Что нового в пенсионном законе. Опубликован пакет пенсионных законов

До 2019 года были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно , которые были предложены Президентом).

Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2019 года не коснутся тех, кто уже на пенсии - все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.

Кроме того, принятый закон не предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:

Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
- работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
- летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
- летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
- рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
- машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
- трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
- рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
- водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
- на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
- в строительстве шахт и рудников;
- в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
- в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
- водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
- спасатели в аварийно-спасательных службах;
- работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
- одному из родителей либо опекунам , воспитавшим их до достижения 8 лет;
- инвалидам 1 группы по зрению;
- женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
- женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).

Полный подробный перечень лиц, которых не коснется запланированное Правительством повышение пенсионного возраста с 2019 года, приводится в (формат файла PDF), подготовленном специалистами Пенсионного фонда РФ.

Реформа пенсионной системы в России вызывает бурные споры и дискуссии. Теперь в них официально участвует и президент, мнение которого сыграло существенную роль для формирования положений закона, который 27 сентября принят третьем чтении.

Как изменилась таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения в России с учетом поправок президента, разберемся в статье. Но для начала отметим, что изначально не было никаких сомнений в том, что депутатами Госдумы во всех трех чтениях будет одобрена пенсионная реформа в России 2018 года.

Поправки президента

В обращении Владимир Путин указал шесть (но фактически восемь) пунктов, с которыми он не согласен и как он предлагает изменить или дополнить текст проекта:

повышение для женщин пенсионного возраста сразу на 8 лет, тогда как для мужчин всего на 5 — повышение должно быть равнозначным – на 5 лет;
дополнительно должно быть учтено особое положение многодетных матерей. Количество детей должно прямо влиять на возможность выйти на пенсию раньше;
должны быть учтены пожелания граждан, которые выходят на пенсию в ближайшие два года, они смогут получить право на госсодержание на полгода раньше;
введение нового термина «граждане предпенсионного возраста» (за пять лет до наступления возраста выхода на пенсию) и создание законодательной основы для его применения, в частности, 25 сентября 2018 года приняты поправки в УК РФ, предполагающие ответственность за неправомерное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера;
для коренных малочисленных народов Крайнего Севера предлагается сохранить действующие законодательные нормы, как и для многих иных льготников;
труженикам села должна быть обеспечена доплата в размере 25% к сумме страховой пенсии;
люди с большим стажем получают право досрочного выхода на пенсию вне зависимости от возраста (длительность стажа для мужчин — 42, для женщин — 37);
льготы для пенсионеров будут по прежнему применяться для мужчин и женщин по достижению 60 и 55 лет соответственно.

Отобразим эти поправки в таблице.

Норма реформы	В законопроекте	С учетом поправок президента
Пенсионный возраст для женщин	63	60
Сокращение пенсионного возраста для многодетных матерей	—	За 3 детей — на 3 года За 4 — на 4 5 и более — сохраняется действующий возраст выхода на пенсию
Предоставление возможности более раннего выхода на пенсию для граждан, достигающих действующего пенсионного возраста в ближайшие два года	—	На 6 месяцев раньше
Положение «граждан предпенсионного возраста»	—	Внесение поправок в законы, обеспечивающих гарантии для граждан достигших 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). Меры реабилитации граждан предпенсионного возраста: введение административной и уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу по причине достижения такого возраста, обеспечение рабочими местами, повышение пособия по безработице вдвое, обязанность предоставления двух дней с сохранением заработка на диспансеризацию
Пенсионный возраст для коренных народов Крайнего Севера	Лишены льготы	Сохранение действующего пенсионного возраста
Компенсации труженикам села	—	Доплата в размере 25% к пенсии
Учет общего трудового стажа	—	После отработки 37 лет женщинами и 42 мужчинами они получают право выхода на отдых вне зависимости от возраста
Льготы пенсионерам	—	Сохранение льгот гражданам при достижении 55 и 60 лет

Таблицы повышения возраста с учетом мнения президента

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для женщин

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для мужчин

Итак, по новой пенсионной реформе возраст, с которого граждане смогут получать в старости содержание от государства, существенно увеличивается. Президент внес некоторые поправки, которые вошли в текст итогового документа. Их утвердили на заседании 26.09.2018г. и в этот же день весь закон приняли во втором чтении, а 27.09.2018г. в третьем чтении.

Есть мнение, что возможность таких поправок была изначально заложена в текст проекта, с учетом возможных споров и даже явного противодействия со стороны общества новому закону. Уступки призваны снизить напряжение, создать видимость учета взглядов и интересов простых граждан. Насколько это справедливо, решать может каждый индивидуально.

Президент призвал граждан отнестись к реформе с пониманием, а чтобы понять все изменения правильно, надо сначала получить о них полную информацию и основательно ее обдумать.

Владимир Путин подписал два закона, касающихся пенсии граждан России и военнослужащих. Суть законов заключается в том, чтобы выплатить повышенное материальное обеспечение работающим пенсионерам и тем, чей трудовой стаж приходился на советский период, а также произвести дополнительные послабления отдельным категориям граждан.

Закон о повышении размера выплат

Последние новости сообщают, какой закон подписал Путин о пенсиях. Это закон об увеличении степени пенсионного благосостояния для граждан старшего поколения с учетом советского стажа работы и, конечно, общественной защищенности трудящихся людей.

Как сказал Президент: «Пусть главы регионов тоже сделают вклад в ликвидацию бедности, ведь объявленная прибавка позволит более чем в полтора раза повысить прожиточный минимум пенсионера».

Такое повышение касается и состоятельных регионов с достаточно высоким уровнем жизни. Губернаторы федерации обязаны установить численность жителей, для которых будет выделяться помощь.

Такое увеличение пенсий в среднем на 1 000 рублей становится возможным, благодаря проведению пенсионной реформы.

Планируется выделение помощи и содействие гражданам, для которых – единственный доход в жизни. Особенно, когда ее размер не доходит до установленного в районах прожиточного минимума. Для таких лиц будет выделена социальная дополнительная помощь.

Индексирование пенсий в новом году: новый закон

Правительство России каждый год пересматривает масштаб пенсионного бюджета.

С 1 января выплата пособий увеличится на 7,05%, и средний размер ежемесячных выплат пенсионерам составит 15 185 рублей.

В феврале получат дополнительный процент те граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости и .

Дополнительные 2.4% будут ежемесячно, начиная с февраля, получать федеральные льготники:

ветераны;
участники войны;

Следующая помощь государства предусмотрена на апрель месяц. Повысится пособие тем людям, которые находятся на полном государственном обеспечении. Данное послабление затронет граждан, которые не работают на данный момент. Повышенное пособие также получат: дети-инвалиды, инвалиды с рождения, чернобыльцы, лица, которым назначено два вида выплат. К ним имеют отношение участники ВОВ, инвалиды войны и вдовы погибших.

Порядок увеличения размер ежемесячных выплат

Граждане с минимальным стажем стоят в первых рядах на повышение дохода. Размер пособия составит немного больше 9000 рублей .

Далее поднимутся выплаты инвалидам первой группы и детям инвалидам с детства. Доплата этой категории повысится до 14 тысяч рублей. затронет и пенсии по инвалидности военнослужащих. Их пособие увеличится существенно и составит около 30 000 рублей.

Утверждение единовременных выплат

Законодательством утверждены две категории единовременной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне: 10 000 и 7 000 рублей.

Помощь в 10 000 рублей получат:

ветераны Великой Отечественной войны;
трудящиеся на объектах противовоздушной обороны;
лица военно-морского флота.

Эти выплаты стали ежегодным подарком людям, пережившим те нелегкие времена.

Единовременную помощь в 7 000 рублей получат:

бывшие совершеннолетние узники концлагерей и тюрем;
труженики тыла.

В минувшем году единовременная помощь была выдана двум миллионам человек. На этот год количество жителей значительно уменьшилось в связи ухода ветеранов.

Изменение размера выплат для работающих граждан

По статистике на 2018 год, на территории РФ проживает порядка 43 миллионов пенсионеров.

Третья часть людей ежедневно ходят на работу. Для такой категории россиян в текущем году, к сожалению, не предусмотрено.

Министерство России сделает перерасчет пенсий в связи с увеличением трудового стажа и в августе произведет небольшую надбавку, которая составит 3 пенсионных балла . Это означает, что помощь работающим пенсионерам составит 261 рублей.

Одобренные Путиным нововведения, касающиеся неработающих льготников

Напомним, что Путин подписал 2 закона о пенсиях, которые касаются и . Так, с 1 января пенсия подрастет на 7,05%. Таким образом, доход россиян увеличится на 1000 рублей. Повысится и прожиточный минимум жителей. На данный момент он составляет 8 615 рублей. Людям, получающим пособие ниже этого уровня, предоставляется доплата.

Трудовые пенсии у неработающих пенсионеров ближайшие три года будут расти по 1000 рублей в год, и составят к 2020 году 16 500 рублей.

Тем гражданам, которые находятся на заслуженном отдыхе, не работают, будет выплачиваться дополнительный процент, соответствующий уровню прожиточного минимума. Все расходы учтены в бюджете государственного фонда. Также с 1 апреля будут увеличены и социальные выплаты на 2,4%.

Планируемые затраты государственного бюджета на развитие пенсионной системы в 2019 году составят 6,635 триллиона рублей.

С 2017 года пенсии индексировались только неработающим пенсионерам. При увольнении с работы все не выплаченные индексации производились через три полных месяца после ухода с работы.

Обратите внимание: с этого года дополнительная выплата будет производиться со следующего месяца после увольнения. Все пропущенные пособия возможно вернуть только в случае расчета с работы с первого числа следующего месяца.

Новый закон о пенсиях военнослужащих

Известно, что доход бывших военнослужащих не самый маленький по стране. Это связано с тем, что военнообязанные выдерживают на службе большие моральные и физические нагрузки. После присяги они полностью отданы Вооруженным силам России и подвержены тяжелым испытаниям.

Военных в отставке остро волнует вопрос получения доплат. По известным данным размер пенсии и индексации напрямую начнет зависеть от степени заработной платы за последние пять лет службы, а также от должности и звания отставника.

Повышение пенсии делится на две категории:

по достижению определенного возраста;
по состоянию здоровья (инвалидности).

Согласно решениям, принятым в 2018 году, с 1 января начнется . Пенсионный фонд выделил на эти цели 2,26 млрд. рублей. Всем отставникам будут увеличены пособия, а также подготовлены к выдаче ряд добавок и льгот.

Индексация пенсий и надбавки военнослужащим и приравненным к ним лицам

Президент РФ Владимир Путин на собрании в Госдуме призывал наладить отношения со всеми государственными структурами для своевременной выдачи пенсионных довольствий. предусматривает повышение пособий и сотрудникам ОВД, гвардейцам.

По заявлению Президента, доход пенсионного бюджета позволяет произвести индексацию всем военнослужащим.

Напомним, что согласно прошлогоднему Указу, пенсионерам и военным была выплачена доплата в размере 5000 рублей. В конце 2018 существовала информация, что из-за трудного экономического положения в стране индексация военных пособий заморожена. Но пенсионная реформа позволит выплачивать военным среднюю пенсию в размере 26 200 рублей.

Важно! Еще одна доплата для военных и приравненных к ним лицам будет произведена в апреле.

Отметим, что по заявлениям многих экономистов в России действует противоречивый закон о военных пенсиях. Трудовой стаж составляет 20 лет, то есть на заслуженный отдых человек выходит в возрасте примерно сорока лет. Рассматриваются законопроекты по увеличению стажа до тридцати лет. Предположительно, это позволит сэкономить значительные средства и увеличит пенсионное довольство. Что касается окончательного решения по осенней индексации военных, то ответа у правительства пока нет.

13:24 — REGNUM Закон об изменении параметров пенсионного законодательства депутаты Госдумы приняли в третьем, итоговом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 27 сентября. Закон поддержали 332 депутата, 83 — против, голосовали 415 парламентариев. Воздержавшихся нет.

При этом Госдума обсудила поправку депутата Олега Шеина («Справедливая Россия») об отчете правительства за реализацию норм с тем, чтобы можно было оперативно влиять на ход исполнения закона.

«Договоримся при проведении «правительственного часа», когда будем заслушивать Минтруда, делать акцент на вопросах мониторинга правоприменительной практики законов, которые сейчас принимаем», — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин .

Речь идет о правительственном законопроекте, вносящем изменение в пенсионную систему РФ. В частности, с 1 января 2019 года в течение шести лет пенсионный возраст для граждан РФ будет расти по году в год. Таким образом, к 2024 году женщины РФ будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет.

В ходе обсуждения инициативы в Госдуме текст документа был существенно доработан. Основные изменения в закон внес президент РФ Владимир Путин , о чем он заявил в ходе телеобращения к гражданам РФ 29 августа.

Особые правила

Помимо смягчения условий выхода на пенсию для женщин (правительство предлагало поднять их пенсионный возраст до 63 лет), президент также предложил сделать проведение пенсионной реформы менее жестким.

Так, например, многодетным матерям полагаются льготы. Если у женщины трое детей, то выйти на пенсию она сможет раньше, в 57 лет. Если детей четверо — то в 56 лет. Если же у матери пять и более детей, то ее пенсионный возраст останется таким, как и сегодня — 55 лет.

Кроме того, для тех граждан, которые первыми подпадут под изменения, предусмотрен особый порядок выхода на пенсию. Те, кто должен был выходить на пенсию в 2019 и 2020 годах, смогут сделать это на полгода раньше «нового» пенсионного возраста.

Специальные правила также коснутся и досрочного выхода некоторых граждан на пенсию. Так, рабочий стаж для досрочного выхода на пенсию для женщин должен составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года. При этом, по предложению президента, в стаж также включены и те дни, когда работник был на больничном.

Пенсионеры также сохранят право единовременно получить накопительную часть пенсии. Причем обратиться за ней женщины смогут в 55 лет, а мужчины — в 60 лет. То есть в этом случае пенсионный возраст остается на сегодняшнем уровне.

Льготный порядок выхода на пенсии коснется и особых категорий граждан. Речь о шахтерах, работниках опасных производств, жертвах Чернобыля и малочисленных народах Крайнего Севера. Их пенсионный возраст тоже вырастет, но будет ниже, чем для всех, и составит 55 лет для женщин и 60 лет — для мужчин.

Индексация по-новому

Закон также устанавливает новые правила индексации пенсионных выплат. С 2024 года она будет проходить в два шага — в феврале каждого года пенсия будет расти на уровень инфляции, а в апреле — в зависимости от роста доходов Пенсионного фонда.

При этом с 2019 по 2024 год, по предложению президента, индексация будет единоразовой. Так, в январе каждого года пенсия будет расти на 1 тыс. рублей. Как отмечал ранее глава Минтруда Максим Топилин , за счет того, что в законе прописана точная цифра ежегодного роста пенсии, средний размер выплат в 2024 году составит порядка 20 тыс. рублей.

Концептуально против, но президента поддержали

Так, например, фракция ЛДПР воздержалась от голосования. Об этом намерении ранее заявил лидер партии Владимир Жириновский журналистам. При этом ранее их фракция поддержала предложения президента по доработке закона.

«Мы все президентские поправки поддержали, и они только на улучшение закона… Но в целом в третьем чтении мы сегодня не поддержим как концептуально, можно было по-другому эту реформу проводить», — заявил Жириновский.

Между тем, как напомнил в ходе пленарного заседания спикер Госдумы Вячеслав Володин , несмотря на то, что оппозиционные фракции выступили против принятия закона, поправки президента к инициативе были поддержаны всеми депутатами единогласно.

Пенсионная реформа, которая вступит в силу со следующего года, будет проходить постепенно.

Сначала изменения коснутся родившихся в 1959 году мужчин и женщин 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию в 2020 году в возрасте 61 и 56 лет соответственно. И так далее, по годам.

Как отметил премьер Дмитрий Медведев, такая мера позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.

Заметим, что уже вышедших на пенсию новые правила не коснутся.

К тому же, благодаря программе увеличения трудоспособного возраста их пенсии будут увеличиваться на 1 тыс. рублей в год. Как заявил Медведев, пенсионеры будут получать положенные им социальные выплаты.

Также стоит учесть, что работники с большим стажем смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства официально объявил о том, что пенсионный возраст в России повысят. Процесс этот будет постепенным, пообещал глава кабмина: «Несмотря на поздний старт по этому вопросу, предлагается ввести достаточно длительный переходный период».

В настоящее время стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно. Эти цифры были введены еще в 1932 году и с тех пор не менялись. Последние несколько лет этот вопрос активно обсуждается и прорабатывается на самом высшем уровне. За счет повышения пенсионного возраста власти смогут увеличить число занятых граждан и сократить нагрузку на бюджет. Если закон будет принят, то женщины начнут выходить на пенсию на 8 лет позже, мужчины - на 5.

14 июня правительство РФ рассмотрит законопроект. По итогам заседания должна состояться пресс-конференция, на которой будут озвучены основные параметры. Далее документ передадут в Госдуму. Нижняя палата парламента может рассмотреть документ уже в весеннюю сессию - она в этом году продлена до 29 июля. В сентябре проект закона подготовят ко второму чтению.

Реформа будет поэтапной и начнется в 2019 году. Выходить на пенсию в 65 лет мужчины начнут лишь в 2028 году, максимальный пенсионный возраст для женщин - 63 года - наступит в 2034-м.

Первыми нововведение коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. На пенсию они отправятся в 2020 году. При этом пенсионный возраст для них увеличится на один год.

А так – для мужчин:

Полные параметры пенсионной реформы официально пока не озвучены, но уже известно, что она не затронет:

уже вышедших на пенсию;
людей, работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги и др);
многодетных матерей (речь идет о женщинах, воспитывающих от пяти детей);
инвалидов;
женщин, родивших и воспитывающих детей-инвалидов;
пилотов гражданской авиации, военных, сотрудников противопожарной службы.

Для россиян, работающих в особых климатических условиях, пенсионный возраст также будет постепенно увеличиваться. Например, те кто раньше жил и работал в условиях Крайнего Севера и территорий, к ним приравненных, будут пошагово выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 58 лет (женщины).

Согласно аналитическому докладу, подготовленному экспертами РАНХиГС, если не повысить пенсионный возраст, то Россия столкнется с рекордным сокращением трудоспособного населения - 4 миллиона человек с 2017 по 2030 год. К 2036-му один работающий россиянин будет нести финансовую ответственность за себя, свою семью и дополнительно одного пенсионера, а в дальнейшем - более чем за одного. По данным Минэкономразвития, количество трудоспособного населения к 2020 г. сократится до 80,6 млн человек.

Главный аргумент, который приводят в правительстве, - увеличение продолжительности жизни россиян, сообщает Росрегистр. Его же на заседании правительства озвучил Дмитрий Медведев.

Пенсионный возраст повышают не только в России. За последние несколько десятилетий реформы прошли в некоторых европейских странах, в Молдавии, Азербайджане, Казахстане, Прибалтике. Как правило, там также процесс повышения пенсионного возраста растянут на годы.