Индексация пенсий за последние 5 лет. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы

Пенсии по старости проиндексируют с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% в 2020 году и на 6,3% в 2021 году. Об этом сообщили в четверг в пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР).

Индексация пенсий в 2019 году в России

В 2019 году в России начнется очередная пенсионная реформа , прежде всего предполагающая повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Однако в связи с этим в пенсионном законодательстве произойдут и другие важные изменения. В частности, уже с 2019 года изменится традиционный порядок индексации выплат российским пенсионерам - страховую (трудовую) пенсию неработающим пенсионерам будут увеличивать ежегодно темпами, опережающими официальную инфляцию , а дату проведения индексации перенесут на 1 января .

Средняя сумма, на которую будет повышаться пенсия в ближайшие годы, составит 1000 руб. Необходимо отметить что на такую прибавку смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии равен средней по РФ - то есть составляют 14414 руб. в 2018 году . У кого пенсии меньше / больше, у тех прибавка в 2019 году будет соответственно меньше / больше 1000 рублей.

Как будет повышаться пенсия в 2019 году из-за увеличения пенсионного возраста?

К сожалению, пока все нововведения пенсионного законодательства в части индексации пенсий касаются только неработающих пенсионеров . Для работающих пенсионеров по крайней мере на ближайшие годы сохраняется действующая с 2016 года «заморозка индексации». Все пропущенные повышения им зачтутся после увольнения.

Всего в связи с проведением пенсионной реформы предлагаются следующие изменения, которые до конца 2018 года должны быть зафиксированы в поправках к пенсионному законодательству:

Теперь повышение страховой пенсии всегда будет проводиться в повышенном размере - то есть выше уровня инфляции (которая в ближайшие годы ожидается в пределах 3-4%). Ожидается, что это позволит существенно повысить уровень жизни российских пенсионеров. Новая дата проведения индексации - с 1 января каждого года .
Эта программа будет рассчитана, по крайней мере, на 2019-2024 годы . За это время средний страховой размер пенсии планируют увеличить на 6000 руб. (по 1000 руб. в год ).
Фактическая надбавка будет рассчитываться индивидуально путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации, соответствующий прибавке к средней пенсии в размере 1000 руб. На 01.01.2019 г. предположительная величина коэффициента - 7,05% .

В будущих годах, вплоть до 2024-го, планируют увеличивать пенсию ежегодно в среднем на 1000 руб. То есть общий годовой доход пенсионера в каждом следующем году будет на 12000 руб. больше, чем в предыдущем. Эта доплата будет касаться только неработающих пенсионеров .

Зачем нужна пенсионная реформа в России?

Уже давно ведется речь о необходимости более существенного повышения пенсионных выплат, чем это делалось последние несколько лет (особенно на фоне экономического кризиса в России 2014-2016 гг.). В связи с подписанием президентского указа № 204 от 07.05.2018 г. уже в 2018 году должны быть приняты меры для того, чтобы рост пенсий превосходил темпы инфляции . Правительство отмечает, что это возможно лишь в одном случае - если увеличить возраст выхода россиян на пенсию, поскольку понятия «размер пенсии» и «пенсионный возраст» тесно связаны.

В Правительстве отмечают, что в связи с сокращением работающего населения и увеличением числа пенсионеров добиться существенного повышения пенсий можно добиться только повышением пенсионного возраста . Это вынужденная мера, но без нее доходы пенсионеров не только не вырастут, но и продолжат уменьшаться в реальном выражении. По мнению властей, другим способом невозможно обеспечить длительное увеличение пенсий.

Соответствующий законопроект № 489161-7 уже был рассмотрен Госдумой в первом чтении в июле 2018 года и будет принят с учетом поправок до конца осени . Ожидается, что в результате пенсионной реформы базовые принципы пенсионной системы сохранятся без изменений:

Пенсии будут продолжать выплачиваться, прежде всего, за счет страховых взносов работающего населения.
Размер страховых отчислений для работающих повышаться не будет.
Дополнительное финансирование дефицита ПФР из федерального бюджета будет ежегодно сокращаться.
Пенсионная система в целом будет более сбалансированной, как это было в середине 2000-х годов до очередной волны экономического и демографического кризиса в России.

В результате реформы ПФР получит дополнительные средства в виде экономии за счет повышения пенсионного возраста и поступления дополнительных перечислений от работающих граждан, для которых выход на пенсию «задержали». Именно эти финансы планируют использовать для повышения пенсий.

Будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам в 2019 году?

В ближайшие годы индексация пенсий будет проводиться только для неработающих пенсионеров . Для тех, кто совмещает получение пенсионных выплат с работой, индексацию заморозили еще в январе 2016 года. Для таких получателей размер пенсии останется фиксированным, увеличение с 1 января 2019 года их не коснется.

Читайте также: Год Свиньи 2019: что принесет, чем опасен, гороскоп для знаков Зодиака, кому повезет в 2019 году

Для работающих пенсионеров повышение пенсий сейчас проводится только один раз в год с 1 августа . Это повышение предполагает не индексацию (компенсацию государством роста цен на товары и услуги), а перерасчет:

При его проведении принимается во внимание размер взносов, уплаченных человеком (вернее, его работодателем) в ПФР за истекший год.
На прибавку влияет накопленная сумма пенсионных баллов (но максимально учитывается не более 3-х, что в 2018 году соответствовало прибавке в размере 235,74 рублей).

Индексация пенсионных выплат для работающих пенсионеров будет произведена после того, как они оставят работу и окончательно выйдут на заслуженный отдых. В этот же момент к их пенсии прибавят и эту условную 1000 руб. в год. Вернее, умножат на коэффициент 1,0705 за 2019 год и на другие коэффициенты за другие пропущенные годы.

На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?

1000 рублей, о которых везде говорят и пишут - величина условная и усредненная . На самом деле размер доплаты будет сугубо индивидуальным.

Чтобы понять, на сколько фактически вырастет доход пенсионера в 2019 году, текущий размер пенсионной выплаты можно умножить на 0,0705 - это запланированный коэффициент индексации (повышение на 7,05%). Полученная сумма и будет прибавкой.

Фактически, добавку в размере 1000 руб. насчитают только тем пенсионерам, у которых размер пенсии равен средней по России - около 14,4 тыс. руб. в 2018 году . Те, у кого обеспечение меньше, получат меньшую добавку. У кого больше - большую.
В будущих годах коэффициенты индексации будут другими. Однако при умножении на текущий (на тот момент) размер пенсии он тоже должен будет соответствовать прибавке 1000 руб.

Необходимо отметить, что та формулировка, которая используется должностными лицами и в прессе касательно размера индексации пенсий в 2019 году, не слишком понятна людям. Впервые этот момент прокомментировала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На одном из заседаний трехсторонней комиссии по трудовым отношениям в июне 2018 года она заявила, что средняя прибавка к пенсии в 2019-м составит 1000 руб. в месяц .

Однако это не значит, что по 1000 руб. будут добавлять ежемесячно. Индексация, как и раньше, будет проводиться один раз в год - с 1 января . В результате проведения индексации на 7,05% средний размер пенсий в России вырастет на 1000 рублей (однако для каждого конкретного гражданина фактический размер прибавки будет индивидуальным). После этого в течение всего года пенсионер будет получать эту увеличенную сумму (до декабря 2019 года включительно).

Будет ли повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?

В годовом выражении доход среднестатистического российского пенсионера в 2019 году увеличится на 12 тысяч рублей (12 месяцев в году × 1000 руб. прибавки в месяц = 12000 руб.) Нужно обратить внимание, что эта сумма тоже применила только к средней пенсии , а фактически для каждого конкретного человека она будет индивидуальной.

Прибавка к пенсии в размере 1000 (12000) руб. будет начисляться в таком порядке:

С 01.01.2019 г. произойдет индексация на 7,05%. В среднем ее размер составит 1000 руб. Эта новая сумма для тех, кто уже на пенсии, будет актуальна до 31.12.2019 г.
С 01.01.2020 г. снова будет проведена индексация, которая должна обеспечить новую прибавку в среднем на 1000 руб. Предположительно, в 2020 году размер этой прибавки будет соответствовать увеличению пенсий на 6,6%.

То есть ежегодно с 2019 года доход пенсионеров будет увеличиваться на 1000 руб. в месяц, а это - 12000 руб. в год. Такие темпы роста запланированы вплоть до 2024 года. Они позволят заметно улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением - в среднем за эти 6 лет пенсия вырастет на 6000 руб.

Читайте также: Когда наступит зима в 2018 году в Москве

Как изменится средняя пенсия у российских пенсионеров в 2019-2024 годах

Новые правила индексации позволят пенсиям повышаться быстрее , чем было до этого. До 2018 года рост пенсионных выплат был жестко привязан к инфляции, которая за 2018-й год ожидается в пределах 4%. Значит, средняя пенсия (14414 руб.) по старым правилам индексации смогла бы увеличиться не больше, чем на 570 руб. Скорее всего, она не превысила бы 500 руб. - то есть это почти в 2 раза меньше, чем намечено по новым правилам (1000 руб.).

Документ, который внесет соответствующие изменения в действующее законодательство, планируют принять осенью 2018 года. В соответствии с ним, дата индексации сдвинется - пенсионеры смогут получать повышенную пенсию уже с 1 января, а не с 1 февраля, как это предполагается действующим законодательством.

Проследить, как будет меняться средняя пенсия в ближайшие годы, можно по представленной ниже таблице. Данные в ней приведены пока только до 2021 года , потому 2024-й год сейчас находится за пределами бюджетного планирования.

Как видно из представленной таблицы, максимальное повышении пенсий в реальном выражении произойдет в 2019 году, далее он замедлится. В среднем за 6 лет (2019-2024 гг.) ожидается рост с 14 тыс. до 20 тыс. рублей. Госбюджет планируется на ближайшие 3 года, именно поэтому предварительные данные расчеты приводятся до 2021 года включительно.

Необходимо отметить, что в 2018 г. индексация тоже проводилась опережающими темпами (3,7% против показателя инфляции 2,5%). Это произошло потому, что уровень инфляции ожидался большим, и в бюджете изначально заложили соответствующую индексацию. Такое стало возможно благодаря специальному закону № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.

Страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров вырастет к концу 2019 года по отношению к концу 2018 года в среднем на 919,41 руб., следует из пояснительной записки к законопроекту Министерства труда и социальной защиты «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Согласно данным таблицы «Средние размеры пенсий», к концу 2019 года с учетом запланированных мероприятий по индексации, средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров составит 15,33 тыс. руб., на конец 2018 года размер такой пенсии составит 14,41 тыс. руб.

Повышение пенсии в 2019 году

В период с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года установлен особый порядок увеличения страховых пенсий. Индексация будет производиться 1 раз в год, с 1 января, с установлением предусмотренной Федеральным законом № 350-ФЗ величины одного пенсионного коэффициента (с 01.01.2019 – 87 рублей 24 копейки) и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (с 01.01.2019 – 5334 рубля 19 копеек). Таким образом, с 1 января 2019 года планируется провести индексацию страховых пенсий по старости на 7,05%. В среднем размер страховых пенсий вырастет на 1 тыс. рублей. Индивидуальный размер прибавки для каждого пенсионера будет зависеть от размера установленной ему пенсии.

Социальные пенсии планируется проиндексировать с 1 апреля 2019 года по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.

В целях поддержания уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров предусмотрены расходы на федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Также ПФР сообщает, что с 1 января 2025 года ежегодная индексация возобновится в установленные ранее пенсионным законом сроки и будет проводиться: с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год и дополнительное увеличение с 1 апреля, исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал, как будут расти пенсии в ближайшие годы, передает РИА «Новости». По его словам, в следующем году инфляция составит 4,3%, при этом пенсии вырастут на 7%. В последующие годы, по данным главы финансового ведомства, инфляция прогнозируется на уровне 4%, так что пенсии будут расти темпами выше 6%.

Силуанов напомнил, что изменения в пенсионной системе предполагают ежемесячное увеличение пенсий не менее чем на тысячу рублей на протяжении шести лет, до 2024 года. В 2020 году, по словам министра, планируется выйти на уровень номинальных пенсий не менее 20 тысяч рублей.

Глава Минфина обратил внимание, что это в полном объеме является выполнением поставленной президентом задачи о росте пенсий в реальном выражении. «Ресурсы на это есть, мы даже увеличиваем объем трансферта в первые годы из федерального бюджета Пенсионному фонду для выполнения фондом этих обязательств», - заключил он.

Прибавка у каждого пенсионера будет индивидуальной, она зависит от размера получаемой пенсии.

Пенсионный фонд также пояснил, как будут индексироваться социальные пенсии. Это будет сделано с 1 апреля.

Прибавку рассчитают по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Запланировано, что в будущем году социальные пенсии вырастут на 2,4 процента, и в среднем составят 9 215 рублей. В 2018 году размер средней социальной пенсии равен 9052 рублям.

Страховые пенсии по старости проиндексируют на 7 % в 2019 году

6 сентября 2018 года пенсионный фонд РФ анонсировал индексацию пенсии по старости в 2019 году в 7,05 %. Прибавка составит 1000 рублей, при среднем размере пенсии в 14 400 рублей. Ожидается, что в 2020 году индексация составит 6,6%, в 2021 году - на 6,3%. Все эти меры позволят к 2024 году вывести размер пенсии для пенсионеров в 20 000 рублей.

Социальные пенсии планируется проиндексировать с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. В 2019 году – на 2,4%. Среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году составит 9 215 рублей (104,2% к ПМП).

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году

Рост цен на жизненно важные товары и службы обусловливает создавать добавочные механизмы охраны нетрудоспособных граждан. Среди них - пенсионеры. В этих целях государство проводит систематический перерасчет размеров их денежных выплат. Сумма надбавки зависит от нынешней инфляции. Сама процедура пересмотра величины пенсионных пособий именуется индексация.

В 2018 году пересмотр величин пособий затронет только неработающих пенсионеров и лиц, не имеющих дополнительного дохода. Самозанятые и трудящиеся граждане признаны государством самодостаточными. Для них рост пенсий остановлен.

С начала года зафиксирован повышение выплачиваемого по старости страховой пенсии на 3.7%. На указанный процент возрастает базовая часть пенсии и составит 4982,9 рублей. Сам же размер пособия с января был скорректирован по случаю увеличения цены пенсионного балла (ИПК).

В апреле 2018 года произвели перерасчет социальных выплат. С учетом роста прожиточного минимума прибавка составила 2.9%. В итоге средний размер социальной пенсии составил - 9 062 руб.

Пересмотр размеров пенсионных выплат для работающих пенсионеров и самозанятым лицам остановлен с января 2016 года. С этого момента увеличение пенсий для таких лиц происходит в августе за счет годичного перерасчета. Он осуществляется из расчета накопленного за прошедший трудовой период ИПК. На размер максимальной суммы надбавки действует определенный лимит. Для перерасчета берется не выше 3 баллов.

Премьер-министр Дмитрий Медведев весной, а Президент Владимир Путин летом 2018 года заявили о допустимом возобновлении индексации выплат работающим. Оговаривалась ожидаемая дата перерасчета величин их пособий - 1 июля 2018 года. Невзирая на заявления высокопоставленных лиц, возобновление индексации не случилось.

По опубликованным ПФР РФ сведениям работающий пенсионер приобретает возможность на увеличение размера пособия с учетом всех прежних процедур доиндексации в момент прекращения рабочей деятельности. Если лицо продолжает трудиться, получаемые им денежные средства пересчитываются раз в год в августе на основании собранных баллов.

При перерасчете учитываются: число собранного ИПК и его цена. В 2017 году стоимость одного балла равна - 78.58 руб. При исчислении применяются не больше 3 ИПК. При этом максимальная сумма надбавки составит - 235,74 руб.

Весной 2018 года для обсуждения в Государственную Думу направлен законопроект № 362896-7, по которому индексация может быть возобновлена. Позже регистрации пакет документов был отложен на неопределенное время. Сам законопроект находится на стадии рассмотрения.

По ходу обсуждения новых пенсионных преобразований 16 июня 2018 года вице-премьер Голикова Т. заявила, что пенсии работающим пенсионерам в2019 году индексироваться не будут. На эти цели средств федерального бюджета недостаточно. Для трудящихся останется незначительная годичная прибавка за счет перерасчета в августе.

Индексация пенсии для неработающих пенсионеров в 2019 году

Предположительная величина роста пособий в 2019 году и на плановые периоды 2020 и 2021 годов следует из плана бюджета ПФР РФ. Согласно прогнозу Минэкономразвития рост цен товаров потребительской корзины составит:

4.3% в 2019 г.;
3.8% на 2020 г.;
4% в 2021 г.

По плану бюджета пенсионного фонда выплаты пенсии по старости по старости будут увеличены:

В 2019 году на 7.05%;
2020 г. на 6.6%;
2021 г. на 6.3%.

Согласно ст. 18 ФЗ № 400 от 28.12.13 г. увеличение страховых пенсий происходит с 1 февраля. При этом рост пенсионного балла осуществляется с 1 января. Повышение социальных выплат, а также допустимая добавочная индексация для получателей пенсий по старости - 1 апреля. Доиндексация страхового пособия в апреле происходит в случае увеличения стоимости одного ИПК.

Если в 2019 году законодательно будет утвержден указанный выше процент индексации, основные составляющие пенсии составят:

ИПК в 2019 году - 87.24 руб.;
Фиксированная часть пенсии в 2019 году - 5 334 руб.

По прогнозу ПФР РФ предусматривает рост социальных пенсий:

2019 г. - 0.4%;
2020 г. - 2.9%;
2021 г. - 2%.

Если прогноз сбудется, размеры социального пособия в 2019 году составят:

По старости и ограниченным по здоровью лицам 2 гр. - 5 200.96 руб.;
Детям-инвалидам - 12 482.17 руб.;
Ограниченным по здоровью 1 гр. - 10 401.96 руб.;
2 гр. - 4 420.85 руб.

Повышение пенсии в 2019 году на 1000 рублей в месяц

В целях реализации государственной программы по дополнительной помощи нетрудоспособных гражданам со следующего календарного периода предусмотрено ежегодное повышение пенсии на 1 000 рублей. Надбавка станет доступной в итоге внедрения новых преобразований, предусматривающих пошаговый рост пенсионного возраста. Прибавка ориентировочно будет организована каждый календарный период. То есть, в 2020 году пособие вырастет также в пределах тысячи рублей. Рост выплаты будет организован единовременно с индексацией. Срок завершения ежегодных надбавок не назначен.

Расчет повышения пенсии на 1000 рублей в месяц в 2019 году произведен из среднестатистической величины пенсионного пособия на текущий календарный период – 14 400 рублей. На следующий год указанный показатель должен достигнуть 15 367 рублей.Соответственно ориентировочная надбавка в 2020 году будет равна - 1 067 рублей.

Условия выхода на пенсию для мужчин и женщин в 2019 году

Критерии для получения страховых выплат определены ФЗ № 400 от 28.12.13 г. Согласно закону достигший определенного возраста гражданин получает возможность оформить пособие при соблюдении следующих условий:

Достаточен страховой стаж.
Набрано определенное число ИПК.

Выход на пенсию с 2019 года станет доступен при соблюдении следующих критериев:

1. Для мужчин:

Достижение пенсионного возраста 60 лет.
Наличие трудового стажа, за который были начислены страховые взносы, 10 лет и выше.
Накопление не менее 16.2 ИПК.

2. Для женщин:

Достижение пенсионного возраста 55 лет.
Число набранных баллов - 16.2 и выше.
Минимальный стаж – 10 и более лет.

Привилегии для подачи на пенсионное пособие в ПФР на 2019 год есть у мужчин 1958 г.р. и у женщин 1963 г.р. и старше. Независимо от утверждения нового законопроекта они сохраняют возможность получения денежных средств соответственно в 60 и 55 лет.

Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам по новой реформе

Повышение возраста выхода на пенсию для мужчин от 1959 г.р., а также женского от 1964 г.р. и младше, первыми затронет новая пенсионная реформа. Для них помимо постепенного увеличения необходимых критериев – ИПК и минимального стажа – будет поэтапно увеличиваться возраст выхода на пенсию.

Таблица пенсионного возраста для мужчин:

Переходный период - 16 лет.

Работникам Крайнего Севера увеличение рассматриваемого срока будет происходить в специальном порядке.

Мужчинам:

Дата рождения	1959	1960	1961	1962	1963
Дата выхода на пенсию	2020	2022	2024	2026	2028
Возраст гражданина	56	57	58	59	60

Женщинам:

Дата рождения	1964	1965	1966	1967	1968	1969	1970	1971
Возраст выхода на пенсию	2020	2022	2024	2026	2028	2030	2032	2034
Возраст гражданина	51	52	53	54	55	56	57	58

Сотрудники образовательных и медицинских учреждений относятся к специальному слою населения, обладающие возможностью более раннего получения пособия. Для них существует система отложенного обращения в ПФР. Калькулятор расчета пенсии в 2019 году для педагога:

Минимальный стаж - 25 лет;
Год подачи заявки в ПФР - 2019;
Год получения пособия - 2020.

Если он выработает необходимую выслугу лет в 2020 г., рассматриваемая возможность у него возникнет в 2022 г. Если в 2024 г., выплаты начнутся в 2030 г.

Кому не будут повышать пенсионный возраст

Новая реформа повышения пенсионного возраста не коснется следующих категорий граждан:

Выполняющие работы под землей и на высокотемпературных производствах;
Водители и ремонтные бригады РЖД, а также работники, задействованные на карьерах и рудниках;
Женщины, выполняющие тяжкий труд по переработке растительной и животной продукции (текстиль);
Сотрудники экспедиций по геологоразведки, задействованные в изыскательных и работах по лесоустройству;
Летчики штатской авиации;
Сотрудники ФСИН;
Трактористы-машинисты села;
Водители пассажирского транспорта внутригородского сообщения;
Сотрудники МЧС и сходных организаций;
Пострадавшие в техногенных авариях и катастрофах;
Живущие на постоянной основе на Крайнем Севере и отработавшие там на добыче мяса и рыбы;
Лица с физическими отклонениями по росту;
Многодетные матери;
Инвалиды по зрению 1 гр.;
Опекуны ограниченных по здоровью граждан.

Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 января 2019 года

Материальное обеспечение военных происходит на основании нормативного акта № 4468-1 от 12.02.93. По нему рост выплат военнослужащим происходит в момент роста денежного довольствия действующих военных (в октябре или апреле месяце) и с учетом понижающего показателя (в январе).

Заместитель министра обороны России Шевцова Т. заявила об утвержденном регламенте увеличения величины выплат военнослужащим и приравненным к ним лицам (полиция, Росгвардия, МЧС). Согласно принятому документу военные пенсии с 1 января 2019 года будут повышены на 4%. В дальнейшие два года ожидается подобный рост на тот же процент.изМинимальная пенсия военного по выслуге лет не может быть ниже расчетного показателя, устанавливаемого на отметке величины социальной пенсии. Ее размер равен - 5 180.24 руб.

Мы следим за последними новостями по повышению пенсий в 2019 году и публикуем их по мере поступления информации.

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 января 2018 года в России состоится индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты станут больше на 3,7% (выше уровня инфляции, которая составит около 3%), социальные пенсии вырастут с 1 апреля на 4,1%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет 14 тыс. 75 руб. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об индексации пенсий в России.

В настоящее время все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы.

История индексации пенсий в 1990-х годах

Впервые в России пенсии были проиндексированы еще до распада СССР - в декабре 1990 года. Тогда Верховный Совет РСФСР из-за роста цен повысил минимальные пенсии с 70 до 100 руб.

С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз: с 342 неденоминированных руб. до 185,32 руб. (с учетом деноминации 1998 года выплаты выросли в 542 раза). В 1992-1993 годах индексации производились согласно указу президента РФ, законам РФ, постановлениям Верховного Совета РФ. В 1994-1997 годах соответствующие изменения вносились федеральными законами, затем решения о повышении пенсий принимались правительством РФ.

Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8%.

Рост размера минимальных пенсий в 1990-е годы был выше, чем увеличение размера назначенных (реально полученных) пенсионных выплат. По данным Росстата, они выросли в 235 раз с учетом деноминации 1998 года: с 3,5 тыс. неденоминированных рублей в 1992 году ($12,2 по среднегодовому курсу Банка России) до 823,4 руб. в 2001 году ($28,23).

Индексации пенсий в 2002-2009 годах

В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).

Базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года была установлена в размере 450 руб. (для категории пенсионеров по старости и без иждивенцев). В период до 2009 года включительно она повышалась 15 раз - до 2 тыс. 562 руб. (в 5,69 раза). В 2007 году базовая часть была проиндексирована трижды, в 2008 и 2006 годах - один раз. Крупнейшее разовое повышение произошло 1 марта 2003 года - на 36%.

Страховая часть пенсии за тот же период индексировалась 15 раз - минимум на 6,2% (включая дополнительные индексации), из них трижды - в 2007 году. Самый большой размер индексации (17,5%) был установлен 1 апреля 2009 года.

С 2001 года по 2010 год назначенные пенсии выросли в 7,5 раза с 823,4 руб. в 2001 году ($28,23) до 6 тыс. 177,4 руб. в 2010 году ($203).

Индексация пенсий после 2010 года

В 2010 году было ликвидировано разделение базовой и страховой части пенсий - они были объединены в страховую часть.

С 2010 года размер страховой части трудовой пенсии индексировался 12 раз (включая повышение с 1 января 2018 года). Обычно это происходит с 1 февраля и с 1 апреля. В 2012-2014 годах и 2017 году корректировка суммы страховой пенсии прошла дважды. В 2010, 2011, 2015, 2016 годах - один раз. Крупнейшая разовая индексация была произведена 1 февраля 2015 года - на 11,4%. Меньше всего пенсии вырастут с 1 января 2018 года - на 3,7%. В 2016 году при индексации 1 февраля правительство впервые приняло решение не индексировать пенсии работающих пенсионеров. Это связано с ростом дефицита пенсионного фонда. Вторую индексацию в 2016 году было решено заменить на единовременную выплату в размере 5 тыс. руб.

В 2017 году пенсии повышались дважды. 19 января 2017 года было подписано постановление правительства РФ об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно документу, с 1 февраля она проиндексирована на 5,4% - т. е. на уровень инфляции в 2016 г. Повышение пенсии коснулось только неработающих пенсионеров. Постановление о повышении социальных пенсий (на 1,5%) было подписано 16 марта. C 1 апреля страховые пенсии увеличились на 0,38% (в рамках законодательства, без специального постановления), причем повышение было сделано как для неработающих, так и для работающих пенсионеров.

По данным Росстата, средний номинальный размер назначенных пенсий в 2010-2017 годах вырос в 2,15 раза в рублевом эквиваленте: с 6 тыс. 177,4 руб. ($203) до 13 тыс. 336 руб. ($232).

Владимир Путин потребовал решить главную проблему Дальнего Востока - продолжающийся отток населения. За последние 25 лет регион покинули миллионы людей. Почему население убегает с Дальнего Востока и с помощью каких мер можно было бы обратить эту тенденцию вспять?

Президент России назвал демографическую ситуацию одной из главных проблем Дальнего Востока. По его словам, «миграционный отток постепенно сокращается, но фактом остается то, что люди по-прежнему все-таки уезжают». В прошлом году из региона уехало на 17 тыс. человек больше, чем прибыло.

«Вызывает особую озабоченность, что 70% уехавших - это люди трудоспособного возраста. И это на фоне экономического роста в макрорегионе и большой потребности в кадрах здесь, на Дальнем Востоке», - заявил Путин в понедельник на заседании президиума Госсовета.

«Более 130 лет - с 1860-х вплоть до 1991 года - население Дальнего Востока постоянно увеличивалось, за исключением первых лет Великой Отечественной войны. Росло население за счет миграции из разных регионов страны - молдаван, украинцев, узбеков и т. д. Приезжало всегда больше народа, а уезжало всегда меньше», - говорит ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН Юрий Авдеев.

По его словам, в 60-е годы XX века на Дальний Восток приехало и уехало в общей сложности 5,6 млн человек (общий миграционный оборот), в 70-е годы - 7,8 млн человек, в 80-е годы - во времена строительства БАМа - общий оборот мигрантов составил более 12 млн человек. Пик численности населения Дальнего Востока составлял 8 млн человек.

Но с 1991 года начался бурный отток населения. «В общей сложности за более чем четверть века мы потеряли почти 2 млн человек. Но из этих 2 млн человек, по моим оценкам, примерно половину составляют военнослужащие и их семьи. Воинский контингент на Дальнем Востоке ранее насчитывал 360 тыс. человек, а до недавнего времени оставалось чуть больше 40 тыс. А вместе с семьями (в среднем три человека) получается, что уехало около 1 млн человек», - говорит Авдеев.

Текущая ситуация выглядит печально. В целом миграционный поток небольшой, но приезжает немного, а уезжает гораздо больше. «Чукотка потеряла две трети своего населения. Приморский край потерял 390 тыс. человек. Это как будто с карты края исчезла половина численности города Владивостока или населения Уссурийска и Находки вместе взятых», - говорит собеседник.

При этом нельзя сказать, что ничего не делается на Дальнем Востоке. Наоборот, в последние годы регион развивается, особенно после саммита АТЭС в 2012 году. Территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и электронная виза для прибывающих в порт, инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, программа предоставления бесплатно дальневосточного гектара, снижение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, в госпрограммах государства и госкомпаний приоритет в интересах Дальнего Востока, инвестиционные квоты на вылов рыбы - все это работало на развитие региона.

В итоге экономические показатели ДФО действительно растут. ВРП ДФО по итогам 2018 года может вырасти на 6,3%, до 4,2 трлн рублей (в 2017 году он составил 3,9 трлн рублей), посчитали в международной консалтинговой компании Deloitte, передает РИА «Новости». В 2010–2016 годах ВРП ДФО в реальном выражении (то есть за вычетом инфляции) рос в среднем на 1,8% в год. При этом ВРП на душу населения в ДФО почти на треть превосходит аналогичный показатель по России. Две трети (64%) ВРП округа формируют три крупнейших региона - Республика Саха, Приморский край и Сахалинская область.

За эти годы было принято 30 федеральных законов и более 150 нормативных актов правительства РФ в интересах Дальнего Востока. На федеральном уровне были разработаны и внедрены две программы - дальневосточного гектара и переселения соотечественников. Однако всего этого оказалось недостаточно. Демографическая проблема как была, так и остается.

По итогам 2017 года желание получить «дальневосточные гектары» изъявили 108 тыс. россиян, и 90% из них - это жители Дальнего Востока. Программу дальневосточного гектара некорректно сравнивать со столыпинскими реформами. «Тогда 82% населения было сельское, которое только-только получило свободу от крепостной зависимости. Люди получали наделы по 15 десятин (более 15 га). Тогда была сильная мотивация», - говорит Авдеев.

Минвостокразвития, правда, уже готовит поправки, чтобы дать возможность гражданам, которые успешно освоили первый гектар, претендовать на второй. Вот только найдет ли гражданин этот гектар рядом с первым?

По программе соотечественников, говорит Авдеев, людям зачастую предлагают работу за 7 тыс. рублей с прочерком в графе «предоставляемое жилье».

При этом экономист указывает на такой парадокс: несмотря на огромное количество преференций, например для того же Приморского края в виде ТОРов и статус свободного порта Владивостоку, инвестиционная активность в крае все равно продолжает падать. По объему инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике Приморский край значительно отстает от дальневосточного и среднероссийского уровня. Инвестиционное обеспечение занятых в экономике края было самым низким в 2016 году - 125,2 тыс. рублей на одного занятого. Это лишь 50-е место в стране. Хотя 10 лет назад ситуация была еще хуже - 75-е место в стране.

«Вывод понятен - людей не устраивают сегодняшние условия для жизни, Дальний Восток здесь по-прежнему отстает, проблем, безусловно, пока еще много. Это низкая обеспеченность жильем, качественными услугами здравоохранения, образования, связи, нехватка современных объектов культуры и спорта, неудовлетворительная транспортная доступность, отставание в благоустройстве городов и поселков», - говорит Владимир Путин. По его словам, проблему надо решать комплексно - «развивать систему профессионального образования, создавать преференции для тех, кто хотел бы переехать на Дальний Восток, и, разумеется, комфортные условия для всех, кто уже живет на этой земле».

«Мы должны сделать все необходимое, чтобы люди на Дальнем Востоке могли реализовать себя, свои таланты, свои жизненные планы, были востребованы, получали достойную зарплату, жили в комфортных условиях, имели доступ к качественным услугам, не считали бы проблемой большие расстояния», - пояснил президент.

«Необходима стратегия развития региона, в которую люди поверили бы и увидели бы перспективу»,

Считает Авдеев.

«Мне греет душу тот факт, что на открывающемся ВЭФ в повестке дня стоят главные темы, на которых, на мой взгляд, и надо сосредоточиться. Это три приоритетных направления, где мы сохранили свой авторитет. Первое - это все, что связано с освоением космоса. Надо развивать все то, что обеспечивает деятельность на космодроме Восточный. Второе - мы имеем единственный в России свободный выход в Мировой океан. Давайте здесь строить порты, создавать свою национальную судоходную компанию и все, что с этим связано. В качестве третьего приоритета определить культуру. Эти три направления могут выступать в качестве интеграционного партнерства России со странами АТР. И тогда мы будем не пристраиваться в хвост к уже существующим альянсам, а станем полноправными партнерами. И по этим направлениям бизнеса необходимо дать преференции», - считает ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН Юрий Авдеев.

Эти три направления обеспечат население работой, дадут перспективы роста на десятилетия. А жилищная проблема решается просто - ведь земля и новые строительные технологии имеются. Главное - подвести всю необходимую инфраструктуру к участкам и дома выдавать на льготных условиях. Например, молодым семьям предоставить льготную ставку на оплату дома за 15–20 лет, при рождении одного ребенка снимается 10% стоимости кредита, а за пятого ребенка и вовсе освобождение от платы за этот дом, рассуждает собеседник.

Чтобы стимулировать рождаемость, можно помочь матерям-одиночкам. «Треть рожденных детей - у матерей-одиночек. Если бы Минобороны взяло на себя в финансовом плане содержание таких детей начиная с года-двух, а потом суворовское училище, кадетский корпус и т. д., то это уже и подготовка профессионалов с пеленок, и стимул для матерей рожать второго», - говорит Авдеев. И, конечно, еще много подобных преференций можно обсуждать для того, чтобы стимулировать местное население оставаться в регионе и не покидать его.

Решить демографическую проблему стоило бы также с помощью притока мигрантов из Азии,

считает Авдеев. Чтобы развеять мифы и страхи, что китайцы оккупируют Дальний Восток, он предлагает в испытательном режиме опробовать особый миграционный режим в рамках отдельной территории - юга Приморского края или Владивостока.

«Смысл в том, чтобы привлекать азиатских специалистов под решение задач по трем конкретным направлениям. Если ты специалист в космической сфере - тогда можешь претендовать на миграцию. И получение гражданства должно быть стимулом, а не как сегодня - пришел и купил. Нарушишь один-два раза порядок жизни на этой территории, значит, никогда не станешь гражданином», - рассуждает собеседник. Тогда можно будет выполнить поставленную в концепции Минвостокразвития задачу - стабилизировать численность население в ДФО к 2020 году на уровне 6,2 млн человек, а к 2025 году нарастить до 6,5 млн человек. То есть речь идет о росте численности всего на 300 тыс. человек за семь лет. Это не амбициозная, но зато реальная для выполнения задача, считает Авдеев.

Ольга Самофалова

Сейчас, наверное, каждый пенсионер ждет 1 января 2019 года - ведь с этого числа будет увеличена пенсия на 7,05%. Но чего ждать от 2020 и 2021 года?

В Пенсионном Фонде ответили на этот вопрос - проект бюджета на выплаты пенсионерам на ближайшие 3 года уже опубликован. В статье я расскажу о предстоящей индексации и дам некоторые комментарии для пояснения.

Индексация 2019 - ожидание и реальность
Помните, как в Правительстве активно обещали, что с 1 января 2019 года пенсию прибавят на 1 000 рублей? Но только они не рассказали главного - это средний размер прибавки.

Другими словами:

Если вы получаете пенсию, равную средней по стране в размере 14400 - ждите обещанной прибавки в 1 000 рублей;
если ваша пенсия меньше 14 400, то и прибавка будет меньше.
Если вы получаете, например, 12 000 рублей, то к пенсии добавят всего 850 рублей. Если больше 14 400 рублей, то и доплата будет больше 1 000 рублей.

Что же будет в 2020 и 2021 годах?

Многие ожидали, что из-за увеличения пенсионного возраста в следующие года прибавка будет еще больше - ведь вырастет количество работающих, а значит и финансовые потоки от них увеличатся.

Но на практике это не так.

Прибавка в 2020 года составит 6,6%, а в 2021 - 6,3%.

Это, конечно, лучше, чем 3,7% в 2018 году. Но почему индексация с годами идет на спад?

В Правительстве объясняют этот момент следующим образом: инфляция с каждым годом всё меньше, а значит такой прибавки хватит, чтобы обеспечить достижение главной цели - средней пенсии в 20 000 рублей к 2024 году.

Заложенная в проекте федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов динамика пенсий является недостаточной для повышения уровня жизни пенсионеров. Об этом говорится в опубликованном в четверг заключении Счетной палаты на проект закона.

«Реальный темп прироста указанного вида пенсий (страховых пенсий по старости - прим. ТАСС) ускоряется с 1,6% в 2018 году до 2,5% в 2020 году (максимальный темп прироста за весь прогнозный период). В 2021 году темпы роста пенсии составят 1,6%, а к 2023-2024 годам замедлятся до 1%. Такая динамика пенсий является недостаточной для повышения уровня жизни пенсионеров», - отмечается в заключении.

Там уточняется, что соотношение пенсии по старости неработающих пенсионеров и средней заработной платы лишь незначительно увеличится с 33,5% в 2018 году до 33,9% в 2020 году, а с 2021 года соотношение пенсии и заработной платы начнет снижаться и к концу прогнозного периода (2024 год) составит 31,9%.

Топилин: индексация пенсий будет проходить один раз в год до 2024 года
«Мы в законе предусмотрели на шесть лет индексацию с 1 января один раз в год, это отличие от действующего законодательства», - сказал Топилин.

Он пояснил, с чем связано это решение. «Один год мы попали в такую ситуацию, когда нам пришлось чуточку доиндексировать пенсии с 1 апреля, это вызвало реакцию непозитивную у граждан, потому что это очень маленькая прибавка. Тот уровень, который предполагается в прогнозе, он несколько колеблется, но в целом это примерно 4%. По итогам 2018 года это будет ниже… при такой инфляции целесообразно индексировать пенсию один раз в год», - сказал министр.

Поправки в пенсионное законодательство
Госдума 27 сентября приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект об изменении пенсионного законодательства, которым устанавливается увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет - для мужчин, с 55 до 60 лет - для женщин.

Правительственный законопроект был внесен в Госдуму в июне. Ко второму чтению он был скорректирован в соответствии с поправками, внесенными президентом РФ Владимиром Путиным. В частности, он предложил установить возраст выхода на пенсию 60 лет для женщин, а не 63, как изначально предлагал кабмин. Также с изначально предложенного сокращается на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин - с 40 до 37 лет.

Помимо этого, предоставляется право досрочно выходить на пенсию для многодетных матерей в зависимости от количества рожденных женщиной детей, а также сохраняются действующие нормы для получения накопительной пенсии: она будет выплачиваться женщинам по достижении ими 55 лет, мужчинам - 60, причем предусмотрена возможность единовременной выплаты.

Правительство изменит формулу расчета пенсий россиян
Правительство намерено изменить формулу расчета страховых пенсий, сообщили «Ведомостям» два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса в правительстве. Именно так, по словам собеседников «Ведомостей», следует трактовать одну из мер развития пенсионной системы, указанную в одобренных правительством «Основных направлениях деятельности правительства» до 2024 г.

«Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил чиновник. Власти кроме повышения пенсионного возраста планируют улучшить «основные параметры распределительного компонента пенсионной системы, учитывающие демографические и экономические условия».

Речь идет об отмене действующей в России с 2015 г. балльной пенсионной формулы, уточняет один из собеседников «Ведомостей». Но два других утверждают, что никаких совещаний об отмене балльной формулы не проводилось и пока ясно лишь, что расчет пенсий нужно улучшить.

О том, что правительство планирует отказаться от балльной системы, в июне заявляла вице-премьер Татьяна Голикова. Недовольство формулой расчета пенсий она высказывала еще в должности председателя Счетной палаты: балльная формула так и не заработала, говорила Голикова в интервью «Ведомостям»: пенсии в соответствии с ней ни разу не индексировались, порядок расчета пенсионного балла не утвержден. «Либо примите методику расчета пенсионного балла, либо откажитесь от неработающей формулы и предложите новую», - призывала она.

Сейчас право на страховую пенсию получает человек, не только достигший пенсионного возраста, но также накопивший определенный трудовой стаж (не менее девяти лет) и заработавший необходимое количество индивидуальных пенсионных баллов.
При назначении пенсии накопленные баллы переводятся в рубли, их «стоимость» определяет и ежегодно индексирует государство. К этому прибавляется фиксированная выплата. По данным ПФР, на 1 января 2018 г. пенсионный балл равен 81,49 руб., фиксированная выплата - 4982,9 руб. В 2018 г., чтобы получить право на страховую пенсию по старости, человек должен отработать девять лет и заработать 13,8 пенсионного балла. К 2025 г. требования возрастут до 15 лет и 30 баллов соответственно.

Балльная формула содержит дисбаланс, замечает собеседник «Ведомостей»: пенсионный балл индексируется по уровню инфляции, что в долгосрочной перспективе приводит к завышению пенсионных обязательств, кроме того, формула непонятна.

Наконец, она слишком зависит от зарплаты: работник бюджетной сферы с низкой зарплатой обречен на низкую пенсию.
Когда вводили балльную пенсионную формулу, эксперты были против: она была сложна, вспоминает старший научный сотрудник НИФИ Минфина Татьяна Омельчук. Тем не менее сложный переход произошел, люди разобрались и привыкли к такому расчету. Более того, в формуле нашлись свои плюсы, продолжает Омельчук: проще повышать пенсионный возраст - при старом расчете пенсионная система разбалансировалась бы из-за этого, расчет можно настроить таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников в уплате страховых взносов, предусмотрев дополнительные баллы за трудовой стаж, превышающий 30 лет. А изменения в расчете пенсий провоцируют дополнительное недоверие к пенсионной системе. Порядок же расчета стоимости пенсионного балла и его индексации можно прописать дополнительно, считает она.

Размер пенсии в России доведут до 40% от заработной платы

Депутаты проголосовали за ратификацию конвенции единогласно. Речь идет о документе, принятом в Женеве в 1952 году. Госдума ратифицирует его сейчас, так как он дополняет пакет правительственных законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы в России.

Суть конвенции состоит в том, что при выходе на пенсию коэффициент замещения утраченного заработка гражданина должен составлять 40%. То есть, размер пенсии не может быть менее 40% от зарплаты, которую получал человек.

Как отмечал спикер Госдумы Вячеслав Володин, повышение пенсий – одна из основных целей совершенствования пенсионной системы, а ратификация конвенции позволит это гарантировать.

«Мы в Госдуме приняли решение о том, чтобы пенсия была не менее 40% заработной платы человека, который выходит на пенсию. Это ратификация конвенции МОТ», – говорил председатель Думы.

Вячеслав Володин. Фото: duma.gov.ru

Напомним, что 19 июля депутаты приняли в первом чтении предложенный правительством законопроект о совершенствовании пенсионного законодательства. Ранее документ обсуждался в профильных комитетах нижней палаты, а также на региональном уровне. Сегодня, 26 сентября, депутаты рассматривают его во втором чтении.

О предстоящем совершенствовании пенсионной системы правительство России объявило в середине июня. По предложению кабмина, в России должна быть установлена планка в 65 лет для выхода на пенсию мужчин (к 2028 году) и 63 – для женщин (к 2034 году). Изменения будут вводиться поэтапно с 2019 года и не затронут нынешних пенсионеров.

Средняя страховая пенсия в России составит 40% от среднего заработка
Госдума одобрила во втором чтении законопроект о ратификации конвенции Международной организации труда (МОТ), касающейся минимальных норм социального обеспечения. Документ предусматривает, что средняя страховая пенсия должна быть в размере 40% от среднего заработка.
Законопроект рассматривается в комплексном пенсионном «пакете».

Замминистра труда Андрей Пудов ранее заявил, что расчеты на эту тему власти РФ сделали и согласовали с МОТ.

Они нам позволяют сделать вывод о том, что с учетом тех изменений, которые предлагаются к рассмотрению в ближайшее время в части изменения параметров пенсионной системы, мы будем выполнять минимальный социальный стандарт про 40% коэффициента замещения индивидуального заработка к индивидуальной пенсии, - заявил он депутатам. - И даже для высокодоходных групп.

При этом «потолком» для расчета пенсий будет предельная величина базы для начисления страховых взносов - 1 021 000 рублей в год, что соответствует ежемесячной зарплате работника около 85 тысяч рублей. В таком случае 40% от заработка (при нынешнем показателе предельной величины) - это примерно 34 тысячи рублей.

Предполагается, что конвенция вступит в силу с 1 января 2019 года, одновременно с законом о пенсионной системе. Как сообщил в ходе заседания Госдумы спикер нижней палаты парламента, третье чтение проекта будет внесено в работу Думы на четверг.

Вячеслав Володин ранее отмечал, что повышение пенсий является одной из целей совершенствования пенсионной системы, а гарантией этого являются положения конвенции Международной организации труда. «Мы в Госдуме приняли решение о том, чтобы пенсия была не менее 40% заработной платы человека, который выходит на пенсию», - говорил он.

Госдума приняла в четверг на пленарном заседании в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект об изменении пенсионного законодательства, которым устанавливается увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет - для мужчин, с 55 до 60 лет - для женщин. За документ проголосовали 332 депутата, против - 83, воздержавшихся нет.

Правительственный законопроект внесли в Госдуму в июне. К второму чтению его скорректировали в соответствии с поправками, внесенными президентом РФ Владимиром Путиным. В частности, он предложил установить возраст выхода на пенсию 60 лет для женщин, а не 63, как изначально предлагал кабмин. Также с изначально предложенного сокращается на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин - с 40 до 37 лет.

Помимо этого, предоставляется право досрочно выходить на пенсию для многодетных матерей в зависимости от количества рожденных женщиной детей, а также сохраняются действующие нормы для получения накопительной пенсии: она будет выплачиваться женщинам по достижению ими 55 лет, мужчинам - 60, причем предусмотрена возможность единовременной выплаты. Эта норма была предложена депутатами и сенаторами от «Единой России».

Ход рассмотрения законопроекта
Первоначальная редакция внесенного правительством законопроекта была принята Госдумой в первом чтении 19 июля. Тогда в поддержку инициативы проголосовали только представители конституционного большинства. Все оппозиционные фракции (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») выступили против.

29 августа в телеобращении к гражданам Путин озвучил ряд норм, призванных смягчить предложенный правительством законопроект. Соответствующий пакет поправок к пенсионному законопроекту правительства наряду с изменениями в Налоговый и Уголовный кодексы РФ президент внес в Госдуму 6 сентября. 25 сентября палата приняла по инициативе президента еще один важный закон в рамках пенсионного пакета, который вводит штрафы до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Под предпенсионным возрастом понимается «возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

В среду, 26 сентября, Госдума рассмотрела основной законопроект о пенсионных изменениях во втором чтении. Поправки президента поддержали все думские фракции, включая КПРФ, которая признала, что эти коррективы улучшают правительственный вариант текста. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, инициативы президента объединили депутатский корпус, так как «целью реформы должна стать реализация задачи по повышению уровня жизни пенсионеров». Тем не менее коммунисты выступили против принятия самого проекта закона. В поддержку документа в целом проголосовали 326 парламентариев из зарегистрировавшихся в начале пленарного заседания, 59 - против, один депутат воздержался.

Совершенствование пенсионного законодательства
Предложения по доработке правительственного законопроекта исходили не только от депутатов Госдумы, но и от их региональных коллег, представителей бизнеса, общественных организаций и профсоюзов. Всего в Думу поступило более 300 поправок. Их сведением занималась специально созданная в Госдуме рабочая группа по совершенствованию пенсионного законодательства. Как заявил Володин, группа продолжит работу после принятия пенсионного пакета законов и будет «изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от граждан, чтобы законы работали эффективно на результат».

«Сегодня средняя пенсия порядка 14 тыс. [рублей]… И если только мы с вами не будем повышать пенсию темпами выше, чем инфляция, то 46,5 млн человек будут жить очень бедно», - предупредил спикер сразу после голосования по законопроекту. «У них зарплата намного меньше, чем зарплата депутатов Государственной думы, у них пенсия меньше, чем наша с вами пенсия», - напомнил он. «И наша с вами задача - сделать все для того, чтобы пенсия у наших пенсионеров росла, росла быстро, и эта как раз задача решена через принятие закона, который получил поддержку 332 депутатов», - подчеркнул Володин, обратив внимание, что количество поддержавших законопроект стало больше по сравнению с предыдущими чтениями.

Председатель Госдумы указал, что рост пенсий будет уже в этом году, в следующем он продолжится, в ближайшее время средний размер пенсий составит уже 20 тыс. рублей. «Мы с вами приняли Конвенцию 102 (Международной организации труда - прим. ТАСС), минимум уже будет 40% от той зарплаты, с которой человек уходит», - отметил он.

«Это крайне важное решение, которое люди ждали очень долго. Не надо нам сейчас вводить в заблуждение огромное количество людей. Сегодня решение коснулось 46,5 млн человек, и об этом надо говорить», - призвал политик, реагируя на критику в адрес закона со стороны оппозиции.