisodiy ma'noda pensiya ta'minoti nogironlarni qo'llab-quvvatlash uchun iste'mol qilish uchun foydalaniladigan milliy daromadning bir qismidir.

Shuni ta'kidlash kerakki, pensiya ta'minoti tushunchasi pensiya tizimi kontseptsiyasi bilan bir xil ahamiyatga ega emas. Aslida, pensiya tizimi haqida gapirganda, biz ma'lum bir davlatda ishlaydigan tizimni nazarda tutamiz. Shuning uchun, pensiya tizimi kontseptsiyasini belgilashda bunday tizim ishlaydigan "davlat" ni (masalan, Rossiya pensiya tizimi) qo'shish kerak. Bular. Davlat pensiya ta'minoti tizimi keksalar va mehnat qobiliyatini yo'qotgan shaxslarning kafolatlangan va barqaror turmush darajasini sug'urta qilishning iqtisodiy mexanizmidir. Ushbu tizim faoliyatining asosiy maqsadi davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlari orqali amalga oshiriladi. Demak, pensiya ta'minoti - bu keksalik, nogironlik yoki boquvchisini yo'qotish tufayli shaxslarni qo'llab-quvvatlash va moddiy ta'minotdan himoya qilish bo'yicha huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy va ma'muriy chora-tadbirlarning davlat tizimidir. Ushbu davlat tizimi orqali pensiya to'lovlari amalda ta'minlanadi (va belgilanmaydi), ularni hisoblash shartlari ish davrida olingan majburiy yoki ixtiyoriy pensiya badallarining haqiqiy summalariga asoslanadi. Va jamg'arib boriladigan pensiya tizimlarida sug'urta davrining davomiyligi uchun shartlar, ya'ni sug'urta badallarini to'plash davrining davomiyligi ham qo'llanilishi mumkin, bu ham pensiya miqdoriga sezilarli ta'sir qiladi.

Iqtisodiy toifa sifatida pensiya ta'minotining mohiyatiga to'xtalib, uni boshqa bo'limlardan farqli o'laroq, o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan milliy daromadning alohida qismi sifatida tasniflash mumkin - bu mehnatga layoqatsiz a'zolar uchun normal yashash sharoitlarini yaratishga qaratilgan. jamiyat.

Ushbu munosabatlarning sub'ektlari quyidagilardir:

1. Davlat;
2. Pensionerlar;
3. Jamiyatning mehnatkash a’zolari;
4. Pensiya badallarini amalga oshiruvchi tashkilotlar.

Ular o'rtasidagi munosabatlar ob'ekti - yaratilgan mahsulotning milliy daromadning umumiy tarkibidan ajratilgan va nogironlarning ehtiyojlarini qondirishga yo'naltirilgan qismidir.

Pensiya jamg'armasining moliyaviy aktivi deb ataladigan milliy daromadning ushbu qismi turli toifadagi nogironlar tomonidan talab qilinadi, ular mehnat hissasiga ko'ra uch guruhga bo'linishi mumkin:

1. zarur ish stajini samarali yakunlagan va pensiya yoshiga qadar muvaffaqiyatli yashagan shaxslar;
2. mehnat jarayonida mehnat qobiliyatini yo'qotgan shaxslar;
3. turli sabablarga ko'ra ishlamagan shaxslar (bolalikdan nogironlar, boquvchisini yo'qotgan bolalar).

Ularni birlashtiradigan narsa shundaki, ularning barchasi sub'ektlar sifatida pensiya ta'minotiga muhtoj. Ularning orasidagi farqlar quyidagicha - har bir guruh vakilining milliy mahsulot yaratishdagi ishtiroki ulushi bilan belgilanadigan umumiy pensiya ta'minotida turli xil ulush mavjud. Turli sub'ektlar guruhlari o'rtasidagi bu qarama-qarshilik pensiya to'lovlarini taqsimlashda tabaqalanish orqali pensiya ta'minotini ta'minlaydi.

Shunday qilib, Rossiya pensiya tizimining ishtirokchilari:

1. Pensioner - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq pensiya olish huquqidan foydalangan va Rossiya Federatsiyasida doimiy yashaydigan jismoniy shaxs.
2. Sug‘urtalangan shaxs. Sug'urtalangan shaxslar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslardir:
- mehnat shartnomasi yoki fuqarolik-huquqiy shartnoma bo'yicha, uning predmeti ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish, shuningdek mualliflik huquqi va litsenziya shartnomasi bo'yicha ishlayotgan;
- o'zini ish bilan ta'minlovchilar (yakka tartibdagi tadbirkorlar, xususiy detektivlar, xususiy amaliyotda notariuslar, advokatlar);
- dehqon (fermer) xo'jaliklari a'zolari;
- an'anaviy xo'jalik tarmoqlari bilan shug'ullanadigan shimoliy kichik xalqlarning qabila, oilaviy jamoalari a'zolari;
- 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonunining 29-moddasiga muvofiq sug'urta mukofotlarini to'lash holatlarida Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ishlash, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa. Rossiya Federatsiyasi;
- 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq majburiy pensiya sug'urtasi bilan munosabatlari yuzaga keladigan fuqarolarning boshqa toifalari. (Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining KA-16-19/6161-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" gi 167-FZ-sonli Federal qonunini qo'llash to'g'risida maktubi);
3. Jismoniy shaxslarga (shu jumladan tashkilotlarga, yakka tartibdagi tadbirkorlarga, jismoniy shaxslarga) to'lovlarni amalga oshiradigan va sug'urta mukofotlarini sug'urtalangan shaxs foydasiga o'tkazishga majbur bo'lgan jismoniy yoki yuridik shaxslar sug'urta qildiruvchilardir.
4. Sug'urtalovchi: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (bundan buyon matnda RF PF deb yuritiladi) - Rossiya Federatsiyasida aholi uchun davlat pensiya sug'urtasini ta'minlaydigan davlat organi; Bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini pensiya bilan ta'minlash uchun moliyaviy resurslarni shakllantirish va taqsimlashni ta'minlaydigan markazlashtirilgan davlat jamg'armasi. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 2122-1-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi (Rossiya) Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi Nizomning 1-bandiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mustaqil moliya-kredit muassasasi hisoblanadi. va Rossiya Federatsiyasida pensiya moliyasini davlat tomonidan boshqarish maqsadida yaratilgan.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi har yili federal qonun bilan tasdiqlangan o'z byudjetiga ega, uning mablag'lari federal mulk bo'lib, boshqa byudjetlarga kiritilmaydi va olib qo'yilmaydi.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi (Rossiya) Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi nizom, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi kengashining qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqaruvi to'g'risidagi nizom. rossiya Federatsiyasi No 130p, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasini boshqarish Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqaruvi raisi tomonidan boshqariladigan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqaruvi tomonidan amalga oshirilishini belgilab qo'ying.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining funktsiyalari quyidagilardan iborat:

Sug'urta mukofotlarini to'plash.
Jamg'arma to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan xarajatlarni moliyalashtirish.
Ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar etkazishda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan, mehnat jarohati, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish tufayli davlat nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish.
Jamg‘arma mablag‘larini kapitallashtirish, jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallarini jalb qilish.
Sug'urta mukofotlarining o'z vaqtida va to'liq tushumini, Jamg'arma mablag'larining to'g'ri va oqilona sarflanishini nazorat qilish.
Sug'urtalangan shaxslarning shaxsiy - shaxsiy hisoblarini tashkil etish va yuritish. Har bir sug'urtalangan shaxs uchun Pensiya jamg'armasi doimiy raqamga ega shaxsiy hisob raqamini ochadi. Shaxsiy hisob umumiy, maxsus va professional qismlardan iborat. Shaxsiy kabinetning umumiy qismida quyidagilar mavjud: sug'urta raqami, to'liq ismi, jinsi, tug'ilgan sanasi va joyi, doimiy yashash manzili, pasport yoki shaxsiy guvohnoma ma'lumotlari, fuqaroligi, sug'urtalangan shaxs sifatida ro'yxatdan o'tgan sanasi, mehnat va (yoki) muddatlari. ) mehnat pensiyasini tayinlash davri, shuningdek Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda alohida mehnat sharoitlari va ish bilan bog'liq sug'urta davri, sug'urta davrida hisobga olinadigan boshqa davrlar. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi, ish haqi miqdori (daromadlari), hisoblangan, to'langan va olingan sug'urta mukofotlari miqdori, hisoblangan pensiya kapitali to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan uni indeksatsiya qilish to'g'risidagi ma'lumotlar, mehnat pensiyasi va uning miqdorini indeksatsiya qilish, shu jumladan mehnat pensiyasining sug'urta qismi, sug'urtalangan shaxsning shaxsiy hisobini yopish to'g'risidagi ma'lumotlar. Shaxsiy hisobvaraqning maxsus qismida quyidagilar mavjud: mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun olingan sug'urta badallari miqdori, sug'urtalangan shaxs tomonidan investitsiya portfelini (MC) tanlash to'g'risidagi ma'lumotlar, har yili o'tkaziladigan pensiya jamg'armalari summalari to'g'risidagi ma'lumotlar. boshqaruvchi kompaniyalarga investitsiya qilish uchun, pensiya jamg'armalarini shaxsiy hisobvaraqda aks ettirishdan oldingi davrda vaqtincha joylashtirish natijalarini aks ettiruvchi ma'lumotlar, pensiya jamg'armalarini investitsiyalashdan olingan daromadlar to'g'risidagi ma'lumotlar, pensiya jamg'armalarini investitsiyalash bilan bog'liq zarur xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, pensiya jamg'armalarini bir boshqaruv kompaniyasidan boshqasiga o'tkazish, pensiya jamg'armalarini nodavlat pensiya jamg'armasiga o'tkazish to'g'risidagi ma'lumotlar , NPF tomonidan pensiya jamg'armalarini Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga o'tkazish to'g'risidagi ma'lumotlar, pensiya jamg'arma fondlaridan to'lanadigan to'lovlar. Shaxsiy hisobvaraqning kasbiy qismi quyidagilardan iborat: kasbiy pensiya tizimining sub'ekti bo'lgan sug'urtalangan shaxs uchun qo'shimcha hisoblangan, to'langan va olingan sug'urta mukofotlari summasi, investitsiya daromadlari miqdori, professional sug'urta davrining davomiyligi, summasi. amalga oshirilgan to'lovlar. Shaxsiy hisob sug'urtalangan shaxsning hayoti davomida Pensiya jamg'armasi tomonidan yuritiladi.
Pensiya va nafaqalar to‘g‘risidagi davlatlararo va xalqaro shartnoma va bitimlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish.
Davlat pensiya sug'urtasi sohasida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjet daromadlari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:

Ish beruvchilarning yagona ijtimoiy solig'i bo'yicha to'lovlar;
yakka tartibdagi tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi fuqarolar uchun yagona ijtimoiy soliq bo'yicha to'lovlar;
ishlayotgan fuqarolarning boshqa toifalari uchun yagona ijtimoiy soliq bo'yicha to'lovlar;
Rossiya Federatsiyasining federal byudjetidan harbiy xizmatchilarga va ularga tenglashtirilgan fuqarolarga pensiya va nafaqalar, ularning oilalariga ijtimoiy pensiyalar, bir yarim yoshdan oshgan bolalar uchun nafaqalar to'lash uchun ajratmalar. ushbu nafaqalarni indeksatsiya qilish, shuningdek, pensiya va nafaqalar bo'yicha imtiyozlar berish va Chernobil fojiasidan jabrlangan fuqarolarga kompensatsiyalar berish, pensiya va nafaqalarni etkazib berish va o'tkazish xarajatlari uchun;
jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari;
Jamg'arma mablag'larini kapitallashtirishdan olingan daromadlar;
boshqa daromadlar.

Pensiya jamg'armasining byudjet xarajatlari quyidagilarni ta'minlaydi:

Davlat pensiyalarini, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan tashqariga chiqayotgan fuqarolarga to'lash;
ijtimoiy himoya organlariga keksa va nogiron fuqarolarga moddiy yordam ko‘rsatish;
Jamg‘arma va uning organlarining joriy faoliyatini moliyaviy va moddiy-texnik ta’minlash;
qonun hujjatlariga muvofiq boshqa moddalarni moliyalashtirish.

Jamg'armaning ikkita tuzilmasi qonun bilan alohida tasdiqlangan: birinchisi - Pensiya jamg'armasi byudjeti xarajatlari tarkibi, ikkinchisi - hududiy organlarni moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjeti xarajatlari tarkibi. Jamg‘arma va uning hududiy organlari faoliyati bilan bog‘liq.

Nodavlat Pensiya jamg'armasi (keyingi o'rinlarda NPF) notijorat tashkilot shaklida tashkil etilgan yuridik shaxs bo'lib, uning asosiy faoliyati majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalovchi sifatidagi faoliyat, nodavlat pensiya ta'minoti bo'yicha faoliyat; professional pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalovchi sifatida faoliyat.

Rivojlangan mamlakatlardagi sug'urta kompaniyalari sug'urtalovchilardir. Rossiyada sug'urta kompaniyalari mamlakatning pensiya tizimida hali ham kam ishtirok etmoqda.

5. Boshqaruv kompaniyasi (keyingi o‘rinlarda Boshqaruv kompaniyasi deb yuritiladi) investitsiya fondlari, pay fondlari va nodavlat pensiya jamg‘armalarini (AJ, MChJ) boshqarish bilan bog‘liq faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega yuridik shaxsdir. Davlat va xususiy boshqaruv kompaniyalari mavjud. Davlat boshqaruv kompaniyasi (keyingi o'rinlarda Davlat boshqaruv kompaniyasi deb yuritiladi) Vnesheconombank hisoblanadi.

6. Ixtisoslashtirilgan depozitariy – depozitariy faoliyatini hamda investitsiya fondlari, pay fondlari va nodavlat pensiya jamg‘armalarining ixtisoslashtirilgan depozitariysi (AJ, MChJ) faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega yuridik shaxs. Birlashgan depozitariy kompaniyasi yangi pensiya bozorining barcha moliyaviy operatsiyalariga xizmat ko'rsatadi. Aksiyalarning nazorat paketi Vnesheconombank davlat boshqaruv kompaniyasiga tegishli.

7. Omonatchi – nodavlat pensiya ta’minoti bo‘yicha pensiya shartnomasining tarafi bo‘lgan va nodavlat pensiya jamg‘armasiga pensiya badallarini to‘laydigan jismoniy yoki yuridik shaxs.

8. Pensiya jamg‘armalarini investitsiyalash bo‘yicha jamoat kengashi (OSISPN).

OSISPN pensiya jamg'armalarini shakllantirish va investitsiyalash ustidan jamoatchilik nazoratini ta'minlash uchun yaratilgan. Kengashning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat: Rossiya qonunchiligini tahlil qilish va uni takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish, boshqaruv kompaniyasining samaradorligini kuzatish va pensiya jamg'armalarini investitsiya qilish bilan bog'liq barcha narsalar. Kengash uch yil muddatga tuziladi va uning tarkibiga Kengash raisi, uning o‘rinbosarlari va Kengash a’zolari kiradi. Kengash a'zolari soni 12 dan 30 gacha. Kengash aʼzolari oʻz faoliyatini bepul amalga oshiradilar. Kengash tarkibiga teng miqdordagi, lekin kamida oltitadan va butun Rossiya kasaba uyushmalari birlashmalarining o'ndan ko'p bo'lmagan vakillari, shuningdek boshqa jamoat birlashmalari va tashkilotlari, shu jumladan qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari uyushmalari va tashkilotlari vakillari kiradi. Kengash majlislari har chorakda kamida bir marta o‘tkaziladi. Kengash qarorlari majlisda hozir bo‘lgan va hozir bo‘lmagan, o‘z fikrini yozma ravishda bildirgan Kengash a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

9. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi pensiya jamg'armalarini shakllantirish va investitsiyalash sohasida tartibga solish, nazorat qilish va nazorat qilish bo'yicha vakolatli federal ijroiya organi hisoblanadi.

10. Brokerlar, kredit tashkilotlari, shuningdek, pensiya zaxiralarini joylashtirish va pensiya jamg'armalarini investitsiyalash jarayonida ishtirok etuvchi boshqa tashkilotlar.

Pensiya - bu fuqarolarning to'liq yoki qisman nogironligi, boquvchisini yo'qotganligi, shuningdek muayyan ish sohalarida belgilangan ish stajiga erishganligi munosabati bilan qariganda ta'minlash uchun kafolatlangan oylik to'lov.

Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimi uch darajadan iborat:

1. Davlat pensiya ta'minoti.

Vaziyatga ko'ra mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lmagan nogiron fuqarolarga - I, II va III guruh nogironlariga, shu jumladan bolalikdan nogironlarga, nogiron bolalarga, 65 yoshga to'lgan erkaklarga, ayollarga beriladi. 60 yoshga to'lgan, sug'urta tajribasiga ega bo'lmaganlar; va hokazo. Shuningdek, davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiyalar fuqarolarga belgilangan ish stajiga erishgandan so'ng federal davlat davlat xizmatining tugatilishi munosabati bilan yo'qolgan daromadlarini qoplash uchun tayinlanadi; yoki fuqarolarning harbiy xizmatni o‘tash vaqtida, radiatsiya yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo‘qotganligi va bir qator boshqa hollarda sog‘lig‘iga yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash uchun. Davlat pensiya ta'minoti Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. 3 000 000 kishi davlat pensiya tizimi bo'yicha pensiya oladi.

2. Majburiy pensiya sug'urtasi

Majburiy pensiya sug'urtasi (MPI) doirasida mehnat pensiyasi tayinlanadi va to'lanadi. Mehnat pensiyasi - sug'urtalangan shaxslarga qarilik yoki nogironlik munosabati bilan mehnatga layoqatsizlik tufayli yo'qotilgan ish haqi va boshqa to'lovlarni, sug'urtalangan shaxslarning mehnatga layoqatsiz oila a'zolariga esa - vafoti munosabati bilan boquvchisini yo'qotgan ish haqi va boshqa to'lovlar hamda nafaqalarni qoplash uchun oylik naqd pul to'lovi. huquqi amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadigan ushbu sug'urtalangan shaxslar.

Kiritish - san'at. 39, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi 1. Har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi. 2. Davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalar belgilanadi. 3. Ixtiyoriy ijtimoiy nafaqalar sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi.Mehnat pensiyasini tayinlashning zaruriy sharti kamida 5 yil sug'urta stajiga ega bo'lishdir.Keksalikni olishning umumiy belgilangan yoshi. Mehnat pensiyasi: erkaklar uchun 60 yil va ayollar uchun 55 yil. Sug'urta davri - bu xodim uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan ish davrlarining umumiy davomiyligi.Uch turdagi pensiyalar mavjud. Majburiy pensiya sug'urtasi: qarilik bo'yicha mehnat pensiyasi, nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasi va boquvchisini yo'qotgan taqdirda mehnat pensiyasi. Federatsiya. Rossiyada 36 000 000 kishi mehnat pensiyasi oladi.

3. Nodavlat (qo'shimcha) pensiya ta'minoti

Nodavlat pensiya jamg'armalari 20 milliondan ortiq Rossiya fuqarolariga xizmat qiladi. 15,44 milliondan ortiq kishi mehnat pensiyasining to‘lanadigan qismini nodavlat pensiya jamg‘armalarida tashkil etadi. Deyarli 6,6 million kishi ixtiyoriy (nodavlat) pensiya ta'minoti ostida NPFlarda pensiya to'playdi.

Bu nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) tomonidan to'lanadigan qo'shimcha pensiyalar. Bunday pensiya olish uchun fuqaro nodavlat pensiya jamg'armasi bilan shartnoma tuzishi va ma'lum muddatga o'zining ixtiyoriy badallarini amalga oshirishi kerak. Fuqaroning o'zidan tashqari, qo'shimcha nodavlat pensiya ta'minotiga uning ish beruvchisi tomonidan badallar kiritilishi mumkin. Bugungi kunda 6 million 700 ming kishi nodavlat pensiya dasturlarida ishtirok etmoqda.

Qo'shimcha pensiya nafaqat NPFga ixtiyoriy badallar, balki ushbu badallarni investitsiya qilishdan olingan investitsiya daromadlari hisobidan ham shakllantiriladi. Majburiy pensiya sug'urtasi tizimi qanday ishlaydi? Majburiy pensiya sug'urtasi - bu sug'urta hodisasi sodir bo'lganda, masalan, pensiya yoshiga etganida to'lanadigan daromadning kechiktirilgan qismi. Kelajakdagi pensiya jamg'armangizga mehnat faoliyati davomida qancha ko'p mablag' ajratilgan bo'lsa, shuncha ko'p bo'ladi. Majburiy pensiya sug'urtasiga duchor bo'lgan fuqarolar sug'urtalangan shaxslar deb ataladi. Sug'urtalangan shaxslar - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yoki vaqtincha yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar:

• - mehnat shartnomasi yoki fuqarolik-huquqiy shartnoma bo'yicha ishlash (ko'pchilik ishchi sifatida shunday ishlaydi);
• - o'zini ish bilan ta'minlovchilar (yakka tartibdagi tadbirkorlar, advokatlar, xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslar); dehqon (fermer) xo'jaliklarining a'zolari bo'lganlar;
• - Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan taqdirda Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ishlash;
• - an'anaviy xo'jalik tarmoqlari bilan shug'ullanadigan shimoliy kichik xalqlarning qabila, oilaviy jamoalari a'zolari;
• - ruhoniylar.

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimining ishtirokchisi bo'lganligingizni tasdiqlash - OPS sug'urta guvohnomasi (odatda yashil plastik yoki laminatlangan karta). Siz o'zingiz yashash joyingizdagi Pensiya jamg'armasi bo'limiga murojaat qilishingiz mumkin. 2011 yildan boshlab Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi yoshidan qat'i nazar, barcha ruslarni Pensiya jamg'armasi tizimida ro'yxatga olishni boshlaydi. 2010 yilgacha OPS sug'urta guvohnomalari faqat 14 yoshdan oshgan shaxslarga Rossiya Pensiya jamg'armasiga murojaat qilganda yoki birinchi ish beruvchi tomonidan berilgan. Sertifikatda shaxsiy ma'lumotlar va Rossiya Pensiya jamg'armasidagi shaxsiy hisob raqami - SNILS mavjud.

SNILS - bu majburiy pensiya sug'urtasi tizimidagi fuqaroning shaxsiy shaxsiy hisobining sug'urta raqami. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga 2011 yilda Rossiya Pensiya jamg'armasi tizimida ro'yxatdan o'tish va Rossiya Federatsiyasining har bir voyaga etmagan fuqarosiga SNILS berish topshirildi. Bu shaxsiy ishtirokni talab qiladi. Siz maxsus shaklni to'ldirishingiz va uni Pensiya jamg'armasiga topshirishingiz kerak. Bu juda muhim, chunki SNILS Rossiyaning barcha federal va mintaqaviy bo'linmalarida fuqarolarning shaxsiy ma'lumotlarining yagona identifikatori, universal kartalar identifikatoriga aylanadi. Bunday kartalar yordamida siz turli xil davlat xizmatlarini olishingiz mumkin - tibbiy yordamdan tortib transportda chegirmali sayohatlargacha.

Asosiy, asosiy tushunchalarni aniqlamay turib, hech qanday tadqiqot mumkin emas. Bizning holatda, asosiy tushuncha pensiya tizimi bo'ladi. Umuman olganda, yagona va umumiy qabul qilingan ta'rifni ishlab chiqish nuqtai nazaridan konsensusga erishilganligini aytish mumkin.

Shunday qilib, Rossiya pensiya tizimi fuqarolarni pensiya shaklida moddiy ta'minot bilan ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasida yaratilgan huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy institutlar va normalar to'plamidir.

Ko'pgina rivojlangan mamlakatlarda zamonaviy pensiya tizimlari odatda uchta asosiy komponentga asoslanadi. Birinchidan, bu majburiy davlat pensiya ta'minoti tizimi; ikkinchidan, bu davlatning majburiy pensiya sug'urtasi; uchinchidan, V.V.Moseykoning shaxsiy pensiya (ixtiyoriy yoki majburiy) ta'minoti (sug'urtasi). Pensiya tizimlarining genezisi davlatning ijtimoiy funktsiyasining namoyon bo'lishi sifatida. Tomsk davlat pedagogika universiteti, 2008. S. 9..

Turli mamlakatlardagi barcha mavjud pensiya tizimlarini ikkita katta guruhga bo'lish mumkin:

1. pensiya to'lash uchun mablag'lar ishchilarning joriy daromadlaridan olinganda taqsimlash (birdamlik);

2. jamg'arib boriladigan (shaxsiylashtirilgan), fuqaro o'z mehnat faoliyati davomida pensiya jamg'armasida mablag'larni hech bo'lmaganda inflyatsiyadan himoya qilish va maksimal darajada sezilarli darajada oshirish uchun ularni iqtisodiy muomalaga kiritadigan pensiya jamg'armasi.

Taqsimlash tizimlari davlat byudjeti hisobidan pensiya jamg'armalarini shakllantirish uchun maqsadli to'lovlarni ajratmasdan (bular, qoida tariqasida, davlat xizmatchilarining pensiya ta'minoti sxemalari) yoki maxsus jamg'armalarga yo'naltirilgan maqsadli sug'urta to'lovlari hisobidan moliyalashtirilishi mumkin. Bunday to'lovlar xodim, ish beruvchi yoki ikkalasi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Zamonaviy dunyoda mavjud bo'lgan pensiya tizimlarining aksariyati taqsimlash tizimlari, ba'zan esa moliyalashtirilgan tizim elementlari. To'liq moliyalashtiriladigan pensiya tizimiga ega yagona davlat - Chili. Tarqatish tizimlari aholining demografik tarkibidagi o'zgarishlarga: mehnatga layoqatli aholining pensiya yoshidagi aholiga nisbatiga bog'liq. Bunday tizimlar mehnatga layoqatli aholi va pensionerlar nisbati 5 dan 1 ga kam bo'lmaganda iqtisodiyot uchun eng samarali va eng kam og'irdir. moliyalashtirish inqiroziga duch kelishmoqda. 2010 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, mehnatga layoqatli yoshdan oshgan har bir aholiga taxminan 3 nafar mehnatga layoqatli kishi to'g'ri keladi. Sovet pensiya tizimi klassik taqsimlash tizimi edi: bir kishi ishlagan, daromad solig'i to'lagan, bundan tashqari, ijtimoiy sug'urta mablag'lari ish haqi fondiga (ish haqi fondining taxminan 38%) hisoblangan, 1932 yildan keyin savdo boshqaruviga o'tkazilgan. kasaba uyushmalari, ular pensiya yoshiga etganida to'langan. Rossiya pensiya tizimi (mehnat pensiyalari sohasida) hozirgi vaqtda sovet davrida mavjud bo'lgan sof birdamlik tizimidan moliyalashtirilgan element bilan aralashgan tizimga o'tdi. Zamonaviy Evropa davlatlarining pensiya tizimlari va Rossiya pensiya tizimi o'rtasidagi sezilarli farq shundaki, u erda korporativ pensiya sug'urtasi va individual pensiya sug'urtasi juda rivojlangan, pensiya badallari deyarli barcha soliqlardan ozod qilingan. Davlat ataylab shunday sharoit yaratadiki, masalan, pensiyalarning atigi 35 foizi davlat pensiya jamg'armalari hisobidan to'lanadi, qolgan qismi nodavlat jamg'armalari hisobidan to'lanadi. Korporativ pensiya dasturlari mavjud bo'lib, ular asosida xodim korporatsiyada 10-15 yil ishlagandan keyin pensiyaga ishonishi mumkin. Nodavlat pensiya jamg'armasi bilan tuzilgan shartnoma shartlariga ko'ra, agar u mutlaqo sog'lom, samarali inson bo'lsa, pensiya olishi mumkin. Hatto 40 yoshda ham, bu holatda pensiya jamg'armasiga murojaat qilish va kichik bo'lsa ham, I.A. Fillipovaning pensiyasini olish mumkin. Ijtimoiy sug'urta qonuni. Nijniy Novgorod: NNGASU, 2011. 36-37-betlar.

Rossiya pensiya tizimini rivojlantirish muammolariga e'tibor qaratish zarur.

Rossiya pensiya tizimi so'nggi yigirma yil ichida doimiy islohot davrida bo'ldi. Buning bir qancha ob'ektiv va sub'ektiv sabablari bor.

Aholining qarishining global jarayoni sayyoramiz aholisining demografik tuzilishini va avlodlar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy muvozanatni tubdan o'zgartirmoqda. Bu jarayon keksa aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash shakllari to‘g‘risida savol tug‘diradi va pensiya ta’minoti tizimiga yangi talablar qo‘yadi. Samarali pensiya tizimlarini izlash butun dunyoda davom etmoqda. Rossiyada bu masala 1990-yillarning o'rtalarida barcha dolzarbligi bilan paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi rivojlangan pensiya tizimi bilan iqtisodiy islohotlar davriga kirdi, u o'nlab yillar davomida shakllangan va shunday deb nomlangan. avlodlar hamjihatligi tamoyili, ya’ni mehnat resurslarini mehnat faoliyatini tark etgan va nafaqaga chiqqan keksa aholi foydasiga ishchi avloddan qayta taqsimlash. Eng avvalo, aholining mutlaq ko‘p qismini qamrab oluvchi universal pensiya tizimini yaratishni o‘z ichiga olgan jiddiy ijtimoiy yutuqlar bilan bir qatorda tizim qator kamchiliklarga ham ega bo‘ldi. Eng muhimlari quyidagilardan iborat:

1. Yashash narxining oshishi yoki ish haqining tez o'sishi sharoitida indekslanmagan pensiya to'lovlarining past darajasi. Shu sababli, 20-30 yil oldin nafaqaga chiqqan ishchilar bir xil tajriba va malakaga ega bo'lgan va bir xil ishlab chiqarish sharoitida ishlagan "yangi" nafaqaxo'rlarga qaraganda kamroq. 1980-yillarda o'tkazilgan turmush darajasi bo'yicha o'tkazilgan tadqiqotlarga ko'ra, SSSRdagi kambag'allarning 80 foizigacha nafaqaxo'rlar va keksa yoshdagilar edi.

2. Aholining daromadlari sohasida tenglashtirish siyosatining davomi va tabiiy natijasi sifatida pensiyalarning past tabaqalanishi. Bu pensiya miqdorining xodimning mehnat faoliyati davomidagi mehnat hissasiga juda kam bog'liqligini anglatardi.

3. Nisbatan erta pensiya yoshi (erkaklar uchun 60 yosh va ayollar uchun 55 yosh), bu aholining qarishi bilan pensiya tizimi yukini oshiradi.

4. Har xil toifadagi ishchilarni erta pensiyaga chiqarish amaliyotining keng tarqalishi, bu amalda pensiya tizimi yukini oshirdi.

1992 yilda kuchga kirgan yangi pensiya qonunchiligi ilgari mavjud pensiya paradigmasining mantiqiy davomi bo'lib, aniq ijtimoiy yo'nalishga ega edi: barcha toifadagi xodimlar uchun pensiya standartlarini birlashtirish; ish stajiga ega bo'lmagan shaxslar uchun ijtimoiy pensiyalarni joriy etish; oldingi ish haqi va ish tajribasiga teng darajada bog'liq bo'lgan pensiya miqdorini belgilash, pensiya to'lovlarini hisoblash tartibi bilan bog'liq boshqa qoidalar, shuningdek, ilgari pensiyaga chiqish uchun imtiyozli toifalar ro'yxatini kengaytirish. Natijada, yangi Qonun rasmiy pensiya yoshidan oldin pensionerlar sonining sezilarli darajada oshishiga olib keldi. Shunday qilib, 1992-1993 yillarda. 1991 yilga nisbatan erta nafaqaga chiqqanlar soni kamida 30% ga oshdi. Asosiy yangilik barcha ishlayotgan pensionerlarga to'liq pensiya miqdorini istisnosiz to'lash joriy etildi. Natijada, mehnatga layoqatli yoshdan oshgan aholi tarkibi deyarli bir xil bo'lib qoldi: deyarli barcha keksa fuqarolar, avvalgi mehnat yutuqlaridan qat'i nazar, pensiya olishni boshladilar. Qayd etilgan barcha normalar davlatning fuqarolarni pensiya bilan ta'minlash bo'yicha ijtimoiy majburiyatlari hajmining keskin oshishiga olib keldi. Keyin 1990-yillarning birinchi yarmida. Ko'pgina ijtimoiy guruhlarning real daromadlarining pasayishi bilan kechgan transformatsiya davrining og'ir ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarida pensiya ta'minotiga o'ziga xos bo'lmagan funktsiyalar - masalan, aholining ayrim toifalari daromadlarini ushlab turish funktsiyasi berildi. ish bilan band aholiga bir xil ish joyida ishlash huquqini saqlab qolgan holda “uzoq ishlaganlik uchun” pensiyalarini toʻlash, ishlaydigan pensionerlarga pensiya toʻlash, ochiq ishsizlikning koʻpayishi tufayli mehnat bozorini erta tark etgan shaxslarga pensiya tayinlash shaklida. , va boshqalar.

Natijada ish hajmining keskin ortishi Pensiya jamg‘armasi taqchilligini sezilarli darajada oshirib, halokatli vaziyatni yuzaga keltirdi. Rivojlanishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari haqida ilmiy munozaralar boshlandi. Pensiya ta'minoti sohasida yuzaga kelgan tanqidiy vaziyatning sabablarining kamida to'rtta asosiy guruhini ajratib ko'rsatishimiz mumkin, bu bizni, qoida tariqasida, pensiya islohoti zarurligi haqida gapirishga majbur qildi. Birinchi guruh demografik xususiyatga ega va Rossiya aholisining intensiv qarishi tendentsiyasi bilan bog'liq. So'nggi ellik yil ichida 60 yoshdan oshgan yosh guruhlari soni deyarli ikki baravar ko'paydi va boshqa yosh guruhlariga qaraganda tezroq o'sishda davom etmoqda. Avlodlar birdamligi g'oyasiga asoslangan tizimning normal ishlashi faqat 10: 1 nisbatda mumkin (bir pensioner uchun o'nta pensiya to'lovchi bo'lishi kerak). Rossiyada allaqachon 1990-yillarda. bu nisbat ("qo'llab-quvvatlash koeffitsienti" deb ataladigan koeffitsient, ma'lum bir mamlakatda qonun bilan belgilangan pensiya yoshiga 20 yoshga to'lgan shaxslar sonining ushbu pensiya yoshidan yuqori bo'lgan shaxslar soniga nisbati sifatida hisoblangan) 2,7 ni tashkil etdi. Keksa odamlar salmog'ining ortishi muqarrar ravishda mehnatga layoqatli aholiga soliq yukining oshishiga olib keladi (rasmiy to'lovchi kim bo'lishidan qat'i nazar - xodim yoki ish beruvchi). Kuzatilgan demografik siljish o'nlab yillar davomida amalda bo'lgan doimiy tabiatning uzoq muddatli sababi bo'lishi muhim; uning ta'siri kelajakda faqat kuchayishi mumkin. Ikkinchi guruh sabablar ham to'lovchilar va oluvchilar sonining nisbatiga taalluqlidir, lekin demografik emas, balki iqtisodiy xususiyatga ega. 1990-yillarda. Ish bilan band bo'lganlar sonining, ayniqsa, uning ijtimoiy ishlab chiqarishda band bo'lgan va Pensiya jamg'armasiga badallar to'laydigan qismining qisqarishi barqaror tendentsiyasi kuzatilmoqda. Shunday qilib, mehnat bozoridagi siljishlar demografik omillar ta'sirini sezilarli darajada kuchaytirdi. Garchi bu sabab aynan iqtisodiy o'zgarishlar davrida yuzaga kelgan bo'lsa-da, bozor iqtisodiyoti uchun uni qisqa muddatli ham deb bo'lmaydi. Taqsimlash tipidagi pensiya tizimi doirasida bu ob'ektiv ravishda bizni 1990-yillarning o'rtalarida Pensiya jamg'armasiga badal stavkalarini juda yuqori darajada ushlab turishga majbur qiladi. uning qiymati ish haqi fondining 29% ga yetdi. To‘lovlarning bunday yuqori stavkalari boshqa soliqlar va byudjetdan tashqari jamg‘armalarga majburiy ajratmalar qatorida to‘lovchilarning soliqlar va majburiy ajratmalarni to‘lashdan bo‘yin tovlash tendentsiyasining yaqqol namoyon bo‘lishining salbiy oqibatlariga olib keldi. “Soliqdan qochish” jarayoni iqtisodiyotning nodavlat sektorida eng katta miqyosga ega bo'ldi. Uchinchi guruh sabablar pensiya yoshining nisbatan pastligi va erta pensiya tizimining keng qo'llanilishi bilan bog'liq bo'lib, bu umumiy yoshni o'rtacha 3-5 yilga qisqartirdi. Bu qonuniy va institutsional sabab bo'lib, uni qonun bilan bartaraf etish mumkin. Biroq jahon tajribasi ko‘rsatganidek, pensiya yoshini o‘zgartirish aholi uchun eng nozik masalalardan biri bo‘lib, jamoatchilikning jiddiy qarshiliklariga duch kelmoqda. Rossiyadagi keyingi voqealar bu haqiqatni tasdiqladi.

Sabablarning to‘rtinchi guruhi moliyaviy-iqtisodiy: turli darajadagi byudjetlardan to‘g‘ridan-to‘g‘ri moliyalashtirilmaganligi sababli korxonalarning ish haqi bo‘yicha qarzlarining oshishi va to‘lanmagan ish haqi hajmining oshishi; tovar ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi tabiiy (barter) ayirboshlash ko'lamining sezilarli darajada kengayishi; xo'jalik faoliyatida naqd puldan keng foydalanish; korxonalar tomonidan maxsus ssuda hisobvaraqlaridan foydalanish; mehnatga haq to'lashning tabiiy shakllaridan foydalanish va hokazo.. Bu amaliyotlar iqtisodiy o'zgarishlarning birinchi bosqichiga xos bo'lib, go'yo vaqtinchalik edi. Ayni paytda ularning ko'plari bugungi kunda o'zgartirilgan shaklda qolmoqda. Rossiyada norasmiy iqtisodiyot qisqarmaydi, balki o'zgaruvchan ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarga "ijodiy" moslashmoqda T.M.Maleva, O.V.Sinyavskaya. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari, istiqbollari. Analitik hisobot. 1-10-betlar..

2001 yildan hozirgi kunga qadar pensiya tizimini isloh qilishning yangi bosqichi amalga oshirildi. Pensiya tizimini isloh qilish zarurati, birinchi navbatda, demografik sabablarga ko'ra turtki bo'ldi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining joriy hisob-kitoblariga ko'ra, 2016 yilga kelib, mehnatga layoqatli yoshdagi 1000 kishiga pensiya yoshidagilar soni 428 kishiga ko'tariladi. Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimini isloh qilish uchta federal qonunning qabul qilinishi bilan boshlandi:

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni.

Ushbu qonunlar hozirgi pensiya tizimining poydevorini qo'ydi. “Mehnat pensiyalari toʻgʻrisida”gi qonun fuqarolarning mehnat pensiyalariga boʻlgan huquqlarining paydo boʻlish asoslari va amalga oshirish tartibini belgilab berdi. Davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonun davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiya ta'minoti bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni tartibga soladi. Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun Rossiyada pensiya sug'urtasining tashkiliy, huquqiy va moliyaviy asoslarini belgilab berdi. Ko'rsatilgan uchta qonunga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligi tizimiga quyidagi qonun hujjatlari ham kiradi:

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" , jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, ularning oila a'zolari»;

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 6 martdagi 21-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketayotgan fuqarolarga pensiya to'lash to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 1 apreldagi 27-FZ-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida individual (shaxsiylashtirilgan) ro'yxatga olish to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 7 maydagi 75-FZ-sonli "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi 111-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 30 apreldagi 56-FZ-sonli "Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qo'shimcha sug'urta badallari va pensiya jamg'armalarini shakllantirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar. Pensiya qonunchiligi tizimiga kiritilgan qonunlarning ba'zi qoidalari turli xil qonunosti hujjatlarida batafsil bayon etilgan: nizomlar, ko'rsatmalar va boshqalar.

Endi Rossiya Federatsiyasida pensiyalar quyidagi mablag'lardan to'lanishi mumkin:

*federal byudjet (davlat pensiya nafaqalari);

* Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti (ushbu sub'ektning normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq);

*mahalliy byudjetlar (mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari asosida);

*tashkilotlar (muayyan korxonaning mahalliy normativ hujjatlariga muvofiq);

*bo'lajak nafaqaxo'rning nodavlat pensiya jamg'armasidagi hisobvarag'idagi jamg'armalardan Fillipova I.A. Ijtimoiy sug'urta qonuni. Nijniy Novgorod: NNGASU, 2011. 34-35-betlar.

Pensiya tizimining aksariyat muammolarini tushunishga qaramay, yigirma yillik doimiy islohotlar hozirgi holatida, Rossiya pensiya tizimi juda nomukammalligicha qolmoqda. Ehtimol, buning eng asosiy sababi pensiya tizimlarining eski modellari va pensiya ta'minoti usullari tomonidan taqdim etilgan resurslar va imkoniyatlarning tubdan tugashi bilan bog'liq. Shunday qilib, tez orada biz tanlovga duch kelamiz: yoki printsipial jihatdan yangi modelni ishlab chiqish yoki aslida pensiya ta'minlay olmaslik.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

TA’LIM VA FAN VAZIRLIGI

ROSSIYA FEDERATSIYASI

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI

DAVLAT TA'LIM MASSASI

OLIY KASBIY TA'LIM

VYATSK DAVLAT UNIVERSITETI

Mavzu bo'yicha “Davlat iqtisodiy siyosati” fanidan kurs ishi

"va uning samaradorligi"

Kirish

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi

Pensiya tizimining modellari;

Rossiyada pensiya tizimining rivojlanishi: tarix va yangi tushunchalar;

2002 yilgi islohotdan keyin Rossiyada pensiya tizimi;

Yangi pensiya tizimi bo'yicha jamg'armalarni boshqarish.

Pensiya tizimining sifatini baholash:

Pensiya tizimining umumiy ko'rsatkichlari dinamikasi;

Pensiyalarni indeksatsiya qilish;

Yagona ijtimoiy soliqni isloh qilish;

demografik ko'rsatkichlar;

Makroiqtisodiy vaziyatning xarakteristikalari.

ustuvor muammolarni hal qilish;

Pensiya tizimining holatini yaxshilash bo'yicha takliflar

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Ilovalar

Kirish

Pensiya - bu fuqarolarga pensiya yoshiga etganida, nogironligi uchun, boquvchisini yo'qotganda, uzoq muddatli xizmat va davlatga maxsus xizmatlari uchun beriladigan muntazam naqd pul to'lovi. Ijtimoiy ta'minot mexanizmi sifatida pensiya - bu mehnat faoliyati davomida mavjud bo'lgan daromad darajasi va turmush darajasini saqlab qolish maqsadida xodimning malakali moliya instituti bilan uzoq muddatli munosabatlari. Shunday qilib, pensiya iste'molning inson hayotining yanada samarali davridan unumdorligi pastroq davriga qayta taqsimlangan qismidir.

20-asrning oxirida butun dunyo mamlakatlarida pensiya islohotlari faol amalga oshirila boshlandi. Jarayonning asosiy tendentsiyasi jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga o'tishdir. Muayyan mamlakatda pensiya islohotining o'ziga xos mazmuni uning o'ziga xos tarixiy, siyosiy va moliyaviy sharoitlariga bog'liq.

“Aholining qarishining global jarayoni sayyoramiz aholisining demografik tuzilishini va avlodlar o‘rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy muvozanatni tubdan o‘zgartirmoqda. Bu jarayon keksa aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash shakllari to‘g‘risida savol tug‘diradi va pensiya ta’minoti tizimiga yangi talablar qo‘yadi. Davom etayotgan va kutilayotgan demografik o'zgarishlar tufayli jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga o'tish amalda muqobil yo'q bo'lgan vaziyat yuzaga keladi. Ushbu o'zgarishlar pensiya taqsimlash mexanizmini saqlab qolishni umidsiz qiladi. Turli mamlakatlarda demografik muammolardan tashqari, pensiya islohotining dolzarbligini yanada aniqlaydigan moliyaviy, tashkiliy va boshqa muammolar ham mavjud”. «Jamiyat va iqtisodiyot» jurnali, 2001 yil 7-8-son S. Eroshenkov «Pensiya tizimini isloh qilishning jahon tajribasi»

Rossiyada bu masala 1990-yillarning o'rtalarida barcha dolzarbligi bilan paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi rivojlangan pensiya tizimi bilan iqtisodiy islohotlar davriga kirdi, u o'nlab yillar davomida shakllangan va avlodlar birdamligi deb ataladigan printsipga asoslanadi, ya'ni iqtisodiy resurslarni mehnatga layoqatli avloddan keksa aholi foydasiga qayta taqsimlashni anglatadi. ishchi kuchini tark etdi va nafaqaga chiqdi. Birinchi navbatda aholining mutlaq ko‘pchiligini qamrab oluvchi universal pensiya tizimini yaratishni o‘z ichiga olgan jiddiy ijtimoiy yutuqlar bilan bir qatorda tizim ushbu davrning iqtisodiy rivojlanishiga to‘g‘ri kelmaydigan qator kamchiliklar bilan ham ajralib turdi.

Rossiyada pensiya islohoti atrofidagi ijtimoiy-siyosiy munozaralar tarixi o'n yillik chegarani kesib o'tdi. Uning boshlanishini 1995 yil - Rossiya Federatsiyasida pensiya islohotining Hukumat kontseptsiyasini ishlab chiqish yili deb hisoblash mumkin, bu pensiya sohasida fundamental echimlarni izlash zarurati sabablarini muntazam ravishda bayon etgan birinchi hujjat, shuningdek, tamoyillar. kelajakdagi milliy pensiya tizimi bunga asoslanishi kerak. 2002 yilda "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi federal qonunlarning kuchga kirishi bilan "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2001 yil 24 dekabr, 52-son (1 qism), m. 4920., "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 12/17/2001, N 51, san'at. 4831., "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2001 yil 17 dekabr, N 51, 4832-modda. va "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining moliyalashtirilgan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 29.07.2002, N 30, m. 3028." Mamlakatda pensiya islohoti mexanizmi ishga tushirildi, bu Rossiyada amalga oshirilayotgan iqtisodiy islohotlar kompleksining tarkibiy qismlaridan biri hisoblanadi.

Pensiya islohotining samaradorligi masalasi har yili dolzarb bo'lib bormoqda. Aholining iqtisodiy va ijtimoiy muhitdagi o'zgarishlarga munosabati kuchaymoqda. Buning sababi shundaki, yangi Rossiya sharoitida odamlar kelajak haqida o'ylashlari, qulay keksalikni qanday ta'minlash va buning uchun hozirgi vaqtda nima qilish kerakligi haqida o'ylashlari kerak.

Shunday qilib, mening kurs ishimni o'rganish ob'ekti - Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi va uning samaradorligi.

Ishning asosiy maqsadi: Rossiya Federatsiyasi pensiya tizimining tuzilishini o'rganish.

Kurs ishining maqsadlari:

1. Pensiya tizimlarini tashkil etishning turli usullarini ko'rib chiqish;

2. Tayanch tushunchalar mazmunini kengaytirish: taqsimlovchi pensiya tizimi, jamg‘arib boriladigan pensiya tizimi, mehnat pensiyasi, mehnat pensiyasining bazaviy qismi, mehnat pensiyasining sug‘urta qismi, mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismi, umumiy ish staji va boshqalar;

3. Pensiya tizimini shakllantirishning amaldagi tartibini tavsiflash;

4. Pensiya tizimining samaradorligini tahlil qilish, tahliliy misollar keltirish;

5. Pensiya tizimidagi kamchiliklarni aniqlash va ularning yuzaga kelish sabablarini aniqlash;

6. Kelajakda Rossiyada pensiya tizimini o'zgartirishning mumkin bo'lgan variantlarini ko'rib chiqing.

Ish umumiy ilmiy, tarixiy, qiyosiy huquqiy, statistik va iqtisodiy usullarga asoslangan.

Ish davomida quyidagi normativ-huquqiy hujjatlardan foydalanildi:

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

2. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 24/12/2001, N 52 (1 qism), san'at. 4920.

3. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi N 166-FZ Federal qonuni

4. 2001 yil 15 dekabrdagi N 167-FZ "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2001 yil 17 dekabr, N 51, Art. 4832.

5. 2002 yil 24 iyuldagi N 111-FZ "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2002 yil 29 iyul, N 30, modda. 3028..

6. 2001 yil 15 dekabrdagi N166-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2001 yil 17 dekabr, N 51, 4831-modda.

Normativ-huquqiy hujjatlardan tashqari, ishda "Iqtisodiyot masalalari", "Jamiyat va iqtisodiyot", "Rossiya iqtisodiyoti: XXI asr", "Ichki yozuvlar" kabi davriy nashrlar ishlatilgan.

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi

Pensiya tizimining modellari

Rivojlangan mamlakatlarda davlat pensiya ta'minoti darajasining sezilarli darajada oshishi va aholining qarishi keksalarni boqish bilan bog'liq moliyaviy yukning sezilarli darajada oshishiga olib keldi. Davlat pensiya tizimlarini rivojlantirish istiqbollari tobora muammoli bo'lib bormoqda.

"Pensiya to'lovlarini hisoblash printsipi va ularni moliyalashtirish tamoyiliga qarab, pensiya dasturlarining barcha turlarini to'rtta asosiy turga birlashtirish mumkin. Pensiya to'lovlari moliyalashtiriladigan usulga muvofiq, moliyalashtirishning taqsimlash va jamg'arma usuli o'rtasida farqlanadi. Qabul qilingan hisoblash usuliga qarab, pensiya rejalari belgilangan nafaqa yoki belgilangan badal bo'lishi mumkin.

Moliyalashtirishning to‘lov tamoyili ma’lum bir davrda to‘langan badallar shu davrda taqdim etilgan pensiyalarni to‘lash uchun ishlatilishini bildiradi. Shaxsiy daromad "etuk" Ushbu pensiya tizimining qoidalariga muvofiq pensiya huquqlarini to'liq qo'lga kiritganlar nafaqaga chiqishni boshlagandan so'ng, tizim to'liq "etuk" hisoblanadi. Qoidaga ko'ra, bu o'rtacha ish martabasining o'rtacha yillarini talab qiladi, bu taxminan 30-40 yilni tashkil etadi (ushbu tizimning doimiy parametrlarini hisobga olgan holda). taqsimlash tizimi qo'llab-quvvatlash koeffitsientlari nisbati va real ish haqi dinamikasiga bog'liq. Agar qo'llab-quvvatlash koeffitsientining pasayishi ish haqining mutanosib ravishda o'sishi bilan qoplansa, unda pensiya tizimining parametrlari - badallarni kiritish yoki pensiya miqdori o'zgarishsiz qoladi. Ammo, qoida tariqasida, qo'llab-quvvatlash nisbati yomonlashishi tarqatish tizimini muvozanatdan chiqaradi. Uzoq muddatli istiqbolda aholining qarishining global demografik tendentsiyasi ta'sirida moliyalashtirishning taqsimlash tamoyiliga asoslangan davlat dasturlari moliyaviy inqiroz holatiga tushib qoladi, ayrim hollarda esa nochor bo'lib qoladi.

"Yig'ma moliyalashtirish pensiyalarni to'lash uchun zarur bo'lgan mablag'larni oldindan zahiraga qo'yish va ularni moliya bozorlariga joylashtirishni nazarda tutadi. Shuning uchun bunday tizimlar "moliyaviy" deb ataladi. Jamg'arish darajasi pensiya jamg'armalarining moliyaviy aktivlari tomonidan ta'minlanganlik darajasi bilan belgilanadi. kelajakdagi pensiya majburiyatlarining diskontlangan qiymati. Moliyaviy aktivlar qiymati ishtirokchilar oldidagi majburiyatlar qiymatiga teng bo'lgan tizimlar to'liq moliyalashtirilgan tizimlar deb ataladi. Mablag‘lar bo‘yicha to‘lanadigan tizimlarda jamg‘arma stavkasi nolga teng”. Ryzhanovskaya L.Yu. Rossiyada pensiya islohotini rivojlantirish, pensiya zaxiralarini yaratish va joylashtirish. //Moliya va kredit. - 2003 yil 7-son.

Pensiyani moliyalashtirishning u yoki bu tamoyiliga ustunlik berish demografik va iqtisodiy tendentsiyalar bilan belgilanadi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, qabul qilingan hisoblash usuliga qarab, jamg'arma va taqsimlash pensiya dasturlari ham belgilangan nafaqa miqdori yoki belgilangan badal miqdori bilan bo'lishi mumkin. Agar pensiya tizimining qoidalari boshidanoq uning ishtirokchilarining turli holatlar yuzaga kelganda pensiya miqdori bo'yicha huquqlarini aks ettirgan bo'lsa, unda bunday tizimlar belgilangan to'lov tizimlari deb ataladi. Ushbu tur doirasida ikkita asosiy toifani ajratish mumkin: ish haqi miqdoriga bog'liq bo'lmagan qat'iy belgilangan mutlaq pensiya miqdori bo'lgan tizimlar va pensiya miqdori ish haqi miqdoriga mutanosib ravishda belgilanadigan tizimlar.

Shu bilan birga, pensiya tizimlari mavjud bo'lib, ularning qoidalari faqat xodimlarning o'zlari yoki ish beruvchilar tomonidan ularning foydasiga to'lanadigan badallar miqdorini nazarda tutadi. Pensiya to'lovlari darajasi tizimning moliyaviy imkoniyatlaridan kelib chiqqan holda pensiya olish huquqi paydo bo'lgan paytda belgilanadi. Bunday tizimlar belgilangan badal tizimlari deb ataladi. Ushbu tizimlarga badallar daromad miqdoriga qarab yoki qat'iy belgilangan mutlaq miqdorlarda belgilanishi mumkin. Qabul qilingan moliyalashtirish usuliga qarab, pensiya miqdori badallar va investitsiya daromadlarining umumiy miqdoriga (moliyalashtirishni moliyalashtirish) yoki xodimning mehnat faoliyati davomida to'plagan pensiya ballari yoki ballari soniga (taqsimlovchi moliyalashtirish) bog'liq bo'ladi. Umuman olganda, bu usul pensiyalar miqdori va sug'urta mukofotlari miqdori o'rtasidagi yaqinroq bog'liqlikni ta'minlaydi va shu bilan sug'urtalanganlarning mablag'larni o'z vaqtida ushlab turishga qiziqishini oshiradi.

Har bir pensiya tizimi modeli o'zining ijobiy va salbiy tomonlari, afzalliklari va risklariga ega. Va xususiy va jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga o'tish ko'plab mamlakatlar uchun jozibador bo'lsa-da, bu o'tishni oddiy va aniq deb atash mumkin emas. Ko'pgina xorijiy davlatlar yagona milliy pensiya tizimining turli elementlarini birlashtirish yo'lidan boradilar. Bu elementlarning nisbati mamlakatdagi siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatdan kelib chiqib belgilanishi kerak.

Rossiyada pensiya tizimining rivojlanishi: tarix va yangi tushunchalar

1990-yillarning oʻrtalarida roʻy bergan dramatik voqealarni hisobga olgan holda tub islohotlar zarurati ayon boʻldi. Bu nafaqat mutaxassislar tomonidan amalga oshirildi. 1995 yil avgust oyida hukumat "Rossiya Federatsiyasida pensiya islohoti kontseptsiyasini" tasdiqladi. Unda pensiya tizimini shakllantirishning mavjud tamoyillari samarasizligi e'tirof etildi va fuqarolarning pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini amalga oshirish bilan bir qatorda, asosiy maqsadlar sifatida quyidagilar belgilandi:

1. Pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini ta'minlash va davlat pensiya sug'urtasi va byudjetdan moliyalashtirish asosida pensiya ta'minotini barqaror rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish.

2. Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimini rivojlanayotgan bozor munosabatlariga moslashtirish.

3. Pensiyalarni ta'minlash va miqdorini belgilash shartlarini ratsionalizatsiya va optimallashtirish.

4. Boshqaruv tizimini takomillashtirish orqali fuqarolarning pensiya ta’minoti samaradorligini oshirish”. V.D. Rossiyaning Roik pensiya tizimi. Tarix, muammolar va takomillashtirish yo'llari. - M.:MIK, 2007 yil

Rossiya pensiya tizimi, ko'pgina xorijiy mamlakatlarda bo'lgani kabi, turli xil pensiya modellarining kombinatsiyasiga asoslangan bo'lishi kerak edi. Konsepsiyada uch bosqichli pensiya tizimini yaratish nazarda tutilgan edi. Davlat pensiya tizimining birinchi darajasi barcha uchun bir xil bo'lgan va pensiya tayinlash va ish stajiga bog'liq bo'lmagan bazaviy (ijtimoiy) pensiyalardan iborat bo'lib, kelajakda bazaviy pensiyalar o'rnini bosishi kerak edi. Ikkinchi daraja - mehnat (sug'urta) pensiyalari. Islohotlar davomida ular o'zlari uchun g'ayrioddiy funktsiyalardan tozalanishi va ijtimoiy sug'urta asoslanadigan ish haqi ishchilarining avlodlari o'rtasidagi birdamlik xususiyatiga mos kelishi kerak edi. Bundan mehnat pensiyalarini isloh qilishning asosiy talabi - pensiya ta'minoti shartlari va miqdorining har bir shaxsning sug'urta muddati va badallar miqdorida ifodalangan ijtimoiy sug'urtadagi ishtiroki hajmiga muvofiqligi kelib chiqdi. Pensiya ta'minotining uchinchi darajasi nodavlat pensiyalari bo'lishi kerak edi. Rossiyaning umumiy pensiya tizimida nodavlat pensiya ta'minoti davlatga qo'shimcha sifatida qaraldi, bu alohida korxonalar, iqtisodiyot tarmoqlari yoki hududlarning qo'shimcha kasbiy dasturlari shaklida ham, sug'urta kompaniyalari yoki pensiya jamg'armalarida qo'shimcha pensiya ta'minoti uchun mablag' to'playdigan fuqarolarning shaxsiy pensiya sug'urtasi.

Konsepsiya muhokamasining boshidanoq bir qator tizimli qarama-qarshiliklar yaqqol namoyon bo‘ldi. Pensiya islohotining ushbu versiyasi so'nggi o'n yil ichida paydo bo'lganlarning eng konservativi edi, chunki u asosan aholi qarishining uzoq muddatli omilini hisobga olmadi.

“Keyingi bosqich - 1997 yil. Pensiya tizimini isloh qilish bo'yicha aniq takliflarni ishlab chiqish bo'yicha eng samarali bo'ldi. Aynan o'sha paytda ushbu muammoni hal qilish uchun mumkin bo'lgan o'tishlarning butun doirasi va tanlovning ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy mas'uliyati aniq bo'ldi. 1997 yilda Rossiya Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligining maxsus tashkil etilgan guruhi Chilidagi pensiya islohotining muvaffaqiyatli tajribasiga va Jahon bankining tavsiyalariga e'tibor qaratib, uch darajali pensiya kontseptsiyasi deb nomlangan yangi modelni ishlab chiqdi. Yangi kontseptsiyaning asosiy farqi shaxsiy hisobvaraqlar asosida pensiyalarni moliyalashtirishning majburiy moliyalashtiriladigan komponentini joriy etish va jamg‘arma boshqaruvini xususiy kompaniyalarga o‘tkazishda bo‘ldi”. "Domestic Notes" jurnali № 3 (23) 2005 yil: T. Maleeva, O. Sinyavskaya: "Rossiyada pensiya islohoti: populizmning siyosiy iqtisodida"

Birinchi daraja - umumiy soliq tushumlari hisobidan ta'minlanadigan va shartlar bo'yicha birlashtirilgan ijtimoiy pensiyalar tizimi, faqat keksalikda yashash uchun zarur bo'lgan mablag'ni to'plash imkoniyati bo'lmagan va majburiy sinovdan o'tkazilmagan shaxslarga beriladi. pensiya yoshida boshqa yashash vositalariga ega.

Ikkinchi daraja: barcha xodimlarni qamrab oladigan, har bir xodim tomonidan ish haqi va investitsiya daromadlarining barcha ish davri davomida olingan foizini chegirib tashlash orqali pensiyalarni individual moliyalashtirish printsipi asosida qurilgan majburiy moliyalashtiriladigan tizim.

Uchinchi daraja: qo'shimcha pensiya tizimlari, shu jumladan ish beruvchilarning ayrim toifalari uchun majburiy va pensiya ta'minotining yuqori standartlariga erishishga imkon beradigan ixtiyoriy elementlar.

Ammo model Rossiyaning jamiyatning ijtimoiy va daromadlari juda yuqori bo'lgan mamlakatlardan biri ekanligini e'tiborsiz qoldirdi.

1998 yilgi dastur birinchi bo'lib ommaviy munozaralar va siyosiy konsensus natijasi bo'ldi va shuning uchun muvaffaqiyatga erishish imkoniyati yuqori edi.

Ammo 1998 yil avgust inqirozi yaqin kelajakda pensiya tizimining mavjudligi uchun ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarni tubdan o'zgartirdi. Davlat obligatsiyalari bozorining qulashi, boshqa investitsiya imkoniyatlarining deyarli yo'qligi, moliya institutlariga ishonchning yo'qolishi, fuqarolar daromadlarining sezilarli darajada pasayishi - bularning barchasi va inqirozning bir qator boshqa oqibatlari. Pensiya islohoti dasturida belgilangan ko'plab chora-tadbirlar.

Shunday qilib, bir qator ekspertlarning fikriga ko'ra, pensiya islohotini boshlashni shunchaki bir necha yilga kechiktirish samarali chora emas, "pensiya tizimini uning uchun yangi, o'ta noqulay sharoitlarga, moliyaviy sharoitlarga moslashtirish" mexanizmlarini izlash kerak.

2000 yil o'rtalarida Rossiya Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi tomonidan tayyorlangan pensiya islohotining navbatdagi versiyasi paydo bo'lgandan so'ng, olti oy nisbatan xotirjamlik bilan o'tdi. Pensiya islohoti muhokama qilinmadi. Ular unga yil boshida, Prezident tashabbusi bilan Pensiya islohoti bo‘yicha Milliy kengash tuzilgan, uning tarkibiga Pensiya jamg‘armasi, Iqtisodiy taraqqiyot va savdo vazirligi, Mehnat vazirligi vakillari kirganida qaytib kelishdi. va Rossiyaning ijtimoiy rivojlanishi, Hukumat apparati, Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi. Keyingi voqealar Rossiyada islohotlarni rivojlantirishda davlat rahbarining siyosiy irodasi hal qiluvchi ahamiyatga ega ekanligini yana bir bor tasdiqlaydi: deyarli 6 yil davomida to'xtab qolgan islohot deyarli bir yil ichida tayyorlandi.

2002 yildan beri Rossiya yangi milliy pensiya tizimiga kirdi.

2002 yilgi islohotdan keyin Rossiya pensiya tizimi

Yangi pensiya qonunchiligining umumiy tamoyillari:

1. 2001 yil 17 dekabrdagi N 173-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2001 yil 24 dekabr, N 52 (1 qism), san'at. 4920.

2. 2001 yil 15 dekabrdagi N 166-FZ "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2001 yil 17 dekabr, N 51, Art. 4831,

3. 2001 yil 15 dekabrdagi N 167-FZ "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2001 yil 17 dekabr, N 51, Art. 4832

4. 2002 yil 24 iyuldagi N 111-FZ "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2002 yil 29 iyul, N 30, modda. 3028.

Ushbu qonunlar Rossiya pensiya tizimi ishtirokchilari doirasini, pensiya huquqlarini shakllantirish tartibini va tariflar miqdorini, pensiyalarning turlarini, asoslarini va miqdorini, shuningdek ularni moliyalashtirish manbalarini belgilaydi.

Mamlakatda pensiya islohotini amalga oshirish orqali davlat quyidagi maqsadlarni ko‘zlaydi:

· Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga pensiya to'lovlarini yaxshilash;

· pensionerlarga munosib qarilikni ta’minlash;

· demografik inqirozni hisobga olgan holda vaziyatni barqarorlashtirish;

· “qora” ish haqiga barham berish;

· mamlakat iqtisodiyotiga qo'shimcha investitsiyalarni jalb qilish.

Pensiya islohotini o'tkazish bir qator vazifalarni o'z ichiga oladi:

· asosiy, mehnat va moliyalashtiriladigan qismlardan iborat yangi mehnat pensiya tizimini joriy etish;

· tanlovdan o'tgan boshqaruv kompaniyasining individual tanlovini ta'minlash;

· fuqarolarning barcha turdagi mehnat pensiyalari (keksalik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik) bo'yicha pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini saqlab qolish;

· pensiya jamg'armalarini isloh qilishni me'yoriy jihatdan qo'llab-quvvatlash;

· islohotga nodavlat pensiya jamg‘armalari va xususiy boshqaruv kompaniyalarini jalb etish;

· pensiya jamg'armalari investitsiyalarini nazorat qilish.

Pensiya tizimining sub'ektlari

2002 yildan beri amaldagi pensiya qonunchiligiga muvofiq pensiya tizimining asosiy ishtirokchilari: xodimlar, ish beruvchilar, davlat, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va nodavlat pensiya jamg'armalari.

Pensiyani shakllantirish sxemasi

“2002 yildan boshlab davlat mehnat pensiyasi Mehnat pensiyasi- fuqarolarga sug'urtalangan shaxslarning mehnat pensiyasi belgilangunga qadar olgan yoki sug'urtalangan shaxslarning vafoti munosabati bilan mehnatga layoqatsiz oila a'zolaridan mahrum bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlarini qoplash maqsadida oylik naqd pul to'lovi. fuqarolar majburiy pensiya sug'urtasi tizimida (OPS) shakllanadi va uch qismdan iborat. Ish beruvchi UST = 26% (yagona ijtimoiy soliq) xodimning ish haqini to'laydi, shundan 6% sog'liqni saqlash va ijtimoiy sug'urtaga, 20% pensiya jamg'armasiga, o'z navbatida uch qismga bo'linadi: 6% - - asosiy , 10% - sug'urta va 4% - moliyalashtirilgan qism. 2008 yildan boshlab moliyalashtirilgan qismi ish haqining 6 foizini, sug'urta qismi esa 8 foizni tashkil etadi.Yakka tartibdagi tadbirkor har oyda belgilangan stavkani to'laydi. Soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimidan foydalanadigan tashkilotlar UST to'lamaydi, faqat 10% sug'urta mukofoti va 4% jamg'arib boriladigan badal sifatida to'laydi.

1. Asosiy qism - federal byudjetdan to'lanadigan (nogironlik darajasiga va qaramog'idagilar soniga qarab) belgilangan miqdorda o'rnatilgan qat'iy qism.

2. Sug‘urta qismi muayyan shaxsning mehnat faoliyati natijalariga, shu jumladan sug‘urtalangan shaxs uchun Pensiya jamg‘armasiga sug‘urta badallari summasiga qarab, uning shaxsiy shaxsiy hisobvarag‘ida aks ettiriladigan tabaqalashtirilgan qismdir.

3. Moliyaviy qism - sug'urtalangan shaxslarning shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya tizimidagi shaxsiy hisobvaraqlarining maxsus qismida aks ettirilgan to'langan sug'urta mukofotlari summalari doirasida to'langan qismi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

4. Yangi pensiya tizimi bo'yicha jamg'armalarni boshqarish

2002 yil 1 yanvardan boshlab, ilgari faqat taqsimlash modeli sifatida ishlagan davlat pensiya ta'minoti modeli moliyalashtirilgan tizim bilan to'ldirildi. Bozorda ishonchliligi oshgan investitsiya vositalarining yo'qligi yoki tanqisligi sababli jamg'arish elementi ilgari joriy etilmagan. Hozirgi vaqtda iqtisodiy sharoitlar o'zgardi va Hukumatning fikricha, majburiy pensiya sug'urtasi tizimiga investitsiyalarni moliyalashtirish mexanizmlarini joriy etish imkoniyati paydo bo'ldi. Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" gi qonunga muvofiq investitsiya qilinishi kerak "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2002 yil 29 iyul, 30-son. , Art. 3028., 2002 yil sentyabrda qabul qilingan. Yangi pensiya tizimini ishlab chiquvchilar ushbu qonunni asosiy hujjat deb atashadi va unda muhokama qilingan pensiya jamg'armalarini investitsiyalash masalasi butun pensiya islohotidagi eng nozik masaladir. Jamg'arma tizimining paydo bo'lishi pensiya jamg'armalarini investitsiyalarga yo'naltirishning maqbul variantlarini izlash zaruratini tug'diradi.

Shaxsiylashtirilgan hisobvaraqlarda to'plangan mablag'larni davlat pensiya tizimiga joylashtirish zarurati, shuningdek, Rossiyaning nodavlat pensiya jamg'armalari tizimini rivojlantirish muqarrar ravishda qimmatli qog'ozlar bozorining yanada kengayishi va rivojlanishiga ta'sir qiladi. Shuning uchun biz Rossiyada davlat Pensiya jamg'armasi va nodavlat pensiya jamg'armalari tizimining investitsiya imkoniyatlarini tahlil qilish haqida to'xtashimiz kerak.

Pensiya jamg'armasi vaqtincha mavjud bo'lgan mablag'larning bir qismini davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olishga yo'naltirish huquqini oldi. Davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olish va sotish hajmi, tuzilishi va muddatlari Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. Rossiya Markaziy banki va Vneshekonombank vaqtincha bo‘sh pul mablag‘lari va qimmatli qog‘ozlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish bo‘yicha agentlar sifatida belgilandi. Har chorakda Pensiya jamg'armasi qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar to'g'risida hukumat va Moliya vazirligiga hisobot berishi kerak.

Rossiyadagi moliya bozorining holati, Rossiya Pensiya jamg'armasiga pensiya jamg'armalarini investitsiya qilish uchun maxsus vositalarning yo'qligi pensiya islohotini amalga oshirishni qiyin vaziyatga solmoqda. Moliya bozoriga katta hajmdagi mablag'larni chiqarish tegishli tartibga solishni talab qiladi. Shu munosabat bilan pensiya jamg'armalarini investitsiyalash jarayonini tartibga soluvchi qonunning chiqarilishi juda dolzarbdir.

Amaldagi qonunchilik Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining pensiya jamg'armalarini joylashtirishning quyidagi yo'nalishlarini nazarda tutadi:

Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlari;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat qimmatli qog'ozlari;

Rossiya emitentlarining obligatsiyalari;

Ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari shaklida yaratilgan Rossiya emitentlarining aktsiyalari;

xorijiy davlatlarning davlat qimmatli qog‘ozlariga, boshqa xorijiy emitentlarning obligatsiyalari va aktsiyalariga mablag‘larni joylashtiradigan indeksli investitsiya fondlarining birliklari (ulushi, ulushi);

Rossiya Federatsiyasining ipoteka qimmatli qog'ozlari;

Kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlarda rubldagi naqd pul;

Kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi xorijiy valyuta.

Rossiya pensiya tizimining uchinchi tuzilmasining asosi nodavlat pensiya jamg'armalari va xususiy investitsiyalar ishi asosida ixtiyoriy pensiya tizimi bo'lishi kerak.

NPFlar orasida korporativ - LUKoil-Garant, Surgutneftegaz, sanoat - NPF Electric Power Industry, Mosenergo, Dalmagistral, mintaqaviy - Ermak, Taganrog, banklar va sug'urta tashkilotlarining pensiya jamg'armalari - Vneshekonombank, NPF jamg'arma banki kabi fondlarni ajratib ko'rsatish mumkin.

Rossiyaning nodavlat pensiya tizimining asosini korporativ jamg'armalar tashkil qiladi. Bular yopiq turdagi fondlar bo'lib, ular faqat ma'lum bir mezon bo'yicha guruhlangan ishtirokchilar uchun (jamg'armani tashkil etgan bir yoki bir nechta korxonalarda ishlaydigan xodimlar; har qanday tarmoq, kasb xodimlari va boshqalar) uchun tashkil etiladi.

Dastlab ish beruvchilarning majburiy badallariga asoslangan nodavlat pensiya tizimi ko'plab imkoniyatlarga ega. U ish beruvchi yoki xodim tanlagan har qanday nodavlat pensiya jamg‘armasiga to‘lanadigan badallar, kasbiy pensiya tizimiga to‘lanadigan badallar yoki ish beruvchi tomonidan jamg‘arma shakllantirmasdan va mablag‘ jamg‘arishsiz bevosita pensiya to‘lashini o‘z ichiga oladi.

Nodavlat pensiya jamg'armalarining faoliyatida quyidagi asosiy xususiyatlarni ajratib ko'rsatish mumkin: boshqaruv kompaniyasini tanlash va o'zgartirishda harakatchanlik; boshqaruv kompaniyalari bo'yicha portfelni diversifikatsiya qilish, shuningdek, ma'lum darajadagi rentabellik orqali xavflarni kamaytirish; axborotning ochiqligi va shaffofligi; yuqori darajadagi xizmat ko'rsatishni ta'minlash.

NPFlarning pensiya zaxiralarini joylashtirish ularning tarkibiga qo'yiladigan quyidagi talablarga javob berishi kerak:

· bitta muassasaga joylashtirilgan pensiya zaxiralarining qiymati pensiya zaxiralari umumiy qiymatining 10 foizidan oshmasligi kerak;

· tan olingan kotirovkalarsiz qimmatli qog'ozlarga joylashtirilgan pensiya zaxiralarining umumiy qiymati pensiya zaxiralari qiymatining 20 foizidan oshmasligi kerak;

· jamg'arma muassislari va investorlari tomonidan chiqarilgan qimmatli qog'ozlarga joylashtirilgan pensiya zaxiralarining umumiy qiymati pensiya zaxiralari qiymatining 30 foizidan oshmasligi kerak, ushbu qimmatli qog'ozlar birinchi darajali RTS kotirovka varaqasiga kiritilgan hollar bundan mustasno;

· pensiya zaxiralari qiymatining 50% dan ko'p bo'lmagan miqdori federal (davlat) qimmatli qog'ozlariga joylashtirilishi mumkin, innovatsiyalar natijasida ularni sotib olish hollari bundan mustasno;

· pensiya zaxiralari qiymatining 50% dan ko'p bo'lmagan - Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlarida va munitsipal qimmatli qog'ozlarda;

· pensiya zaxiralari qiymatining 50 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda - boshqa emitentlarning qimmatli qog'ozlariga. Internet sayti www.pension.spros.ru

Daromadlilik turiga ko'ra investitsiya yo'nalishi quyidagi variantlarga bo'linadi: belgilangan daromadli investitsiyalar (obligatsiyalar, bank depozitlari, veksellar va boshqalar) va bozor daromadli investitsiyalar (aksiya va boshqalar). Pensiya zaxiralari qiymatining kamida 50 foizi belgilangan daromadli investitsiyalarga joylashtirilishi kerak.

Nodavlat pensiya bozorida sug'urta kompaniyalarining mavjudligini himoya qilish uchun quyidagi dalillar keltirilishi mumkin:

· asosan sug'urta kompaniyalari tomonidan qo'shimcha pensiya ta'minotini joriy etish bo'yicha jahon tajribasi (masalan, Buyuk Britaniyada). Bundan tashqari, chet eldagi pensiya jamg'armalarining aksariyati sug'urtachilar tomonidan yaratilgan.

Rossiyada nodavlat pensiya jamg'armalariga qaraganda kengroq sug'urta kompaniyalari, ularning filiallari va agentlari tarmog'ining mavjudligi.

· sug'urtalovchilardan nafaqat klassik pensiya sug'urta polislarini, balki turli xil uzoq muddatli universal sug'urta dasturlarini taklif qiladi, bunda polislar nafaqat jamg'arma qismi, balki xavf qismi ham (o'lim holatida sug'urta summasini to'lash yoki nogironlik).

· Sug'urtalovchilar aktuar hisob-kitoblar bo'yicha katta tajribaga ega, bu esa fuqarolar uchun pensiya sug'urtasi tariflarini past qiladi.

· 1998 yildagi moliyaviy inqirozdan ko'pchilik sug'urtachilar uchun nisbatan og'riqsiz tiklanish. Muammoli sug'urta kompaniyalarining majburiyatlari kuchliroq kompaniyalar tomonidan o'z zimmasiga oldi va sug'urta va qayta sug'urtalash tizimlari tizimga nisbatan yumshoq zarba berishga imkon berdi.

Ko'rinishidan, davlat va xususiy pensiya jamg'armalarini investitsiyalash bo'yicha jahon amaliyotini ko'rib chiqish va hisobga olish va xorijiy tajribani Rossiya haqiqatiga aylantirish ortiqcha bo'lmaydi. www.pfr.ru internet sayti

Pensiya tizimi ko'rsatkichlarining sifatini baholash

Pensiya tizimining umumiy ko'rsatkichlari dinamikasi

Pensiya tizimining sifatini baholash bir necha darajalarga ega. “Minimal talablar - bu tizimning qonun hujjatlarida belgilangan majburiyatlarini bajarish qobiliyati. Ularning mavjud moliyaviy resurslar miqdoriga mos kelmasligi byudjet inqirozining jiddiy tahdidini keltirib chiqaradi. Asosiy shartlardan biri, shuningdek, tayinlangan pensiyalarning haqiqiy qiymatini saqlab qolishdir (ya'ni, ularning indeksatsiyasi, hech bo'lmaganda inflyatsiya uchun). Buni qilmaslik pensiya ta'minotining yomonlashishini anglatadi. Rasmiy ravishda pensiyalar iqtisodiyotdagi narxlar va ish haqining o'sishini hisobga olgan holda indeksatsiya qilinishi kerak, ammo to'lovlar Pensiya jamg'armasida mavjud bo'lgan mablag'lar doirasida o'sishi kerak. Shunday qilib, pensiyalarning oshishi nazariy jihatdan inflyatsiyadan orqada qolishi mumkin”. T.M. Maleva, O.V. Sinyavskaya. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari, istiqbollari. Tahliliy hisobot / mustaqil ijtimoiy siyosat instituti. - M.: Pomatur, 2005 yil

Keyingi darajadagi talablar pensiya va ish haqi o'rtasidagi hech bo'lmaganda barqaror nisbatni saqlab qolish qobiliyati sifatida belgilanishi mumkin. Bunday holda, pensionerlarning ishchilarga nisbatan nisbiy pozitsiyasi yomonlashmaydi. Nihoyat, ideal holda, pensiya tizimi yaqin kelajakda pensiyalar va ish haqi o'rtasidagi maqsadli nisbatlarga erishishni ta'minlashi kerak. "Ma'lumki, "Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) maqsad sifatida almashtirish indeksini, o'rtacha pensiya pensiyasining ish haqiga nisbatini kamida 40 foiz darajasida saqlashni tavsiya qiladi." «Jamiyat va iqtisodiyot» jurnali, 2001 yil 7-8-son S. Eroshenkov «Pensiya tizimini isloh qilishning jahon tajribasi»

Pensiya tizimining asosiy umumiy ko'rsatkichlari dinamikasi 1-jadvalda keltirilgan.

real ko'rinishda o'rtacha pensiya o'sish indeksi (%)
mehnat pensiyasining real miqdori (2000 yilga nisbatan)
o'rtacha pensiyaning pensionerning yashash minimumiga nisbati (%)
O'rtacha mehnat pensiyasining o'rtacha ish haqiga nisbati (%)

Tab. 1 Pensiya tizimining asosiy ko'rsatkichlari

Bu raqamlar erishilgan natijalarning noaniqligini ko'rsatadi. Bir tomondan, olti yil ichida (2001 yildan 2006 yilgacha) mehnat pensiyalarining real hajmi 72 foizga oshdi. Boshqa tomondan, mehnat pensiyalari darajasi ish haqiga nisbatan sezilarli darajada sekin o'sdi. Natijada pensiya ta’minoti tizimi sifatining eng muhim ko‘rsatkichi bo‘lib xizmat qiluvchi o‘rinni egallash darajasi 2000 yildagi 32,9 foizdan 2006 yilda 25,8 foizga tushdi. Shuningdek, shuni ta'kidlaymizki, o'rtacha pensiya miqdori hali ham nafaqaxo'rning yashash minimumidan oshmaydi (garchi uni hisoblashda foydalaniladigan tovarlar va xizmatlar savati asta-sekin kengayib bormoqda). Pensionerlarning real moliyaviy ahvoli nafaqat pensiya miqdoriga, balki bir qator boshqa omillarga - boshqa daromad manbalarining mavjudligiga ham bog'liq.

2-jadval Yil oxiridagi mehnat pensiyasining miqdori (oyiga rub.)

2000-2001 yillarda Rossiya iqtisodiyotida iqtisodiy o'sish boshlanishi bilan Pensiya jamg'armasining moliyaviy ahvoli nisbatan gullab-yashnadi. Kamomadni bartaraf etish va pensiya qarzlarini to'lash mumkin edi. Pensiya islohoti to'g'risidagi qaror ushbu nisbatan farovon fonda qabul qilindi. 2002 yil - yangi tizim mavjud bo'lgan birinchi yil - Pensiya jamg'armasiga ajratmalar bo'yicha umumiy tarif 1 foizga (29 foizdan 28 foizgacha) kamayganiga qaramay, defitsitsiz qisqartirishga muvaffaq bo'ldi. yangi Soliq kodeksi va Yagona ijtimoiy soliqning kiritilishi bilan xodim tomonidan to'langan badallar bekor qilinganligi to'g'risida. 2002 yilda PF profitsiti 25,855 million rublni tashkil etdi. 2003 yilda profitsit 39,064 million rublni tashkil etdi, ammo moliyalashtirilgan qism bilan bog'liq daromad va xarajatlarni hisobga olmaganda, 12,414 million rubl kamomad olingan. Bu Pensiya jamg'armasiga bir qator indeksatsiyalarni amalga oshirish imkonini berdi Pensiyalarni indeksatsiya qilish- bu inflyatsiya va narxlarning ko'tarilishi tufayli pensiyalarning sotib olish qobiliyatining pasayishini qoplash uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari asosida pensiyalarning tegishli qismlari miqdorini oshirish. pensiyalar.

Pensiyalarni indeksatsiya qilish

Isloh qilingan tizim doirasida mehnat pensiyalari dinamikasi pensiyalarning bazaviy va sug‘urta qismlarini indeksatsiya qilish to‘g‘risidagi hukumat qarorlari bilan tartibga solindi. Bundan tashqari, pensiya kapitalini modernizatsiya qilish indeksini belgilash orqali sug'urta pensiyasiga bo'lgan huquqlar o'zgartirildi. Butun davr mobaynida bu indekslar inflyatsiyadan oshib ketdi.

Mehnat pensiyasining bazaviy qismini indeksatsiya koeffitsienti

	Indeksatsiya koeffitsienti	Baza
		27.03.2007 № 181-son
		24.03.2006 N 165
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 11 iyuldagi 419-sonli qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 16 iyuldagi 428-sonli qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 24 yanvardagi 47-sonli qarori
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 18 iyuldagi 535-sonli qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 24 yanvardagi 42-sonli qarori

Indeksatsiyani hisobga olgan holda keksa yoshdagi mehnat pensiyasining bazaviy qismining miqdori

Indekslash amalga oshirilgan sana	Asosiy qismning o'lchami, rub.	Baza
		2007 yil 1 noyabrdagi N 244-FZ Federal qonuni
		2001 yil 17 dekabrdagi N 173-FZ Federal qonuni (2007 yil 1 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan)
		2001 yil 17 dekabrdagi N 173-FZ Federal qonuni (2007 yil 24 sentyabrdagi tahrirda)
		27.03.2007 N 181
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 24.03.2006 N 165
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 07.11.2005 N 419
		2001 yil 17 dekabrdagi N 173-FZ Federal qonuni (2005 yil 14 fevraldagi tahrir)
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2004 yil 21 iyuldagi N 363-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2004 yil 15 martdagi N 142-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 16.07.2003 N 428
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 24.01.2003 N 47
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 18.07.2002 N 535
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 24.01.2002 N 42
		federal qonun 2001 yil 17 dekabrdagi N 173-FZ-son

2005 yil mart oyida nafaqalarni monetizatsiya qilish oqibatlarini qoplash uchun mo'ljallangan bazaviy pensiyaning ikki baravar ko'payishi va 2007 yil dekabr oyida pensiyaning bazaviy qismi asl pensiyaga nisbatan 3,4 baravarga oshgan yana bir sezilarli o'sish alohida e'tiborga loyiqdir. va oldingi natijaga nisbatan 0,6 marta. Pensiyalarning navbatdagi indeksatsiyasi 2009 yil bahoriga rejalashtirilgan. Mehnat pensiyasining bazaviy qismi 37,1 foizga, sug‘urta qismi esa 15,6 foizga oshiriladi. Bu haqda Rossiya bosh vaziri Vladimir Putin ma’lum qildi. Hukumat yig‘ilishida u shunday dedi: "2009 yilda mehnat pensiyasining bazaviy qismi ikki marta - 1 mart va 1 dekabrda oshiriladi. Jami - 37,1 foizga. Pensiyaning sug‘urta qismi 1 apreldan indeksatsiya qilinadi. , 2009 yil 15,6% ga." . Natijada, bosh vazirning so'zlariga ko'ra, 2009 yil oxirigacha ijtimoiy pensiyaning o'rtacha miqdori pensionerning yashash minimumidan past bo'lmasligi kerak.

Putin, shuningdek, 2010-yil 1-yanvardan boshlab 2002-yilgacha orttirilgan pensiya huquqlari 10 foizga qoʻshimcha indeksatsiya qilinishiga vaʼda berdi. "1991 yilgacha ishlagan har bir yil uchun qo'shimcha indeksatsiyaning bir foizi." "Yangi siyosat" - onlayn jurnal (Materiallar asosida Interfaks)

Mehnat pensiyasining sug'urta qismini indeksatsiya qilish koeffitsienti Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda yashovchi shaxslar uchun keksa yoshdagi mehnat pensiyasining bazaviy qismining miqdori mintaqaviy koeffitsientni hisobga olgan holda belgilangan tartibda belgilanadi. 2003 yil 29 noyabrdagi N 154-FZ Federal qonuni.

Indekslash amalga oshirilgan sana	Indeksatsiya koeffitsienti	Baza
	1,075 (qo'shimcha kattalashtirish koeffitsienti)	Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2008 yil 25 martdagi N 204-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2008 yil 25 yanvardagi N 25-son
	1,092 (koeffitsient qo'shimcha kattalashtirish)	Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2007 yil 27 martdagi N 181-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2006 yil 28 iyuldagi N 466-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2006 yil 24 martdagi N 165-son
	1,06 1,048 (koeffitsient qo'shimcha kattalashtirish)	Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2005 yil 11 iyuldagi N 419-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2004 yil 21 iyuldagi N 363-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2004 yil 15 martdagi N 142-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2003 yil 16 iyuldagi N 428-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2003 yil 13 martdagi N 152-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2002 yil 18 iyuldagi N 535-son
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori 2002 yil 24 yanvardagi N 42-son

Sug'urtalangan shaxslarning hisoblangan pensiya kapitalining indeksatsiya koeffitsienti

Indekslash amalga oshirilgan sana	Indeksatsiya koeffitsienti	Baza	Indekslash koeffitsienti hajmini belgilovchi normativ hujjat kuchga kirgan sana
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 25 martdagi 205-son qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 27 martdagi 183-son qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 24 martdagi 166-sonli qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 11 iyuldagi 417-sonli qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 15 martdagi 141-son qarori.
		Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 13 martdagi 152-son qarori.

pensiya tizimining makroiqtisodiy indeksatsiyasi

Buning natijasida pensiyaning bazaviy qismining sug'urta qismiga nisbati oshdi: 2002 yil oxiridagi 63 foizdan 2006 yil oxirida 70 foizgacha. 2008 yil avgust holatiga ko'ra, bazaviy pensiyaning to'plangan indeksatsiya koeffitsienti 3,9, inflyatsiyadan 61,9 foizga, sug‘urta pensiyasi bo‘yicha bu koeffitsient inflyatsiyadan 25 foizga, pensiya kapitalini modernizatsiya qilish indeksi esa 26 foizga oshdi”. "Moliya va kredit" jurnali 19(307) may 2008 yil "Pensiya tizimining moliyaviy barqarorligi masalalari" Sedova M.L.

Mehnat pensiyalarini moliyalashtirishning isloh qilingan mexanizmi dastlab to'rtta manbani nazarda tutgan: yagona ijtimoiy soliq (federal byudjetga tushadi va u erdan bazaviy pensiyalarni to'lash uchun Pensiya jamg'armasiga o'tkaziladi), sug'urta va jamg'arib boriladigan qismlarga ajratmalar va investitsion daromadlar. pensiya jamg'armalarini joylashtirish (uni isloh qilish boshlanganidan keyingi dastlabki yillarda) qiymati, tabiiyki, ahamiyatsiz edi).

Yagona ijtimoiy soliqni isloh qilish

2005 yilda ijtimoiy to'lovlar stavkalari pasaytirildi - asosan Yagona ijtimoiy soliq hisobiga, uning boshlang'ich stavkasi 14 foizdan 6 foizga tushirildi. Bu pensiya tizimiga tushumlarni yalpi ichki mahsulotga nisbatan 1,2 foizga qisqartirdi (keyingi yillarda yo‘qotishlar biroz oshib, YaIMning 1,4 foizini tashkil etadi). 2005-yilda joriy etilgan pensiya tizimidagi yana bir muhim o‘zgarish 1953-1966-yillarda tug‘ilgan erkaklar va 1957-1966-yillarda tug‘ilgan ayollar uchun 4 ta jamg‘arib boriladigan badallar bekor qilindi. Shunday qilib, sug'urta komponentiga ajratilgan va joriy pensiyalarni to'lash uchun foydalaniladigan resurslar ulushi oshirildi. Bundan tashqari, moliyalashtiriladigan tizimga badallar stavkalarini bosqichma-bosqich oshirish ko'zda tutilgan vaqt o'tishi bilan biroz uzaytirildi (maksimal stavkaga erishish 2006 yildan 2008 yilgacha o'zgartirildi) va ijtimoiy soliqlar shkalasini qayta ko'rib chiqish o'rtasidagi nisbatni oshirdi. o'rtacha va ularning boshlang'ich stavkalari. 3-jadvalda soliqlar va pensiyalarni moliyalashtirishga ajratiladigan badallarning prognoz qilinadigan o'zgarishi ko'rsatilgan.Ijtimoiy soliqning samarali stavkasini pasaytirish asta-sekin sekinlashishi taxmin qilingan. 2050 yilgacha bo'lgan davrda

3-jadval Yagona ijtimoiy soliq islohoti natijasida pensiya tizimiga tushumlarning taxminiy o'zgarishi

Pensiya badallarining kamayishi natijasida etkazilgan zararning o'rnini qoplash uchun mehnat pensiyalarini moliyalashtirishning yana bir manbai joriy etildi: federal byudjet Pensiya jamg'armasiga Yagona ijtimoiy solig'iga qo'shimcha ravishda umumiy daromaddan qo'shimcha transfert o'tkaza boshladi. keskin tushib ketgan). O'tkazmaning asosiy qismi bazaviy pensiyalarni to'lash uchun ishlatilgan, biroq bir qismi ("pensiya tizimining taqchilligini moliyalashtirish uchun o'tkazma") sug'urta pensiyalarini to'lash uchun ham mo'ljallangan. Shunday qilib, pensiya islohotining maqsadi majburiyatlar va ajratilgan moliyalashtirish manbalari o'rtasidagi uzoq muddatli muvozanatni ta'minlash bo'lsa-da, uch yildan so'ng to'lovlarning taxminan beshdan bir qismi umumiy byudjet daromadlari hisobidan ta'minlandi. Bundan tashqari, pensiyalarni moliyalashtirishning sug'urta mexanizmiga e'lon qilingan yondashuv o'rniga bu maqsaddan orqaga qadam tashlandi.

2005-2006 yillarda federal byudjetdan qo'shimcha transfertlarning umumiy miqdori. YaIMning 0,9% ni tashkil etdi, 2007 yil byudjetida ko'zda tutilgan miqdor.

Bu umumiy daromadlar pensiya tizimidagi yo'qotishlarni to'liq qoplamaganligini anglatadi. Joriy va kelajakdagi mehnat pensiyalarini moliyalashtirish manbalari to'g'risidagi 4-jadvaldagi ma'lumotlar, oldingi jadvaldagi hisob-kitoblar bilan birgalikda, yagona ijtimoiy soliqning kamaytirilishi o'tkazmalarni joriy etish bilan birga, ayniqsa, pensiyalarning resurslariga kuchli ta'sir ko'rsatganligini ko'rsatadi. bazaviy pensiyalar (YaIMning 0,6-0,7 foizini yo'qotdi), sug'urta pensiyalarini moliyalashtirish esa hatto oshdi.

Pensiya badallari
sug'urta pensiyasi uchun
jamg'arib boriladigan pensiya uchun
Jami soliqlar va sug'urta mukofotlari
Umumiy daromadlardan federal byudjetdan o'tkazmalar
asosiy pensiya uchun
pensiya tizimi taqchilligini moliyalashtirish
Joriy va kelajakdagi mehnat pensiyalarini moliyalashtirish uchun jami resurslar
joriy pensiyalar (asosiy va sug'urta)
kelajakdagi pensiyalar (moliyalangan)

4-jadval Mehnat pensiyalarini moliyalashtirish manbalari (% YaIM)

Pensiya tizimining tarkibiy qismlari bo'yicha resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanish balansi 5-jadvalda keltirilgan. Bu shuni ko'rsatadiki, 2005 yilgacha bazaviy pensiyalar uchun mo'ljallangan mablag'larning muhim qismi sug'urta pensiyalari foydasiga qayta taqsimlangan. 2005 yilda amalga oshirilgan tuzatish resurslarni taqsimlashni haqiqiy to'lov tuzilmasiga moslashtirdi.

Asosiy komponent
Sug'urta komponenti
Jami mehnat pensiyalari

Tab. 5 resurslarni haqiqiy to'lov tuzilmasiga muvofiq taqsimlash.

“2006 yil oxiriga kelib jamg‘arma tizimida 345 milliard rubl miqdorida mablag‘ to‘plangan. (2006 yil uchun YaIMga nisbatan 1,3%). Ushbu summaning katta qismi (97%) konservativ strategiyaga ega bo'lgan, butunlay davlat obligatsiyalariga investitsiya qilgan VEB Vnesheconombank davlat boshqaruv kompaniyasi boshqaruvida qoldi. Natijada, VEB tomonidan boshqariladigan pensiya jamg'armalarining daromadliligi 2006 yilda 5,7% ni tashkil etdi, ya'ni. haqiqiy ma'noda salbiy edi. O'z jamg'armalarining muhim qismini aktsiyalarga investitsiya qilgan xususiy boshqaruv kompaniyalarining rentabelligi 6 dan 39% gacha o'zgarib turdi. VEBsiz o'rtacha og'irlikdagi daromad 20,0%, shu jumladan VEB 6,1% ni tashkil etdi. A. Solovyov “Pensiya islohotining iqtisodiy asoslanishi. 2-sonli davlat xizmati

Demografiya

Ikki guruh ko'rsatkichlar pensiya tizimidagi ishlarning holatiga fundamental ta'sir ko'rsatadi. Ulardan birinchisi demografik vaziyat. Hisob-kitoblar Rossiya Fanlar akademiyasining Milliy iqtisodiyotni prognozlash instituti Demografiya va inson ekologiyasi markazining uzoq muddatli (2025 yilgacha) demografik prognozining so'nggi natijalarini hisobga olgan holda tuzilgan o'rtacha versiyasiga asoslandi. 2002 yilgi aholini ro'yxatga olish (1-ilova).

Ushbu prognozga ko'ra, 2005-2006 y. Rossiya pensiya tizimi nuqtai nazaridan eng qulay aholi tarkibiga ega: 2006 yilda qariyalar uchun qaramlik koeffitsienti mehnatga layoqatli yoshdan yuqori bo'lgan aholining nisbati (60 yosh va undan katta erkaklar va 55 yosh va ayollar) yoshi kattaroq) mehnatga layoqatli yoshdagi aholiga (16-59 yoshdagi erkaklar va 16-54 yoshdagi ayollar) kiradi. mehnatga layoqatli yoshdagi har 1000 kishiga pensiya yoshidagi 322 kishini tashkil etganda minimal darajaga etadi. 2007 yildan boshlab Rossiya aholisi barqaror qarishni boshlaydi, ammo bu qarishning prognoz davridagi ta'siri (2012 yilgacha) hali sezilmaydi. Shunday qilib, 2012 yilda qariyalar o'rtasidagi qaramlik darajasi 1997 yildagi kabi deyarli bir xil darajada bo'ldi, garchi 2012 yilda umumiy qaramlik darajasi 1997 yilga nisbatan sezilarli darajada past bo'lgan.

Makroiqtisodiy vaziyatning xarakteristikalari

Ikkinchi guruh ko'rsatkichlari makroiqtisodiy vaziyatni tavsiflaydi: bu yalpi ichki mahsulotning o'sishi, inflyatsiya, ish haqi, ishsizlik va boshqalarning prognozi. Vaziyatni sun'iy dramatiklashtirishni istamasdan, biz Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi tomonidan tayyorlangan Rossiya Federatsiyasining 2008 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozining qulay ("innovatsion" deb ataladigan) versiyasidan foydalandik. Rossiya Federatsiyasining 2005 yil 7 apreldagi.

2009 yildan 2012 yilgacha bo'lgan davr uchun. Asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarni baholash ushbu to'rt yil ichida iqtisodiy rivojlanish inertsiyasidan kelib chiqqan holda tuzilgan. Biz tanlangan makroiqtisodiy stsenariy Rossiya iqtisodiyoti rivojlanishining optimistik manzarasini tasvirlashini ta'kidlaymiz: yuqori neft narxlarini saqlab qolish, Rossiya iqtisodiyotining narxdan tashqari raqobatbardoshligini oshirish va yuqori texnologiyali va axborot sohalari foydasiga intensiv tarkibiy o'zgarishlar. yalpi ichki mahsulot va ish haqining nisbatan yuqori o'sish sur'atlari ishsizlikning nisbatan past darajasi. Shunday qilib, prognoz davridagi demografik va makroiqtisodiy vaziyatning rivojlanish stsenariylari odatda pensiya tizimining ishlashi uchun qulaydir.

Shunday qilib, pensiya tizimining sifatiga qo'yiladigan talablar bir necha darajaga ega ekanligini aytishimiz mumkin. "Minimum dastur" - bu tizimning o'zining rasmiy majburiyatlarini bajarish qobiliyati, keyingi daraja - bu tayinlangan pensiyalarning haqiqiy qiymatini (inflyatsiya darajasiga indeksatsiya qilish orqali erishiladi), keyin pensiyalar va ish haqi o'rtasidagi erishilgan nisbatni saqlab qolishdir. u yoki bu tarzda) va nihoyat, to'rtinchi daraja - koeffitsient yoki almashtirish indeksining maqsadli qiymatlariga erishish.

Pensiya tizimini takomillashtirish yo'llari:

Ustuvor muammolarni hal qilish

Pensiya tizimini yanada rivojlantirish yo‘nalishlarini tanlash uchun eng avvalo hal qilinishi kerak bo‘lgan eng dolzarb muammolar ro‘yxatini aniqlash zarur. Vaziyatni tahlil qilish hukumat o'zining asosiy sa'y-harakatlarini yo'naltirishi kerak bo'lgan pensiya tizimining ustuvor muammolarining quyidagi ro'yxatini taklif qilish imkonini beradi.

1. "2030 yilgacha bo'lgan davrda pensiya inqirozining oldini olish. Shubhasiz, almashtirish stavkasini 20% dan past darajaga tushirish ijtimoiy jihatdan nomaqbuldir, aslida bu pensiya tizimidagi chuqur inqirozni anglatadi." Kuzmina A. Rossiya Federatsiyasi pensiya tizimining evolyutsiyasi va bozor o'zgarishi. Ijtimoiy ta'minot masalalari 2006 yil 11-son Shu bilan birga, natijalar shuni ko'rsatadiki, aholi pensiya tizimi muammolarini hal qilish davlat zimmasida ekanligiga ishonadi va aksariyat hollarda o'z ijtimoiy himoyasini yaratishda faol ishtirok etishga hali tayyor emas. jamg'arma (ularning ko'pchiligi buning uchun moliyaviy imkoniyatlarga ega emas).

2. “Pensiyalarni moliyalashtirishning barqaror va samarali mexanizmini yaratish. Hozirgi vaqtda pensiya tizimi sug'urta tamoyillaridan uzoq bo'lgan chalkash moliyalashtirish sxemasiga ega. Uzoq muddatli barqarorlikni ta’minlash uchun pensiyalarni moliyalashtirish manbalarini va ularni umumiy byudjet daromadlari hisobidan moliyalashtirish chegaralarini qayta belgilash zarur. Bu, shuningdek, pensiya jamg'armalaridan normal daromad olish bo'yicha dolzarb vazifani o'z ichiga oladi, ularsiz 2002 yilda amalga oshirilgan islohot ham, jamg'arma tizimini yanada rivojlantirish bo'yicha takliflar ham o'z mazmunini yo'qotadi. Ryzhanovskaya L.Yu.Rossiyada pensiya islohotining rivojlanishi, pensiya zaxiralarini yaratish va joylashtirish. Moliya va kredit - 2003 yil, 7-son

Shunga o'xshash hujjatlar

Pensiya tizimi kontseptsiyasi va uning tuzilishi, shuningdek, davlat iqtisodiyoti va butun jamiyat rivojlanishiga ta'siri. Belarus Respublikasining pensiya tizimi: davlat va rivojlanish muammolari ijtimoiy himoya tizimining eng muhim tarkibiy qismi sifatida.

kurs ishi, 2014-04-14 qo'shilgan


Pensiya tizimining kontseptsiyasi va tuzilishi, uning kelib chiqish va rivojlanish tarixi. Pensiyani moliyalashtirishning ijtimoiy funktsiyalari, turlari va mexanizmlari. Belarus Respublikasida pensiya ta'minoti tizimining holati, uning asosiy muammolari va takomillashtirish yo'nalishlari.

kurs ishi, 2014-04-22 qo'shilgan


Pensiya ta'minoti bo'yicha asosiy ko'rsatkichlar. Federal byudjet mablag'lariga umumiy ehtiyoj. Pensiya islohoti konsepsiyasining asosiy masalalari. Ogohlik darajasiga qarab ixtiyoriy jamg'armalarni shakllantirishda ishtirok etishga tayyorlik.

taqdimot, 10/15/2013 qo'shilgan


Pensiya jamg'armalari xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida. Pensiya tizimini isloh qilish va makroiqtisodiy ko'rsatkichlar o'rtasidagi munosabatlarni modellashtirish. Jamg'arma byudjetining maqsadi. Ijtimoiy ta'minot tizimi, islohot bosqichlari. O'limning uchta stsenariysi.

dissertatsiya, 03/09/2013 qo'shilgan


Iqtisodiy rivojlanish darajasi turlicha bo'lgan mamlakatlarda pensiya ta'minoti tizimini tanlashning o'ziga xos xususiyatlarini belgilovchi omillar. Rivojlanayotgan va o'tish davridagi mamlakatlarda pensiya islohotlari. Rossiyada pensiya tizimining rivojlanishi: muvaffaqiyatlar va muvaffaqiyatsizliklar.

kurs ishi, 27.01.2014 yil qo'shilgan


Byudjet tizimining muvozanati makroiqtisodiy barqarorlikning zaruriy sharti sifatida. Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishini cheklovchi omillar. 2007-2010 yillarda iqtisodiy rivojlanish prognozi. Rossiya Federatsiyasining makroiqtisodiy siyosatining yo'nalishlari.

kurs ishi, 29.04.2012 qo'shilgan


Hozirgi bosqichda Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy tizimini rivojlantirishda xorijiy tajribadan foydalanish. Iqtisodiy tizim tarkibining xususiyatlari. Byudjet tizimi va byudjetdan tashqari maqsadli fondlar. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasining xususiyatlari.

kurs ishi, 29.07.2013 yil qo'shilgan


Demografik vaziyat kontseptsiyasining nazariy asoslarini, uning mohiyati va asosiy muammolarini o'rganish. Demografik vaziyatni tavsiflovchi ko'rsatkichlar tizimini ko'rib chiqish. Demografik ko'rsatkichlar o'zgarishining Belarus Respublikasi aholisi dinamikasiga ta'sirini tahlil qilish.

kurs ishi, 26.04.2014 yil qo'shilgan


1998 yilda ishlab chiqarish inqirozining keskin kuchayishi. O'n yil davomida Rossiyada iqtisodiy vaziyatning o'zgarishlar dinamikasi, iqtisodiy ko'rsatkichlarning ko'tarilishi va tushishi. Iqtisodiy rivojlanishning rus modelining keyingi rivojlanishini prognoz qilish.

hisobot, 15.05.2009 qo'shilgan


Pyotr I islohotlarini o'rganish, 1917 yildan keyin kommunistlar tomonidan jamiyatning barcha jabhalarini isloh qilish. Rossiyaning JSTga qo'shilish xususiyatlari, xalqaro savdoni ko'p tomonlama tartibga solish tizimi. Islohotlarning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini tahlil qilish.

Amaldagi pensiya tizimi 2002 yilda uning asosiy tamoyillari belgilab berilgan paytda kuchga kirdi. Yangi tuzilma doirasida mehnat pensiyalari uchta komponentni o'z ichiga oldi: asosiy, sug'urta va moliyalashtiriladigan, o'z funktsiyalari va shakllantirish qoidalari. Amalga oshirilgan islohot pensiya tizimlariga bir-birini to'ldiradigan bir nechta qismlarni (tarkibiy qismlarni) kiritishni nazarda tutuvchi belgilangan yondashuvga mos keldi.

Birinchi komponent keksa aholi orasida qashshoqlikka qarshi kurashish uchun mo'ljallangan. Bu erda pensiya miqdori ish stajiga va o'tgan ish haqiga bog'liq emas. Odatda, uni shakllantirishda uchta yondashuvdan biri qo'llaniladi: a) hamma uchun yagona pensiya miqdori; b) muhtojlarga standart pensiya bilan ta'minlash; v) barcha turdagi pensiyalarning umumiy miqdorini belgilangan minimal darajaga etkazish. Aslida, pensiya tizimining ushbu qismi ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan va shuning uchun odatda umumiy byudjet daromadlari hisobidan moliyalashtiriladi. Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkiloti mamlakatlari uchun oʻrtacha pensiya toʻlovlarining 27 foizini tashkil qiladi.

Ikkinchi komponent sug'urta tamoyillarini amalga oshiradi va hayot tsikli davomida iste'molni tekislash uchun mo'ljallangan. Moliyalashtirish manbai pensiya badallari bo'lib, pensiya miqdori o'tgan daromadlar bilan bog'liq. U tarqatish printsipi asosida qurilgan.

Uchinchi komponent shuningdek, iste'molni tekislash uchun mo'ljallangan, ammo ikkinchisidan farqli o'laroq, u jamg'arish printsipiga asoslanadi. Bu mehnat daromadi va pensiya nafaqalari o'rtasidagi munosabatlarni maksimal darajada oshiradi.

To'rtinchi komponent - bu xodimlar va (yoki) ish beruvchilarning badallari hisobiga moliyalashtiriladigan ixtiyoriy pensiya sug'urtasi. Qoida tariqasida, ushbu komponent ham kümülatif printsipga asoslanadi.

Ko'pgina rivojlangan va rivojlanayotgan bozor mamlakatlari bir nechta komponentlardan foydalanadilar. Biroq, ularning o'ziga xos og'irligi va har bir komponentning tuzilishi sezilarli darajada farq qiladi. OECD sharhida keltirilgan ma'lumotlar tahlili shuni ko'rsatadiki, OECDning 30 mamlakatidan 25 tasida birinchi komponent (eng keng tarqalgani bu eng kam pensiya kafolatlarini ta'minlashga qaratilgan), 11 tasida majburiy moliyalashtiriladigan komponentlar va 9 tasida ixtiyoriy pensiyalar orqali sezilarli to'lovlar mavjud. sug'urta (1-jadvalga qarang). Oxirgi ikkita komponent birgalikda barcha pensiya to'lovlarining o'rtacha 1/3 qismini ta'minlaydi. Biroq, komponentlarning nisbati mamlakatlarda sezilarli darajada farqlanadi: masalan, Avstraliya va Niderlandiyada majburiy moliyalashtirilgan komponentlar etakchi rol o'ynaydi - ular to'lovlarning taxminan 2/3 qismini tashkil qiladi; AQSh, Buyuk Britaniya va Irlandiyada imtiyozlarning yarmidan ko'pi ixtiyoriy sug'urta sxemalari orqali taqdim etiladi. Shunday qilib, har bir mamlakatning pensiya tizimi o'z tuzilishiga ko'ra o'ziga xosdir.

Jadval 1. O'rtacha ish haqi bo'lgan ishchilar uchun komponentlar bo'yicha individual almashtirish stavkalari, 2007 ( V %)

Bir mamlakat	Tarqatish ajratuvchi - yangi	Majburiyatlar jamlovchi tanasi	Jami majburiy tanasi	Umuman olganda, yaxshilikni hisobga olgan holda - ozod	Pensiya to'lovlarida ulush
					majburiy tejash tanasi	yaxshi- ozod
Rivojlangan mamlakatlar
Avstraliya
Buyuk Britaniya
Germaniya
Niderlandiya
Norvegiya
Portugaliya
Rivojlanayotgan bozorlar
Slovakiya
OECD o'rtacha

Manba: Bir qarashda pensiyalar / OECD. 2009 yil.

Rossiyada 2002 yilda joriy etilgan asosiy pensiyalar birinchi komponentga, sug'urta pensiyalari ikkinchisiga va jamg'arib boriladigan pensiyalar uchinchisiga tegishli deb tasniflanadi. To'rtinchi komponent ixtiyoriy korporativ sug'urta va 2009 yilda boshlangan davlat tomonidan birgalikda moliyalashtiriladigan xodimlar uchun ixtiyoriy pensiya jamg'armalari dasturini o'z ichiga oladi. Rossiya pensiya tizimidagi tub o'zgarishlar 2001 yilda kuchga kirgan ijtimoiy to'lovlarni isloh qilish fonida amalga oshirildi.

2005 yilda UST shkalasi o'zgartirildi, pensiya badallarining bazaviy stavkasi 28 dan 20% gacha kamaydi. Shuningdek, 2005 yilda nafaqaxo'rlarning ayrim toifalari uchun to'lovlarning yangi turi paydo bo'ldi: nafaqalarni monetizatsiya qilish paytida "tabiiy" nafaqalarning bir qismi oylik naqd to'lovlar (MCP) bilan almashtirildi, bu umumiy tuzilmaning muhim qismini tashkil etdi. to'langan pensiyalar. 2002 - 2009 yillarda pensiya ta'minoti tizimining asosiy ko'rsatkichlari. 2-jadvalda keltirilgan.

Jadval 2. Rossiya pensiya tizimining asosiy parametrlari

O'rtacha pensiya (surtish./oylar)
Mehnat pensiyasi
shu jumladan (yil oxirida):
qarilik
nogironlik bo'yicha
boquvchisini yo'qotish munosabati bilan
Ijtimoiy pensiya
Haqiqiy o'rtacha pensiya (2001 = 100%)
O'rtacha pensiyaning pensionerning yashash minimumiga nisbati (%)
Mehnat pensiyalari va ish haqining o'rtacha miqdori nisbati (almashtirish darajasi,%)

Manba: Rosstat ma'lumotlariga asoslangan hisob-kitoblar.

Ko'rib turganingizdek, ko'p jihatdan 2000-yillar pensiyalar uchun juda muvaffaqiyatli yil bo'ldi. Islohot boshlanganidan sakkiz yil o'tgach, real pensiyalar ikki baravar oshdi (o'rtacha yillik o'sish 9 foizdan oshdi). To'g'ri, ularning o'rtacha qiymati 2008 yilgacha nafaqaxo'rning yashash minimumiga yaqin bo'lib qoldi, ammo 2005 yilda uni hisoblash savatining tarkibi kengaytirilganligini hisobga olish kerak.

Pensiyalarning ta'sirchan o'sishiga qaramay, 2010 yilda pensiya islohotining yangi bosqichiga o'tish sodir bo'ldi. Eng muhim yangiliklar qatoriga quyidagilar kiradi.

Yagona ijtimoiy soliqni isloh qilish. UST oʻrniga toʻgʻridan-toʻgʻri byudjetdan tashqari jamgʻarmalarga toʻlanadigan ijtimoiy toʻlovlar tizimi (2001-yilgacha boʻlgani kabi) joriy etildi. Uch stavkali regressiv shkala yagona stavkaga almashtirildi (soliq solinadigan ish haqini cheklash bilan). Iqtisodiyotda o'rtacha ish haqi o'sishi bilan soliqqa tortiladigan ish haqi chegarasi har yili indekslanadi. 2010 yilda samarali stavka deyarli o'zgarmadi, ammo yangi tartib samarali stavkaning keyingi pasayishiga yo'l qo'ymaydi, agar avvalgi UST shkalasi saqlanib qolsa, bu muqarrar bo'ladi. 2011 yildan boshlab pensiya badallari stavkasi 20 foizdan 26 foizga oshirildi. Bundan tashqari, maxsus soliq rejimlarini qo'llaydigan soliq to'lovchilar ma'lum o'tish davridan keyin imtiyozlardan mahrum bo'ladilar.

Mehnat pensiyalarining bazaviy qismini ularning alohida tarkibiy qismi sifatida bekor qilish. Bazaviy pensiyalar sug'urta pensiyasining shartli qismiga aylantirildi, umumiy koeffitsient yordamida indeksatsiya qilindi. Kelajakda uning hajmi ish tajribasining uzunligi bilan bog'liq bo'ladi; Shunday qilib, Rossiya pensiya tizimining birinchi komponenti butunlay yo'q qilinadi.

Pensiya huquqlarining ortib borayotgan koeffitsienti bilan qayta hisoblash, 01.01.1991 yilgacha sotib olingan(pensiya huquqlarini valorizatsiya deb ataladigan narsa). 2010 yilda valorizatsiya to'lovlari YaIMning 1,1% ni tashkil etdi, 2011 - 2013 yillarda. YaIMning 1 foizini tashkil etishi kutilmoqda.

Pensionerlarga ijtimoiy qo'shimchalar berish, ma'lum bir mintaqa uchun yashash minimumidan past pensiyaga ega bo'lish. 2010 yilda federal byudjetdan qo'shimcha to'lovlar miqdori YaIMning taxminan 0,1% ni tashkil etdi.

Shu bilan birga, pensiyalar darajasi ham oshirildi. Umuman olganda, barcha yangiliklar samarasi mehnat pensiyalarining o‘rtacha 44 foizga oshishi bo‘ldi. Sog‘liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi ma’lumotlariga ko‘ra, islohotdan so‘ng sug‘urta badallarini 30 yil to‘laganidan so‘ng sug‘urtalangan shaxsga yo‘qotilgan ish haqining kamida 40 foizi miqdorida qarilik pensiyasi beriladi, bu esa xalqaro eng kam pensiya standartlariga mos keladi. 4 .

Tahlillardan ko'rinib turibdiki, pensiyalarni oshirishning asosiy manbai qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish hisobiga ularni moliyalashtirishni oshirish bo'ldi. Federal byudjetga quyidagilar kiradi: valorizatsiya to'lovlarini moliyalashtirish, ayrim tarmoqlar uchun pensiya badallarini kechiktirish natijasida yo'qotishlarni qoplash, shuningdek, pensiya tizimining keskin oshgan taqchilligini moliyalashtirish. Uch yil davomida (2008 - 2010 yillar) umumiy byudjet daromadlari hisobidan pensiya o'tkazmalari yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3,7 foiz bandiga o'sdi (YaIMga nisbatan 1,5 foizdan 5,2 foizgacha; 3-jadvalga qarang). 2011 yilda ijtimoiy to'lovlar stavkalarining oshishi tufayli pensiya jamg'armasiga o'tkazma biroz kamayadi. Biroq, byudjetdan tashqari jamg'armalar daromadlarining o'sishi tufayli boshqa soliqlar (birinchi navbatda subfederal byudjetlarga tushadigan daromad va foyda soliqlari) bazasi kamayadi. Iqtisodiy ekspertlar guruhining (EEG) hisob-kitoblariga ko'ra, ijtimoiy jamg'armalar YaIMning 1,1 - 1,2% (shu jumladan Pensiya jamg'armasi - YaIMning 0,8 - 0,9%) miqdorida stavkalarni oshirishdan daromad oladi, lekin mintaqaviy va mahalliy byudjetlar daromadlarini yalpi ichki mahsulotga nisbatan 0,4-0,5% darajasida yo'qotadi. Boshqacha qilib aytganda, federal byudjetdan transfertlarning kamayishi biznesga qo'shimcha yuk va subfederal byudjetlardan daromadlarning bir qismini olib qo'yish orqali to'lanadi.

Moliyaviy inqiroz davrida byudjet daromadlarining kamayishi, pensiya o'tkazmalarining o'sishi bilan birga, 2010 yilda federal byudjet taqchilligiga olib keldi YaIMning 4% darajasida. Bundan tashqari, EEG prognozlariga ko'ra, yalpi ichki mahsulotga nisbatan davlat daromadlari doimiy ravishda kamayadi (neft va gaz daromadlarining kamayishi tufayli).

Jadval 3. Joriy va kelajakdagi pensiyalarni moliyalashtirish manbalari (%) YaIM)

Asosiy va sug'urta pensiyalari uchun
Jamg'arma pensiya uchun
Umumiy federal byudjet daromadlaridan transferlar
Mehnat pensiyalari uchun
shu jumladan:
baholash uchun
yo'qolgan daromad va ijtimoiy qo'shimchani qoplash uchun
Pensiya jamg'armasi taqchilligini qoplash
Ijtimoiy, harbiy va hokazo pensiyalar uchun
Pensionerlarga kompensatsiya to'lovlari
Ma’lumot uchun: pensiyalarni byudjetdan moliyalashtirish ulushi, %

* Dastlabki taxmin.
** Pensiya jamg'armasi byudjeti to'g'risidagi qonun.

Manba: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi ma'lumotlariga asoslangan EEG hisob-kitoblari.

Makroiqtisodiy muvozanatni tiklash katta ehtimol bilan "Milliy iqtisodiyot" moddasi orqali amalga oshiriladi (bu erda xarajatlarni tezda kamaytirish eng oson). Bundan tashqari, hukumat ta'lim va sog'liqni saqlash xarajatlarini oshirish uchun deyarli hech qanday imkoniyatga ega emas, bu erda Rossiya nafaqat rivojlangan mamlakatlardan, balki bizning "vazn toifamizdagi" ko'pgina mamlakatlardan ham ortda qolmoqda. Bir qator ishlar moliyaviy resurslarni “ishlab chiqarish xarajatlari”dan (jismoniy va inson kapitalini rivojlantirishga) “nosamarador”ga (masalan, ijtimoiy transfertlarga) bunday o'tkazish iqtisodiy o'sishni jiddiy ravishda sekinlashtirishini ko'rsatdi.

Umuman olganda, amalga oshirilgan islohot keng qamrovli xarakterga ega bo'ldi: pensiyalarni moliyalashtirishga yo'naltirilgan barcha resurslarning umumiy miqdori (yalpi ichki mahsulotga nisbatan foizda) ikki yil ichida bir yarim baravardan ortiq oshdi. Mehnat pensiyalarini byudjetdan moliyalashtirishning roli keskin oshdi, bu pensiya tizimining sug'urta tamoyillaridan chetga chiqqanligini ko'rsatadi. Shu bilan birga, pensiya resurslaridan foydalanish samaradorligini oshirish chora-tadbirlari amalga oshirilmadi. Bundan tashqari, pensiya tizimining asosiy muammosini - yaqin o'n yilliklarda kutilayotgan aholining tez qarishini hal qilish bo'yicha yondashuvlar shakllantirilmagan.

Rossiya pensiya tizimining hozirgi holatini baholash

Pensiya sug'urtasi tizimining sifatini baholashning asosiy mezonlaridan biri hisoblanadi aholini qamrab olish darajasi(birinchi navbatda ishlaydi). Rossiya fuqarolari pensiya bilan to'liq ta'minlangan: ularning barchasi mehnat, ijtimoiy yoki boshqa pensiya olish huquqiga ega. 2010 yil boshida keksa yoshdagi nafaqa oluvchilar soni (31,1 million kishi) pensiya yoshidagi aholidan (30,7 million kishi) oshib ketdi.

Jahon bankining ishidan so'ng biz boshqa muhim talablarni ajratib ko'rsatamiz:

• pensiyalarning etarliligi(bir tomondan, mehnatga layoqatsiz aholi o'rtasidagi kambag'allik muammolarini hal qilish uchun pensiyalarning etarliligi, ikkinchidan, mehnat faoliyati davridagi va uni tugatgandan keyin daromadlar o'rtasidagi ijtimoiy maqbul nisbatlarni ta'minlashni anglatadi);
• moliyalashtirish yukining maqbulligi(soliq to'lovchilar uchun pensiya tizimini saqlab qolish uchun maqbul yukni nazarda tutadi);
• uzoq muddatli barqarorlik(pensiya tizimining qo'shimcha resurslarni jalb qilmasdan uzoq muddatda o'z majburiyatlarini bajarish qobiliyatini, shuningdek, pensiya taqchilligining paydo bo'lishi va oshishining oldini olish mexanizmlarining mavjudligini nazarda tutadi);
• tashqi zarbalarga qarshilik(tizimning iqtisodiy, demografik va siyosiy sharoitlarning kutilmagan oʻzgarishlariga moslasha olish qobiliyatini bildiradi).

Asosiy ko'rsatkichlar pensiya to'lovlarining etarliligi ijtimoiy himoya maqsadlari nuqtai nazaridan - ularning qiymatining yashash minimumiga nisbati va nafaqaxo'rlar orasida qashshoqlikning tarqalishi. Mamlakatimizda 2002 yilgi islohot boshlanishidan oldin ham ular orasida qashshoqlik darajasi butun aholiga nisbatan past edi. Yangi qadam mehnat pensiyalarini hech bo'lmaganda nafaqaxo'rning yashash minimumi darajasiga etkazish edi.

Pensiyalarning etarliligini baholashning yana bir usuli foydalanishga asoslangan almashtirish stavkalari. Rossiyada mehnat pensiyalarining o'rtacha qiymati va o'rtacha ish haqi nisbati sifatida belgilangan ushbu ko'rsatkichning oddiy versiyasi qo'llaniladi. Xalqaro amaliyotda ular tayinlangan pensiyalar miqdori va pensiyaga chiqishdan oldingi ish haqi nisbati asosida ishlaydi. Bu erda biz bitta qiymat haqida emas, balki ish haqi darajasi va xizmat muddatiga qarab ularning to'plami haqida gapiramiz. Ushbu ikki ko'rsatkichni farqlash uchun birinchisi (DMZSRda bo'lgani kabi) birdamlik almashtirish darajasi (SRC), ikkinchisi esa - individual almashtirish darajasi (IRC) deb ataladi. E'tibor bering, na birinchi, na ikkinchi variant vaziyatning to'liq tavsifini bermaydi. Shunday qilib, SKZ pensiya miqdorini farqlash yoki ularning ish haqi va ish staji bilan bog'liqligi haqida hech narsa aytmaydi. O'z navbatida, IPC pensiyalarning dastlabki tayinlanganidan keyin o'zgarishini hisobga olmaydi.

Pensiyalarning etarliligi Xalqaro Mehnat Tashkilotining (XMT) tavsiyalari asosida baholanishi mumkin, u keksa yoshdagi pensiyalarning maqsadli qiymati yo‘qotilgan daromadning 40 foizini tashkil etishni taklif qiladi.

Ushbu ko'rsatkich 30 yillik ish tajribasiga ega, o'rtacha ish haqi olgan nafaqaxo'rlarga tegishli. Biroq, ushbu standartning dolzarbligi uning 1952 yilda tubdan boshqacha ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatda (xususan, ayollarning minimal mehnat faolligi bilan) qabul qilinganligi bilan cheklangan. pensiya yoshidagi xotini bilan nafaqaxo'r"). Shuning uchun XMT tavsiyasi joriy xalqaro amaliyot tahlili bilan to'ldirilishi kerak.

4-jadvaldagi ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, OECD a'zosi bo'lgan rivojlangan mamlakatlar guruhida ham almashtirish darajasi (majburiy pensiya sug'urtasi doirasida) sezilarli darajada farq qiladi. Bundan tashqari, almashtirishning maksimal stavkalari ko'pincha o'rtadan pastroq daromadga ega bo'lgan mamlakatlarda va eng boy mamlakatlarda minimal darajada kuzatiladi. Shunday qilib, Gretsiyadagi SIC Buyuk Britaniya, Yaponiya yoki AQShga qaraganda 2,5 - 3 baravar yuqori (ixtiyoriy sug'urta bundan mustasno). Rivojlanayotgan bozorlar guruhida SCR qiymatlarining tarqalishi bir xil darajada katta va umumiy iqtisodiy rivojlanish bilan teng darajada zaif bog'liq: bu ko'rsatkich Meksikada 35% dan Turkiyada 82% gacha o'zgarib turadi. OECD uchun o'rtacha almashtirish darajasi 57% ni tashkil qiladi va rivojlanayotgan bozorlar namunasi uchun o'rtacha qiymatlar o'xshash.

4-jadval. Mamlakatlar bo'yicha qo'shma almashtirish stavkalari*, 2007 yil

Bir mamlakat	O'zgartirish darajasi (%)	Bir mamlakat	O'zgartirish darajasi (%)
Rivojlangan mamlakatlar		Rivojlanayotgan bozorlar
Avstraliya		Rossiya (2010) A
		Rossiya (2007)
		Bolgariya V
Buyuk Britaniya
Germaniya			38/34 b
Irlandiya
		Slovakiya
Niderlandiya
Norvegiya		Rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha (Rossiyasiz)	52,0/51,6 b
Portugaliya
		Evropa Ittifoqi o'rtacha
		EI-15 o'rtacha V
	53,4/52,4 b	OECD o'rtacha	57,6/56,4 b

* Ixtiyoriy pensiya sug'urtasi bundan mustasno.
A Rosstat ma'lumotlariga ko'ra;
b mos ravishda erkaklar va ayollar uchun;
V Eurostat ma'lumotlariga ko'ra. EI-15 2004 yil 01-05 dan YeI kengayishidan oldin 15 ta davlatni o'z ichiga oladi.

Manba: Bir qarashda pensiyalar (agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa).

2010 yilda Rossiyada o'rtacha pensiyalarning ish haqiga nisbati birinchi marta 35% ga etdi. Biz uchun bu rekord ko'rsatkich rivojlangan mamlakatlar va rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha darajadan sezilarli darajada pastligicha qolmoqda. Rivojlangan mamlakatlarda "majburiy" pensiyalar bo'yicha SIC darajasi nisbatan past, Rossiya bilan taqqoslanadigan bo'lsak, ixtiyoriy pensiya sug'urtasi tizimi, qoida tariqasida, keng tarqalgan bo'lib, bu pensiya to'lovlarining yuqori darajasini ta'minlaydi. Natijada, faqat bir nechta mamlakatlarda (Meksika, Ruminiya, Janubiy Koreya, Yaponiya) to'liq (shu jumladan ixtiyoriy sxemalar) almashtirish darajasi Rossiya bilan solishtirish mumkin. Shunday qilib, Rossiyada pensiyalar 2010 yilda keskin oshganidan keyin ham. nisbatan pastligicha qolmoqda.

Narx uchun pensiya yukining kuchi Keling, pensiyalarni to'lash bo'yicha jami xarajatlarni, shu jumladan moliyalashtiriladigan komponentlar uchun to'lovlarni mamlakatlar bo'yicha taqqoslaylik (5-jadvalga qarang). Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkilotiga a’zo mamlakatlar yalpi ichki mahsulotning 8,3 foizini pensiyaga sarflaydi. Pensiyalarni moliyalashtirish (yalpi ichki mahsulotga nisbatan) asta-sekin o'sib bormoqda, lekin juda sekin: masalan, taqsimlash tizimlarida to'lovlar 15 yil ichida YaIMning 0,9 foiz punktiga o'sdi. 2005 yilda jamg'arib boriladigan komponentlar jami to'lovlarning 22 foizini tashkil etdi, keyinchalik jamg'arib boriladigan pensiya to'lovlari o'sishni boshladi.

5-jadval. Majburiy pensiya sug'urtasi tizimlari bo'yicha to'lovlar (YaIMga nisbatan foiz)

Bir mamlakat	Tarqatish	Kümülatif	Jami
Rivojlangan mamlakatlar
Avstraliya
Buyuk Britaniya
Germaniya
Irlandiya
Niderlandiya
Norvegiya
Shveytsariya
Rivojlanayotgan bozorlar
Slovakiya
OECD o'rtacha

Manba: OECD Factbook 2010: Iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy statistika / OECD. 2010 yil.

Pensiya xarajatlari bo'yicha mamlakatlarda sezilarli qutblanish mavjud. Yetakchi mamlakatlarda ular YaIMning 10% dan oshadi (Germaniya, Gretsiya, Italiya, Frantsiya, Shveytsariya), tashqi mamlakatlarda esa - yalpi ichki mahsulotning atigi 1-2% (Meksika, Janubiy Koreya). E'tibor bering, saxovatli pensiya to'lovlariga ega bo'lgan ko'plab mamlakatlar so'nggi inqiroz davrida eng ko'p zarar ko'rgan va davlat (jumladan, ijtimoiy) xarajatlarni qisqartirish uchun shoshilinch choralar ko'rishga majbur bo'lgan. Rivojlanayotgan bozorlar kichik guruhida to'lovlar hajmi OECD o'rtacha ko'rsatkichidan sezilarli darajada past bo'lib, YaIMning 6 foizini tashkil qiladi.

6-jadvalda ko'rsatilgandek, 2010 yilda Rossiyada yalpi ichki mahsulotning 8,2 foizi to'g'ridan-to'g'ri pensiya to'lash uchun ajratilgan. Bunga imtiyozlarni monetizatsiya qilish doirasida joriy qilingan yagona daromad xarajatlarini qo'shish kerak (xalqaro amaliyotda bunday to'lovlar pensiya hisoblanadi). Umuman olganda, pensiyalarni moliyalashtirish xarajatlari YaIMning deyarli 9 foizini tashkil qiladi. Eslatib o‘tamiz, so‘nggi islohot natijasida pensiya to‘lovlari yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3,8 foiz punktga oshgan. Shunday qilib, ikki yil ichida Rossiya pensiya xarajatlari darajasidan o'tdi, rivojlanayotgan bozorlar uchun xosdir, darajaga, Pensiya xarajatlarining OECD ulushidan 1,5 baravar yuqori va yuqori.

6-jadval. Rossiyada pensiyalar bo'yicha xarajatlar (yalpi ichki mahsulotga nisbatan%)

Mehnat pensiyalari
Federal byudjetdan ijtimoiy va boshqa pensiyalar
Pensionerlarga kompensatsiya to'lovlari (EPV)

* Darajasi.
** Pensiya jamg'armasining 2011 - 2013 yillarga mo'ljallangan byudjeti to'g'risidagi qonun.

Manba: Rossiya Pensiya jamg'armasi bo'yicha hisob-kitoblar.

Pensiya yukining kuchi, shuningdek, pensiya badallari miqdori va byudjetdan moliyalashtirish miqdori bilan belgilanadi. Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkilotida pensiya badallarining oʻrtacha stavkasi 21% ni tashkil etadi, rivojlangan mamlakatlar va rivojlanayotgan bozor mamlakatlaridagi stavkalar darajasi oʻrtacha bir xil (7-jadvalga qarang). Shunday qilib, 2005-2010 yillarda. Rossiyada pensiya to'lovlari stavkasi odatdagi darajaga to'g'ri keldi; 2011-yildan boshlab mamlakatimizda pensiya to‘lovlari nisbatan yuqori stavkada to‘lanadi. To'g'ri, Polsha, Chexiya va boshqa ba'zi mamlakatlarda stavkalar darajasi Rossiyanikiga yaqin, Vengriya, Portugaliya va Ruminiyada esa pensiya badallari bundan ham yuqori. Ammo pensiya stavkalari bir necha barobar past bo'lgan mamlakatlar (Avstraliya, Meksika, Janubiy Koreya) mavjud.

7-jadval. Pensiya badallari stavkalari, 2010 yil (V %)

Bir mamlakat	To'lash		Jami
	ishchilar	ish beruvchilar
Rivojlangan mamlakatlar
Avstraliya
Buyuk Britaniya
Germaniya
Irlandiya
Niderlandiya
Norvegiya
Portugaliya
Rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun o'rtacha
Rivojlanayotgan bozorlar
Rossiya (2011)
Bolgariya
Slovakiya
OECD o'rtacha

Manbalar: Qarish hisoboti / Yevropa komissiyasi. 2009; Butun dunyo bo'ylab ijtimoiy ta'minot dasturlari / Ijtimoiy ta'minot boshqarmasi va Xalqaro ijtimoiy ta'minot assotsiatsiyasi. 2009; 2010 yil.

Ko'pgina mamlakatlarda (xususan, Portugaliya va Chexiya bundan mustasno), Rossiyada bo'lgani kabi, pensiya badallari hisoblab chiqiladigan ish haqi chegarasi o'rnatilgan. Ushbu chegaraning o'rtacha ish haqiga nisbati Frantsiyada 99% dan Italiyada 367% gacha o'zgarib turadi. Mamlakatimizda bunday chegarani olib tashlash yoki hech bo‘lmaganda uni amaldagi 164 foizdan, masalan, 300 foizga oshirish, mos ravishda ijtimoiy to‘lovlar stavkalarini kamaytirish maqsadga muvofiq bo‘lar edi. "Shift" ning bekor qilinishi ijtimoiy to'lovlar stavkasini 34% dan 29% gacha kamaytirish imkonini beradi.

YeI mamlakatlari oʻrtacha hisobda pensiya toʻlovlarini moliyalashtirish uchun YaIMning 2-2,5 foizini (pensiya badallaridan tashqari) ajratadi, bu esa pensiya toʻlovlarining 21-22 foizini taʼminlaydi (8-jadvalga qarang). Ushbu ma'lumotlarni 3-jadvalda keltirilgan ko'rsatkichlar bilan solishtirganda, aniq bo'ladi va pensiyalar uchun byudjet xarajatlari hajmi, va Rossiyada pensiya to'lovlarini moliyalashtirishda byudjetning ulushi Evropa mamlakatlari namunasi uchun o'rtacha ikki baravar yoki undan ko'p, ularning har biriga qaraganda.

Jadval 8. Pensiya to'lovlarini byudjetdan moliyalashtirish, 2007 y

Bir mamlakat	Pensiyalarni byudjetdan moliyalashtirish
	Byudjet xarajatlari (yalpi ichki mahsulotga nisbatan foiz)	Jami pensiya jamg'armasidagi ulush (%)
Rivojlangan mamlakatlar
Germaniya
Portugaliya
Rivojlangan mamlakatlar uchun o'rtacha
Rivojlanayotgan bozorlar
Bolgariya
Slovakiya
Rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha

Manba: Qarish hisoboti ma'lumotlariga asoslangan hisob-kitoblar.

Xulosa qilib aytganda, Rossiyada pensiya tizimini moliyalashtirish yuki (ham umuman, ham byudjetdan) haddan tashqari ko'p va so'nggi yillarda amalga oshirilgan pensiya tizimi foydasiga resurslarni qayta taqsimlash maqbul bo'lganidan tashqariga chiqadi degan xulosaga kelishimiz mumkin. iqtisodiyot. Yana bir xulosa: pensiyalarga ko'proq pul sarflash, rivojlangan mamlakatlarga yoki Rossiya bilan taqqoslanadigan mamlakatlarga qaraganda, YaIM ulushi, Bizning pensiya tizimimiz sezilarli darajada kamroq ta'minlaydi (ish haqi haqida) pensiya darajasi. Bu uning samarasizligini ko'rsatadi.

Nuqtai nazaridan uzoq muddatli moliyaviy barqarorlik Rossiya pensiya tizimi uchun asosiy tahdid (boshqa rivojlangan mamlakatlarda bo'lgani kabi) demografik nisbatlarda kutilayotgan yomonlashuvdan kelib chiqadi. Rosstat prognoziga ko'ra, 2030 yilga kelib pensiya yoshidagi aholi soni 9 millionga ko'payadi va mehnatga layoqatli yoshdagi aholi 11 million kishiga kamayadi (1-rasmga qarang). Natijada 2030 yilga kelib pensiya va mehnatga layoqatli yoshdagi aholining nisbati 33 foizdan 52 foizga oshadi, ya’ni bir yarim barobardan ko‘proq yomonlashadi.

1-rasm. Mehnatga layoqatli va pensiya yoshidagi aholi soni (million kishi)

Manba: 2030 yilgacha Rossiya Federatsiyasining taxminiy aholisi / Rosstat. 2010 yil.

Bir xodimga to'g'ri keladigan nafaqaxo'rlar sonining o'zgarishi pensiya va ish haqining mavjud nisbatlarini saqlab qolish mumkin emasligini anglatadi (boshqa narsalar teng). Yuqorida aytib o'tganimizdek, RMSning doimiy qiymatini saqlab qolish uchun o'rtacha 2010-2050 yillar uchun. har besh yilda federal byudjetdan transfertni 1 foiz punktga oshirish zarur. YaIM yoki har yili 1 foiz punktga o'sish. pensiya to'lovlari stavkasi. Faqat 40 yil ichida pensiya tizimini moliyalashtirish 8 foiz punktga oshishi kerak. Iqtisodiyot imkoniyatlaridan ancha yuqori bo'lgan YaIM. Ushbu hisob-kitoblar pensiya tizimi muammolarini daromad solig'ining progressiv shkalasini tiklash, ijtimoiy to'lovlarni yanada oshirish yoki soliq yig'imlarini ko'paytirishning boshqa zaxiralaridan foydalanish orqali hal qilish bo'yicha tez-tez aytilgan takliflarning mutlaqo befoydaligini ko'rsatadi. Bu yo'l soliq yukini tubdan oshirishga, byudjet sektorining boshqa muammolarini hal qilishdan bosh tortishga olib keladi va oxir-oqibatda Rossiya iqtisodiyotining investitsion jozibadorligiga putur etkazadi.

Uchun kutilmagan zarbalarga moslashish Ba'zi mamlakatlarda "avtomatik stabilizatorlar" yaratilgan bo'lib, ular demografik va boshqa ko'rsatkichlarning o'zgarishiga qarab pensiya tizimining parametrlariga tuzatishlar kiritishni nazarda tutadi. Shunday qilib, Daniyada umr ko'rish davomiyligi oshishi bilan pensiya yoshi o'zgaradi, Frantsiyada esa pensiya olish uchun zarur bo'lgan ish staji ortadi. Rossiya qonunchiligida pensiya tizimining daromadlarining o'sishi bilan nazarda tutilgan pensiya indeksatsiyasini cheklash indeksatsiyaning uzoq muddatli oqibatlarini hisobga olmasdan, zarbalarning oqibatlarini qisman yumshatadi.

Shunday qilib, Rossiya pensiya tizimi samarasiz va yaqinlashib kelayotgan demografik zarbalarga tayyor emas. 2010 yilda amalga oshirilgan islohot pensiya tizimini yanada zaiflashtirdi, kelajakda ushlab turilishi kerak bo'lgan to'lovlar darajasini oshirdi va ularni moliyalashtirish uchun barcha zaxiralarni tugatdi.

Prezidentning 2011-2013 yillarga mo‘ljallangan Byudjet Murojaatnomasida ko‘rinadi. Pensiya tizimini isloh qilishning o'rta muddatli maqsadlari aniq shakllantirilgan. Darhaqiqat, demografik ko'rsatkichlarning yaqinlashib kelayotgan yomonlashuvini hisobga olsak, maksimal muammoni tezda hal qilishga umid qilish mumkin emas: OECD mamlakatlariga xos bo'lgan almashtirish stavkalariga erishish yoki pensiya tizimining to'liq moliyaviy o'zini o'zi ta'minlashini ta'minlash. O'rta muddatli istiqbolda pensiya va ish haqining erishilgan nisbatini umumiy byudjet tizimi daromadlaridan qo'shimcha foydalanmasdan yoki pensiya badallarini oshirmasdan saqlab qolish real maqsad bo'ladi. Shu bilan birga, uzoq muddatli istiqbolda (ufqda 50 yil) yanada ulug'vor maqsadlarga erishishning mumkin bo'lgan yo'llarini belgilash kerak. Tahlillar shuni ko'rsatadiki, o'rta muddatli istiqbolda taqsimlovchi pensiya tizimi ustun rol o'ynaydi, uzoqroq davrda esa jamg'arish printsipi yoki ixtiyoriy pensiya sug'urtasi birinchi o'ringa chiqishi mumkin. Ushbu maqolada biz o'rta muddatli maqsadlarga e'tibor qaratamiz va shunga mos ravishda asosan tarqatish tizimini ko'rib chiqamiz.

Pensiya tizimini isloh qilishga yondashuvlar

Pensiya islohoti doirasidagi yangi chora-tadbirlarni belgilashdan avval ushbu sohadagi davlat siyosatining asosiy maqsad va yo‘nalishlarini aniqlab olish zarur. Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi o'z hisobotida ta'minlash zaruratidan kelib chiqadi pensiyalarning ijtimoiy jihatdan maqbul darajasi, 40% individual almashtirish darajasi bilan tavsiflanadi (kamida 30 yillik tajribaga ega bo'lgan ishchilar uchun). Darhaqiqat, ushbu mezonni maqsadli ko'rsatkichlar qatoriga kiritish mantiqan to'g'ri keladi, ammo IPCning barqaror qiymati bilan, agar tayinlangan pensiyalarni indeksatsiya qilish ish haqi o'sishidan sezilarli darajada orqada qolsa, qo'shma ko'rsatkich pasayishi mumkin. Bu holda IPCni tavsiya etilgan 40% darajasida ushlab turish etarlimi yoki yo'qmi, noma'lum, chunki pensiya miqdorining sub'ektiv maqbulligi ularning nafaqaxo'rlarning o'tmishdagi mehnat daromadlari bilan emas, balki joriy daromadlari bilan bog'liqligi bilan belgilanishi mumkin. jamiyatning boshqa guruhlari. 4 va 9-jadvallarni taqqoslash shuni ko'rsatadiki, ko'pgina mamlakatlarda nafaqat individual, balki qo'shma almashtirish stavkalarini saqlashning ahamiyati bilvosita ularning yaqinligi bilan tasdiqlanadi (vakillik xodimi uchun). bir xil va alohida mamlakatlar uchun maksimal farqlar 8 p.p dan oshmaydi.

9-jadval. O'rtacha ish haqi bo'lgan ishchi uchun individual almashtirish stavkalari (%)

Bir mamlakat	O'zgartirish darajasi	Bir mamlakat	O'zgartirish darajasi
Avstraliya		Portugaliya
Buyuk Britaniya
Germaniya
		Slovakiya
Niderlandiya
Norvegiya		OECD o'rtacha

Manba: Bir qarashda pensiyalar.

Keyinchalik, nafaqaxo'rlarni alohida kichik guruhlarga bo'lish va ularning har biri uchun aniq vazifalarni shakllantirish kerak. Shunday qilib, biz ishlaydigan va ishlamaydigan nafaqaxo'rlarni ajratishimiz kerak: haqiqatan ham, bu guruhlar daromad darajasi va ularni shakllantirishda pensiyalarning roli jihatidan keskin farq qiladi. 10-jadvaldagi ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, 2010 yilgi islohotgacha (bu pensionerlarning daromadlarini sezilarli darajada oshirgan) ishlamaydigan nafaqaxo'rlar o'rtasida kambag'allik ishlayotganlarga nisbatan 2,5 barobar ko'p bo'lgan. Ikkinchisini aholi jon boshiga nisbatan yuqori va past daromadli kichik guruhlarga bo'lish (masalan, milliy o'rtacha daromad darajasini ajratish chizig'i sifatida olish) tavsiya etiladi. Alohida maqsadli guruhlarga nogironlar, boquvchisini yo'qotganlik pensiyalari, ijtimoiy nafaqalar va boshqalar kiradi.

10-jadval. Tanlangan aholi guruhlari orasida qashshoqlikning tarqalishi,
2009 yil (%)

	Alohida guruhlarning ulushi		Qashshoqlikning nisbiy tarqalishi (umumiy aholi soniga nisbatan)
	kam ta'minlangan aholi	butun aholining
16 yoshgacha bo'lgan bolalar
Mehnatga layoqatli yoshdagi aholi
Mehnat yoshidan oshgan aholi
Ishlaydigan pensionerlar
Ishlamaydigan pensionerlar

Manba: Rossiya aholisining ijtimoiy holati va turmush darajasi / Rosstat. 2010 yil.

Juda muhim pensiya to'lovlarini "tashqi" moliyalashtirishning yanada o'sishiga yo'l qo'ymaslik. Demografiyaning yomonlashuviga javob resursdan foydalanish samaradorligini oshirish emas, balki uni oshirishdir. Ayni paytda biz DMZSR bilan qo'shila olmaymiz, u aslida aholining qarishi muammosini 2010 yilgi islohotda bo'lgani kabi keng yondashuv asosida hal qilishni taklif qilmoqda.Shunday qilib, takliflardan biri bu mablag'larning bir qismini o'tkazishdir. Qo'shimcha daromad manbai sifatida Pensiya jamg'armasiga QQS. Bu yo‘l kelajakda keng ko‘lamli moliyaviy inqirozga olib kelishi muqarrar.

Ishlaydigan fiskal qoidalar bo'lmasa va demografik nisbatlar yomonlashganda, hukumat uchun SFCni qisqartirishga ruxsat berish siyosiy jihatdan qiyin bo'ladi. Hozirgi vaqtda nafaqaxo'rlar saylov huquqiga ega bo'lgan aholining 35 foizini tashkil qiladi, keksa fuqarolar esa eng katta saylov faolligini ko'rsatmoqda. Demografik tendentsiyalarni hisobga olgan holda, yaqin kelajakda nafaqaxo'rlar haqiqatda saylovlarda ishtirok etayotgan fuqarolarning ko'p qismini tashkil qiladi. Pensiya oluvchilarning siyosiy ahamiyati ortib borayotganligi sababli, hech bo'lmaganda ShK barqarorligini ta'minlash uchun pensiya tizimi xarajatlari bosqichma-bosqich oshirilishi mumkin. Bunday stsenariyning haqiqati 2010 yilgi islohotdan dalolat beradi, bu esa ana shunday yashirin siyosiy tazyiqlar natijasidir.

Pensiya tizimining "saxiyligi" ning o'sishiga to'sqinlik qiluvchi tabiiy ichki cheklovchi soliq to'lovchilarning qo'shimcha pensiya to'lovlari uchun zarur bo'lgan soliq yukining yanada oshishiga qarshiligi bo'lishi mumkin. Biroq, bizning mamlakatimizda davlat xarajatlari va byudjet tizimiga to'lovlar o'rtasidagi bog'liqlikni faqat biznes biladi (lekin 2010 yilgi islohot shuni ko'rsatadiki, uning qarshiligi etarli emas); fuqarolar bunday bog'liqlik haqida deyarli tasavvurga ega emaslar. Bundan tashqari, Rossiya faqat ish beruvchilar pensiya badallarini to'laydigan bir nechta davlatlardan biridir; boshqalarda, nominal yukning muhim qismi (o'rtacha deyarli 40%) ishchilar tomonidan qoplanadi (7-jadvalga qarang). Iqtisodiy nazariya nuqtai nazaridan, bu pensiyalarni moliyalashtirish yukining haqiqiy taqsimlanishiga ta'sir qilmasligi kerak: tahlillar shuni ko'rsatadiki, aslida u asosan ishchilarga tushadi 11 . Shunga qaramay, sub'ektiv ravishda rossiyalik ishchilar (keyinchalik nafaqaxo'r bo'lganlar) o'zlarini ijtimoiy to'lovlar (shuningdek, boshqa soliqlar) to'lovchilari sifatida tan olmaydilar, bu esa o'zlari tomonidan pensiya to'lovlarini oshirishga minimal qarshilik ko'rsatish imkoniyatini ham istisno qiladi.

Hukumat o'z muammolarini hal qilish uchun qanday vositalarga ega? Ularning mazmuniga ko'ra, pensiya islohotlari odatda bo'linadi tizimli va parametrik. Tizimli bo'lganlarga quyidagilar kiradi: pensiya to'lovlarini shakllantirish mexanizmlari (masalan, ularni moliyalashtirish manbalari) va ularni taqsimlash tamoyillari (masalan, birinchi komponent doirasida pensiyalarni faqat daromadi past bo'lgan muhtojlarga to'lashga o'tish) yashash darajasi). Eng radikal tizimli islohot odatda taqsimlanadigan pensiya tizimidan jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga (yoki aksincha) o'tish hisoblanadi. Parametrik islohotlar quyidagi ko'rsatkichlarni tartibga solishni nazarda tutadi: pensiya to'lovlari stavkalari; pensiya huquqlarini va tayinlangan pensiyalarni indeksatsiya qilish qoidalari; pensiya yoshi; pensiya ta'minotining boshqa shartlari (talab qilinadigan ish staji, erta pensiya ta'minoti qoidalari); ishlaydigan pensionerlar uchun pensiya olish huquqi.

Islohotlar (tizimli yoki parametrik) yo'nalishlarini tanlashdan oldin, Rossiya pensiya tizimini takomillashtirish uchun qanday zaxiralar mavjudligini aniqlash kerak. Ko'rinib turibdiki, taqsimlash tizimida (va yaqin kelajakda mamlakatimizdagi deyarli barcha pensiya to'lovlari uning doirasida amalga oshiriladi), birdamlik almashtirish stavkasi. R quyidagicha aniqlanadi:

R= (N/n) × t/γ,

Qayerda: N- pensiya badallarini to'layotgan xodimlar soni; n- nafaqaxo'rlar soni; t- badal stavkasi; g - pensiyalarni moliyalashtirish manbalarida pensiya badallarining ulushi.

Yuqorida ko'rsatilganidek, Rossiyada pensiya to'lovlarining stavkasi yuqori va jami resurslardagi badallarning ulushi nisbatan kichik bo'lganligi sababli, mamlakatimizda almashtirish darajasi pastligining sababi boshqa mamlakatlarga nisbatan bir pensionerga to'g'ri keladigan ishchilar sonining etarli emasligidadir. . Ko'pgina mamlakatlarda qo'llab-quvvatlash nisbati (100 nafaqaxo'rga to'g'ri keladigan xodimlar soni) Rossiyaga qaraganda sezilarli darajada yuqori (11-jadvalga qarang). O'rtacha rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun bu ko'rsatkich 198, rivojlanayotgan bozorlar namunasi uchun - 150 va mamlakatimizda - 113. Aholining yosh tarkibi yomonlashgani sayin Rossiyada qo'llab-quvvatlash nisbati kamayadi: bizning ma'lumotlarimizga ko'ra. hisob-kitoblarga ko'ra, 2030 yilga kelib ishchilar va nafaqaxo'rlar soni deyarli tenglashadi.

11-jadval. Qo'llab-quvvatlash koeffitsientlari (100 nafar pensionerga to'g'ri keladigan xodimlar soni),
2007 yil

Rivojlangan mamlakatlar	Qo'llab-quvvatlash nisbati	Rivojlanayotgan bozorlar	Qo'llab-quvvatlash nisbati
		Rossiya (2010)
		Bolgariya
Germaniya
		Slovakiya
Niderlandiya
Portugaliya		Rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha namuna (Rossiyasiz)
		EI-12 o'rtacha
Rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun o'rtacha

Manba: Qarish hisoboti.

Shunday qilib, SFCning past darajasi aynan xalqaro standartlar bo'yicha qo'llab-quvvatlash koeffitsientining pastligi bilan bog'liq bo'lib, keyinchalik bu ko'rsatkichning yomonlashishi, boshqa narsalar bilan bir qatorda, pensiyalar va ish haqi nisbatining yanada pasayishiga olib keladi. Binobarin, hukumat ushbu tendentsiyaga qarshi turishi mumkin bo'lgan asosiy zaxiralar pensionerga to'g'ri keladigan ishchilar sonining ko'payishi bilan bog'liq. 2010-yilda amalga oshirilgan islohotlar doirasida pensiya to‘lovlarini oshirish va byudjetdan moliyalashtirish imkoniyatlari to‘liq tugatildi va endi biz boshqa mamlakatlardan jiddiy ortda qolayotgan ko‘rsatkichni “ko‘tarish”ga e’tibor qaratishimiz zarur.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda biz pensiya tizimini yanada isloh qilishning asosiy yo'nalishlarini shakllantirishimiz mumkin:

• uning resurslaridan foydalanish samaradorligini oshirish;
• xodimlarning pensionerlarga nisbatini oshirish;
• pensiya tizimi taqchilligini oshirish uchun institutsional to'siqlarni yaratish;
• zarur manbalarga ega bo‘lmagan pensiya to‘lovlarini moliyalashtirishni jalb qilish va ixtiyoriy sug‘urtani rivojlantirish.

Pensiya tizimi resurslaridan foydalanish samaradorligini oshirish

Pensiya tizimining birinchi tarkibiy qismi, yuqorida aytib o'tilganidek, nogiron aholi o'rtasida qashshoqlikni kamaytirishning ijtimoiy muammolarini hal qilishga qaratilgan. Ijtimoiy siyosatni samarali amalga oshirishning umumiy tamoyili to'lovlarni taqsimlashning maksimal maqsadliligidir. 2010 yilgi islohotdan keyin buning iloji bo'lmadi. Turli funktsiyalarga ega bo'lgan bazaviy va sug'urta pensiyalarining birlashtirilishi (xususan, endi ularga nisbatan bir xil indeksatsiya qo'llaniladi) islohotlarning tub xatosi bo'lib ko'rinadi.

Kerakli yana bazaviy va sug'urta pensiyalarini ajratib oling va ularga tayinlash va indeksatsiya qilish uchun turli qoidalarni qo'llang. Bazaviy pensiyalarning bekor qilinishi hukumatni pensiya siyosatining ijtimoiy muammolarini hal qilishning asosiy vositasidan mahrum qildi. Asosiy pensiyalar, har qanday ijtimoiy qo'llab-quvvatlash kabi, faqat muhtojlarga berilishi kerak 12. Shunday qilib, nisbatan yuqori daromadli ishlaydigan pensionerlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun hech qanday asos yo'q. Shu bilan birga, ishlaydigan odamlar tomonidan pensiya olish pensionerlarning mehnat faoliyatini rag'batlantirmasligi uchun ehtiyotkorlik bilan cheklanishi kerak (kelajakda ishchi kuchi tanqisligi sharoitida juda muhim). Asosiy pensiya yuqori va o'rta maoshli ishchilar uchun farq qilishi dargumon, lekin kam maoshli ishlarda ishlash istagiga ta'sir qilishi mumkin. Yuqori daromadli ishlaydigan pensionerlar uchun asosiy pensiyalarni bekor qilish murosaga kelishi mumkin. Ayni paytda keksa yoshdagi pensionerlarning uchdan bir qismidan ortig‘i (34%) mehnat qilmoqda. Pensiyalarning bazaviy qismini to‘lash xarajatlari yalpi ichki mahsulotga nisbatan 2,4 foizni tashkil etishi hisobga olinsa, bu qismdagi irratsional to‘lovlar YaIMning kamida 0,5 foizini tashkil etadi.

Bazaviy pensiyalarning miqdori nogiron aholini zarur ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun asosiy yo'nalish sifatida pensionerning yashash qiymatiga bog'liq bo'lishi kerak. Xususan, asosiy pensiyalarni indeksatsiya qilish yashash qiymatining o'zgarishi bilan amalga oshirilishi kerak.

Xodimlarning pensiyaga chiqish nisbatini oshirish

Rossiyada pensiya ta'minlash uchun yumshoq shartlar mavjud. Mamlakatimizda pensiya yoshi past: rivojlangan OECD mamlakatlarida pensiya ta'minlashning standart yoshi mos ravishda erkaklar va ayollar uchun 65 va 63 yoshni, rivojlanayotgan bozorlar namunasi uchun o'rtacha 63 va 60 yoshni tashkil qiladi (jadvalga qarang). 12). Aholining qarishiga umumiy javob pensiya yoshini oshirishdir. Oxirgi 20 yil ichida Argentina, Vengriya, Germaniya, Italiya, Turkiya, Chexiya, Yaponiya va boshqalarda koʻpaytirildi. Shunga oʻxshash qarorlar bir qator mamlakatlarda (jumladan, Buyuk Britaniya, Gretsiya, Italiya, Fransiya, va AQSh).

12-jadval. Mehnat pensiyasini olish uchun standart pensiya yoshi va ish stajiga qo'yiladigan talablar

Bir mamlakat	Standart pensiya yoshi (2009 yilda)		Tajriba talablari
	erkaklar	ayollar	erkaklar	ayollar
Rivojlangan mamlakatlar
Buyuk Britaniya
Germaniya
Rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun o'rtacha
Rivojlanayotgan bozorlar
Argentina
Braziliya
Venesuela
Rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha (Rossiyadan tashqari)

Manbalar: Bir qarashda pensiyalar; Butun dunyo bo'ylab ijtimoiy xavfsizlik dasturlari.

Pensiya pensiyasini tayinlash uchun minimal ish staji boshqa mamlakatlarda qabul qilingan talablardan ko'proq farq qiladi. Rossiyada bu 5 yil, boshqa mamlakatlarda esa 44 yoshga etadi va bizning namunamizda o'rtacha 20 yil.

Bundan tashqari, rossiyalik nafaqaxo'rlar pensiya olishni ish bilan birlashtirish uchun cheksiz huquqqa ega. Bu kombinatsiya mantiqdan mahrum: qarilik pensiyalari mehnatga layoqatsizlik davri uchun sug'urtani anglatadi va ishlaydigan odamni nogiron deb hisoblash mumkin emas. Qo'llab-quvvatlash koeffitsienti past bo'lgan mamlakatimizda pensiyalarni ish bilan birlashtirish iqtisodiy nuqtai nazardan asossizdir. Biroq, siyosiy sabablarga ko'ra bu tamoyildan butunlay voz kechib bo'lmaydi. Haqiqiy variant ixtiyoriy kech pensiya uchun rag'batlantirishni kuchaytirish bo'ladi. Bu pensiya yoshidagi ishchilarning mablag'larini ishlamaydigan pensionerlar foydasiga qisman qayta taqsimlash imkonini beradi.

Shunday qilib, ushbu sohadagi chora-tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• minimal xizmat muddatini oshirish, mehnat pensiyasi huquqini olish uchun zarur, 5 yoshdan boshlab, Masalan, erkaklar uchun 30 yoshgacha va ayollar uchun 25 yoshgacha. Agar pensiya yoshi oshirilsa, bu ko'rsatkichlar o'zgartirilishi mumkin;
• pensiya yoshini oshirish, Masalan, erkaklar uchun 62 yoshgacha va ayollar uchun 60 yoshgacha.

Shu bilan birga, qarorni e'lon qilish va uning amaliyotga kirishi o'rtasida mumkin bo'lgan maksimal bo'shliqni ta'minlash uchun pensiya yoshini oshirishni imkon qadar tezroq e'lon qilish kerak. Pensiya yoshini oshirish mehnat bozoridagi beqarorlikni oldini olish uchun vaqt o'tishi bilan taqsimlanishi kerak. Yiliga olti oydan bir yilgacha bo'lishi mumkin.

2014 yildan 2020 yilgacha bo'lgan davrda iqtisodiy faol aholi sonining keskin qisqarishi kutilmoqda (yiliga 0,5 milliondan 0,8 million kishigacha). Erkaklar va ayollarning pensiya yoshi har yili 1 yilga oshgan taqdirda ham, bir necha yillar davomida pensionerlarning qo'shimcha oqimi yiliga 0,6 milliondan oshmaydi, ya'ni bu taxminan ishchi kuchining yo'qolishiga to'g'ri keladi. Bu davrda iqtisodiy faol aholining umumiy qisqarishi qariyb 5 million kishini tashkil etishi va pensiya yoshi 62/60 yoshga ko‘tarilganda mehnat resurslarini ko‘paytirishning umumiy uzoq muddatli salohiyati 3 million kishidan oshmasligi prognoz qilinmoqda.

DMHS talab qilinadigan xizmat muddatini oshirishni qo'llab-quvvatlaydi, ammo o'rtacha umr ko'rish OECD mamlakatlarida kuzatilayotgan darajaga etgunga qadar pensiya yoshini oshirishni kechiktirishni taklif qiladi. Shuni ta'kidlash kerakki, ayollar uchun bu shart allaqachon bajarilgan, ya'ni Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi mantig'iga ko'ra, ularning pensiya yoshini hozirdanoq oshirish mumkin.

Darhaqiqat, bu erda asosiy narsa tug'ilishdagi o'rtacha umr ko'rish emas, balki aholining yosh tarkibidir. Bunga qarab, pensiya siyosati nuqtai nazaridan butunlay boshqacha bo'lgan ikkita holatni ajratish mumkin.

Agar mamlakatda pensiya yoshiga etgan fuqarolarning o'lim darajasi yuqori bo'lganligi sababli umr ko'rish davomiyligi past bo'lsa, nafaqaxo'rlar soni kam bo'lib chiqadi va har bir pensionerga nisbatan ko'p ishchi to'g'ri keladi, bu esa yuqori to'lovlarni amalga oshirishga imkon beradi (qiyoslanganda). ish haqiga) pensiyalar. Agar o'rtacha umr ko'rishning pastligi mehnatga layoqatli yoshdagi yuqori o'lim bilan belgilansa, unda ishchilar soni va ularning soni pensionerga nisbatan nisbatan kichikdir. Binobarin, pensiyalarning ish haqiga nisbati ham past bo'ladi. Birinchi holda, pensiya yoshini oshirish uchun na sabab va na zarurat yo'q, ikkinchisida, aksincha, bu zarur va asosli. Bunday vaziyatlarda pensiya yoshini oshirish pensiyaga qadar omon qolish ehtimoliga boshqacha ta'sir qiladi: birinchi holda, pensiya yoshiga etgan fuqarolarning ulushi keskin kamayadi, ikkinchidan, u biroz o'zgaradi.

Pensiya siyosati nuqtai nazaridan, demografik vaziyat, birinchi navbatda, tug'ilish paytidagi umr ko'rish davomiyligi bilan emas, balki mehnatga layoqatli yoshdagi aholining pensiya yoshiga nisbati yoki pensiyaning kutilayotgan davomiyligi bilan tavsiflanadi. Rossiyada erkaklar uchun kutilayotgan pensiya muddati hozirda 15 yil. Bizning ishimiz shuni ko'rsatadiki, bu rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun o'rtacha ko'rsatkichdan uch yil kamroq, lekin rivojlanayotgan bozorlar namunasi uchun o'rtacha ko'rsatkichdan yuqori. Rossiyada ayollar uchun pensiya muddati (24 yil) rivojlanayotgan bozor namunasidagi o'rtacha ko'rsatkichdan (18 yil) ancha yuqori va OECD o'rtacha darajasiga taxminan mos keladi. E'tibor bering, pensiya yoshi erkaklar uchun 62 yoshga va ayollar uchun 60 yoshga ko'tarilganda, ish davri davomiyligining pensiya davriga nisbati rivojlanayotgan bozorlar uchun o'rtacha ko'rsatkichga yaqin bo'lib chiqadi.

Mamlakatimiz demografik tuzilishining o'ziga xosligi ikkinchi variantda aks ettirilganligining yana bir dalili Milliy tadqiqot universiteti Oliy Iqtisodiyot maktabi Demografiya instituti tomonidan tuzilgan hayot jadvallarida keltirilgan. Ushbu hisob-kitoblar shuni ko'rsatadiki, erkaklar uchun pensiya yoshini 2 yilga, ayollar uchun esa 5 yilga oshirish pensiyaga chiqqunga qadar omon qolish ehtimolini atigi 4 foiz punktga kamaytiradi (13-jadvalga qarang). Shunday qilib, nafaqaga chiqqan fuqarolarning ulushini kamaytirish pensiya yoshini ko'tarish uchun jiddiy to'siq sifatida ilgari surilgan DMZSR pozitsiyasi tasdiqlanmagan.

13-jadval. Tug'ilganda pensiya olish imkoniyati (%)

Pensiya yoshida	Erkaklar	Pensiya yoshida	Ayollar
O'zgartirish		O'zgartirish

Manba: Milliy tadqiqot universiteti Iqtisodiyot oliy maktabi Demografiya instituti ma'lumotlari.

Pensiya yoshini oshirishga nisbatan yana bir keng tarqalgan e'tiroz - keksa odamlar ish topishda muammolarga duch kelishadi. Rosstat ma'lumotlari bu qo'rquvni tasdiqlamaydi (14-jadvalga qarang). Ayollarning iqtisodiy faollik darajasi pensiya yoshiga etganidan so'ng darhol sezilarli darajada pasayadi. Biroq, 50-59 yoshdagi iqtisodiy faol ayollar orasida 2009-yilning inqirozli davrida ham 94% ish bilan ta'minlangan. Boshqacha aytganda, erta pensiya yoshidagi ayollar ish topishda deyarli hech qanday muammoga duch kelmaydi. Shuni ham ta'kidlaymizki, ishsizlarning erta pensiya yoshida ish qidirish vaqti barcha yosh guruhlari uchun o'rtacha ko'rsatkichdan deyarli farq qilmaydi.

14-jadval. Turli yosh guruhlari uchun mehnat bozoridagi vaziyatning xususiyatlari, 2009 yil (%)

	Yosh guruhi					Jami
Mehnat bozori ko'rsatkichlari (ayollar)
Iqtisodiy faoliyat darajasi					n/d
Bandlik darajasi					n/d
Ishsizlik darajasi					n/d
Ishsizlar uchun ish qidirish muddati (oylar)

Manba: ma'lumotlarga asoslangan hisob-kitoblar: Rossiya aholisining iqtisodiy faoliyati / Rosstat. 2010 yil.

Rossiyada aholining qarishi ishchi kuchining qisqarishi bilan birga keladi. Iqtisodiyotning o'sishi bilan ishchi kuchiga talabning ortishi bilan birgalikda, bu ishchi kuchining keskin tanqisligiga olib keladi va kelajakda uning etishmasligi Rossiya iqtisodiyotining o'sishini cheklovchi asosiy omilga aylanadi. Qo'shimcha mehnat ta'minoti uchun tabiiy zaxira "yosh" nafaqaxo'rlardir. Shunday qilib, mehnat bozorining prognoz holati pensiya yoshini ikki baravar oshirish zaruratini keltirib chiqarmoqda.

Pensiya yoshi muammosini muhokama qilishda ushbu sohadagi xalqaro tajribani hisobga olish tavsiya etiladi:

Pensiya yoshini oshirish iqtisodiy rivojlanishga ham, pensiya ta’minoti darajasiga ham ijobiy ta’sir ko‘rsatadi. Birinchidan, ishchi kuchining ko'payishi hisobiga iqtisodiy o'sish tezlashadi; ikkinchidan, pensiya badallarini to‘lovchilar sonining ko‘payishi hisobiga pensiya tizimining daromadlari oshadi; uchinchidan, pensiya oluvchilar soni kamayadi. Natijada, barqaror almashtirish stavkasini saqlab qolish uchun sezilarli darajada kamroq byudjet mablag'lari talab qilinadi. Bizning hisob-kitoblarimiz shuni ko'rsatadiki, pensiya yoshini oshirish jarayoni tugagandan so'ng, moliyaviy resurslarni tejash YaIMning 1,4% dan 2,3% gacha bo'ladi (2-rasmga qarang). Samaraning asosiy qismi (YaIMga nisbatan 1,2 - 1,9%) nafaqaxo'rlar sonining kamayishi hisobiga ta'minlanadi, YAIMning yana 0,2 - 0,4 foizi pensiya badallarini to'lovchilar doirasini kengaytirish hisobiga qo'shiladi. Shunday qilib, pensiya yoshini mo''tadil darajada oshirish taklif qilinayotgani aholining qarishi bilan bog'liq barcha muammolarni hal qilmaydi, ammo bu uning oqibatlarini sezilarli darajada qoplash imkonini beradi.

Shakl 2. Pensiya yoshini 62/60 yoshga ko‘tarishdan byudjet tizimiga foyda (YaIMga nisbatan foiz)

Rasmiylarning pensiya yoshini oshirishni istamasligining asl sababi ishchilar orasida bunday choraning mashhur emasligi va Frantsiyada bo'lib o'tgan namoyishlarga o'xshash norozilik namoyishlaridan qo'rqishdir. Biroq, uning mashhur emasligi, asosan, masalaning haqiqatda qandayligini tushunmaslik bilan bog'liq: biz nafaqaxo'rlarning nisbiy turmush darajasini (boshqa aholi guruhlari bilan solishtirganda) saqlab qolish uchun pensiya yoshini ko'taramiz yoki biz uni saqlab qolamiz va qabul qilamiz. pensiyalar darajasining nisbatan pasayishi.

Pensiya yoshini oshirishdan maqsad byudjet mablag'larini tejash emas, balki demografik vaziyatning yomonlashuvi sharoitida pensiyalar darajasi va mehnat daromadlari o'rtasidagi mutanosiblikni barqarorlashtirish bo'lishi kerak. Fuqarolarga pensiya yoshini ko'tarishning haqiqiy alternativi pensiyalar darajasi va mehnat daromadlari o'rtasidagi allaqachon sezilarli bo'lgan tafovutni izchil oshirish bo'lishini etkazish kerak.

Ko'pgina mamlakatlarda bo'lgani kabi, hamma uchun (etarli ish tajribasi bilan) erta pensiyaga chiqish imkoniyatini ta'minlash kerak. Bunday olib qo'yish vaqtini hozirgi standart pensiya yoshiga tenglashtirish tavsiya etiladi. Shu bilan birga, ishchilar yangi yoshga etganda pensiyaga chiqish uchun jiddiy moddiy rag'batlarga ega bo'lishi kerak. Rag'batlantirishning ba'zilari tabiiydir: birinchidan, uzoqroq ishlagan yillar davomida qo'shimcha pensiya kapitali to'planadi; ikkinchidan, pensiya miqdorini hisoblashda uni olishning kutilgan qisqaroq muddatidan foydalanish kerak. Bunga qo'shimcha imtiyozlar qo'shilishi kerak, masalan, erta nafaqaxo'rlarni yangi standart pensiya yoshiga etgunga qadar haq to'lanadigan ishlarni taqiqlash. Shunday qilib, har bir xodim o'zining sog'lig'i, moliyaviy ahvoli va oilaviy sharoitidan kelib chiqib, o'zi tanlash imkoniyatiga ega bo'ladi.

Pensiya tizimi taqchilligini kengaytirish uchun institutsional to'siqlarni yaratish

Demografik nisbatlarning yomonlashuvi sharoitida pensiya taqchilligini oshirishning tashqi chegarasi bo'lishi mumkin bo'lgan byudjet qoidalarini belgilash muhimdir. 2002 yilgi pensiya tizimi oddiy byudjet qoidasini taqdim etdi: xarajatlar ijtimoiy to'lovlar hisobidan to'liq moliyalashtirilishi kerak.

2005 yilda ushbu tamoyildan voz kechildi: yagona ijtimoiy soliqni kamaytirish uchun hukumat federal byudjetdan moliyalashtiriladigan Pensiya jamg'armasida defitsit paydo bo'lishiga ruxsat berdi. Ushbu qaror pensiya tizimi taqchilligini keyinchalik ommaviy ravishda kengaytirish uchun yo'l ochdi. Pensiya byudjetini yangi asosda to'liq muvozanatlash holatiga qaytish tavsiya etiladi: moliyalashtirish manbalaringizni pensiya to'lovlarining har bir tarkibiy qismiga belgilash.

Taklif etilayotgan moliyalashtirish sxemasi jahon amaliyotiga mos keladi (3-rasmga qarang). Darhaqiqat, ko'pgina mamlakatlarda to'lovsiz pensiyalar umumiy byudjet daromadlari hisobidan moliyalashtiriladi. Valorizatsiya pul mablag'larini moliyalashtiriladigan tarkibiy qismga yo'naltirish (shuningdek, odatda umumiy byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi) tufayli pensiya tizimining yo'qotishlarini qoplash sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Birinchidan, valorizatsiya to'lovlari taxminan yo'qotishlar hajmiga to'g'ri keladi (garchi ular vaqt o'tishi bilan bir oz boshqacha taqsimlangan bo'lsa ham: hozirgi vaqtda ular yo'qotishlardan oshadi, ammo kelajakda ular faqat qisman qoplaydi). Ikkinchidan, ularni oluvchilar asosan moliyalashtirilgan tizimni joriy etishdan mahrum bo'lgan nafaqaxo'rlar guruhlari (bizning 16 ishimiz shuni ko'rsatadiki, 1963 yilgacha tug'ilgan erkaklar va 1972 yilgacha tug'ilgan ayollar kogortalari zarar ko'rgan). Kelajakda byudjet pensiyalari xarajatlari Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'lari hisobidan qo'llab-quvvatlanishi mumkin.

Shakl 3. Pensiya tizimining tarkibiy qismlarini moliyalashtirishning taklif etilayotgan sxemasi

Hozirgi vaqtda pensiya badallarining individual va qo'shma qismlarga bo'linishi birinchisini umumiy sug'urta pensiyalarini moliyalashtirishga, ikkinchisini esa nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik uchun erta pensiyalarni moliyalashtirishga imkon beradi. Sug'urta pensiyalarini umumiy byudjet daromadlari hisobidan moliyalashtirish qonun bilan taqiqlanishi kerak.

Shunday qilib, biz pensiya xarajatlarining cheksiz o'sishi bilan bog'liq vaziyatni, har qanday resurslar etishmasligi federal byudjetdan qoplanganda (bu 2010 yildagi islohot natijasida yuzaga kelgan vaziyat) uchta blokni (sug'urta) aniq belgilash bilan almashtirishni taklif qilamiz. , jamg‘arib boriladigan va boshqa pensiyalar) har bir blokning o‘z mablag‘lari hisobidan moliyalashtiriladi. Bu ba'zi bo'limlar boshqa bo'limlarning byudjetidan moliyalashtirilishi kerak bo'lgan qarorlarni amalga oshirishda "buzilgan motivatsiyani" (ma'naviy xavf) yo'q qiladi. Bu moliyaviy intizomni yaxshilash va pensiya tizimi taqchilligining o'sishini cheklash imkonini beradi. Ushbu bloklar ichida barqarorlikni ta'minlash uchun o'z mexanizmlarini yaratish kerak.

Sug'urta pensiyalarining muvozanatli tizimini ta'minlash vositalaridan biri ularni indeksatsiya qilish qoidalarini tanlash bo'lishi kerak. Yig'ilgan pensiya kapitalini baholash turli davrlardagi ish o'rtasidagi orttirilgan pensiya huquqlari bo'yicha farqlarni yo'q qiladi va tayinlangan pensiyalarni indeksatsiya qilish jamiyatning nafaqaxo'rlar bilan iqtisodiy samaradorlikni oshirish natijalarini baham ko'rishini anglatadi. Barqaror demografik nisbatlar bilan o'rtacha ish haqining o'sishiga indeksatsiya VHC barqarorligini ta'minlaydi. Agar indeksatsiya faqat inflyatsiya uchun amalga oshirilsa, u holda IKZ o'zgarishsiz qoladi va SKZ asta-sekin kamayadi. Bunday holda, barqaror demografik nisbatlar bilan umumiy to'lovlar YaIMga nisbatan foiz sifatida kamayadi va agar ular yomonlashsa, ular barqarorlashishi mumkin.

Hozirgi vaqtda OECD mamlakatlari (jumladan, Buyuk Britaniya, Ispaniya, Italiya, AQSH, Fransiya, Yaponiya) faqat inflyatsiya indeksatsiyasidan foydalanmoqda. Ba'zi mamlakatlar pensiyalarni narxlar va ish haqining o'sish sur'atlarining o'rtacha og'irligiga ko'ra indekslaydilar, ish haqi kamroq og'irlikda (20 dan 50% gacha) hisobga olinadi. Faqat Germaniya, Niderlandiya va Lyuksemburg ish haqi indeksatsiyasini amalga oshiradi. Rossiyada 2002 yil yanvaridan 2009 yil noyabrigacha bo'lgan davrda (keyin islohotning yangi bosqichi boshlandi) bazaviy pensiyalarning umumiy to'plangan indeksatsiyasi 433%, sug'urta pensiyalari esa 368% ni tashkil etdi. Ushbu ko'rsatkichlarni narxlar va ish haqining ushbu davrdagi o'sishi bilan solishtirganda, biz ushbu davr uchun bazaviy pensiyalar indekslangan, degan xulosaga kelishimiz mumkin, go'yo ular 35% inflyatsiya va 65% ish haqi dinamikasi bilan belgilanadi. Sug'urta pensiyalari uchun tegishli og'irliklar 57 va 43% ni tashkil etdi. Pensiya tizimidagi nomutanosiblikning kutilayotgan o'sishini hisobga olgan holda A.Ulyukaev va M.Kulikov tayinlangan pensiyalarni faqat inflyatsiya uchun indeksatsiya qilishga o'tishni taklif qilmoqda. Ushbu tavsiya SCRni sezilarli darajada kamaytirishni maqbul deb hisoblagan darajada amalga oshirilishi mumkin.

Vaqt o'tishi bilan xodimlarning motivatsiyasini o'zgartirishning muhim elementi jamg'arma tizimi bo'lishi kerak. DMZSR undan voz kechishni ko'rib chiqishni taklif qiladi. Moliyaviy tizim aholining qarishi bilan bog'liq barcha muammolarni hal qilish uchun davo emasligiga rozi bo'lishimiz mumkin. Agar uni qo'llash makroiqtisodiy ko'rsatkichlarga (birinchi navbatda, jamg'arish darajasiga) ta'sir qilmasa, ijobiy ta'sirning ba'zi dalillari mavjud bo'lsa va pensiya jamg'armalarining rentabelligi vaqtlararo imtiyozlarni tavsiflovchi chegirma omiliga teng bo'lsa, pensiya to'lovlarining umumiy joriy qiymati moliyalashtirilgan komponentning kiritilishi bilan o'zgarmaydi.

Shu bilan birga, jamg'arib boriladigan pensiya tizimlari bir qator mumkin bo'lgan afzalliklarga ega. Avvalo, agar mamlakatda kelajakda pensiya inqirozi xavfi mavjud bo'lsa, unda moliyalashtirilgan tizimni joriy etish demografik muammolarning kuchayishi kutilayotgan davrda resurslarning bir qismini qayta taqsimlash orqali muammoni yumshatish imkonini beradi. Aholining qarishi oqibatlarini "ichkilashtirish" bilan bog'liq uning institutsional afzalliklari yanada muhimroqdir. Xodimning o'z badallari jamg'arib boriladigan tizim doirasida pensiya to'lovlari manbaiga aylanganligi sababli, aholining qarishi oqibatlari hukumatga emas, balki pensiya sug'urtasi tizimi ishtirokchilariga to'g'ri keladi. Pensiyada uzoqroq qolish avtomatik ravishda uning hajmini kamaytirishga olib keladi. Ishchilar pensiya to'lovlarini oshirish yoki pensiya yoshini oshirishdan shaxsan manfaatdor, chunki bu ularning pensiyalarini oshirishning yagona yo'li. Moliyaviy tizimlarning joriy etilishi, go'yo hukumatni o'yindan chiqarib yuboradi: u ishchilarning o'zlariga vaziyatni yaxshilashdan mumkin bo'lgan daromadlarni yoki uning yomonlashuvidan yo'qotishlarni o'tkazadi. Standart taxmin shundan iboratki, jamg'arma tizimi mablag'lari xususiy moliya institutlari tomonidan investitsiya qilinadi. Shuning uchun jamg'arma tizimlari ko'pincha "majburiy nodavlat pensiya sug'urtasi" deb ataladi.

Rossiyada moliyalashtirilgan tizimdan voz kechish bir qator salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Xususan, bu demografik nisbatlarning yaqinlashib kelayotgan yomonlashuvi sharoitida pensiya tizimining uzoq muddatli muammolarini yanada kuchaytiradi. DMZSRda har bir xodimga moliyalashtirilgan yoki taqsimlash tizimida ishtirok etishni tanlash huquqini berish to'g'risidagi taklif alohida tashvish uyg'otadi. Davlat boshqaruv kompaniyasining salbiy real rentabelligi va aholining nodavlat moliya institutlariga ishonchsizligi sharoitida jamg'arma tizimidan ishchilarning ommaviy chiqib ketishini kutish mumkin. Bu pensiya to'lovlarining joriy darajasini oshiradi (yoki taqchillik hajmini kamaytiradi), lekin ayni paytda kelajakdagi nafaqaxo'rlar oldidagi majburiyatlarni oshiradi, bu esa qo'llab-quvvatlash nisbati pasayishi sharoitida bajarilishi kerak bo'ladi. Jiddiy moliyaviy muammolar inqirozga aylanishi mumkin, agar qo'shimcha ravishda, agar ishchilar ish faoliyatini yaxshilash bilan moliyalashtirilgan tizimga qaytishni boshlasalar: moliyaviy resurslarning qisqarishi sharoitida ortib borayotgan majburiyatlarni bajarish kerak bo'ladi.

Shu bilan birga, moliyalashtirilgan tizimni bekor qilish demografik inqiroz tufayli yuzaga kelgan fundamental uzoq muddatli muammolarni hal qilmaydi. Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, ushbu inqiroz Rossiya pensiya tizimi tomonidan foydalaniladigan resurslarni har besh yilda yalpi ichki mahsulotning 1 foiz punktiga oshirishni talab qiladi, kelgusi 20 yil ichida moliyalashtiriladigan tizimga yillik daromadlar esa o'rtacha 0,9 foizni tashkil qiladi. YaIM. Binobarin, moliyalashtiriladigan tizimni demontaj qilishning jiddiy salbiy oqibatlari umuman pensiya tizimining moliyaviy barqarorligini ta’minlashning dolzarb muammolarini vaqtincha yengillashtiradi, lekin hal etmaydi (uning uzoq muddatli muammolarini yanada kuchaytiradi). Bundan tashqari, 2010 yilda joriy etilgan valorizatsiya, aslida, pensiya tizimining mablag'larni moliyalashtiriladigan tarkibiy qismga yo'naltirish bilan bog'liq yo'qotishlarini allaqachon qoplagan.

Rossiyada pensiya jamg'armalarini boshqarishning qoniqarsiz natijalari nodavlat moliya institutlariga va hukumatning boshqaruv qarorlariga ishonchsizlik bilan bog'liq., va yig'ish printsipining o'ziga xos xususiyatlari bilan emas. OECD ma'lumotlariga ko'ra, 10-15 yil davomida o'rtacha yillik real daromad rivojlangan mamlakatlar namunasi uchun 6,1% va rivojlanayotgan mamlakatlar uchun 8,3% ni tashkil etdi (14-jadvalga qarang). Xalqaro ijtimoiy sug'urta assotsiatsiyasi moliyalashtiriladigan komponentlar keng tarqalgan Janubiy Amerika mamlakatlari tajribasini tahlil qilib, moliyalashtiriladigan va taqsimlanadigan elementlarni birlashtirgan aralash pensiya tizimlaridan foydalanishni tavsiya qildi. Shunday qilib, rus saqlash tizimini demontaj qilishdan ko'ra, samaradorligini oshirish maqsadga muvofiqdir. Ammo undagi mablag'larning o'rtacha rentabelligi salbiy bo'lib qolar ekan, uning ko'lamini kengaytirishning ma'nosi yo'q (masalan, davlat tomonidan ixtiyoriy pensiya jamg'armalarini birgalikda moliyalashtirish orqali).

14-jadval. Pensiya jamg'armalarining real o'rtacha rentabelligi (%)

Rivojlangan mamlakatlar	Davr	Daromadlilik	Rivojlanayotgan davlatlar	Davr	Daromadlilik
Avstraliya
Buyuk Britaniya
			Argentina
Niderlandiya
			Qozog'iston
			Braziliya
O'rtacha			O'rtacha

Manba: OECD ma'lumotlari.

Kerakli manbalarga ega bo'lmagan pensiya to'lovlarini moliyalashtirishni jalb qilish va ixtiyoriy sug'urtani rivojlantirish

Erta pensiyalarni qo'shimcha moliyalashtirish muammosini hal qilish muhim ahamiyatga ega. Hozirgi vaqtda ular umumiy badallar hisobidan moliyalashtirilmoqda, bu esa o'zini oqlamaydi. Og‘ir, nosog‘lom sharoitlarda ishlayotgan ishchilarni majburiy kasbiy pensiya yoki ijtimoiy sug‘urta qilish tizimini joriy etish zarur. Muddatidan oldin tayinlanadigan pensiyalar moliyalashtirilishi kerak bo'lgan qo'shimcha badallar stavkalari imtiyozli davrning davomiyligini hisobga olgan holda aniqlashtirishni talab qiladi.

Shu bilan birga, mavjud imtiyozlarni moliyalashtirishning barcha yukini ish beruvchilarga yuklash amaliy emas. Birinchi navbatda erta pensiyaga chiqishni nazarda tutuvchi ish joylarini qayta attestatsiyadan o‘tkazish zarur; ikkinchidan, muddatidan oldin pensiya va ish haqi olish bo'yicha cheklovlarni ko'rib chiqing. Agar noqulay sharoitlar erta nogironlikka olib keladigan bo'lsa, unda ishlashni davom ettirayotganlarga (ko'pincha bir ish joyida) pensiya to'lash mantiqqa to'g'ri kelmaydi.

Shuningdek, ixtiyoriy pensiya sug‘urtasini rivojlantirish uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish zarur. Kelajakda mehnat iqtisodiyotimizdagi eng kam resursga aylanishini hisobga olsak, qo‘shimcha “imtiyozlar” malakali ishchilar uchun raqobatning muhim usuli bo‘ladi, deb taxmin qilish mumkin.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlar pensiya tizimini isloh qilishning faqat umumiy yo'nalishlarini belgilab beradi. Har bir chora puxta tayyorgarlikni talab qiladi, ko'p hollarda maxsus shart-sharoitlarni ta'minlash tavsiya etiladi. Shunday qilib, demografik siyosat nuqtai nazaridan, bir necha bola tug'gan onalar uchun ish stajiga qo'yiladigan talablarni jiddiy ravishda qisqartirish, ular uchun pensiya yoshini pasaytirish imkoniyatlarini ko'rib chiqish kerak. Bundan tashqari, islohot tug'ilish darajasini oshirish, mehnatga layoqatli yoshdagi o'limni kamaytirish, mehnat bozorida yashirin sektorni qisqartirish va boshqalarga qaratilgan qo'shimcha chora-tadbirlar bilan qo'llab-quvvatlanishi mumkin.

Taklif etilayotgan ko'plab chora-tadbirlarni amalga oshirishga ularning mashhur emasligi to'sqinlik qilmoqda. Mumkin bo'lgan yondashuvlardan biri xodimlarga yoki nafaqaxo'rlarga mavjud sharoitlarni saqlab qolish huquqini berishdir. Afsuski, bu yondashuvni barcha innovatsiyalarga qo'llash mumkin emas. Ko'proq umumiy tamoyil - mashhur bo'lmagan choralarni ommabop bo'lganlar bilan birlashtirish. Keyin ishchilar yoki nafaqaxo'rlar uchun umumiy qisqa muddatli ta'sir to'lovlarning "saxiyligi" darajasining oshishi tufayli ijobiy bo'lishi mumkin va zarur institutsional islohotlar tufayli uzoq muddatli ta'sir har ikki tomon uchun ham ijobiy bo'ladi.

Afsuski, 2010-yilgi islohotda bu tamoyil amalga oshirilmadi, bu uning keyingi bosqichini amalga oshirishni qiyinlashtirmoqda, lekin uni bekor qilmayapti. Biz pensiya sohasida nomaqbul choralarni ko'rishni ko'p yillar davomida kechiktirdik. Yana vaqt qolmadi, shuningdek, palliativ choralarni ko'rish imkoniyati.

E. GURVICH, fizika-matematika fanlari nomzodi, iqtisodiy ekspertlar guruhi rahbari
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2011-2013 yillardagi byudjet siyosati bo'yicha byudjet xabari. 2010 yil 29 iyun. news.kremlin.ru/news/8192.
Pensiya islohoti natijalari va jahon moliyaviy inqirozining ta'sirini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi pensiya tizimini rivojlantirishning uzoq muddatli istiqbollari: Analitik hisobot / Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi. 2010. dekabr. www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6.
Gontmakher E.Sh. 2002 yildagi islohotdan keyin Rossiya pensiya tizimi: muammolar va istiqbollar // Yangi iqtisodiy assotsiatsiya jurnali. 2009. N 3-4; Gurvich E.T. 2010 yilgi islohot: Rossiya pensiya tizimining uzoq muddatli muammolari hal qilindimi? // Yangi iqtisodiy assotsiatsiya jurnali. 2010. N 6; Dmitriev M., Drobishevskiy S., Mixaylov L. va boshq. Pensiyalarni ish haqining 40 foizigacha oshirish mumkinmi? // Iqtisodiy siyosat. 2008. N 3; Nazarov V., Sinelnikov S. Rossiya pensiya tizimini takomillashtirish strategiyasi to'g'risida // Iqtisodiy siyosat. 2009. N 3; Sinyavskaya O.IN. Rossiya pensiya tizimi: keyin qaerga borish kerak? // SPERO. 2010. N 13.
Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi. www.minzdravsoc.ru/social/social/146.
Bayraktar N., Moreno-Dodson B. Qanday qilib davlat xarajatlari o'sishiga yordam beradi? Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun empirik tahlil // Jahon banki siyosatini o'rganish bo'yicha ishchi hujjatlar. 2010 yil, 5367-son.
Holzmann R., Pol R., Dorfman H. va boshqalar. Pensiya tizimlari va islohotlarning kontseptual asoslari / Jahon banki. 2008 yil.
2011 yilda pensiya badallarini oshirgandan keyin ham
Bu erda va pastda demografik prognozning o'rtacha varianti ko'rib chiqiladi, ammo sifatli xulosalar yuqori va past variantlar uchun bir xil bo'lib qoladi.
Gurvich E Ulyukaev A., Kulikov M. Global beqarorlik va Rossiya moliya sektorini isloh qilish // Iqtisodiyot savollari. 2010. N 9.
Amerika uchun dinamik ijtimoiy xavfsizlik: Ijtimoiy uyg'unlik va institutsional xilma-xillik / Xalqaro ijtimoiy xavfsizlik assotsiatsiyasi. Jeneva, 2010 yil.