Kada će se razmatrati prijedlog zakona o građanskom braku? Senator je predložio izjednačavanje suživota sa službenim brakom

Krajem siječnja senator Anton Belyakov predložio je izjednačavanje građanskih brakova sa službenim. Međutim, od samog početka susrećemo se sa zabunom u terminima. Zapravo, sam pojam "građanski brak" nastao je nakon revolucije: riječju "građanski" vlasti su naglašavale njegovu razliku od crkvenog braka. Dakle, pravno, "građanski brak" je samo službeni, a muž i žena koji ne stave pečat u matični ured po zakonu se smatraju "suživotnicima": ovaj status ne nosi nikakve pravne posljedice. Prema Belyakovu, "suživot" treba izjednačiti s brakom. 5 godina zajedno - smatrajte mužem i ženom bez ikakvog pečata. 2 godine zajedno, ali dijete je rođeno - ista stvar.

Prijedlog zakona izazvao je mnogo kontroverzi: prvi koji su mu se usprotivili bili su dumski čuvari morala, koji su u tome vidjeli zadiranje u duhovne veze i instituciju obitelji. Ali koja je pravna razlika između zakonski registriranog braka i izvanbračne zajednice? O čemu se radi u sukobu?

Prvo, imovina. U slučaju razvoda dijeli se između supružnika. Ako brak nije službeno sklopljen, onda imovinu dobiva onaj na koga je upisan. Drugo, alimentacija. Ne govorimo toliko o isplatama za dijete, koliko o novcu koji će dobiti drugi supružnik ako postane nesposoban za rad. Također, službeni supružnik, poput djece, priznat je kao nasljednik prvog reda. Osim toga, postoje mnoge druge situacije u kojima je registrirani brak koristan: na primjer, posjet supružniku u bolnici ili zatvoru.

Nakon ove kratke analize teško je reći o čemu se u Saboru toliko brinu “moralni temelji obiteljskog života”. Uostalom, senator nije smislio ništa novo. Slične prakse postoje u mnogim zemljama svijeta.

Stoga francusko zakonodavstvo propisuje „građansko partnerstvo”: ono ima 4 koraka. Slobodna zajednica (bez dodatnih prava), izvanbračna zajednica (u Francuskoj se potvrđuje dokazima i daje pravo na zajednički stečenu imovinu i priznavanje djeteta), ugovor o građanskoj odgovornosti (registrira se nakon podnošenja zahtjeva i daje pravo na određivanje doprinosa svakoga zajedničkih troškova, odabira vlasništva nad imovinom - zajedničkog ili odvojenog, obvezno priznanje djeteta, kao i obveza materijalne potpore izvanbračne osobe u slučaju problema) i izravna registracija braka.

U Kanadi izvanbračna zajednica nakon godinu dana daje ista prava kao i brak. Za dokaz su potrebni zajednički bankovni računi, zajedničko vlasništvo nad nekretninom ili njezin najam, zajednički računi za stambene i komunalne usluge i kupnju, zajedničko putovanje, zajedničko dijete i sl.

Španjolska ima legalizirani oblik suživota, doslovni prijevod je "zapravo par". Spol takvih “supružnika” nije bitan (kod nas je Belyakov propisao “zajednicu muškarca i žene”), a glavne značajke su dugotrajne i stabilne veze, javna sličnost s bračnom zajednicom.

Takva regulativa nije svojstvena samo Europi. Čak i Ekvador nakon dvije godine zajednički život izjednačava s brakom. “Supružnici” stječu nasljedna prava, imovinska prava, porezne i mirovinske beneficije. Država je usvojila poseban zakon o de facto braku, koji regulira prava i obveze osoba koje nisu donijele prijavu u matični ured.

Rusija po svom stavu prema braku podsjeća na Aziju: u Kini, na primjer, ne postoji institucija suživota; naprotiv, zakonodavstvo Nebeskog Carstva ne razmatra imovinske sporove prije braka i suzbija ih na sve moguće načine, uključujući novčane kazne. , ovakav odnos u okviru stroge demografske politike i kontrole rađanja.

Prema njegovim riječima, problem je što činjenica zajedničkog života i činjenica da se samostalno identificiraju kao supružnici ne znači njihovu pravnu zaštitu. “[Zakonom] se predlaže da, ako se pitanje ne riješi sporazumno između para, onda, sukladno tome, imovina stečena tijekom izvanbračne zajednice postaje jednako vlasništvo nakon pet godina braka ili nakon dvije godine ako par ima djecu,” - izjavio je Belyakov.

Jednakost između građanskog i službenog braka olakšat će naplatu alimentacije i podjelu zajedničke imovine, objasnila je za RBC odvjetnica obiteljskog prava Svetlana Dubrovina. Prema njezinim riječima, sada je moguće utvrditi činjenicu neregistriranih bračnih odnosa samo na sudu - "davanjem iskaza svjedoka - rodbine i prijatelja, zajedničkom prijavom ili potvrdom o stvarnom prebivalištu, zajedničkim fotografijama".

Inicijativa da se zajednički život izjednači sa službenim brakom otvara mnoga pitanja, komentirala je za RBC odvjetnica Victoria Dergunova. “Što se tiče uređenja imovinskopravnih odnosa zakon treba podržati”, sigurna je.

No izjednačavanje izvanbračne zajednice s brakom u drugim aspektima obiteljskog života neće biti tako jednostavno, istaknula je odvjetnica. “Postavljaju se pitanja: znači li to da priznajemo izvanbračnim zajednicama pravo na posvajanje? za usluge surogat majke? Ima li bivši izvanbračni partner pravo na alimentaciju dok zajedničko dijete ne navrši tri godine? - istaknuo je odvjetnik.

Nije jasno zašto zastupnici određuju rok od pet godina ili dvije godine ako postoji dijete. “Možda je bolje ne vezati se uz razdoblje suživota, već uzeti u obzir trenutak stjecanja imovine i priznati je kao zajedničku”, priznala je Dergunova.

Pravni sukob također nastaje ako je osoba već službeno u braku, ali zapravo živi u izvanbračnoj zajednici s drugom osobom. "Ako takav suživot izjednačimo s brakom, onda ćemo završiti s poligamijom ili poliandrijom", istaknuo je odvjetnik.

S inicijativom da se građanski brak izjednači sa službenim brakom 2015. godine, odvjetnik Alexander Dobrovinsky - tada je skupio potpise za projekt izmjene Obiteljskog zakona, ali nisu prihvaćeni.

"Konačno su zakonodavci poslušali", istaknuo je Dobrovinsky u razgovoru za RBC. Prema njegovim riječima, kao odvjetnik stalno se suočava s problemom nesređenih imovinskopravnih odnosa između sustanara. “Na primjer, kada je par živio zajedno i jedno od njih je umrlo. Druga osoba nema pravo na ništa, pa makar s njom ili njim živjela 20-30 godina. Ne razumijem zašto bi naša država trebala dijeliti ljude na "dobre" - one koji imaju oznaku u putovnici, i "loše" - one koji nemaju", naglasio je odvjetnik.

Trenutačno imovina koju su "stvarni supružnici" stekli tijekom neregistriranog braka ne podliježe režimu zajedničke imovine supružnika, rekao je za RBC Pavel Ivchenkov, odvjetnik u uredu Delovoy Fairvater. “Istovremeno, nitko im ne brani da formaliziraju režim zajedničkog vlasništva, uspostavljajući udjele u imovini sporazumom stranaka. Ako nije uspostavljen režim zajedničkog vlasništva, u slučaju spora oko imovine ponekad je dosta teško dokazati svoje pravo na nju”, pojasnio je.

Međutim, još nije jasno kako će se na sudu dokazati postojanje "stvarnog braka", u slučaju, primjerice, podjele zajednički stečene imovine, istaknuo je Ivchenkov. “Najvjerojatnije će glavni izvori dokaza biti iskazi svjedoka, materijali iz osobne korespondencije (SMS poruke, poruke putem internetskih poruka), foto i video materijali. [U ovom slučaju] postoji veliki rizik od formiranja kontradiktorne sudske prakse, koja nije uvijek jasna niti unutar istog suda”, zaključio je odvjetnik.

Predsjednica komisije Vijeća Federacije za poboljšanje Obiteljskog zakona, Elena Mizulina, već je kritizirala Belyakovljevu inicijativu. Prema njezinim riječima, "stvarni brak je vrlo nestabilan" i "rađa mnoge sporove u obiteljskom pravu". “Osim toga, još jedna posljedica stvarnih brakova je porast beskućništva i zanemarivanja”, rekla je, naglasivši da od toga prvenstveno pate djeca.

Općenito, prema Mizulinoj, slabljenje institucije braka i obitelji udar je na društvenu i državnu stabilnost Rusije. “Ako je kod nas izvanbračna zajednica raširena, onda treba tražiti razloge zašto ljudi ne registriraju brak... Moramo jačati i promovirati instituciju braka, objašnjavati njene prednosti”, naglasila je.

Prema Rosstatu, broj sklopljenih brakova u 2016. bio je najmanji u posljednjih 16 godina - manje od sedam registriranih zajednica na tisuću ljudi. Za usporedbu, u 2015. godini ta je brojka bila gotovo osam brakova na tisuću ljudi, u 2014. godini - 8,4 službeno registriranih zajednica na tisuću ljudi. Međutim, minimalna vrijednost ovog pokazatelja zabilježena je 2000. godine. Tada je na tisuću ljudi bilo 6,2 registrirana braka.

Jednako službenom zakonu iz 2018.? U siječnju 2018. senator Anton Belyakov predložio je legalizaciju neregistriranih veza između muškaraca i žena i izmjenu RF IC. Međutim, već u veljači Državna duma odbacila je prijedlog zakona o suživotu. Većina zastupnika osudila je ovu inicijativu.

Elena Vtorygina je zastupnica iz frakcije Ujedinjene Rusije i zamjenica predsjednika Odbora Državne dume RF za obiteljska pitanja, zaštitu majčinstva i djece iz regije Arkhangelsk. i Nenecki autonomni okrug nije podržao prijedlog zakona Antona Belyakova o izjednačavanju građanskih i službenih brakova, govoreći kategorički protiv kršenja iskonski ruskih tradicija i uništavanja vrijednosti institucije obitelji.

Važeće zakonodavstvo ne regulira pitanje izvanbračne zajednice muškarca i žene. Međutim, nema zabrane takvih odnosa. Izbor o tome hoće li registrirati brak ili ne donose sami parovi.

U ovom članku:

Novi zakon o građanskom braku

Je li zakon o građanskom braku stupio na snagu? Autor prijedloga zakona, Anton Belyakov, u siječnju 2018. izrazio je inicijativu za ozakonjenje takozvanih postojećih izvanbračnih zajednica, odnosno parova koji nisu vjenčani.

Istovremeno, muškarac i žena moraju živjeti u takvim službeno neregistriranim vezama najmanje 5 godina. Ako imaju djecu, tada se to razdoblje smanjuje na 2 godine. Ne utječe na ovo.

Što učiniti ako je izvanbračna zajednica kraća, a zakon ne regulira prekid takve veze?

Prema predloženom zakonskom prijedlogu, sva zajednički stečena imovina trebala bi se priznati kao zajednička imovina, osim ako su nastala druga materijalna dobra u slučaju raskida odnosa.

Dokumentarna potvrda ove vrste "bračne zajednice" nije predviđena u matičnom uredu ili drugim državnim tijelima.

Što kaže važeći Zakon

U skladu s važećim zakonodavstvom, zajedno s člankom 264. Građanskog zakonika Ruske Federacije i 38. ZK RF, imovina se može podijeliti između izvanbračnih supružnika ako se dokaže pravna činjenica njihovog zajedničkog kućanstva u dugotrajnoj izvanbračnoj zajednici. .

Svjedoci mogu biti rođaci, prijatelji, susjedi ili dokumentirani dokazi činjenice vlasništva nad materijalnim dobrima po osnovi udjela u kapitalu.

Nije neuobičajeno naići na slučajeve podjele imovine u građanskom braku. Najčešće se pravo vlasništva priznaje osobi koja ga je stekla, a obveze po kreditu u cijelosti prelaze na osobu koja ga je podigla.

Zakon o izvanbračnoj zajednici Belyakov zahtijeva da se zahtjevi jednako primjenjuju na parove koji žive u građanskom i službenom braku. Osobe moraju biti punoljetne, "bigamija" i bliske obiteljske veze su isključene.

IK RF u ovom trenutku nije usmjerena na ravnopravnost legalnih i neregistriranih sindikata. Međutim, djeca rođena bez obzira na pečat u putovnici roditelja imaju jednaka prava.

Senatora je podržala Ruska pravoslavna crkva u osobi jeromonaha Dmitrija (Peršina), stručnjaka Sinodalnog odjela za politiku prema mladima, koji vjeruje da će usvajanje ovog zakona poslužiti kao poticaj roditeljima da legaliziraju veze i djeci pronaći zakonitu obitelj.

Većina je protiv legalizacije izvanbračne zajednice

S druge strane, mnogi su kritizirali prijedlog zakona, pa čak ga i osudili.

Zastupnik iz frakcije Jedinstvene Rusije i zamjenik predsjednika Odbora Državne dume RF za obiteljska pitanja, zaštitu majčinstva i djece iz regije Arkhangelsk. i Nenetskog autonomnog okruga, Elena Vtorygina izrazila je da je izjednačavanje službene obitelji s izvanbračnom kohabitacijom u suprotnosti s utvrđenim moralnim načelima.

Ovakva ravnopravnost zadire u instituciju obitelji i drevne ruske običaje koji su se razvijali stoljećima. To posebno vrijedi za ruski sjever, gdje je obitelj uvijek prevladavala kao glavna društvena vrijednost.

Osim toga, zamjenik predsjednika Odbora za obiteljska pitanja izjavio je da bi usvajanje ovog zakona bilo u suprotnosti s RF IC, trenutnim pravnim aktom.

Elena Vtorygina također se prisjetila projekata predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina, s ciljem zaštite tradicionalnih ćelija društva.

Stranka Jedinstvena Rusija ne samo da ne podržava legalizirani zajednički život, već na sve moguće načine nastoji razviti programe usmjerene na jačanje važnosti ruske obitelji.

Svake godine Državna duma donosi odluke o razvoju darovite djece, majčinskom kapitalu i drugim mjerama socijalne podrške.

Na kraju, zamjenica je oštro naglasila da su gore navedene ciljeve ovih programa podržali milijuni Rusa i ne razumije misiju usvajanja ovakvog zakona koji je predložio Beljakov.

Koga podržava? Sodomiti? LGBT? Do čega bi takav pravni akt mogao dovesti ako se donese?

Kao rezultat toga, Odbor je odbacio nacrt zakona o zajedničkom životu u Rusiji iz 2018.

Državnoj dumi podnesen je amandman na Obiteljski zakon prema kojem će se muškarac i žena koji su živjeli zajedno više od pet godina priznati kao muž i žena, čak i ako njihov brak nije službeno registriran. U tu svrhu u Obiteljskom zakonu pojavit će se pojam “stvarnih bračnih odnosa”.

"Faktička bračna zajednica je zajednica muškarca i žene koji nisu prijavljeni na propisani način, a žive zajedno i vode zajedničko kućanstvo. Oznake faktičke bračne zajednice su: izvanbračna zajednica od pet godina; izvanbračna zajednica od dvije godine. godine i prisutnost zajedničkog djeteta (zajedničke djece)”, kaže se u prijedlogu zakona.

Stanje faktičke bračne zajednice podrazumijeva prava i obveze bračnih drugova predviđene obiteljskim i građanskim pravom. Konkretno, da bi stupile u takav odnos, osobe moraju biti punoljetne, ne smiju biti u braku s drugom osobom i ne moraju biti u bliskom srodstvu.

“Znakovi faktičkog bračnog odnosa su: izvanbračna zajednica od pet godina; izvanbračna zajednica od dvije godine i prisutnost zajedničkog djeteta (zajedničke djece).”

"Naši sunarodnjaci ne smatraju pečat u putovnici nužnim uvjetom za stvaranje punopravne obitelji", objašnjavaju autori prijedloga zakona. "Međutim, sa stajališta zakona, tzv. kohabitacija nije priznata i ne izaziva nikakve pravne posljedice, što članove takvog sindikata stavlja u vrlo ranjiv položaj.” Stoga predlaže proširenje “pravnog režima imovine supružnika” na imovinu stečenu tijekom izvanbračne zajednice: sve što su stekli tijekom izvanbračne zajednice priznat će se kao zajednička imovina.

"Potpuno nepotrebna inicijativa"

Objašnjenje dokumenta sadrži poveznicu na zemlje u kojima postoje slični zakoni - Švedska, Nizozemska, Norveška, Francuska i Njemačka. Međutim, u Rusiji se reakcija na takve inicijative pokazala prilično suzdržanom.

Zamjenica predsjednika Odbora Državne dume za obitelj, žene i djecu Oksana Puškina rekla je da je njezin novi prijedlog zakona "pomalo zastrašujući". "Mislim da je ispravno da se zakonodavno ne zadire u ovo područje, jer ako odrasli žele stupiti u brak, oni će to učiniti. A ako ne žele, iz bilo kojeg razloga, onda ih zakonodavac ne bi trebao obvezivati", Puškina istaknuo je u komentaru portalu iz.ru."Postoji zakonski brak. Moraju ući u njega dobrovoljno. Ali automatski ga smatrati sklopljenim potpuno je nepotrebna inicijativa."

Prema njezinu mišljenju, donošenje takve izmjene Obiteljskog zakona dovest će do brojnih sudskih sporova, gdje će jedan od supružnika dokazivati ​​da je izvanbračna zajednica trajala pet godina, a drugi - da je trajala četiri i pol. "Postat će to besmislica", rekao je zamjenik predsjednika Odbora Dume za obitelj, žene i djecu.

"Postoji zakonski brak. Morate ga dobrovoljno sklopiti. Ali automatski ga smatrati sklopljenim potpuno je nepotrebna inicijativa."

Javna komora Ruske Federacije još je oštrije komentirala novu zakonodavnu inicijativu. "Ovaj zakon je usmjeren isključivo na podjelu imovine, pitanje se ne bi trebalo postavljati na ovaj način, odgovornost supružnika ne bi trebala biti financijski motivirana", rekla je Elina Zhgutova, članica OP-a. "Odgovornost oca, koji često napušta obitelj, malo je vjerojatno da će se povećati ako bude prisiljen podijeliti imovinu.” .

Prema Zhgutovoj, nove izmjene Obiteljskog zakona samo će ozakoniti “opaku praksu takozvanog suživota”. Prema rezultatima anonimne ankete provedene u messengeru Telegram, 27% ispitanika glasalo je za izjednačavanje izvanbračne zajednice s brakom, a 73% protiv.

U obrazloženju novog prijedloga zakona navodi se da je "prema podacima Ministarstva rada, 2016. službeno registriran minimalni broj brakova u Ruskoj Federaciji u posljednjih 20 godina". Novi zakon vjerojatno će pomoći u ispravljanju ove statistike ako službenicima omogući izjednačavanje "civilnih" brakova sa službenim. Ali to neće utjecati na stav Rusa prema instituciji obitelji i braka.

Prema istraživanju VTsIOM-a, 81% Rusa ne smatra neregistrirani brak nečim zamjerajućim, a 60% je uvjereno da je glavni motiv za sklapanje braka rođenje djece. 79% Rusa je uvjereno da je život u braku bolji od života samca. A 12% radije se ne bi vjenčalo, izjavivši nešto poput "obiteljski život nije za mene i jednostavno nisam u mogućnosti viđati istu osobu svaki dan".

Danas, kada je brak prestao biti ekonomska i društvena potreba, mnogo se više brakova sklapa isključivo iz ljubavi

Istodobno, sociolozi primjećuju da se danas, kada je brak prestao biti ekonomska i društvena potreba, mnogo više brakova sklapa isključivo iz ljubavi. Tome u prilog ide i dinamika sklapanja brakova i razvoda: prema podacima Rosstata, 2017. godine sklopljeno je gotovo 47 tisuća brakova više nego 2016. godine. Broj razvoda porastao je tijekom godine za samo 3 tisuće.

Zbog toga je lani bilo 505 tisuća razvoda od 905,9 tisuća sklopljenih brakova. Žene najčešće podnose zahtjeve za razvod, a među najčešćim razlozima razvoda su nevjera, pijanstvo i napad. Istodobno, kako primjećuju sociolozi, ako se 1960-ih nakon razvoda 30-40% žena ponovno udavalo, danas je ta brojka 70%.

Sologamija i hikikomori

Statistika o broju službenih brakova u Rusiji blijeda je sjena obiteljske krize koja se danas odvija u razvijenim zemljama svijeta. O širenju istospolnih brakova da i ne govorimo.

Inače, kada je Vrhovni sud SAD prije dvije godine legalizirao istospolne brakove, izraelske novine Maariv rasprsnule su se sarkastičnim člankom o tome da “dok se cijeli svijet udaljava od zamorne institucije braka, LGBT zajednica je dozvoljeno da se vjenčaju.”

“Dragi moji homoseksualci, prije nego što radosno strmoglavce uronite u bazen zvan “brak”, znajte da iako se samo trećina brakova formalno raspadne, to samo znači da svi ostali pate u tišini”, napisao je autor bilješke Dror Rafael. . "Imate jednaku priliku da budete nesretni, a jednakost je vrlo važna."

Sologamiju sologamiju sociolozi smatraju “prirodnim rezultatom razvoja narcizma i individualizma u modernoj kulturi temeljenoj na društvenim mrežama”. "Brak sa samim sobom prirodna je posljedica modernog individualizma, koji ide mnogo dalje od tradicionalnog individualizma", primjećuje britanski sociolog John Horvath. "Tradicionalni individualizam na neki način uzima u obzir ograničenja tradicije i običaja. Postmoderni individualizam temelji se na ideji ​​apsolutna ljudska autonomija. Ljudima se govori da su oni sami jedini arhitekti svoje slobode i sudbine, a glavni cilj njihova života je zanosna utrka za ostvarenjem vlastitih interesa."

Loša strana širenja ovih “novih obiteljskih oblika” je dosad neviđen broj ljudi koji žive sami, što postaje veliki društveni problem u razvijenim zemljama. Prošlog je tjedna Velika Britanija čak otvorila mjesto ministra za usamljenost. Tracey Crouch postala je ministrica i razvit će prvu vladinu strategiju u povijesti zemlje za borbu protiv problema usamljenosti.

Na suprotnoj strani zemaljske kugle, u Japanu, najveće nacionalne novine, Mainichi Shimbun, prošli su tjedan objavile poduži članak o hikikomori - ljudima koji se namjerno izoliraju od društva. Mediji su o njima počeli govoriti prije desetak godina, kada su govorili prvenstveno o tinejdžerima.

Godine 2010. provedeno je prvo nacionalno istraživanje prema čijim je rezultatima broj ljudi “koji ne idu u školu ili ne rade dulje od šest mjeseci” bio oko 700 tisuća ljudi. Sada se njihov broj smanjio na otprilike 540 tisuća ljudi. Međutim, u isto vrijeme broj Japanaca koji su u stanju hikikomorija više od sedam godina porastao je sa 17 na 35%. Utvrđeno je da ovaj sindrom postaje dugotrajan, te da su mu podložni ljudi sve starijih dobnih kategorija.

U Japanu je 45% žena i više od 25% muškaraca u dobi od 16 do 24 godine izjavilo da “nisu zainteresirani za spolni odnos i da ga preziru”.

Danas je većina hikikomorija među Japancima starijim od 40 godina. Štoviše, prosječno trajanje samoizolacije od društva u ovoj dobnoj skupini je više od 22 godine. Ali to nije jedini problem: paralelno s problemom hikikomorija, Japanci raspravljaju o novom društvenom fenomenu - "problemu 80-50". Suština problema je u tome što sve više roditelja u dobi od 80-89 godina nastavlja financijski uzdržavati svoje sinove i kćeri od 50-60 godina.

Prošle godine, rezultati sociološke studije, koju su mediji nazvali "sindrom celibata", bili su šok za japansko društvo. Opsežno sociološko istraživanje pokazalo je da 61% neoženjenih muškaraca i 49% žena u dobi od 18 do 34 godine nikada nije bilo u romantičnoj vezi.

45% žena i više od 25% muškaraca u dobi od 16 do 24 godine reklo je da “nisu zainteresirani za spolni odnos i da ga preziru”. Na temelju tih istraživanja japanski demografi su napravili prognozu prema kojoj će se stanovništvo Zemlje izlazećeg sunca do 2060. godine smanjiti za trećinu.